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2023年上半年镇信访化解工作开展情况总结报告今年来,*镇信访工作在县委、县政府的坚强领导和县信访局的正确指导下,坚持以人民为中心,全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述,扎实有力开展信访工作,着力改进工作作风,压实信访工作责任,信访各项工作有序推进,现将半年来信访工作开展情况总结如下
一、信访化解工作总体开展情况
(一)群众越级信访情况截至目前,我镇未发生群众赴京、赴省、赴市涉访事项
(二)群众来镇信访情况一是到镇信访情况截至目前,我镇共受理信访案件件,其中,集访批人次(无集访情况),XX XX XX办理信访案件件,有效化解件,化解率二是群众网上投XX XX XX%诉情况今年以来,办理群众网上信访件,其中,县长信箱XX XX件,信访事项按期办结率三是群众上访投诉反映问题比较突XX%出前几类别是民生保障类城乡建设类国土类环境;;;XX%XX%XX%卫生类等目前,全镇信访工作总体稳定,形势逐渐向好XX%
二、主要工作措施
(一)打好攻坚战,领导接待与领导包案并行一方面,实行领导接待日制度,对上访群众第一时间接待,对上访群众提出的诉求,能当场解决的当场解决,不能当场解决的,提出解决和化解时限,坚决把问题解决在初始、化解在萌芽另一方面,落实班子成员包案制度,结合干部下基层”行动,在重要会事节点、“XXXX节日节点,对重点上访人员,实行包保领导“一天一见面”,及时详细掌握重点人员信息动向今年以来,领导班子成员共接待来访群众批人次,成功化解个信访事项,其中,成功化解件XX XX XX XX历史遗留问题,有效减少了越级访问题的发生
(二)打好攻心战,信访化解与信访救助并行改变信访化解“等靠要”向“提议办”改变、“事后处理”变“超前办理”,及时有效处理信访问题一方面,结合“书记龙门阵”活动,围绕重点疑难信访问题,现场办公处理群众反映事项,定期更新社情民意“数据库”,集中攻关、深入研究,努力从源头上预防和减少上访数量对处理结束的问题,坚持跟踪回访,杜绝重复上访和越级上访现象发生同时,开展的乡干部”教育活动,强化干部职工“XXXXX为民服务初心,着力提升群众幸福感、获得感另一方面,对一些长期上访的困难群众,通过信访救助、困难救助等形式,提供必要的帮助,解决生产生活中的困难,体现党和政府的关怀,晓知以礼,动之以情,逐渐化解过激情绪,让群众感到话有处说、事有处办、难有人帮,达到息访的目的今年以来,现场处理答疑件事项,XX批转件事项,帮助困难群众人次XX XX
(三)打好信息战,网信模式与依法解决并行一方面,实行“互联网+信访”、网格包片模式,利用平台,发布三务公开、“XXXXX”党群服务日记、大事记等共条,突破万次浏览量、获点XXX XXXXXX赞;依托”镇一村一网格”三级单元构架,将个村划分为个网XXXX格,采取工作模式,即每个网格均由包村干部+支部书记+网“1+1+N”格员(组长、乡贤、老党员、志愿者)名党员和志愿者组成,定+N期开展民情沟通,充分了解群众诉求,不断延伸信访化解触角,推动大问题分解成小问题,全村的事变成网格事,网格事变成老百姓自己的事,确保了“小事不出网格、不出村,大事不出镇”,农村基层社会治理效果进一步加强另一方面,对一些时间跨度长、案情比较复杂、一时难以解决的信访问题,安排法律顾问会同接访,就相关法律问题进行解答,引导上访人依法诉求,从根本上解决上访人的问题
