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一、工程概略2
(一)工程根本状况2
(二)工程发展状况3
(三)工程合法性4
(四)工程合理性6
(五)工程可行性6
(六)工程可控性9
二、工程评估过程
三、社会稳固风险点、风险发生的可能性、影响程度等1010
四、针对各风险的相应谨防和化解举措
五、采用举措后的社会稳固风险等级建12议13淀池发展覆盖整平两年半的申报工作告诉我们,只需我们可以本着人民铁路为人民的态度出发、可以站在老百姓的角度去考虑问题,老百姓是支持修筑铁路的
(六)工程可控性锦阜高工程自年月日获批到现在,在两年半申报工作中,指挥部2022317的同志们为早日启动锦阜高工程,拿着获批工程建议书、可行性报告书、在加之指挥部为守信于民所做承诺书;往往来回于指挥部与锦阜高工程路过的市、市和XX XX市政府及有关部门,做了大批的协调宣讲工作,特殊是所属的黑山县、阜蒙县、XX新民市及下辖个乡镇近百个自然屯(一标段),几十份平改立修筑协议的签署是特殊不简单的,9堪称是语重心长,可是,是值得的,因为经过我们努力工作及寻常易懂的解说让地方的同志及当地老百姓理解了⑴工程建成后,近期到年,远期到年客货运量,区段货流密度20222030近期上行万吨,下行万吨;远期上行万吨,下行万吨开5100110076501350行游客列车近远期分别为对和对812⑵此工程的建成将大大缓解省煤炭能源紧缺现状,提升了地区铁路网的效力XX水平,完美了路网结构,对地区经济可连续展开、复兴拥有重要的意义XX总之,在地方政府鼎力支持的根基上、在当地民众的理解相信的前提下,我们顺利的与当地市、县、乡、镇签署了近百份协议此刻我们固然把协议拿到了手,可是,地方同志来咨询或者有异议时,我们依旧耐心的作解说工作,并尽最大努力为他们解决实质问题,与地方的同志和当地的民众已经形成为了互信氛围我们相信就是真的动工,有我们的努力工作做前提、有这种互信的氛围做根基、有我们保稳固的?民众利益保障举措?、?施工环保措施?、?成立单位与当地政府交流体制?作保证,是不会因施工而浮现社会稳固问题的,即便浮现问题,也是可控的
二、工程评估过程锦阜高一标段的社会稳固风险评估,是依据其工程的实质状况,分三个步骤组织实行的剖析风险点指挥部成立了评估领导小组,组长现场指挥部指挥长,副
1.组长现场指挥部副指挥长,组员施工单位工程经理、总监理工程师、指挥部主管工程师评估小组组织设计、监理、施工单位及小构成员对一标段施工时期社会稳固风险点发展初步剖析确立.专家评审会评估领导小组组织内部有关人员、有经历的施工单位和监理单2位代表、各市县有关专业人员参加,共同对风险点的风险等级发展评定.拟订有针对性维稳举措依据风险点及风险等级,拟订有针对3性的?锦阜高一标段社会稳固安保举措?及?锦阜高一标段维稳应急预案?;在此根基上,成立指挥部成立了维稳领导小组,其领导人员分片包干,责任到人,谁出问题向谁问责
三、社会稳固风险点、风险发生的可能性、影响程度等锦阜高一标段沿途无县级及以上城市、全线的为紧贴既有线70%增建复线,全线次地处平原、相对占地较少;加之指挥部先期工作创建了与地方90的优秀氛围,所以,评审组评审结果是未来动工后,只存在低风险两处,即高新线道口平改立及新立屯站内大线里程道口平改立工程33km+909m X57km+635m⑴高新线道口平改立工程地处姚堡站西端,道路等级为省级;因33km+909m为路堤低矮,加之地下地质状况复杂及地下水系旺盛设计方案确立为公路上跨方案问题与西侧地方省道垂直连接缺少米,顺距缺少,需采用迂回连接的方100案
①姚堡为乡政府所在地,征拆的工作量较大
②施工过渡时期当地民众的出行要遇到必然影响新立屯站内大线里程道口平改立工程,地处新立屯站内西2X57km+635m端,属站内道口;因为该站内无填土高度及地下水等原由,设计方案确立为公路上跨方案问题
