经验交流材料：深入推进“双减”政策落地落实

近年来，*县认真贯彻中央和省市部署要求，全面落实立德树人根本任务，坚持“内外监管、综合治理”的原则，广泛宣传、狠抓重点、跟踪督导，推进“双减”政策落实落细，促进学生德智体美劳全面发展，努力办好人民满意的教育

一、强化组织领导，高位推动政策落实统筹安排部署成立“双减”工作领导小组，定期安排阶段性重点任务，制定印发《关于进一步推进减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作的通知》《教育系统推进中小学校“五项管理”工作实施方案》等制度办法，明确和细化目标任务、责任分工、推进措施等，为政策落地提供有力的组织制度保障加强督促指导县委、县政府主要领导、分管领导经常性深入学校检查指导，定期组织召开专题会议，听取工作任务落实情况,分析研究瓶颈制约，协调解决困难问题坚持责任区督学驻校督导机制，组织开展常态化监督检查，督促整改存在问题畅通家长反映问题和意见渠道，设立监督举报电话，广泛接受社会监督深入宣传引导充分利用“*发布”“*教育”微信公众号等媒体平台，广泛宣传解读“双减”政策，合理引导预期，积极争取家长、社会支持配合学校通过主题班会、家长会、校园广播、黑板报等形式，向家长、社会多层次、全方位宣传“双减”政策，推动形成人人知晓、共同关心支持的良好工作氛围色物业等工作做的更扎实、更到位、更有效，推动党建引领城市基层治理工作取得新成效、新突破

二、优化教育服务，全力减轻学生负担创新学生作业设置制定作业设计指导意见和作业管理细则，明确作业布置数量和时长，杜绝布置超过课标要求的作业、由家长完成或需要家长代劳的作业推行家长签字免写作业制度，对小学生超过晚*点、初中生超过晚*点未完成的家庭作业，经家长签字确认后，可以拒绝完成剩余作业，教师不得惩戒坚持“有布置必批改”原则，对布置的作业，教师必须亲自批改，全收全改，并及时反馈评价作业完成情况，严禁要求学生或家长批改作业和以作业数量论质量探索开展课后服务研究制定《义务教育课后服务工作实施方案》，大力推行“*+*”模式，建立家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制，积极引导学生参加课后服务，全县义务教育学校课后服务实现全覆盖，课后服务学生参与率达到**%精心设计个性化服务内容，提供作业辅导、自主阅读、体育活动、科普讲座、综合实践等活动，不断丰富课后服务内容，满足学生多样化需求强化课后服务保障充分发挥省市“园丁奖”获得者、学科骨干、党员先锋岗引领作用，合理安排课后服务师资，积极动员体育艺术科技工作者、退休教师进行“接力”“补位”，统筹青少年活动中心、留守儿童之家等校外活动场所，拓宽课后服务渠道按照“以校为主、自愿参加、素质优先、公益普惠、合理取酬”的工作思路，对课后服务内容、方式、时间、收费标准等进行公开公示，由家长和学生自愿选择，严禁强制或阻碍学生参加或不参加课后服务

三、强化协同监管，规范校外培训机构开展专项整治把校外培训机构监管作为落实“双减”政策的重要内容，制定《减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动方案》，发布《关于进一步规范校外培训机构的公告》，列出培训机构“白名单”，公布举报电话和信箱，依法依规开展专项治理行动，全面清零学科类校外培训机构目前，全县*所校外培训机构均为非学科类培训加强联合监管发挥部门联动作用，组织教育、公安、市场监管、应急管理、消防等部门每年至少开展实地检查*次以上，加强收费监管，规范广告宣传行为，综合评估办学情况，督促落实安全消防、信息公示、内部管理、常态化疫情防控等措施，督促整改存在问题，校外培训机构办学能力、管理水平逐步提高，办学行为日趋规范引导家校共治采取举办主题班会、召开家长会、发放宣传资料等多种方式，开展“双减”政策宣传，积极解疑释惑，让学生及家长全面了解校外培训机构管控措施，理性认识校外培训，不盲目跟风报班，学生校外培训负担明显减轻

