还剩10页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
在年全县法治政府创建工作调度会上的讲话2023同志们今天召开这次会议的主要目的是进一步深化“法治**”创建工作,客观分析当前我县社会治安形势,动员全县上下迅速拿出过硬措施,同心协力、多管齐下,综合施策、综合治理,全面提升我县群众安全感和满意度,为决战贫困、同步小康营造良好的社会环境和法治环境下面,我讲三点意见
一、敢于直面问题,务必高度清醒绷紧弦近年来,全县各级各部门牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的理念,认真履行“一岗双责”、维护“一方平安”的责任,主动适应经济发展新常态,积极探索社会治安综合治理(平安建设)的新方法、新机制,着力解决影响群众安全感和满意度的突出治安问题,彻底扭转了社会治安综合治理工作的被动局面全县社会治安形势向实向好发展,刑事案件高发势头得到有效遏制,严重暴力案件、“两抢一盗”案件、命案、特殊人群违法犯罪案件呈现下降态势,公共安全防控能力明显提升但是,我们必须清醒认识到,群众安全感和满意度指标动态化特征非常突出,上升空间有限,稍有不慎就会下滑当前影响群众安全感和满意度的非社会治安因素逐渐增多,主要表现为“六个不够”一是主观思想认识不够少数单位“一把手”存在重发展轻稳定观念,对社会治安综合治理工作安排少、过问少、督导少特别是在应对测评工作上,思想麻痹、松懈、厌战,对影响群众安全感和满意度的因素底数不清、情况不明二是化解矛盾纠纷能力不够部分单位在矛盾纠纷排查化解工
(三)执法服务进一步提升一要行政审批,高效便捷简化行政审批服务程序,最大限度缩短涉企事项办事时限,持续推进“减证便民”二要预防为主,强化监管坚持以预防为主,强化事前事中监管,做好行政行政相对人法律风险防控,预防和减少违法案件发生三要加强指导,精准服务加强行政指导,将严格规范公正文明执法与为人民服务宗旨有机结合,将法治政府和服务型政府建设有机结合,将管理、执法和服务有机结合,实现管理、执法和服务“三位一体”,,相互交融、相互促进四要执法为民、公正执法要严格公正执法,不得徇私舞弊严禁以罚代管、只罚不管,坚决杜绝选择性执法、趋利性执法、粗暴性执法行为严肃查处对行政相对人态度蛮横、查处案件重处罚轻整改、吃拿卡要等影响执法形象的问题,梳理执法为民良好社会形象
(四)执法满意度进一步提升通过开展行政相对人评议执法部门活动,检验活动开展效果,倒逼行政执法人员提升执法形象、提升执法质量、提升执法服务,为濮阳经济经济社会发展提供一流法治化营商环境
三、提升创建标准、提高创建质量,坚决确保省级法治政府建设示范县创建成功各级各部门要坚持全县“一盘棋”思想,认真对照创建工作方案,坚持目标导向、问题导向、效果导向,逐项检视,要找准差距,补齐短板,强化弱项,精准发力,确保我县成功创建省级法治政府建设示范县
(一)要突出关键抓创建法治政府建设示范县创建,要在党委的领导下,统筹推进,齐抓共管创建工作能否取得成功,责任在领导,关键在一把手,根本在落实各级各部门要把省级示范县创建作为“一把手”工程,主要负责同志既要挂帅又要出征,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,自觉把本地、本部门各项工作全面纳入法治化轨道,推动法治政府建设工作抓在经常、融入日常
(二)要站位全局抓创建创建省级法治政府建设示范县,涉及方方面面,各级各部门都有责任县法治政府建设领导小组办公室要切实发挥牵头抓总、统筹协调、检查指导作用,及时研究解决重大问题,谋划好、推动好、落实好创建工作各级各部门特别是牵头单位,要加强创建工作的协调配合,做到创建工作统筹有序、环环相扣,同频共振、高效运转,确保创建各项任务落到实处
(三)要对标对表抓创建各级各部门要严格对照考核指标,进一步细化分解创建工作任务,做到目标任务具体、工作职责具体、完成时限具体,形成横向到边、纵向到底的责任体系,确保事事有人抓、件件有着落,以更高的标准,更实的成效,为成功创建省级示范县打下坚实基础
(四)要强化宣传促创建要加强宣传引导,充分利用报纸、电视、广播和新媒体等载体,多频次、多渠道宣传创建动态、成效和经验,广泛调动全县人民参与省级示范县创建的积极性和主动性要坚持把人民群众满意作为创建工作的最终标准,积极回应社会关切,自觉接受群众监督,广泛听取意见,大力营造全县上下凝心聚力、齐抓共创的浓厚氛围
