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永济厂工资制度改革调研报告永济厂劳动工资制度改革调研报告依据北车集团公司2001年深化人事、劳动、安排等三项制度改革的总体支配,选择了永济厂作为三项制度改革的试点单位,为推动和切实抓好此项工作,我们于7月17日到永济厂进行了三项制度改革调研,主要了解工厂目前在人事、劳动、安排改革方面所实行或打算实行的一系列措施和方法,对工资、职工人数的统计数据进行了检查,并对改制分别分立单位的人员、工资管理进行了了解,现就有关状况分方面汇报如下
一、工厂机构设置状况近两年,工厂为适应建立现代企业制度、市场改变、企业改制的须要,在保持企业正常运作的状况下,本着成熟一块,调整一块的原则,在原有管理部门的基础上,对几个相对重要的部门进行了调整或改革一是在销售处的基础上成立了营销部,内设市场部、销售一部、销售二部、国贸部、全程信用管理部,使其功能由单一的产品推销发展成为多功能的市场营销组织,提高了营销活动对市场改变的快速反应实力和全过程服务质量二是按产品开发功能要求成立了技术开发部,内设系统室、电机室、电器室、变流室、工艺室、计算机室、试验基地,形成了适应市场要求的组织结构,强化了技术开发实力三是为加强产品质量管理,撤消了原质量管理处,成立了质量保证部,同时将原由企管处担当的一岗两责管理及由支配处担当的成本管理中心的职能并入质保部,深化和完善一岗两责管理模式,加七是对工作细微环节重视不够作为办公室负责人,存在抓大放小,不能做到知上、知下、知左、知右、知里、知外,有时在一些小的问题上、细微环节上没有做好,导致工作落实不到位,出现偏差八是工作效率不是很高面对比较繁重的工作任务,工作有时拈轻怕重、拖拉应付、不够仔细存在不推不动、不够主动,推一推动一动、有些被动比如,文稿材料的撰写,有时东拼西凑、生搬硬套、缺乏深化思索有时也存在着推诿扯皮现象,不能刚好完成,质量也难以保证对于领导交办的事项,有时跟踪、督导的不够,不能刚好协调办理,缺乏应有的紧迫感,缺乏开拓创新精神,致使工作效率不高
二、产生问题的缘由分析仔细反思和深刻剖析自身存在的问题与不足,主要是自己没有加强世界观、人生观、价值观的改造,不注意提高自身修养,同时受社会不良风气的影响,在具体应对上没有很好地把握自己,碍于情面同流合污产生问题的缘由主要有以下几方面
(一)自身放松了政治理论学习对政治理论学习的重要性相识不足,重视程度不够尤其是在处理工作与学习关系方面,把工作当成硬任务,把学习当作软指标,对政治理论学习投入的心思和精力不足,缺乏自觉学习的主动性和主动性
(二)宗旨意识有所淡化由于乡镇工作比较辛苦,从基层回到机关工作后,产生了松口气的念头,有时不自觉产生了优越感和傲慢自满的心情听惯了来自各方面的赞誉之声,深化基层少,对群众的呼声、疾苦、困难了解不够,没有树立较强的大局意识和责随意识,使得自己有时会片面地认为只要做好本职工作,完成领导交办的任务就行了,而未能完全发挥自身的主观能动性,缺乏做好工作应有的责任心和紧迫感
(三)忧患意识不强只是片面看到了自身工作生活环境的改变,吃苦耐劳的精神有些缺乏,开拓进取、奋勉有为、敢于冲锋、勇于担当的锐气有所弱化有做太平官的意识,身处领导岗位,求新、求发展意识薄弱,表率作用发挥得不够好,忽视了工作的主动性、主动性和创建性
(四)勤政廉洁意识有所弱化随着自身经济条件的改善,降低了约束标准,勤俭节约的传统美德有些淡化,对奢侈之风的极端危害性相识不足,没有引起高度重视诚然,造成自身存在问题的缘由远不止这些,还有许多,如自身的固化思维方式,缺乏居安思危的深层次思索等
三、今后的努力方向和改进措施查摆问题,剖析根源,关键在于洗澡治病、解决问题本人决心从党性原则动身,端正看法、仔细对待,在今后的工作中实行强有力措施,立行立改,取得实效