①施工过渡时期会不一样程度的影响车站双侧民众的出行
②新立屯为镇政府所在地,车站双侧的居民较为集中,征拆工作量较大.风险发生的可能性2因为是低度风险,所以风险发生的可能性不大,此外,经过我们与当地政府的?交流体制,获取的必然回复是不行能有风险发生,若有风吹草动,指挥部与当地政府同时启动?锦阜高一标段维稳应急方案,在第一时间同时出席化解矛盾和办理问题.影响程度3依据维稳评审组评定的低度风险等级及指挥部频频调研走访结果,我们获取的结论是绝大部份民众是踊跃支持的,并对个他人的顾忌、猜想是不认可的,且是踊跃促使的态度,所以说个他人的想法没有市场而且在动工从前,我们应要踊跃耐心的工作,尽最大可能的化解全部矛盾,为锦阜高动工成立创建和睦的生产生活环境
四、针对各风险的相应谨防和化解举措依据维稳评审组评定的一标段两处低度风险,指挥部拟订了动工后?锦阜高一标段社会稳固安保举措?及?锦阜高一标段维稳应急方案并要求施工单位、监理单位同时组建维稳领导小组、拟订有针对性的维稳应急方案;成立指挥部在应急方案中明确了两处道口平改立动工后,维稳包保责任领导分别为一位副指挥长,并装备有关主管人员;重申在平时工作中要子细履行?锦阜高一标段社会稳固安保举措?,踊跃主动与当地政府主管同志交流协调,要成立信息共享体制如遇突发事件,成立指挥部、姚堡乡政府、新立屯镇政府、二十二局现场工程部、锦阜高现场监理站应同时启动?锦阜高一标段维稳应急方案,各个单位主管领导及有关工作人员应在第一时间赶到现场,依据分工及部门优势要实时组织有针对性宣传解说和说服工作,踊跃主动采用举措,化解矛盾纠葛,如属于决议实行引起影响社会和铁路有关稳固问题的,要实时提出暂停实行决议的建议指挥部在问题清楚后,要实时向上司报告
五、采用举措后的社会稳固风险等级建议综上所述,经过工程合法性的说明,使我们知道了该工程前在即二十项要件的批复均来自指挥部及路局有关人员的勤劳努力、来自于省、市、铁道部有关部门依法合规的审批经过工程评估的剖析风险点、专家评审会、拟订有针对性维稳举措,知道了锦阜高一标段的社会稳固风险评估是科学的、合理的、吻合实质的、有着民众根基的在此根基上,社会稳固评估专家组对锦阜高一标段动工后,社会稳固风险评估为存:在低度风险两处,即高新线道口平改立及新立屯站内大线里程33km+909m X道口平改立工程;且经过对风险发生的可能性、影响程度的剖析,动工57km+635m后存在的这两处低度风险的性质是弱势的,是有希翼在动工前解决的,所以说,正确的讲锦阜高一标段的社会稳固风险等级应为低度可化解风险级别铁路局辽西铁路工程成立指挥部XX年月日20221027对于对锦阜高铁路扩能改造工程工程的社会稳固风险评估排查报告
一、工程概略
(一)工程根本状况.工程概略1高台山至至铁路〔高台山新邱)段扩能改造工程,自沈山线的高台山〜XX XX站接轨,经新民、市的黑山县、市的阜蒙县、XX XX新邱区,引入新义线的新邱站,既有线长扩能改造后本标段路线全
98.279km,长公里,总投资亿
96.
79725.
9.既有线改建状况2本段路线自新民市既有沈山线高台山车站高新线里程引出,二线GXKO+OOO利用既有高新疏解线行至后,沿左边增二线,过罗家站(关闭)后,GXK2+000间双线绕行于既有柳河大桥下游处超越柳河,尔后二GXK9+100-GXK11+80020m线换至右边,过小梁山车站〔关闭)、姚堡站(保留)后,于绕阳河大桥下游处21m跨绕阳河进入黑山县境内,以后二线沿右边前行,过小东站[关闭)后,于处二线换至左边引入新泉车站(新建)后进新立屯疏GXK50+300解;后荒弃既有新义线,新建双线自新立屯西端出站上跨既有大铁路后折向西北X经西苍土、宋家沟、下窝堡至大巴乡,于大巴北侧过大巴镇,经半截塔从关山自然保护区外沿苍公路至申德营子、朝代营子接入既有新X邱站全线主要工程扩散状况
3.本标段路线全长公里区间路基土石方;
96.
