还剩6页未读,继续阅读
文本内容:
安全生产原则化建设三年行动计划实彳亍方案有关印发宁德市开展旅游企业安全生产原则化建设三年行动计划实行方案时告知各旅行社、星级旅游饭店、级景区A为深入贯彻贯彻《国务院有关深入加强企业安全生产工作的告知》(国发〔)号)和《黑龙江省政府有关深入加强企业安全生产工作23的实行意见》(黑政发〔)号)精神,全面推进企业安全生产原则89化建设,增进本省安全生产形势持续稳定好转,根据《国务院安委会有关深入开展企业安全生产原则化建设的指导意见》(安委〔〕号)4规定,结合本市实际,制定本实行方案现将《双鸭山市开展旅游企业安全生产原则化建设三年行动计划实行方案》印发给你们,请认真贯彻执行九月十四双鸭山市旅游局双鸭山市开展旅游企业安全生产原则化建设三年行动计划实行方案为深入贯彻贯彻《黑龙江省人民政府有关深入加强企业安全生产工作的意见》,全面推进旅游企业安全生产原则化建设,深入规范旅游企业安全生产行为,强化安全基础管理,有效防备各类生产安全事故时发生,结合本市旅游企业实际,深入推进企业日勺岗位达标、专业达标和企业达标,增进企业安全达标升级,规范企业安全生产行为,改善安全生产条件,提高企业本质安全水平,决定在全市开展旅游企业安全生产原则化建设工作,详细实行方案如下
一、指导思想以科学发展观为指导,坚持“安全第
一、防止为主、综合治理”的方针,按照“提高认识、加强领导,统筹兼顾、分类指导,强化措施、全面推进”的思绪,将开展安全生产原则化建设与贯彻旅游企业安全生产主体责任有机结合,深入深化安全生产主体责任贯彻,强力推进安全生产原则化建设,全面扎实安全生产工作基础,加紧安全生产法制化、规范化进程,促使旅游企业加紧建立自我约束、自我完善、持续改善的安全生产管理长期有效机制,实现岗位达标、专业达标和企业达标,各旅游企业安全生产本质水平明显提高,安全管理和事故防备能力明显增强,为本市实现科学发展、跨越发展营造愈加良好的安全环境
二、工作目的巩固发展近年来旅游行业贯彻企业主体责任活动和安全原则化建设获得的成果,着力健全完善旅游行业安全管理原则体系按照黑龙江省人民政府安委会《实行意见》把安全生产原则化建设纳入法制范围,不停完善安全生产原则化评估原则体系,建立安全生产原则化建设信息化管理体系,及时掌握安全生产原则化建设工作日勺动态信息,提高考核工作效率和服务水平坚持分类指导、分步实行、全面推进日勺原则,在开展安全生产原则化创立工作的同步,做好主体责任级别与原则化级别时衔接,全面推进全市旅游行业安全原则化达标创立工作
三、工作环节按照双鸭山市政府有关规定,结合本市旅游企业实际,安全生产原则化建设的实行分为宣传发动、评估实行、达标考核三个阶段进行
(一)、宣传发动(月月)9-10安全生产原则化建设宣传教育发动要贯穿于原则化达标创立工作的全过程各旅游企业要认真学习有关开展安全原则化建设的规定,结合贯彻旅游企业主体责任活动,深入宣传安全原则化建设的目的、意义,并结合各自企业特点与行业企业安全原则化评估原则,举行多种类型的培训活动,讲解本行业的企业《安全原则化评估原则》,使有关人员纯熟掌握原则及评估程序,为原则化达标创立工作奠定基础
(二)、评估实行(月起)10旅游企业安全生产原则化级别分为
一、
二、三级原则化一级企业由国家有关部门组织实行评审、公告与授牌;二级企业的评审、公告、授牌,按省上有关规定执行;三级企业的评审、公告、授牌,由市行业管理部门根据省级行业主管部门制定的详细措施组织实行旅游企业申请安全生产原则化评估应经县、区行业主管部门、双鸭山市级行业主管部门逐层推荐、同意,并签订意见基本程序为企业自评和申请、评审与汇报、审核与公告、颁发证书与牌匾本市旅游企业在开展贯彻企业安全生产主体责任活动中安全生产级别已评估为、级的,应按省政府安办修编的评估原则补充A BI完善后,分别由行业主管部门对应认定安全生产原则化
二、三级
(三)达标考核旅游企业要在底前实现达标,达标考核验收状况将列入旅游企业年度考核当中旅游企业安全原则化级别实行动态管理,旅游企业安全原则化级别评估有效期为三年,有效期满后,按照级别评估程序,重新组织实行评审、公告和授牌按照属地管理和“谁主管、谁负责日勺原则,本市旅行社、旅游星级饭店安全生产原则化建设工作在市政府统一领导下,双鸭山市旅游局按照职责分工,负责组织实行双鸭山市旅游局按照安全生产“一岗双责”职责分工,负责指导和推进旅行社、旅游星级饭店安全生产原则化建设
五、工作措施