(一)求真务实办公室主任作为承上启下、协调全局、沟通内外的重要角色,要立足发展、改革的新形势、新状况,以务实的作风和良好的品质做出表率一是增加大局意识要站在全局高度想问题,立足本职岗位做工作要注意换位思索,真正做到想领导之所想、谋领导之所谋,及早提出比较成熟的看法和建议,供领导决策参考要擅长从纷繁困难的事务性工作中解脱出来,理清思路,明确目标,发挥自己应有的作用二是增加超前意识要仔细探讨领悟组织意图和领导思路,围绕领导关切的重大问题进行广泛深化的调查探讨,为领导决策供应真实状况和牢靠依据要广泛搜集资料,探讨各乡镇、机关单位的新状况、新阅历、新做法,借他山之石来攻玉,为领导提出决策预案因此,在想问题、办事情时,要赶前不赶后,尽可能早半拍、快半拍,提高敏感性,增加主动性唯其如此,才能变被动为主动,参谋才能参在点子上,助手才能助到关键处三是增加创新意识要强化服务理念,做深、做透、做好服务工作;要以协调、协作作为服务的主要手段和方法,做到服务不越位;要围绕解决难点和热点问题开展服务,切实通过服务和协调把大家普遍关切、关注的热点焦点问题解决好,以实际行动取信于民
(二)勤政为民办公室既是实行县委、政府决议的执行部门,也是督促落实县委、政府决议的监督部门破除官僚主义,勤政为民应当做好四件事一是擅长走进群众从群众中来,到群众中去,是党的各项工作能够取得胜利的一大法宝开展群众路途教化活动,破解官僚主义,依靠的依旧是人民群众工作中,要力戒高高在上、脱离群众、脱离实际的官老爷做派,多与群众接触,从群众中吸取才智和力气,养成问计于民的好习惯二是勇于解难事务实从严,是每个党员干部对待工作的正确看法要把这种看法落实到每一项工作中去,要戒除贪图淫逸、讲求舒适、怕吃苦、饱食终日、无所作为的不良作风,担当起肩上的责任,做到为官一任,作为一方三是简化办事程序要急群众所急、想群众所想,尽最大可能提高办事效率,加快办事速度,一切从实际动身,勤俭从政,效率为先四是接受监督联系群众更要信任群众,加强民主更要多听民声工作中时时到处应当考虑到群众利益,自觉主动接受群众监督,让工作开展得更有人气和活力
(三)艰苦奋斗要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待等工作生活待遇标准,落实不赠送、不接受礼品的规定,切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题要结合治治病的要求,依据中心八项规定,边学边查边整改,比照镜子,深挖思想根源,净化心灵,摒弃享乐主义,坚持艰苦奋斗,以良好的精神状态和奋勉有为的面貌赢取人民群众信任
(四)廉洁自律作为党员干部,无论什么时候,群众本色不能变,群众情怀不能淡要自觉加强党性修养,牢记一心一意为人民服务的宗旨,净化思想、洗涤灵魂、增加党性、明确航向在始终保持为人民服务中追求高雅的生活情趣、锻造健全和谐的心理状态、强产品质量成本管理四是成立了人力资源部,内设人才开发处、人事管理处、劳动工资处、员工培训处,以加强人才开发和员工培训,优化人力资源结构,使工厂的人力资源保值增值,不断提高管理效率目前工厂刚刚通过办公会,从管理上将评聘分开员工培训处负责全部员工的职称评定,由人事管理处、人才开发处负责聘用工作五是职大、党校、技校三校合并,成立高等职业技术学校工厂负担工资总额分四年递减,四年后实现完全分别改革调整后,工厂现有行政管理机构14个,党群系统管理机构6个,生产车间12个,技术开发与管理系统机构7个,营销系统机构1个,生活后勤系统服务机构5个,控(参)股公司13个,协助生产机构2个,基本上形成了比较系统、完善高效的组织结构体系,对企业生产和改革、改制的良好运作起到了强有力的保障作用O
二、人事制度改革为解决中层管理干部退二线和建立能上能下机制,工厂具体在人事制度改革方面,今年狠抓实干,很有成效,着重制定了四项政策即《退二线中层管理岗位人员管理方法》、《中层管理岗位人员定编若干看法》、《中层管理岗位人员考核方法(试行)》、《中层管理岗位人员竞聘上岗暂行方法》前三个方法已从2001年1月1日实施,最终一个方法正在探讨中,待下发工厂在人事制度改革方面,结合实际,制定了一系列的改革和管理性文件,人事管理基本上实现了规范化、制度化运作
