治安巡防正规化建设方案

治安巡防正规化建立方案

一、指导思想以“三个代表〃重要思想和十六届五中全会精神为指导，以省、市关于“平安建立〃的看法和区委、区政府关于治安巡防队建立的一系列指示精神为指针，全面提升巡防队伍的管理水平，打造一支“政治合格、素养过硬、作风优良、标准统

一、保障有力〃的巡防队伍，为建立平安中原供应坚毅队伍保障

二、工作目标总体工作目标年年底全区治安巡防工作到达标准化建立标准详细工作目标实现“四个增加，四个提高〃“四个增加〃即巡防队伍凝合力、战斗力、威慑力进一步增加，巡防队员遵纪遵守法律意识进一步增加，巡防队员爱民、保民意识进一步增加，巡防队治安防范实效进一步增加；“四个提高〃即巡防队硬件建立标准进一步提高，巡防队伍管理水平进一步提高，组织和保障实力进一步提高，巡防队员素养进一步提高

三、组织领导区政法委成立治安巡防工作标准化建立领导小组，详细负责标准化建立的发动、部署、组织、督导、考核等工作区委常委、政法委书记、副区长为组长，区政法委常务副书记、

1、标准经费保障各街道（镇）应将巡防队的管理经费纳入到年内预算中，确保巡防管理、培训、表彰等各项工作的顺当开展；区巡防办将按时、按标准为巡防队员发放工资，刚好做好受伤队员的保险理赔工作；根据有关规定为巡防队员购置统筹

2、标准车辆保障各街道（镇）巡防队要统一配备巡逻车辆,喷制“治安巡逻〃标识巡逻车辆只能用于巡逻和督查，严禁变更车辆用途

3、标准装备保障区成立巡防指挥中心，社区巡防队要配备无线对讲机，将辖区巡防队统一组网，确保指挥顺畅；为巡防队员统一配备巡防器械，保证巡防队员巡逻执勤时每人一支橡胶棒，每组一把强光手灯巡防办主任为副组长，各街道（镇）综治专职副主任为成员，领导小组办公室设在区巡防管理办公室，区巡防管理办公室主任为办公室主任

四、主要内容对巡防工作进展全方位标准，重点抓好“十标准〃

（一）标准队员招录根据择优录用、公允公正的原那么，严把“入口关〃，确保招录工作质量公开招录条件将政治合格，酷爱治安巡防工作，中学以上文化程度，年龄在18一45岁，身高165厘米以上，身体安康，本市户口的男性公民吸纳到巡防队伍；严格招录程序根据个人申请，社区举荐，逐级报名，政治审查，体格检查（市级以上医院），素养测试（文化、体能），岗前培训，考官评定，组织审批（区巡防办），试岗考察（个月）；在招录队员时坚持“三优先、三不招〃即下岗职工优先、退伍军人优先、党（团）员优先,参与过法轮功等邪教组织的不招、有违法犯罪前科或有劣迹的人员不招、被辞退的原巡防队员不招

（二）标准档案管理建立队员管理、教化培训、督查检查、文件资料、服装管理、保险理赔等巡防工作档案，到达分类合理、装订标准、标记清晰、放置有序、内容详实、便于查找的标准

1、标准队员管理档案队员管理档案包括巡防队员花名册、补录队员资料、补录队员审批表、辞退队员审批表、抽调队员审批表等内容巡防队员花名册应以街道（镇）为单位装订成册，队员变更时应刚好完善补录队员资料包括入队申请书、社区举荐信、政审材料、体检安康证明、身份证复印件等资料抽调队员要根据权限逐级审批，抽调队员审批表要注明被抽调队员的单位、人数，要有审批领导签字或盖章

2、标准教化培训档案教化培训档案包括理论学习方案、政治教化方案、巡防中队（分队长）集训方案、巡防队员轮训方案、巡防队日常训练方案、训练考核评分细那么、补录队员培训档案、违纪队员培训档案等补录（违纪）队员培训档案包括补录（违纪）队员培训方案、补录（违纪）队员培训考勤登记、补录（违纪）队员培训考核成果登记、补录（违纪）队员培训鉴定制定培训方案要坚持内容详尽，便于操作，贴近实战，留意实效的原那么