(一)全力推进安全生产原则化创立行动计划要把贯彻企业安全生产主体责任与安全生产原则化工作紧密结合,通过主体责任级别与原则化级别的衔接,推进旅行社、星级饭店安全生产原则化达标创立工作对照国务院《告知》和省政府《意见》等新政策,根据国家有关安全生产原则化二级、三级企业的评审、公告、授牌等措施,本局将按照市安委会安全生产原则化建设工作规定,制定旅游原则化建设三年行动计划并实行
(二)全力推进安全生产原则化创立监督管理旅游企业安全生产原则化创立和贯彻旅游企业安全生产主体责任既是一项重要基础工作,也是长期日勺任务本局将按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,成立开展旅游企业安全生产原则化建设三年行动工作领导小组,有计划、有环节、有重点地深化企业安全生产主体责任贯彻和开展安全生产原则化创立工作,把信息化技术运用于安全生产原则化创立之中,提高安全生产监管工作科技含量同步结合平常安全检查等工作,加强对旅行社、旅游星级饭店原则化创立工作的抽查和定期评估,及时理解其原则化建设状况,保证旅行社、旅游星级饭店安全生产原则创立工作健康有序推进对已到达安全生产原则化的旅行社、旅游星级饭店重点抓巩固提高,对未达标日勺旅行社、旅游星级饭店抓督促整改,力争在“原则化建设三年行动中”所有旅行社、星级饭店达标(
二、三级)100%
(三)全力推进安全生产原则化创立鼓励机制本局将积极研究支持旅游企业开展安全生产原则化考核日勺鼓励和约束措施,按照市安委会制定日勺鼓励和约束措施,结合旅游行业的实际深入细化鼓励和约束措施,如“旅游企业在增资扩营或新增项目时予以先审批、优先安排政府扶持资金、评优、评先等予以对应支持和鼓励”,并将安全生产原则化创立与旅行社服务质量信用等级评估、旅游星级饭店复评挂钩,但凡申请评估、级旅行社和
四、五星级饭店复4A5A评日勺必须到达认定安全生产原则化二级;申请评估级旅行社和三星级如下的旅游3A星级饭店必须到达认定安全生产原则化三级对逾期未申请或未到达最低原则的旅行社和旅游星级饭店,由本局负责督办,并提请有关部门暂扣有关行政许可证照,暂缓有关行政审批等事项,取消多种评优、评先资格推进企业自觉加紧安全生产原则化创立步伐和提高安全生产原则化创立水平
(四)全力推进安全生产原则化建设部门联动本局在旅游企业级别评估和推进安全原则化建设工作中讲加强协调配合,与有关部门联合行动,全社会齐抓共管日勺工作机制加强指导服务,不收取费用,不为难和刁难企业,尤其是加强原则化考核、征询机构的规范管理,严格原则,规范收费,防止走过场、乱收费、增长企业承担,保证安全生产原则化建设工作落到实处
(五)全力推进安全生产原则化考核制度本局将建立实行安全生产原则化责任考核制度,把安全生产原则化建设作为安全生产目的责任制考核的重要内容,做到“六个结合”,即与深入开展执法行动相结合、与安全转型整改相结合、与推进贯彻企业安全生产主体责任相结合、与增进提高安全生产保障能力相结合、与加强职业安全健康工作相结合、与完善安全生产应急救援体系相结合定期检查、考核,及时掌握工作进展状况和保障措施建立实行状况,研究处理工作中出现的新状况、新问题,保证本市旅游安全生产原则化建设目的任务时准期完毕
六、工作规定
(一)强化组织领导各旅游企业要切实把这项工作摆上重要议事日程,要按照“一岗双责”规定,总经理亲自抓,分管副经理详细抓,周密布署、统筹推进安全生产原则化建设工作双鸭山市旅游局决定成立开展旅游企业“安全生产原则化建设”工作领导小组,负责对全市旅游企业开展安全生产原则化建设工作的组织领导、协调和督促检查,并成立工作小组,设置专门办公室,明确专人负责,推进旅游企业安全生产原则化建设工作深入开展
(二)制定完善方案各旅游企业要根据本实行方案明确工作目日勺及规定,结合实际和行业特点制定本企业的安全生产原则化建设实行方案,要把安全生产原则化建设与贯彻旅游企业主体责任工作紧密结合,深入细化工作目日勺、措施和环节,建立完善有关配套政策措施,广泛发动,精心组织,积极推进,务求实效
(三)加强协调配合安全生产原则化建设工作坚持“政府统一领导、行业主管部门详细组织实行、各有关部门联合行动、全社会共同参与”的原则,各旅游企业要认真组织开展安全生产原则化达标创立工作,结合安全生产工作和本企业的实际状况,切实抓好布署、贯彻,有计划、有重点、分阶段组织实行,并加强跟踪、检查;要定期召动工作会议,通报工作进展状况,分析存在问题,研究处理措施,不停推进工作深入开展。