1、加强、规范退二线中干的管理方法规定,男一般年满55周岁,女一般年满50周岁,从中层管理岗位上干脆退居二线对退二线人员,工厂按在岗和不在岗进行管理在岗是指在用人单位定员编制范围内竞聘上岗的人员,2000年12月31日前退居二线的在岗人员,其待遇仍按老方法,即岗位工资比在职中层岗位下浮一档,奖金系数下浮
0.1,质量工资系数按
1.0,其他工资按在职中层岗位支付2001年退二线的在岗人员,其待遇是竞聘上什么岗,就拿什么岗的工资待遇(聘用到高级岗位的,享受高级岗位待遇,聘用到中级岗位的,享受中级岗位待遇)对于不在岗,即退二线后未竞聘上岗的人员,可离岗养息,其待遇按地方现行退休方法计算离岗养息生活费,同时,按月计发从事中层管理岗位年限津贴,即从事厂属单位行政第一管理者(含工厂的副职)以30元/年的标准,从事其他中层管理岗位的以20元/年的标准按其从事中层管理岗位工作的年限计算岗位年限津贴方法特殊强调提出退二线离岗养息人员不得侵害工厂利益和泄露工厂经营、技术机密,具有高级专业技术职务的,离岗养息后,三年内不得为与工厂产品相同、相近的和与工厂有同类竞争业务的企(事)业单位和经济组织工作和服务;若违反此规定,工厂将停发离岗养息的一切待遇,并依据所签协议和竞业限制合同追究其相关条款责任,退二线人员若外出做工或为厂外单位服务,其所发生的经济纠纷和病、伤残事故等均由本人负责方法还对退二线在岗和不在岗人员作了其他有关方面的规定今年,已办理退二线54人,其中竞聘上岗20人,离岗养息34人,离岗养息人员月平均生活费为1149元,其中有一人因在中层管理岗位年限长,比原在岗工资都高
2、对中层管理岗位人员进行重新四定,即定岗、定责、定任职条件、定安排基数其中,定岗对中层管理岗位定编的行政正职、副职数,专兼职书记作了具体的规定即
(1)200人及以下的生产车间、分厂设行政正职1人、副职2人,书记和行政正职一般状况下可由一任兼任;200人以上的生产车间、分厂设行政正职1人、副职2人、专职书记1人⑵处室的中层管理人员编制是指单位党政正副职30人及以下的处室一般设行政正职1人(正职兼任书记、业务量较大的单位可增设副职1人);30人以上的处室设正职1人(正职兼任书记)、副职1人;超过100人的处室设正职1人、副职1人、专职书记1人⑶学校、医院、生活公司、公安处及离退休处设行政正职1人、副职2人、专职书记1人⑷控股公司的中层管理人员编制由董事会确定建议设行政正职1人,副职2人,经理和书记由1人兼任⑸厂属单位的二级机构将依据工厂改革发展的须要,适时进行撤消合并或等比例进行压缩⑹技术开发部、营销部是工厂产品开发和市场开发的关键部门,其中层管理岗位人员编制随工厂经营发展改变的须要合理确定按以上规定定岗后,精简中层管理岗位78个,目前正在逐步运作实施,力争2001年底完成到位在定岗的基础上,对中层管理人员的职责、任职条件进行了具体的规定,并调整安排基数
3、对中层管理岗位人员实行考核方法为加强对中层管理岗位人员的考核,考核方法由原来的定性考核多改为定量和定性考核相结合的方法方法规定了考核范围、权限和期限(分日常考核和年度考核)、考核的具体内容、考核程序、考核结果及处理方法考核的具体内容,涉及政治素养、工作业绩、岗位职责及相关业务学问、领导实力和工作看法等;考核程序,实行百分制考核,分为工作业绩考核,即所在单位各月度一岗两责考核得分累计,权重50%;岗位职责及相关业务学问考试工厂组织了10个专题的辅导,并出了复习题(覆盖80%的考试内容),统一实行全体中干参与的考试,考试成果占全部考核结果的20%,考试不及格者干脆解聘;员工代表或全体员工民主评议;相关业务单位互评和主管厂领导评价考核结果,对评议结果进行综合汇总后,分行政正职、副职和党群系统三类进行分别排队,提交党委探讨后,按3-5%的比例实施解聘被解聘的人员,由人事部门按管理权限支配一次一般岗位工作,不听从支配的,按管理程序到劳务公司待岗综合排队属末尾8%的中层管理岗位人员,除被