“二三四五”工作法+实现村（居）民代表联系服务群众“零距离”

“二三四五”工作法实现村（居）民代表联系服务群众“零距离”靖州县认真贯彻落实“三长制”要求，坚持把做实村（居）民代表“片一组一邻”联系服务群众工作作为增强基层组织功能的重要抓手，创新试点，全域推进，总结推广“二三四五工作法，有效激发村级组织自治活力，走出了一条队伍强、职责明、机制好、服务优的新时代基层善治之路，全县737名片长、1882名组长、7988名邻长全覆盖、零距离联系服务

9.64万余户群众明确“两张清单”明确“两张清单”，严把“进、出”关，选优“三长”队伍一是“正面清单:坚持党委主导、政府负责、“两委”提名、群众推选、部门联审，把政治标准摆在首位，确保把政治素质好、品行作风好、群众基础好、表率作用好的“三长”选出来全县10607名“三长”中，高中以上学历3182名，占比30%；党员6025名，占比

56.8%；致富带头人4455名，占比42%；乡贤986名，占比

9.3%二是“负面清单”明确不适宜担任的H项具体情形，按照“重点联审一批、主动劝辞一批、依法罢免一批、择优补选一批”，动态调整“三长”263名，责令辞职6名，有效破解“易选难退”问题破解“三个难题”坚持破难题、疏堵点，激发动力，推动“邻长”真正“动”起来破解“邻长”履职不力的问题采取县级示范、乡镇普遍、村级兜底的方式，举办各类培训班255期，全覆盖训强邻长”履职能力结合“双述双评”，深入开展“五星级邻长百名优秀邻长评选，优先作为村级后备干部、村“两委”换届人选和“两代表一委员”推荐人选同时将这项工作列为基层党建重点任务，纳入基层党建述职评议考核的重要内容破解服务经费不足的问题大力实施村集体经济巩固提升行动，创新推广“五种链接十大带动发展模式2022年全县村级集体经济总收入较上年翻一番，村均纯收入达

9.97万元明确各村可安排500元资金作为“邻长”联系服务群众工作专项经费，实现有钱办事、能办实事，不断提升服务群众能力破解末端服务不优的问题探索“数字乡村”建设，扎实推进党建引领城市社区治理改革，以飞山社区为例，推动4082名在职党员“双报到”（到联系社区报到、到居住地社区报到），推广“数字社区一码通”,445名“邻长”联系服务5469户群众，回应解决群众诉求462件次，做到诉求在线上汇聚、问题在线上化解，实现“数据多跑路、群众少跑腿”建立“四项机制”坚持把完善制度作为明晰权责、理顺机制、高效运转的关键抓手，推动“邻长”由“松散型”向“有序型”转变建立常态化沟通联络机制发挥“邻长”“人头熟、关系近、情况明”优势，就近就便设立“情感联络屋”，组建微信群，深入开展“四个一行动（每月一次上门走访、一次政策宣传、一次民情询问、一次微小帮扶），畅通渠道、了解民意、做实联络建立民情收集处置机制建立民情问题“发现一反映一办理一反馈”闭环处置机制，坚持村级周例会、乡镇月例会制度，及时会商民情、解决民事建立村级事务监督机制推动“三治”融合，严格落实“四议两公开”，组织引导“三长”主动参与、集中议事、全程监督，让老百姓“自己的事情自己说了算建立星级考评管理机制推行“月评、季议、年考星级考评模式，公示公开“邻长”考评情况，激励先进、鞭策后进发挥“五员作用”当好政策宣传员，做群众“热心人工作开展以来，通过“屋场会”“院坝会”“凉亭会”等方式，发放宣传手册6万余份，群众政策知晓率、满意度大幅提升，2022年我县民调工作排名全省前

十、全市第二当好村务管理员，做群众“解忧人”推动“三长”积极参与村级重大事项决策、事务管理和矛盾纠纷调处，参与监督村级重点项目建设396个，收集社情民意4756条，调解矛盾纠纷653起，化解积案78个，实现微事不出组、小事不出村、大事不出乡当好产业引领员，做群众“领路人”发挥“三长”中致富能人的优势和特长，通过资金帮扶、技术指导、提供就业等，全县“三长”创办企业165家、专业合作社236个，带动近万名群众就近就地就业，年均增收5000元以上当好文明示范员，做群众“带头人”带头遵守村规民约，引导群众弘扬传统美德，抵制陈规陋习，大兴文明新风“三长”参与志愿服务2万余人次，劝导制止大操大办、铺张浪费330余场次当好民生服务员，做群众“贴心人”重点关注老弱病残、孤寡老人、留守儿童等特殊群体，为群众代办生存认证、医保社保、建房申请等民生事项

3.8万余件次，以零距离服务提升群众幸福指数。