3、标准督查检查档案督查检查档案包括督察队管理制度、督察会议记录、督察队员资料、督察队员培训资料、督察考勤登记、督察队交接班记录、督察工作日志、督察队员抓获现行记录表、督察队员好人好事记录表、违纪队员资料、违纪队员通知单、巡防区域图等内容

4、标准文件资料档案文件资料档案包括上级文件、本级文件、信息简报、月评比资料、月报表资料、巡防队员抓获现行材料、巡防队员好人好事材料、发案状况分析、案件倒查资料等内容

5、标准服装管理档案服装管理档案包括服装管理制度、补录队员服装发放登记表、辞退队员服装上缴登记表、年度服装发放登记表、服装调换登记表

6、标准保险理赔档案保险理赔档案包括人身意外损害保险理赔规定、理赔队员花名册、理赔事由、理赔处理结果等内容

（三）标准仪容风纪巡防队员的仪容风纪要到达着装严整，干净整齐，精神振作，举止得体，文明礼貌的标准

1、标准巡防队员仪容巡防队员不得留长发、戴首饰、蓄胡须、染发、剃光头、纹身、留长指甲巡防队员的服装要保持干净整齐，巡逻执勤时必需着巡逻服装，佩戴统一的胸卡，戴帽子，穿黑色皮鞋，巡逻服装不得混穿；督察队员督查时要佩戴胸卡，戴头盔、扎腰带，着装严整；年月日、月日为换装时间巡防队员在不执行巡逻执勤任务时，必需着便服

2、标准巡防队员行为巡防队员必需做到举止端庄，谈吐文明，精神振作，姿态良好着制服时不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿，不得背手、插手、搭肩、挽背、揽腰、游戏打闹、席地而坐、边走边抽烟（吃东西），不得在公共场合高声喧哗；巡防队员不得酗酒、赌博和打架斗殴，不得参与封建迷信活动；巡防队员不得着制服进入消费消遣场所，严禁巡防队员涉足担心康场所；巡防队员巡逻执勤时要谈吐文明，说话客气，文明礼貌，不得羞辱他人人格；巡防队员不得围观和参与社会游行、示威、静坐等活动，不得传抄、张贴、私藏非法印刷品，不得组织和参与集体上访；巡防队员不得以巡防的名义做商业广告

3、标准巡防队员礼仪巡防队员在晋见上级领导或执勤时遇见上级领导，承受上级检查、督查时，要行举手礼（不着服装时行注目礼）；在列队时遇见上级、承受检查督查时，指挥员要行举手礼；巡防队员在参与庆典、集会等重大活动升国旗、奏唱国歌时，应当自行立正，行注目礼

（四）标准教化培训区巡防办将加强对巡防队员的常常性教化培训工作，不断提高巡防队伍的战斗力和威慑力

1、标准教化培训时间新招录队员在上岗前必需进展巡防业务学问培训；根据百分考核细那么队员违纪扣分到达10分时必需进展离岗培训；每季度各巡防中队要进展一次集中训练；每月进展一次会操；每周二下午，各巡防中队要进展不少于个小时的理论学习；每天巡防队员在上岗前要进展不少于30分钟的体能训练

2、标准教化培训内容巡防队员的教化培训内容包括理论学习和体、技能培训理论学习内容包括政治教化、法制教化、道德教化、巡防业务学问、巡防规章制度；体能培训包括俯卧撑、仰卧起坐、米跑、米长跑等内容；技能培训包括队列训练、擒敌拳训练和消防训练队列重点训练立正、稍息、跨立、停顿间转法、齐步（跑步、正步）行进与立定、坐下（蹲下）与起立、整理着装、敬礼、集合解散等内容

3、标准教化培训组织各街道（镇）组织的巡防队员培训由街道（镇）综治办详细组织实施；巡防中队的日常训练由街道（镇）综治办负责组织、指导培训组织者要加强教化培训中的后勤保障工作，并对训练中平安管理工作负全责

