形式主义官僚主义方面存在的突出问题清单及整改材料

形式主义官僚主义方面存在的突出问题清单及整改材料形式主义官僚主义突出问题清单及整改材料一形式主义，究其根源一是唯心主义、功底不厚的内因热衷于搞形式主义的人以为，落实就是动嘴，狠抓就是开会，重视就是发文件、喊口号，不懂得形式与内容的辩证法，分不清必要的形式和形式主义的区别二是功利主义的驱动对急功近利者来说，形式主义既来得快，又能给上级打下烙印、留下印象，于是各种形式主义的招数便使了出来三是官僚主义的催发官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，正所谓“上有所好，下必甚焉”个别基层干部不善琢磨事，精于琢磨人，热衷于吹捧奉承、挖空心思地揣摩领导的性格特点,想方设法投其所好领导机关“蜻蜓点水”，基层就会做表面文章四是体制的不完善目前，改革开放正在深化，社会主义市场经济体制正在建立和完善，许多方面的制度还不健全，干部政绩的评判标准和体系还不够规范，干部监督机制还不完善，这就给少数执掌权力或接近权力的意志薄弱者搞以权谋私提供了可乘之机不言而喻，形式主义是藏污纳垢的庇护所，在其光怪陆离的形态下遮掩着各种思想和心理丑态遮掩着脱离群众、脱离实际、无所事事的官僚主义;掩盖着主观与客观相脱离、认识与实践相脱节的主观主义;掩盖着丧失党性、放弃原则的自由主义和机会主义;掩盖着虚荣心、享受欲充盈的个人主义;掩盖着以投机、欺骗为特征的市偿意识在形式主义泛滥之处，上述思想政治污垢必然随之滋生和发展四是在项目建设方面，乱作为、假作为，搞假招商、假经验、假数字，搞脱离实际的“面子工程”“政绩工程”五是在召开会议方面，以会议落实会议，超计划、超时间、超规模、超预算开会六是在改进文风方面，以文件落实文件，文件照抄照转，重复转发,超篇幅超范围发文，简报该精简的不精简七是在责任担当方面，凡事都要上级拍板、集体决策，避免自己担责;矛盾层层往上报、层层不表态八是在工作实效方面，对工作不重实效重包装，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型;搞假经验、假典型九是在履行职责方面，通过层层签订“责任状”推卸责任，一签了之;检查、评比过多过滥十是在对待问题方面，向上级汇报报告时报喜不报忧，或知情不报、听之任之;对身边不良风气和违规问题事不关己、高高挂起，甚至在组织了解情况时不说真话

三、方法步骤开展形式主义、官僚主义问题监督执纪问责工作分三个步骤进行第一阶段自查阶段（5月中旬至**上旬）

1、自查请各单位班子成员、科室负责人、重点岗位人员对照《形式主义、官僚主义问题指标体系》中确定的10个方面、36种表现（见附件1）,紧密联系个人思想、工作作风等实际，认真对照查摆，填写问题清单（见附件2）,**8日前形成自查报告上报机关纪委（人事科）

2、专项检查（**1日至**8日）局办公室，负责对全局在贯彻落实方面、调查研究方面、改进会风、文风方面进行专项检查，并将检查出来的问题列出清单上报机关纪委（人事科）局人事科，负责对全局在服务群众方面、责任担当方面、履职尽责方面、工作实效方面、对待问题方面进行专项检查，并将检查出来的问题列出清单上报机关纪委（人事科）局综合科、财务科负责对全局在项目建设方面进行专项检查，并将检查出来的问题列出清单上报机关纪委（人事科）第二阶段整改阶段（**中旬至**底）各单位要对自查出来的问题拿出清单，拿出过硬措施，明确责任人,扎实搞好整改，逐一销号，于30日上报整改清单第三阶段深化拓展阶段（长期坚持）在整改具体问题的同时，要深挖根源、举一反三，完善制度、堵塞漏洞，努力补齐短板，形成制度规范，建立长效机制