解聘的人员外,其他人员由党委支配主管厂领导与其谈话,连续三年考核被支配主管厂领导谈话的将按管理程序解聘,并支配一次一般岗位工作,不听从支配的,按管理程序到劳务公司待岗目前,工厂正在组织实施,基本上完成了业绩考核(权重为50%)、岗位职责及相关业务学问考试(考核内容涉及10个方面,经工厂组织培训学习后,已考试完,此项权重为20%,但假如考试不及格,干脆解聘)、民主评议(此项权重为20%o评议结果分满足、不满足,如不满足者占多数,干脆解聘)、处室车间互评和主管领导评价(权重为10%)评议结果出来后,将严格按方法规定进行操作,进入实质性实施阶段,这样才能建立流淌机制,增加其紧迫感、责任感
4、中层岗位人员实行竞聘上岗,任期三年具体的竞聘上岗方法工厂正在拟订之中近期将通过厂办公会,然后正式下发执行原则上中层岗位正职通过公开竞聘,提交党委会探讨后,行政由厂长聘任,党群有党委聘任;中层副职由正职按1:3的比例提名,报人才开发处会同有关单位审核后,行政管理岗位的建议人选报厂长审核,党群部门管理的建议人选报党委书记审核,经后,任用三严三实开展以来,我仔细学习了习近平总书记系列讲话,研读了中心、区、市、县关于党的群众路途教化实践活动有关文件和资料我对个人四风方面存在的问题及缘由进行了仔细的反思、查摆和剖析,找出了自身存在的诸多差距和不足,理出了问题存在的缘由,明确了今后努力的方向和整改措施现将比照检查状况报告如下,不妥之处,敬请各位领导和同志们指责指正
一、存在的突出问题一是学习深度广度不够学习上存在形式主义,学习的全面性和系统性不强,在抽时间和挤时间学习上还不够自觉,致使自己的学习无论从广度和深度上都有些欠缺学习制度坚持的不好,客观上强调工作忙、压力大和事务多,有时不耐性、不耐烦、不耐久,实则是缺乏学习的钻劲和恒心学用结合的关系处理的不够好,写文章、搞材料有时上网拼凑,求全求美求好看,结合本单位和实际工作的实质内容少,好用性不强比如,每天对各级各类报纸很少刚好去阅读因而,使自己的学问水平跟不上新形势的须要,工作标准不高,唱功好,做功差,忽视了理论对实际工作的指导作用二是服务不深化不主动工作上有时习惯于按部就班,习惯于常规思维,习惯于凭老观念想新问题,在统筹全局、分工协作、围绕中心、协调方方面面上还不够好存在着为领导服务、为基层服务不够到位的问题,参谋和助手作用发挥得不够充分比如,到乡镇、部门、企业了解状况,有时浮皮潦草,不够全面系统与基层群众谈心沟通少,没有真正深化到群众当中了解一线状况,驾驭的第一手资料不全不深,书到用时方恨少,不能为领导决策供应更好的服务三是工作执行力不强日常工作中与办公室同志谈心谈话少,对干部思想状态了解不深,疏于管理办公室虽然制定出台了公文办理、工作守则等规章制度,但执行的意识不强,有时流于形式比如,办公场所禁止吸烟,这一点我没有严格执行,有时还在办公室吸烟四是工作创新力不高有时工作上习惯于照猫画虎,工作只求过得去、不求过得硬,存在着求稳怕乱的思想和患得患失心理,导致工作上不能完全放开手脚、甩开膀子去干,缺少一种敢于负责的担当和气魄比如,做协调工作,有时真成了传话筒和二传手,只传达领导交办的事项,缺乏与有关领导和同志共同商讨如何把事情做得更好,创建性地开展工作五是深化基层调查探讨不够工作中,有时忙于具体事务,到基层一线调研不多,针对性不强,有时为了完成任务而调研,多了一些官气、少了一些士气往往是听汇报的多,干脆倾听群众看法的少;了解面上状况多,发觉深层次问题少比如,对县委提出的用三分之一时间下基层搞调研活动,在实际工作中却没有做到即使下基层,有时也是走马观花,蜻蜓点水,让看什么看什么,让听什么听什么在基层帮扶工作上,有时只注意出谋划策,抓落实、抓具体的少,对群众身边的一些小事情、小问题关切少、关注不够六是主观能动性发挥不够自认为在办公室工作多年,已经能够胜任工作,有自满心情,缺乏俯下身子、虚心请教、不耻下问的看法对待新问题、新状况,习惯于依据简洁阅历提出解决方法,创新不足,主观上存在满足现状,不思进取思想,主观能动性发挥不够。