(五)要严格奖惩抓创建县法治政府建设领导小组办公室要联合县督查局,进一步加强对创建活动的督促检查定期通报工作进展情况和存在问题,强化考核结果应用,把法治政府建设贯穿到各级各部门日常工作的全过程,纳入文明单位创建内容,作为全县年度目标和绩效考评的重要内容对于推进迟缓、标准不高、影响全县创建工作大局的,取消年度评先资格,属文明单位的取消文明单位荣誉称号同志们,法治政府建设是一项系统工程,任务艰巨,责任重大,使命光荣;创建省级法治政府建设示范县,既是政治任务,也是民生工程,让我们以习近平法治思想为总统领,以提升人民群众满意度为总目标,以严标准高质量为总要求,扎实完成示范创建各项指标任务,努力树立新时代法治政府建设新标杆,为法治南乐、法治政府、法治社会协调推进提供坚强有力的法治保障!作上存在机制不全、投入不足、力度不够“三不”情况,致使一些矛盾纠纷未得到及时有效化解,部分群众合法权益受损,尤其在预防“民转刑”命案方面,缺乏抓小、抓早、抓苗头意识,导致隐形问题拖大拖炸,最终酿成命案三是治安防控体系立体化不够破案率不高,违法犯罪分子没有得到及时有效打击;城区部分路段和背街小巷巡防力量不足,一些村群防群治工作弱化,盗窃案件频发四是干部作风硬度不够少数干部作风飘浮,服务意识不强,服务质量不高,存在“门难进、脸难看、事难办”现象,致使群众办事多头跑、办事无门,严重影响了群众的满意度五是特殊人群服务精准管理不够部分不适宜羁押、收监的特殊涉毒人员、未成年人员、艾滋病患者等特殊群体活动频繁,长期缺乏管控,严重危害社会,群众反映强烈六是宣传引导深入不够群众对社会治安综合治理工作、对各级各部门发展经济社会所采取的措施、所取得的成效知晓率和认知度不高,对党委、政府的工作不理解、不支持,甚至有的群众把其它问题也错误地归咎于社会治安以上这些问题,是制约和影响我县群众安全感和满意度提升的主要因素,各级各部门务必高度重视,及早部署、综合施策、及时整改,确保实现“提升进位”目标,向全县人民交上一份满意的答卷
二、锁定目标任务,务必突破重点攻难点群众安全感和满意度是衡量一个地方平安幸福指数的“晴雨表”,是对一个地方发展环境、执政能力和工作绩效的综合评价,是全面实现小康社会的硬性指标各级各部门要整合一切可用力量,突破重点,攻克难点,确保今年再上新台阶、再有新提升
(一)打好三大攻坚战”,着力提升群众安全感按照“群众最痛恨什么犯罪就严厉打击什么犯罪”的要求,打出声威、打出气势、打出平安一要打好禁毒攻坚战持续开展大缉毒、大收戒、大铲除行动,切实转变缉毒执法重心,重点放在发现和打击零包窝点上,斩断毒品来源对吸毒成瘾人员,继续加大收戒力度,做到应收尽收、应戒尽戒二要打好命案防控攻坚战公安部门要进一步强化命案发案规律和特点的分析研判,认真总结、吸取经验,不折不扣落实好命案防控各项措施特别是在预防“民转刑”命案和严防重性精神病患者肇事肇祸方面,要立足抓早、抓小、抓苗头,积极探索建立多元化矛盾纠纷调处机制,全面掌控矛盾纠纷的基本情况,最大限度杜绝因矛盾纠纷没有及时发现和化解引发命案从现在起凡发生“民转刑”命案或精神病患者肇事肇祸引发命案的,一律实行责任倒查,严格追责三要打好综合治理攻坚战政法机关要依法履职,要严厉打击街霸、村霸、行霸等黑恶势力和涉枪、涉赌、涉黄等暴力犯罪,确保不发生黑恶势力引发的大丑恶案(事)件;要坚持打防结合、从重从快从严惩处各类坑蒙拐骗、敲诈勒索、制假贩假等侵害群众利益、危害社会稳定的违法犯罪行为
(二)筑牢“四张防控网”,着力增强群众满意度一要筑牢街面巡防防控网建立完善公安与武警、民兵武装联勤常态化工作机制,最大限度提高见警率、管事率,最大限度屯警街面、重点场所及案件多发的重点部位,最大限度挤压犯罪分子的犯罪空间二要筑牢社区村寨防控网全面落实县城社区“一区一警”制度,**、**两个街道要积极引导居民小区、楼群院落聘请物业入驻管理,大力推广技防入户工程各乡镇(街道)要认真组织专职巡防队员、村级警务助理开展巡防工作,广泛发动群众开展“十户联防”、夜间值守,最大限度预防和减少“两抢一盗一骗”等可防性案件的发生三要筑牢技术网络防控网巩固“天网工程建设成果,积极谋划部署三期“天网工程”加快推进视频大数据云计算侦控系统、天网卡口、电子围栏大wifi数据云计算分析研判系统建设,提升防控体系的信息化水平四要筑牢基层基础防控网各乡镇(街道)要加大投入保障,严格按照要求,配齐配实村级警务助理、专职消防辅警、交通协管员、专职调解员、情报信息员、禁毒专干、综治专干,筑牢维护社会治安和社会稳定的根基