四、深化教学改革，完善管理评价机制加强教学常规管理严格执行国家课程标准，开齐开足所有课程，不挤不占音、体、美课，保证学生有足够的活动时间加强“双减”背景下的教研力度，印发《关于进一步加强新时代基础教育教研工作的意见》《关于“双减”背景下义务教育阶段学校质量提升的指导意见》，召开全县基础教育教学改革现场会、“双减”工作推进会，用课堂教学的“提质增效”为“减负减压”保驾护航规范学生考试管理制订《义务教育学校考试管理实施细则》，明确规定中小学考试次数、组织形式等，严禁学区组织或变相组织辖区内学校统考抽考、校际之间私自组织联合考试、义务教育阶段学校组织其他各类考试学校严格执行《实施细则》要求，考试成绩均以等级形式呈现，未通过任何形式公布学生成绩排名创新考核评价机制把立德树人作为教育评价的根本标准，研究制定《贯彻落实深化新时代教育评价改革工作实施方案》，突出教育教学实绩，通过教学成绩、教研教改、日常表现等方面综合考核，对教师工作进行客观评价着眼学生全面发展，通过课堂提问、作业批改、社团活动等日常表现，综合衡量学生，分等作出评价，淡化对中高考成绩和升学率的宣传，坚决纠正片面追求升学率的倾向，引导树立科学成才理念为期一周的学习，通过看、听、学、思、悟，应证了社区正在做的一些工作，也从网络到现实，对“未来社区”、“完整社区”有了清晰的了解以及对谁的社区？谁治理？治理谁？等关键问题进行思考结合所学所干，从社区和自身实际出发，我对这次学习，有以下几个方面的思考

一、社区党组织书记怎么当？将帅无能累死三军自担认社区书记以来，我一直以这句话自省并思考做好社区治理，首先怎么当好社区书记在社区工作7年，从副主任、副书记到书记，从居务到党务，我对业务工作熟悉了，但是今年换届以来，随着角色转换，社区党组织书记怎么当？我也是摸着石头过河，工作人员怎么分工更合理？社区党建该做些什么？共驻共建单位的领导，不是检察长，就是书记、局长或者企业老总，社区治理怎么发挥共建单位作用？和他们联系总感觉自己矮半截底气不足，党建联席会议怎么召开，该说些什么？就这样一边干一边想，在胆怯中，我一点点大胆尝试，每开展一次活动，我都及时组织工作人员，总结反思，指出不足,发现进步，提振信心，鼓舞士气上海徐汇区凌云街道尚艳华书记的授课以及苏州欧典社区书记讲解，我认为，要做好社区书记就先要解决“谁的社区”，“谁治理”的问题答案是显而易见的，群众的社区，因此要依靠群众治理因此社区书记要学会挖掘利用资源，比如挖掘并培养一批支持社区工作的居民即要紧紧依靠群众，构建基层社会治理“四梁八柱”比如发动共驻共建单位、社会组织力量参与社区治理

二、新时期党建引领城市基层治理怎么干？

1.要充分发挥共驻共建单位作用通过摸排社区资源，划分为党建服务圈、法律服务圈等五个圈，同时召集社区两委班子讨论需求清单，分析资源清单，根据实际发展需要，对接项目清单，围绕社区的5类资源3张清单开展工作基于社区现状构成，提出“1+3+N”工作体系，即强化1个“大党委”引领，整合商业圈、城中村、小区3个领域资源,今年开展各类活动25场次，联动单位20家，其中10个共筑共建单位，联动2家物业公司，4个社会组织7家企事业单位做实营商发展、村居融合、文化共享、环境美化等N项居民服务,形成上下联动，多元发力的共建共治共享格局

2.开展好三会一课上海古美路街道平吉三村党群服务中心，严格履行党赋予的权利义务，从严从细落实三会一课程序，加强党员教育管理，让退休党员在组织生活中，体现社会价值通过学习我认识到，做好党建工作不能流于形式，但是形式很重要结合学习所得和社区工作实际，组织党员到艾黎•何克陵园、培黎学院纪念馆、工人文化宫参观，开展老党员认领鲜花、赠送政治生日卡、红色观影、讲入党初心故事等活动，有效调动党员参会积极性下一步将探索通过模拟法庭、cosplay,红色剧本杀等形式，持续调动党员参会积极性，并发挥在社区治理中的重要力量