三、存在主要问题从整体情况看,我镇信访化解工作还存在以下问题信访重点人员呈现反弹和增长趋势,反映的诉求理应通过司法途径解决或不在我镇解决的层面,当事人认为通过信访解决问题快,通过司法途径解决问题周期长、过程复杂等,导致信访压力较大、下一步主要工作下一步,镇将坚持把信访化解作为了解民情、集中民智、维XXX护民利、凝聚民心的一项重要工作,依法及时解决群众的合理诉求,千方百计为群众排忧解难,重点抓好以下几个方面工作:一是加强信访重点人员政策解释工作,及时进行心理疏导,对确实存在生活困难的人员予以帮扶,特殊节点安排专人进行一对一稳控二是加强与法院、人社等部门沟通联动,加大对辖区企业拖欠农民工工资问题排查,努力维护农民工合法权益为着力解决“医托”“诱导消费”“乱收费”等严重影响破坏医疗卫生行业市场秩序的突出问题,进一步净化我省医疗服务市场,维护公平就医秩序,促进医疗卫生行业健康规范发展,持续巩固医疗乱象专项治理行动成果,特制定本方案
一、整顿目标通过开展多部门联合专项整顿行动,严厉打击“医托”“诱导消费”“乱收费”等损害人民群众健康权益的违法违规行为,治理和规范医疗秩序,提高医疗机构特别是社会办医疗机构依法执业水平,建立健全医疗机构监管常态长效工作机制,维护人民群众切身权益
二、整顿时间专项整顿行动为期三个月,从年月到月2023XX
三、整顿范围全省各级各类医疗机构,特别是近期引发舆论关注,近年医疗投诉、医疗纠纷较多的各级各类社会办医疗机构
(一)打击治理“医托”问题依法严厉打击扰乱正常医疗秩序、违反治安管理行为、涉嫌诈骗犯罪以及其他犯罪的“医托”问题对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构加强监督检查,严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为,将存在违法行为的相关医疗机构依法列入经营异常名录或严重违法失信企业名单并向社会公示,对违法机构及其法定代表人、负责人依法采取信用惩戒措施
(二)查处乱收费行为检查各类医疗机构的医疗服务项目和收费标准执行情况、公立医疗机构药品和医用耗材政策规定执行情况、各类医疗机构明码标价与收费公示政策执行情况,依法查处各类价格违法行为
(三)打击诱导消费行为严厉打击以虚假宣传、虚假诊断、夸大病情或疗效、术中加价等方式,欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为对违反诊疗常规,诱导医疗和过度医疗,特别是术中加价等严重违规行为,纳入医疗机构信用体系管理,并向社会公布
(四)整治医德医风建设方面存在的问题整治《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》宣传贯彻落实不力,医院抓医德医风建设的组织领导机构、教育工作机制不健全,医德医风考评制度不完善、日常监管工作与医德医风考评工作结合不够、不注重医德医风考评结果运用,医德医风宣传教育不到位、医务人员思想道德观念淡薄,医患沟通机制不健全、医务人员服务意识不强等问题
五、任务分工专项整顿行动由卫生健康行政部门、市场监管部门牵头,公安、药监等部门参与各部门职责分工如下卫生健康行政部门含中医药主管部门,下同组织协调各部门开展工作严格规范医疗机构设置审批、备案等准入管理,督促医疗机构全面贯彻《医疗机构依法执业自查管理办法》,落实依法执业主体责任,检查医疗机构及其医务人员的诊疗行为及内部管理,突出基层重点医疗机构监管,规范医疗服务行为,防范医疗风险,严厉打击无证行医行为指导督促所属医疗机构采取切实措施推动医德医风建设取得实效收集、整理群众举报线索并依职责移交相关部门查办,对专项整顿取得的进展和成果进行宣传市场监管部门依法查处各类价格违法行为,医疗、药品、医疗器械领域虚假广告及虚假宣传行为配合相关部门依法将严重危害医疗安全的办医主体的行政处罚信息、黑名单信息等涉企信息通过国家企业信用信息公示系统进行公示,依法实施联合惩戒XX公安机关按照行政执法与刑事司法的衔接机制,对卫生健康、市场监管、药监等部门移送的涉嫌犯罪案件,依法立案侦查调查药监部门负责查处医疗机构制售假劣医药制剂违法行为,查处药品、医疗器械购进、保管、使用环节违法行为属地行政审批部门配合查处虚假宣传、违法医疗广告等行为