(三)更加注重“三个环节*着力促进社会和谐一要更加注重源头预防各乡镇(街道)、各部门要把排查化解矛盾纠纷,解民怨、顺民心作为提升群众安全感和满意度的重要工作来抓,下大力气解决好人民群众最关心、最直接、最现实的教育、就业、医疗卫生、社会保障、住房保障等利益问题,不断巩固和扩大社会和谐稳定的群众基础,最大限度地预防和减少社会矛盾二要更加注重动态排查继续实施领导带头包案督办、建立工作专班等方式,及时解决群众合法合理诉求,维护正常信访秩序政法各部门要对涉法涉诉案件进行大走访,做到上门入户、逐个见面、了解情况,最大限度把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态,以实际行动赢得基层和群众的理解与支持三要更加注重多元调解充分发挥人民调解的基础作用,拓展行政调解的范围领域,强化司法调解的保障功能,形成多种调解衔接互动的合力对诉求合理合法的,要及时妥善解决;对要求过高的,要认真细致地做好思想工作;对频繁串联非正常上访、缠访闹访的,特别是煽动、策划、挑头者,要依法严肃处理
三、加强组织领导,务必狠抓落实促提升
(一)注重加强组织领导各乡镇(街道)、县直各部门“一把手”作为综治工作的第一责任人,要认真履行好第一责任人的职责,做到亲自抓、负总责;分管领导要具体抓、抓落实,认真研究解决提高群众安全感和满意度的具体措施和办法
(二)注重严格落实责任各乡镇(街道)、各部门要认真查找影响群众安全感和满意度的各种因素,分类建立台账和制定方案,做到一案一策,逐一明确整改责任县综治委成员单位要认真履职,协同配合,对排查出的治安乱点,搭建专班,迅速整治其他非综治委成员单位要认真开展自查自纠,落实好防范措施,对存在的治安隐患,及时整治,切实做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”这次群众安全感满意度调查要严格实行责任制,以责任落实促进工作落实
(三)注重强化宣传引导各乡镇(街道)、县直各部门要通过各种渠道和手段,大力宣传党委、政府开展平安建设的重大部署、措施方法、投入保障,大力宣传严打整治成果、典型案例、先进事迹、成功经验和做法,最大限度提高群众的知晓率和认知度同志们,群众安全感和满意度测评是当前一项重要工作,更是一项政治任务各乡镇(街道)、各部门务必要高标准、严要求,转作风、求实效,以实际行动为**加快发展、增比进位做出新的更大的贡献!在全县深入开展法治政府建设示范县创建“三促一评”活动动员会上的讲话这次会议是经县委、县政府同意召开的一次非常重要的会议这次会议的主要任务是传达全市法治政府建设示范市创建“三促一评”评活动暨第二季度点评会会议精神,安排部署我县法治政府建设示范县创建“三促一评”活动各项工作,动员全县上下统一思想,凝聚共识,攻坚突破,实现行政执法队伍执法形象、执法质量、执法服务新提升,让一流营商环境成为南乐靓丽的新标识,从而为我县成功创建省级法治政府建设示范县奠定坚实基础,促进全县经济社会持续健康发展刚才,文峰同志传达全市法治政府建设示范市创建“三促一评”活动暨第二季度点评会会议精神,安排部署我县法治政府建设示范创建“三促一评”活动各项工作;玉林书记宣读了示范县创建“三促一评”活动方案,这些我都同意今年全县启动法治政府建设示范县创建工作以来,经过全县各级各部门的共同努力,我们的创建工作呈现出好的态势、好的气势、好的趋势,取得了一定的初步成效,全市法治政府建设示范市创建第二次双月检查考评结果为优秀看到成绩的同时,我们应当清醒地认识到,从目前创建水平来看,我县与省级法治政府建设示范县创建总体要求还有一定差距我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措、更强的落实投入到创建各个环节中去,才能够确保省级法治政府建设示范县创建成功我们这次开展的示范县创建“三促一评”活动,就是根据全市统一安排结合我县实际,以活动促创建,以创建促提升,希望各级各部门高度重视,切实抓好“三促一评”活动的落实,以新的作风、新的形象、新的效率、新的作为推动我县示范创建工作实现增质提速下面,我就抓好本次活动讲三点意见
一、提升政治站位,提高思想认识,充分把握法治政府建设示范县创建的重大意义
(一)创建法治政府建设示范县,是贯彻习近平法治思想的具体行动去年中央召开的全面依法治国工作会议,从个方面个n n坚持系统阐述了新时代推进全面依法治国的重要思想和战略部署,明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位习近平总书记强调,“要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设”、“法治政府建设是重点任务和主体工程,要率先突破“我们开展法治政府建设示范县创建活动,就是深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新思想、新理念、新战略的实际行动各级各部门要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度来理解示范创建工作,从法治政府建设率先突破的高度认识示范创建工作