三、工作要求

1、各单位（科室）、各专项检查组要高度重视对形式主义、官僚主义问题的自查自纠工作，认真作好安排部署，确保将问题查清查实，列出问题清单

2、局机关纪委将对自查自纠政治态度不坚决、主体责任不落实、被动应付不负责，自查不深入不细致，发现问题不主动上报，以及掩盖问题等不良现象，依纪依规从严从快追责问责“形式主义害死人”就连搞形式主义的人也反对别人搞形式主义，这是因为形式主义，往往使人煞费心机，害人又害己从大的方面来看，主要有以下几个方面

1.妨碍国家大政方针的落实形式主义只讲形式，不干实事，严重影响党和国家的政令畅通，往往使中央和上级的精神、决定和部署流于形式，难以落实到基层形式主义不注重深入调查研究，不了解实际情况，往往导致信息失灵、决策失误，丧失发展机遇形式主义空话套话假话连篇，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，往往酿成严重后果形式主义误党误国误民，只会给党和人民的利益带来巨大损害，万弊而无一利

2.损害党和人民的感情始终保持与人民群众的血肉联系是我们党最大的政治优势然而，形式主义热衷于送往迎来，只摆花架子，不为群众办实事、谋实利，群众非常反感形式主义讲排场、比阔气，增加群众负担，群众深恶痛绝形式主义伤害群众感情，损害党的形象，就像挡在党和人民中间的一座大山，严重违背党的群众路线，严重损害党群干群关系

3.滋生官僚主义，败坏党风、政风和民风形式主义蔓延，势必助长不说真话，弄虚作假之风，助长思想懒惰，巧于应付上级的不良倾向，影响干群关系，影响部分干部健康成长同时破坏实事求是的思想路线，势必助长一些地方和单位歪风邪气的蔓延，致使形式主义和官僚主义难以走出恶性循环的环圈

4.劳民伤财，内耗正能量过多过滥的庆典、研讨会，不仅耗费大量人力物力财力，加重群众负担，而且助长铺张浪费、脱离群众等不良风气折腾人、折磨人，是形式主义的典型害人之处不仅损耗着大量的行政资源及财力、物力，使行政力量疲软、行政成本坚挺，还消耗着国家公务员及民众的大量精力，同时也消磨着人们的斗志，销蚀着人们的才智形式主义是我们党肌体上的一个顽疾，危害甚大、影响至深，必须坚决反对和克服

1.坚持实事求是的思想路线，是克服形式主义的最有力武器形式主义是主观唯心主义的外在表现，回顾我党历史，实事求是是我们战胜一切主客观敌人的唯一正确法宝，无论一个政党，还是组织或个人,概莫能外坚持实事求是的思想路线，加强党性修养，把党和人民的利益放在第一位，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难这样，形式主义就失去了存在的基础

2.领导干部以身作则，是反对形式主义的关键形式主义和官僚主义互为依存，基层敷衍上级官僚主义的办法通常就是形式主义作为领导机关和领导干部，应带头改进领导作风，不搞不切实际的高指标,不搞劳民伤财的达标活动，不搞沽名钓誉的形象工程;带头改进工作方法，多深入基层接地气，多听群众的意见和呼声，以赢得基层群众的信任和支持

3.让人民群众作评判，是铲除形式主义生存土壤的最有效办法是不是搞形式主义，群众是最好的裁判领导机关和领导干部如果都能坚持问政于民、问需于民、问计于民，就不会出现脱离实际的决策;如果都能充分发扬民主，把政策交给群众，自觉接受群众监督，即便出现了形式主义，也能及时发现和纠正坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，这是克服形式主义的治本之策

4.深化干部制度改革，是刹住形式主义歪风的治本之策解铃还须系铃人制度建设更具有根本性、长期性和全局性建立健全一套管用的制度和机制，推进工作作风建设制度化、规范化，是长远之计对于形式主义者来说，既要当老爷，又要讲形式，还怕丢帽子，是其共同的心病因此，在制度建设中，建立科学合理的选人用人机制是关键形式主义官僚主义突出问题清单及整改材料二式主义和官僚主义是权力腐败的表现，对经济转型和社会发展危害极大，人民群众深恶痛绝党的十八大报告明确指出坚决克服形式主义、官僚主义，以优良的党风凝聚党心民心、带动政风民风围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，切实克服干部队伍中存在的形式主义和对工作不负责任而不履行或不正确履行职责的官僚行为，把克服形式主义和官僚主义作为一项战略任务长期不懈地坚持下去，笔者结合实际，认为新形势下必须采取以下五个方面的主要途径