六、实施步骤专项整顿行动分4个阶段实施
(一)自查自纠阶段(2023年X月X日-X月X日)各地要结合实际,确定多部门联合工作机制各级卫生健康行政部门牵头组织各级各类医疗机构按照本方案要求,结合本地区、本单位实际,认真开展自查自纠,自查自纠范围要做到各级各类医疗机构全覆盖对自查发现或各方反馈的问题,各级各类医疗机构要主动认领,认真排查,立行立改
(二)检查评估阶段(2023年X月X日-X月X日)各地卫生健康行政部门牵头,紧盯整顿重点,组织专门力量对本辖区各级各类医疗机构,特别是各级各类社会办医疗机构开展全面检查,检查范围要覆盖不少于50%的社会办医疗机构加大对重点地区、重点领域、重点机构的执法检查力度,彻查重大案件省卫生健康委、省市场监管局将会同相关部门组成联合督查组,采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同,直奔基层、直插现场)等形式对专项整顿开展情况进行检查和评估
(三)总结巩固阶段(2023年X月X日-X月X日)o各级卫生健康行政部门牵头,对辖区内专项整顿工作情况进行总结省卫生健康委、省市场监管局将对全省专项整顿行动进展情况予以通报对工作落实不到位的通报批评,督促整改,并视情追究有关领导责任
(四)完善机制阶段(2023年X月X日-X月X日)各地各部门、各级各类医疗机构在前期工作的基础上,针对专项整顿行动中发现的突出问题、共性问题,进一步修订完善相关制度对需要长期坚持并持续开展的工作,要建章立制,形成切实管用的一整套制度规范
七、工作要求
(一)加强组织领导,完善工作机制各地各部门、各级各类医疗机构要充分认识全省医疗卫生行业市场秩序专项整顿对于规范医疗服务行为、促进医疗机构健康有序发展、保障人民群众健康权益的重要意义省级各有关部门要加强领导、通力协作,细化措施、明确分工,确保专项整顿行动顺利开展各地各医疗机构要层层压实责任,切实落实行动方案要求,组织开展医疗机构自查和对医疗机构的监督检查
(二)依法依规处置,保持高压态势各地各部门要对专项整顿行动中发现的违法违规行为建立台账,依法依规严肃处理要充分发挥社会监督作用,在相关举报热线、网站、微信公众号等平台上设立举报专线和专用通道并向社会公布,广泛征集线索,认真组织核查要充分发挥多部门联合执法优势,组织精干力量,采取有力措施,对整顿过程中发现的违法违规行为依法依规坚决打击,做到有案必查、违法必究,查办一批违法案件、曝光一批典型案例,清理一批违法机构、惩处一批害群之马,始终保持高压态势,发挥震慑作用,确保专项整顿行动取得实效
(三)加大宣传力度,强化舆论引导各地各部门、各级各类医疗机构要广泛开展专项整顿宣传活动,对于情节严重的典型案例等,要通过新闻媒体、官方网站、网络新媒体平台等渠道,及时予以通报曝光,组织开展跟踪式报道,对损害人民群众切身利益的违法违规分子进行舆论震慑大力宣传净化行业环境、促进行业规范有序发展,加强医德医风建设的有力举措和工作成效,为专项整顿行动顺利开展营造良好舆论氛围)加强监督检查,建立长效机制强化监管责任,创新监管手段,巩固整顿成效,建立部门之间沟通协调、联合抽查执法、信息共享、多部门联合惩戒等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制积极推动行业自律,充分发挥行业学(协)会等社会组织作用,切实落实医疗机构主体责任,坚守医疗卫生质量安全底线,兜住医疗质量安全网底各市(区)卫生健康行政部门要加强上下沟通和信息报送工作,每半个月汇总上报专项整顿行动推进情况请各市(区)、省直省管各医院于月日前将本地区、本单位开展专XXXX项整顿行动的工作措施、取得成效、典型经验及建立的制度化政策等情况进行总结,形成书面报告分别报送省卫生健康委、省市场监管局。