797910.72X104m3站场土石方;全线桥梁长度为占路线长度的
89.50X104m
314.126km,,此中特大桥座延米,大桥座延米,中桥
14.55%
1111563.
261588.5913座延米,小桥座延米,框构桥座顶平米,涵洞
946.
04129.
7963321.4562座横延米;正线铺轨公里,铺稽,站线铺
1645.
91147.
2434345.78X10m轨公里,道岔组,铺磴;房子;用地
15.
18706.37X10m4809m
24415.73亩.已达成工作1⑴本工程建议书于年月日获取批复;⑵可研于年20223172022月日获取批复;⑶初步设计文件于年月日获取121420221231铁道部批复;⑷施工图于年月日获取部工管中心批2022314复,日核备21估算报部;⑸监理招标于年月日达成,中标单位是铁城监理公司;202283⑹施工招标于年月日达成,中标单位是中铁二十二局2022730⑺地质灾祸危害性评估报告?、?环境影响报告书?、?压覆矿藏评估报告?、?地震安全性评估报告书?、?防洪影响评估报告书??水土保持方案报告书?、?对于高台山至至铁路扩能改造工程用地预审建议的复函?)等主要XX XX报告书均在年月从前获取了有关部
20227.word.zl.门的最后批复⑻按设计单位供应地点数目已达成为了锦阜高一标段处平改25协议签订及改路、改渠、管线迁改的先期准备工作,并对上述工作内容发展了现场核实确认、补签工作.发展中工作2⑴锦阜高一标段路过市、市、市的土地组卷工作正在发展XX XX XX⑵依据省部协议精神,协调停决路过“三市〃的征拆资本落实工作⑶追踪已报部锦阜高一标段站后局部的审批工作
(三)工程合法性锦阜高一标段扩能改造工程工程自立项到现在已走过了近年的申报历程,获取3了省政府及所属各市、县、镇、乡的鼎力辅助、获取了铁道部各部门鼎力支持,XX共获取以下合法审批要件预可行性研究工程建议书于年月日获取批复(批复文号
1.2022317铁计函、铁计函、铁计函关于高台山至
[2022]316
[2022]317
[2022]318至段扩能改造工程工程建议书?)XX XX.可行性研究高台山至新邱段年月达成鉴修,于年月22022420221214日获取批复(文号铁计函号对于高台山至至铁路高台山至新
[2022]1671XX XX邱段扩能改造工程可行性研究报告的批复).初步设计文件(高)台山至至铁路(高台山至新邱段〕扩能改造31XX XX工程初步设计文件于年月日获取铁道部批复(文号铁鉴函20221231
[2022]1949号?对于高台山至至铁路高台山至新邱XX XX段扩能改造初步设计的批复?()铁道部批复后,铁道勘探将高台山至新邱段审察改正的初步设计文2XX XX件、鉴修概算于年月报部核备20223地质灾祸危害性评估报告?于年月日拜托省地质矿产研究
4.202269XX院达成为了高台山至至铁路扩能改造工程全线?地质灾害危害性评估报告,XX XX并签署合同压覆矿藏评估报告?拜托海地源地质评估于年
5.XX XX20226月日达成高台山至新邱段?压覆矿藏评估报告,并签署合同环境影响报告
106.书?已由沈铁环宇工程咨询编制达成XX XX高台山至新邱段于年月日批复(文件号辽环函20221025
[2022]546号对于改建铁路高台山至至铁路(高台山至新邱段)扩能改造工程环境影响XX XX报告书的批复?)防洪影响评估报告书?已获省水利厅批复,批复文号为辽水河务
7.XX
[2022]号对于高台山至至铁路扩能改造工程跨柳河、绕阳河工程成立方案的批47XX XX复?地震安全性评估报告书?地震安全性评论报告由省地震科
8.XX技达成,经省地震安全性评定委员会评审,以为该报告吻合国家标准XX XX工程场所地震安全性评论?的要求该报告书已经省地震局批GB17741-2005XX复,批复文号为辽震安评号对至至高台山铁路扩能改造工程场
[2022]6XX XX所抗震布防要求的批复?.土地年月日获领土资源部批复(文号领土资预审字9202295
