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基层党组织“达标创星”工作方案为推动全乡农村基层党建工作全面进步、全面过硬,根据州委、县委组织部对农村基层党组织实行“达标创星”管理的相关要求,结合我乡实际,决定深入开展农村基层党组织“达标创星”管理,特制定如下实施方案
一、总体要求结合“三分类三升级”活动,围绕“领导班子好、党员队伍好、活动阵地好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“六好”目标,持续整顿“后进”、达标提升“一般”、创星激励“先进”,引导党组织创先争优、比学赶超,促进党组织管理正常化、科学化,增强党组织政治功能、服务功能从20XX年开始,通过一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶,力争到2020年,全县农村基层党组织90%以上完成标准化建设、50%以上达到“三星级”以上,在全县建成一批示范效应好、带动作用强和具有特色的农村基层党组织示范群,助推“乡村振兴”战略落地落实
二、主要任务持续整顿“后进”基层党组织按照“后进”农村基层党组织具体情形,结合“三分类三升级”工作,对后进党组织,乡村要分级建立问题、整改、责任“三张清单”,一村一策制定整改方案、一事一策落实整顿措施、一月一会分析调度工作,有针对性地开展整顿建设要健全联系帮扶整顿制度,整合“1+n”帮扶力量,确保每个后进党组织有1名以上县级党员领导干部联系、1名以上乡镇党委班子成员蹲点、1个以上先进基层党组织帮带和1名第一书记驻村对连续2年定级为“后进”的,要约谈党组织主要负责人达标提升“一般”基层党组织结合“党建提升年”和党建标准化建设工作要求,按照《基层党组织标准化建设基本规范》,全面开展农村基层党组织标准化建设,不断强化党组织政治和服务功能乡镇党委要统筹力量,组建党建指导员团队,确保每个开展标准化建设的村都有1名党建指导员具体指导在20XX年底评定为“一般”“先进”等次的党组织,要率先开展标准化建设;从20XX年开始,不是建档立卡贫困村和已退出的建档立卡贫困村,必须全覆盖开展党组织标准化建设,不断巩固提升扶贫成效未通过本年度农村基层党组织标准化建设验收的,不得评为“先进”党组织,不得申创“星级化”管理党组织创星激励“先进”基层党组织对20XX年底定级为“先进”的农村基层党组织实行“星级化”管理“星级化”管理设三个等次,从高到低为五星级、四星级、三星级,参照农村基层党组织评星定级评分标准,按百分制实行反向扣分申创工作采取自下而上、上下结合,逐级申报、逐级审核和县委评星、定级的方式进行年度评星定级时,要先评出党组织得分,再根据得分情况确定星级,其中五星级应达到90分以上,四星级应达到80分以上,三星级应达到70分以上本年度已评星授牌的党组织,下一年度要申创更高一个星级,直至成功创建“五星级”党组织;对得分出现下滑的,要降低星级等次,70分以下的不定星级、不纳入“星级化”管理、不得评为“先进”对申创“星级化”管理的村,要由乡镇党委分管党建的党务副书记或组织委员直接联系指导,确保建成本乡镇的标杆和示范年底评定为“先进”等次、完成标准化建设的,均要申创“星级化”管理党组织;原则上每个乡镇每年都要有2个以上的村申创“星级化”管理党组织今后,评先选优原则上要在星级党组织中产生
三、组织保障落实工作责任各基层党组织要具体抓好“达标创星”管理实施,广泛宣传发动,层层召开会议进行动员部署,将“达标创星”管理纳入村党组织书记抓党建工作述职评议考核问责内容要把“达标创星”管理作为加强农村基层党建的重要举措,抓实抓好,把“达标创星”管理作为基层党务骨干、基层党组织书记培训的重要内容,深化认识、明确任务、掌握方法,要强化总结经验做法和树立先进典型,并及时报送材料抓好整改提升结合“三分类三升级”活动,坚持问题导向,动态抓好整改提升,年底建立下一年度“后进”基层党组织整顿台账、“一般”基层党组织标准化建设台账、“先进”基层党组织星级管理台账,实行分类管理、目标管理、动态管理,全面激发党组织争先晋位和脱贫奔康的内生动力;乡党委要结合年度党建目标任务,与村党组织书记分别签订责任书,有针对性地研究制定加强和改进的措施办法从严考核定级“达标创星”管理考核评定工作,由基层党组织实施,每年动态开展坚持群众公认,充分尊重和反映民意,把群众意见作为重要依据,全面公开工作步骤,接受群众监督;坚持从严从实,严格执行标准、程序和要求,把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来,县委组织部将按一定比例,抽查、复核“达标创星”管理的基层党组织,对敷衍塞责、做表面文章的,要从严追责问责。