(二)创建法治政府建设示范县,是坚持以人民为中心发展思想的生动实践习近平总书记强调,全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持为了人民、依靠人民创建法治政府建设示范县,就是始终坚持人民主体地位,全力满足人民群众对新时代法治建设新需求、新期待的具体体现我们要以更高标准、更严要求、更实举措加快法治政府建设,系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,不断提升广大人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识,努力把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉,落实到法治政府建设的全过程、各环节,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感
(三)创建法治政府建设示范县,是推动我县经济社会高质量发展的必然要求经济社会发展离不开法治护航习近平总书记强调,法治是最好的营商环境创建法治政府建设示范县,就是要通过以创建促提升、以示范带发展,持续加强法治政府建设,把政府各项工作全面纳入法治化轨道,全力打造一流营商环境,不断促进社会公平正义,为南乐经济社会高质量发展提供强有力法治保障一个地区法治化营商环境的好坏,直接影响着当地的经济社会发展我们开展示范创建和“三促一评”活动,就是要持续深化“放管服”改革,聚焦突出问题和短板弱项,大力开展营商环境重点领域攻坚,加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,从而推动我县省级示范创建工作行稳致远
二、树立执法形象,提升执法水平,深入开展法治政府建设示范县创建“三促一评”活动在全县各级行政执法部门深入开展“三促一评”活动,是推进我县示范创建工作的有力载体和抓手,是我县示范创建工作的延伸通过开展“三促一评”活动,深化示范创建工作,提升创建水平,检验示范创建成效让执法人员严格规范公正文明执法成为一种常态,成为一种自觉,建立完善长效机制,进一步促进我们各级行政执法人员从执法形象、执法质量和执法服务三个方面得到显著提升
(一)执法形象进一步提升一是形象良好要求每位执法人员仪容仪表要严整、姿态要良好、形象要健康、精神要昂扬在执法时,严格按照规定着装,服装要保持整洁,坐、立、行、走要有模有样爱工作就应爱惜自己的执法形象,在工作中就应表现出精神抖擞、积极向上的精神状态二是态度和气要求每位执法人员在执法中态度要平和、温和、谦和各级行政执法部门是代表政府在行使职能,是代表人民在行使权力,没有资格高高在上、盛气凌人一定要以真诚、谦和的心态对待所有人,这是执法人员素质高、有修养的外在表现三要语言文明要求每位执法人员在执法中语言要文明得体我们在执法过程中只有做到文明用语,才会让相对人更乐于接受我们的指导,服从我们的管理俗话说良言一句三冬暖,恶语伤人六月寒可见,文明得体的语言非常重要执法中要多讲法言法语,展现我们良好的法律素养,也是向广大市民宣传法律常识的一个良好平台四要举止得体在执法中,我们每个人都是一个流动的宣传载体,每个人的形象都会被视为党和政府的形象我们在阳光下执法,一举一动一定要文明得体,给人留下执法人员纪律严明,训练有素的印象
(二)执法质量进一步提升执法质量是我们执法行为的生命线,直接反映我们每一位执法人员的能力素质和业务水平一要加强法律法规学习,提高执法素养切实加强行政执法人员法律法规的学习,提高执法人员的法治思维和法治素养,聘请法律专家讲法授课,为行政执法人员普及法律知识,使执法人员的依法行政意识得到明显的高每季度要对行政执法人员进行一次学法用法考试,作为对执法人员的法律知识普及效果的考核,参试率、及格率均要达到百分之百二要严格执法,办好优质案件要认真落实行政执法相关制度,全面提升行政执法规范化水平通过全面推行行政执法三项制度(即行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度),严格落实行政执法裁量基准,进一步完善行政执法委托手续,确保执法主体合法、执法信息公开、执法程序规范、执法决定合法适当,真正将行政权力装进制度的“笼子”办理的每起案件要确保经得起实践和历史的检验,力争多办精品案件三要完善执法档案,规范案卷管理狠抓档案管理基础建设,持续加大行政处罚案卷档案管理力度,做到立卷规范、交接规范、装订规范、保管规范,全面提升档案管理制度化、科学化、规范化水平。