[2022]2n号对于高台山至至铁路扩能改造工程用地预审XX XX建议的复函)O水土保持方案报告书?由省水力水电勘察设计研究院编制达成并签署
10.XX了合同高台山至新邱段于年月日获取批复,202276(文件号辽水保函[]号?对于高台山至至铁路高台山至新邱段2022129XX XX扩能改造工程水土保持方案的复函o
(四)工程合理性至至高台山铁路扩能改造工程是年月部省协议确立的重要工程XX XX202212本工程超越省西部两市[、)及市,路线东端与沈山线相连,西段与XX XX XX XX大线、新义线相接工程与新义线、锦承线义县至叶柏寿段共同构成枢纽的前面XXX通道省是东北老工业基地的重要省份,是耗煤大省,同时也是缺煤大省该通道XX主要担当平煤公司供应和沈西两个热电厂的煤炭运输,以及巴新线供应地域的XXXX公司用煤本工程的实行,适应了蒙东煤炭外运迅速增长的需求,此工程的建成将大大缓解省煤炭能源紧缺现状,提升了地区铁路网的效XX力水平,完美了路网结构,对地区经济可连续展开、复兴东北拥有重要的意义
(五)工程可行性指挥部自年组建开场先期工作,就发奋必然要本着人民铁2022路为人民的主旨,虚心听取当地政府的建言,频频走访沿途乡、镇、村发展调研,聆听百姓心声,使指挥部做出的任何修筑决议最大限度的切近实质,吻合客观规律,赢适合地公众的鼎力支持,最大可能地创建了该工程的可行性并拟订了以下保环境、保民众利益的有关措施民众利益保障举措
1.⑴拟订百姓征拆资本到位制度在老百姓的被征用土地赔偿费没有到位从前,遏止动土施工⑵拟订平改立施工时期最大限度减少影响百姓出行举措过渡道口的经过能力、通行条件不可以低于既有道口,施工时期道口要派适合人员增强看守,保证施工时期道口通行安全⑶拟订争议报告制度在施工过程中如遇因道路或者征拆等原由与地方人员发生争议时,在第一时间一定向指挥部报告,指挥部在接到报告后,需立刻赶到现场实时正确的办理突发状况并向上司报告成立单位与当地政府交流体制
2.如遇与民众利益有关设计更改、重要事项决议时需启动两方交流体制,最大限度的考虑当地公众的利益施工环保举措
3.⑴保护自然生态环境的举措施工现场生产、生活房子、石料堆放和资料加工场及取〔弃)土场等全部暂时生产、生活设备的部署在指定规划的地区内,尽量选择裸露的荒地修筑,谨防因暂时工程修筑的任意性而损坏地表植被,造成人为恶化生态环境拟订严格的管理制度,限制施工人员和车辆的活动范围,施工机械、运输车辆等按规定路线行驶,在划定的范围内作业,禁止碾压破环植被⑵设置环境监测点施工中,设置环境监测点,以监测施工对周边环境的影响,并采用相应的举措,以保证当地居民生产生活的环境⑶生态环境保护,施工时期全体施工人员要恪守?野生动植物保护法?等法律,做好自然区内的动植物保护工作,特殊是珍稀野生动植物的保护精心保护原有植被对标段界内的有价值植物作到全力保护,必需时采用迁徙保护,工程竣工后恢复施工时期,禁止施工人员猎杀野生动物,并尽可能减少人为的惊扰,如机械轰鸣声、爆破声等⑷大气环境保护施工现场暂时道路一定硬化,暂时路面采用泥结石路面,往往洒水湿润,减少道路扬尘清理垃圾时运输车辆一定加以覆盖,谨防道路遗洒,弃土垃(圾)场经过当地环保部门的赞同方可弃土水泥一定采用罐装,石灰尽量袋装运输,做不到时加棚布掩盖⑸水环境保护施工及生活污水的排放按照清污分流、雨污分流的原那末,各样施工废油、废液集中储积,集中办理,禁止乱流乱淌,污染水源,损坏环境⑹施工噪声、振动和光的控制为减少噪声等对四周居民的影响,施工中采用举措或者改进施工方法,使施工噪音、振动抵达施工场界环境标准合理安排工序,夜间施工尽量降低噪音,作业辐射噪音强的施工机械如搅拌机等在夜间停留施工作业场内照明灯的照射方向也注意不要直射居民区⑺水土保持举措桥梁根基弃硝按设计要求弃置,决不可以拥塞河流或者倾入河床钻孔桩施工,对钻孔桩清除的泥浆发展积淀,经过积淀净化抵达排放标准后排入河沟或者二次利用,在施工作业达成后将沉。