（五）标准巡逻执勤巡防队员巡逻执勤必需坚持“三班倒〃制度、“留言板〃制度，实行“三定〃巡逻法巡防队员在巡逻时必需根据规定的巡逻时间、固定的巡逻路途、确定的防范重点进展全方位巡逻，必需根据“三班倒〃的要求全天候巡逻防范巡防队员离开社区巡防室巡逻时，必需在留言板上注明当班巡防队员的姓名、巡逻时间、巡逻路途及联系通常成一路纵队徒步巡逻，保持队形整齐，步伐一样巡防队员巡逻时必需携带橡胶棒，夜间要携带强光手灯巡防队员在巡逻时要做到“三勤三突出〃“三勤〃即腿勤,完成巡逻圈数；眼勤，多视察有无可疑状况；脑勤，对四周状况多分析推断“三突出〃即平常节假日都要巡逻，突出节假日；白天夜间都要巡逻，突出后半夜；大街小巷都要巡逻，突出背街小巷当发觉现行违法犯罪时，巡防队员应马上拨打110报警或将违法犯罪嫌疑人限制并扭送到公安机关，严禁巡防队员限制他人人身自由，搜查他人身体、居处或场所，严禁对现行违法犯罪嫌疑人干脆实施处理；当遇到突发事故时，巡防队员应自告奋勇，爱护人民群众生命财产平安；当居民群众遇到困难时，巡防队员应主动主动供应帮助

（六）标准督查检查街道（镇）巡防办，对各中队督察队员的督查次数、督查内容、督查行为进展明确规定，确保巡防督察队从严督查、公正督查、文明督查

1、标准督查时间区和街道（镇）巡防督察队将全天候、全方位督查节假日、参与大型集会、参与重大活（行）动时,街道（镇）综治办负责巡防的专职副主任要亲自督查

2、标准督查内容巡防督察队要重点督查巡防队员遵守“六条禁令〃状况、坚持巡逻制度状况、仪容风纪状况、考勤状况、治安防范状况和专项活动开展状况督查时要刚好订正巡防工作中存在的问题，要留意发觉巡防工作中涌现出的好经验、好做法、好典型要深化社区楼院，了解驾驭居民群众对治安巡防工作的看法和建议

3、标准督查行为推行礼仪督查督察队员督查时要着装严整，督查用语要文明礼貌当发觉巡防队员违纪时，督察队员要先出示督察证，指出队员存在的问题，说明扣分的依据，照实进展登记，并要求违纪队员在督查记录上签字严禁督察队员承受巡防队员的吃请，确保督察工作严格公正

（七）标准组织机构区将健全巡防管理机构，统一巡防队称谓，建立巡防队党（团）组织

1、健全巡防管理机构各街道（镇）要成立巡防管理办公室,详细负责本辖区的巡防工作，办公室主任由街道（镇）综治办专职副主任兼任

2、统一巡防队称谓区称治安巡防大队，街道（镇）称治安巡防中队，社区（村）称治安巡防分队

3、建立巡防队党（团）组织区巡防大队将成立党（团）支部,明确党（团）支部书记街道（镇）巡防中队要成立党（团）小组，明确党（团）小组长巡防队党（团）支部留意做好党（团）员的开展工作加大对入党（团）主动分子的培育力度，依照有关规定，按程序开展党（团）员；巡防队党（团）支部负责组织、指导巡防队的政治学习、思想教化工作每月第一个周二下午为党（团）活动日，各级巡防队要开展党（团）组织活动,上党（团）课

（八）标准硬件设施街道（镇）将进一步完善巡防办、社区巡防室硬件设施，提高建立标准，做到标准统一

1、街道（镇）巡防管理办公室要做到“六有〃有“巡防管理办公室〃牌子，有特地的办公场所，有电脑、打印机、档案柜、服装柜、、办公桌椅、饮水机、整容镜等设施，墙上悬挂有巡防办职责、六条禁令、巡防队员公开栏、巡防网络图等版面，有治安播报栏，有群众看法箱

2、社区巡防室要做到“十有〃有“社区巡防室〃和“社区警务室〃牌子，有面积不小于平方米的社区巡防室（警务室），有桌椅、资料器械柜等办公设施，有水电、空调（或电扇）、饮水机、整容镜和取暖设备，有六本台帐（考勤及巡逻状况登记本、会议记录本、重大治安隐患登记本、抓获现行登记本、居民群众看法登记本、好人好事登记本），有巡防队员职责、社区巡逻路途图、六条禁令、巡防队员公开栏版面，有巡防队员学习园地（悬挂每名队员的学习笔记本），有留言板，有治安播报栏，有群众看法箱

（九）标准后勤保障区将从经费、服装、车辆、装备等方面对后勤保障予以标准。