一、提高认织，加强教育，切实强化各级领导班子的执政责任感和使命感要克服干部队伍中的形式主义和官僚主义行为，根本的任务是要使广大干部特别是各级领导干部坚持党性原则，牢记为人民服务的宗旨，树立强烈的事业心和工作责任感而要做到这一点，关键是要提高领导干部的素质提高领导干部的素质，就必须加大干部教育的力度各级党组织要经常对干部特别是领导干部进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想教育在当前特别是要组织广大领导干部认真学习科学发展观这个十八大报告确立的新的理论广大干部特别是领导干部要认真学习老一辈无产阶级革命家和中央领导同志关于党的宗旨、改变领导作风、联系人民群众和反对形式主义、官僚主义的重要论述，掌握科学的思想武器，始终保持政治上的清醒与坚定要在各级领导干部中深入开展学习孔繁森、裴庆生、吴天祥、荆保山、陈玉芳、原贵生等英雄摸范人物活动，牢固村立正确的世界观、人生观、价值观，增强分清理论是非、政治是非的能力要充分发挥各种教育包括廉政教育基地等阵地的作用，利用报刊、电台包括新媒体等舆论工具，多形式、多层次、多渠道的对各级领导干部进行反对形式主义和官僚主义教育，并通过对典型案例的查处，对广大干部进行从理论到实践的教育，防微杜渐，转变观念，真正提高各级领导干部对反对形式主义和官僚主义重要性、必要性和紧迫性的认识

二、面向基层，服务一线，坚持和完善各项行之有效的联系人民群众的制度群众路线是我们党的根本工作路线，也是我们党区别于任何其他政党的一个显著标志为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准讲到讲政治，说到底，就是看心中有没有群众和对人民群众的态度形式主义和官僚主义最显著的特点就是脱离群众为此，要克服形式主义和官僚主义，就必须牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持群众路线，建立健全领导干部密切联系群众为民务实清廉的制度日前，我们要继续坚持和完善领导干部《接待群众来信来访制度》、《贯彻民主集中制制度》、《联系通报制度》、《过双重生活会制度》等等，用这些行之有效的制度，保持和人民群众最密切的联系，防止形式主义和官僚主义现象的发生各级领导干部包括人才都要在自己所服务的工作范围内，选择一个村庄、学校或工厂作为自己工作的联系点，经常深入下去，调查了解情况，倾听群众呼声，解决实际困难和问题，努力为人民群众办实事、办好事、谋实利市级领导干部每月下乡不得少于五天，全年不得少于五十天;县处级干部每月下乡不得少于八天，全年不得少于八十天各级领导干部要牢固树立群众路线和群众观点，自觉做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，作风上深入群众，工作上依靠群众，坚决抵制各种形式主义和官僚主义的腐败现象，过好名位关、权利关、金钱关、人情关，做到自重、自醒、自警、自励，当好人民群众忠诚合格的公仆