3.要加强党建引领红色物业在上海古美路街道平吉三村党群服务中心，我对怎么做好这项工作有了深入理解但是现实状况是，*社区有两家物业公司，万达物业有2名党员，一名党关系在腾达西铁公司，一名党关系在老军乡，国泰物业一名党员都没有，所以，党建引领红色物业，首先要在物业发展党员，然后才能成立党支部，加强党建引领*丽景万达物业、国泰物业负责人在社工委担任副主任社区通过组织物业公司职工进行红色观影、端午节包粽子活动，增进感情，达成共识，良好的关系在社区治理中起到了润滑剂的作用

三、怎么打造社区治理凝聚力工程？

1.畅通民意诉求上海长宁区华阳路街道社区以“了解人、关心人、凝聚人”为主要内容的“凝心聚力”工程、滨湖晴雨工作室都是以实际行动畅通民意诉求的真实反映服务群众零距离，就是要以“三抓三促”行动和“四实”（察实情说实话出实招办实事）活动为抓手，通过网格员入户走访，社区平台接诉即办窗口，12345便民服务热线，丹城小管家微信小程序，畅通居民诉求社区依托15分钟生活服务圈，提供15分钟上门服务，对平台工作人员提出“十个一”服务标准，以精细化服务提升社区治理水平

2.建立全科网格工作体系整合共驻共建单位、物业公司、城市管理、社会服务、社会治安等基层社会治理和服务资源，建立全科网格工作体系，形成了社区治理“一张网”工作格局围绕辖区部分商铺门前六包责任制落实不到位的问题，仁和南路停车位的问题、环境卫生的问题，联合城管执法局、烟草专卖局、交警队、环卫所以及物业公司，联合执法、督查，一张网工作格局初步形成，但要建立好持续发挥作用，还需要继续推进通过到杭州湖滨晴雨工作室观摩,我深刻感受到，建立全科网格，还需要发展民情观察员，推选出有责任心的楼院长，并通过召开培训会议，让楼院长明确工作职责，制定激励机制，工作月汇报制度，真正发挥探头、哨点作用近期，社区全覆盖成立业主委员会，摸排单元长，推选楼院长,计划构建“1+1+1+N”的网格服务体系，即1名专职网格员、1名兼职网格员、1名楼栋长、1名单元长、N名居民志愿者

3.全过程民主，全覆盖成立业主委员会业主委员会是小区自治的坚强组织保障*社区现有4个小区，仅有南湖中央花园有业主委员会，其他小区都没有业主委员会，那么社区治理就有短板，就会有“木桶效应”参照红梅社区实践，业主委员会选举按照程序，正在进行，目前正在酝酿筹备组、单元长、楼栋长人选，计划8月中旬完成

4.要自下而上开展文化活动有句话是这样说的，社区靠群众，群众靠发动，发动靠活动，活动靠文化半年来，作为新建社区，为了奠定群众基础，社区组织“迎新春•送春联”、迎“七一”楼院文艺演出等活动25场次，但部分活动群众参与度不高，分析原因主要是活动开展自上而下，没有调动群众积极性因此，从二季度开始，社区开展活动从充分尊重居民意愿，调动群众积极性入手，如读书分享会没有放到社区搞，而是放到*丽景小区，活动不是社区工作人员策划，而是委托老年大学策划、编排、主持，“七一”楼院文艺演出由彩乐艺术团策划、编排、主持，社区负责把关、协调、安保，效果很好通过开展文化活动，从而培养居民领袖、孵化社会组织，发掘老年自乐班子，发现一批热爱书法、手工制作、乐器演奏等有才艺的居民，一批热爱公益、积极支持社区工作的老党员、老退役军人，培育组建红色先锋、蓝色网格、绿色老兵、橙色老年、白色医疗等特色志愿服务队，为开展以“进网格自查盘点、进小区宣传政策、进楼院征集诉求、进家门提供帮助”、“困难家庭必访、离退休人员必访、孤寡老人必访、信访人员必访”的“四进四访”活动奠定了基础学而不思则罔通过在上海、苏州、杭州拓视野、学先进，我在看、听、学、思、、悟中取“真经”，通过深入思考，形成了以上学习心得，也对“治理谁”有了认识，即治理影响居民生产生活的难点、痛点在今后的工作中，我将以学促行，积极借鉴发展理念、发展气魄、创新精神和先进经验，用好“大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”机制，努力调动各方智慧和力量把网格化管理服务、社区工作者队伍建设、党建引领红。