三、目标明确，责任到人，真正建立起权力、义务、责任相统一的工作机制工作职责不清是造成领导干部不负责任和工作漂浮的一个重要方面实践证明，人叫人干不干，制度调动千千万制度完备，可以使不负责者无法推卸责任;制度不好，可以使有责任心的干部无法充分把事办好甚至会走向反面因此，建立行之有效的责任制，保障对干部特别是领导干部进行有效地监督和约束，是反对形式主义和官僚主义的根本措施，刻不容缓目前，我们有些地方和单位的责任制，坚持得不够好，成为样子制度和摆设，反对形式主义和官僚主义必须在责任制上做文章，要结合年初建帐和年终交帐的有利时机，把反对形式主义和官僚主义工作有机地融合进去，把责任制的落实情况同干部的奖惩、任免、进退、去留结合起来对工作不负责任，有形式主义和官僚主义行为的领导干部，各级组织部门要按照干部管理权限，根据,，分别运用回复、谈话和书面诫勉三种形式予以诫勉;对领导干部在提拔任用、调换岗位等情况离开原单位之前，必须依照,进行离任审计各县（市”各部门要像永济、河津市和平陆、垣曲、绛县那样实行财务公开、政务公开和群众监督的“两公开一监督”制度，切实加大反对形式主义和官僚主义的力度，把群众监督落到实处组织有关职能部门采取定期或不定期、抽查、重点检查和交叉检查的方式方法，对全市各级领导干部的克服形式主义和官僚主义工作进行监督和检查

四、奖罚分明，违纪必究，必须建立起领导干部重大问题决策失误追究制度新形势下，要尽快使决策者的决策行为向规范化、民主化、科学化转化，减少因形式主义和官僚主义而造成的重大损失，就必须建立起领导干部重大问题决策失误追究制度对脱离群众，不体察民情，不关心群众疾苦，热衷于个人名利的形式主义和官僚主义;只说空活，不干实事，浮夸虚报，欺上瞒下，见好就抢，遇困难就躲的形式主义和官僚主义;贪图安逸、追求享受的形式主义和官僚主义严重的干部,要按组织程序调离、降职、甚至给予撤职处分对主观专断，压制民主，只知发号施令，不深入实际调查研究，盲目决策;对不负责任，失职渎职导致重大经济损失和国有资产，大量流失的案件中的领导干部，纪检监察部门要依据《中共中央纪律检查委员会关于党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分的暂行规定》，别给予党纪、政纪处分，构成犯罪的领导干部，由司法部门依法追究其刑事责任不管涉及什么人，不论权力大小、职位高地,只要触犯党纪国法，都要严惩不贷

五、加强领导，齐抓共管，进一步巩固先进性和纯洁性教育以及改进工作作风成果开展反对形式主义和官僚主义工作是社会主义市场经济形势下引深反腐败斗争，加强党风廉政建设的重要内容，是从严治党、从严治“吏，从严治区的重要措施，更是贯彻落实党的十八大精神，开展为民务实清廉教育实践活动，实现全面小康宏伟目标的重要保证中央政治局常委制定的八项规定为各级党委起了一个前所未有的模范带头引领作用各级党委、政府要高度重视反对形式主义和官僚主义工作，将其作为一项严肃的政治任务，列入重要议事日程，切实加强领导，认真部署，精心组织，党政主要领导要亲自抓，负总责，组织协调各方面的力量，同时要充分发挥各有关部门的作用组织纪检、监察、司法等执纪执法职能部门，各尽其责，协同作战对形式主义和官僚主义要做到发现早，处理快，不讲情面，不拖不推，以扎实而有效地工作，推动全市开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动先行先试工作的不断发展，为建设工业强市、文化强市战略，建设黄河金三角产业转移示范区，建设山西向东向西开放的大通道和桥头堡和运城经济社会的转型跨越发展提供强有力的政治、组织、作风保证形式主义官僚主义突出问题清单及整改材料三根据市纪委派驻市政府办纪检组印发的《关于对形式主义、官僚主义问题开展自查自纠的通知》精神，现就抓好机关事务管理局形式主义、官僚主义问题自查自纠工作通知如下

一、组织领导XX

二、自查重点一是在贯彻落实方面，对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，甚至说一套做一套;传达贯彻不及时、措施不得力，满足于“轮流圈阅”“层层转发”;出台政策措施后不督办、不落实二是在调查研究方面，不深入基层，不解决具体问题，打造“经典调研线路”，搞“走秀式”调研三是在服务群众方面，漠视群众困难，不作为、慢作为，对群众合理诉求“推绕拖”，甚至故意刁难;行政服务大厅“前店后厂”、资料要求繁杂重复、审批超时限;热线电话长期无人接听、政务公开、便民服务等栏目长时间不更新。