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文本内容:
林长制工作开展情况汇报
一、林长制改革推进情况
(一)坚持高位推动,完善林长制改革的组织体系高XXX度重视林长制改革工作,主要负责同志多次听取林长制改革情况汇报,定期召开县级林长会议、县级林长专题会议等,研究部署贯彻落实省、市林长制改革会议精神,并结合实际,XXX XXX制度出台《建立林长制的工作方案》,明确建立林长制的XXX指导思想、基本原则、组织体系、目标任务和保障措施等,各乡镇(开发区)、村(社区)严格按照省、市、县三级林长制工作方案要求,结合实际,分别制定林长制工作方案,并逐步将林长制改革推深做实截止目前,全县已建成县、乡镇(开发区)、行政村(社区)三级林长制组织体系,成立县、乡镇(开发区)林长制办公室,设立三级林长人,其中县级总478林长人,副总林长人,县级林长人;乡镇级林长人;221359村级林长人404
(二)坚持协助联动,明晰林长制改革的责任体系为xxx进一步压实县、乡、村三级林长责任,强化三级联动,部门协同,划清责任边界,明细责任内容,根据森林、湿地资源现xxx状和生态区位状况,一是划分个县级林长责任区分别由1313名县委、政府负责同志担任县级林长和所在乡镇、行政村主要负责同志担任乡级和村级林长;二是划分个乡级林长责任区29分别由各乡镇主要负责同志担任乡级林长和所在行政村主要负责同志担任村级林长;三是除县、乡两级林长责任区外的所以森林、湿地资源设立村级林长此外,印发了《县级林长会议成员单位职责》,明确各成员单位承担林长制改革的具体职责按照“分级负责、协助联动”原则,构建县乡村三级林长制体系,各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作,协调解决森林资源保护发展重大问题,依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为今年以来,各级林长开展巡林调研活动,诸多影响和制约森林、湿地资源保护发展的问题得以进一步解决,“林有人管、事有人做、责有人担”的网格化管理格局已经形成
(三)坚持规矩意识,健全林长制改革的制度体系按照省委、省政府统一部署,结合实际,研究制定了林长XXX XXX制县级会议制度、林长制工作督察制度、林长制县级考核制度、林长制信息公开制度等配套制度,县林长办印发了《林长XXX巡查制度》、《林长制改革“一林一警”责任制度》,全XXX县林长制改革制度体系已基本健全
(四)坚持目标导向,精准林长制改革的任务体系严格按照“扩总量、促质量、增效益”的总体要求,聚焦森林覆盖率、森林蓄积、林地面积、林业效益等核心指标,坚守“防控森林火灾、防治林业有害生物、防范破坏林业资源行为”等底线,高质量完成“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五大任务一是聚焦增绿,扩面提质坚持工程化造林与社会化造林相结合,成片造林与四旁植树相结合,人工造林、封山育林与义务植树相结合,积极拓展增绿空间,大力开展植树造林去冬以来,全县各乡镇结合林业生态扶贫,完成造林亩,占省市8699下达任务亩)的完成森林抚育亩,占全年任(;6000145%12000务的新增创建个省级森林城镇和个省级森林村庄;100%14二是聚焦护绿,固本强基积极开展森林资源管护和生态修复,加强生态公益林和古树名木保护,严守生态红线;开展林业有害生物防治,做好病虫害预测预报工作,并全面完成美国白蛾工程化飞机防治工作;坚持森林防火小时值班制度,重点林24区未发生一起森林火灾;结合精准扶贫,在建档立卡贫困户中选聘名生态护林员三是聚焦用绿,多措并举坚持绿色200发展、改善民生、精准扶贫和综合利用,大力发展木材加工、家具制造、苗木培育和林下经济等林业产业,充分发挥森林资源的多重功能与多种效益,全方位拓宽“用绿”途径四是聚焦管绿,守土护源进一步加强林业执法,严格林地定额管理,严守使用林地审核审批制度,依法查处非法侵占林地行为;严格执行林木采伐限额制度;大力宣传,积极推广优良乡土乔木树种,扩大商品用材林资源,不断提升森林质量,提高森林生态效益五是聚焦活绿,深化改革年,为贯彻落实省20xx xxx林长制改革会议精神和《关于推深做实林长制改革优化林业发展环境的意见》,针对实施的薄壳山核桃xxx基地建设和省县道两侧绿化提升工程,采取“包、保、联”的方式,由县财政包干土地租金和苗木采购费用,中标绿化公司保证造林成活率,经营主体联合有经营能力和管理经验的社会力量签订经营托管合同,采取投入入股的方式融入社会资本,注入林业发展的动力和活力为切实增强林农抵御自然灾害能力,降低林业经营风险,让各类经营主体共享改革发展红利,积极开展森林保险工XXX作,对全县亩的商品林和亩的省级公益林全部进行50231423431投保,协助保险公司对因水灾、虫灾等自然灾害造成受损的林木进行定损理赔,年,保险公司共受理森林保险理赔案件20xx余宗,理赔资金近百万元50
(五)坚持舆论引导,拓展林长制改革的宣传体系为营造良好的舆论氛围,积极拓展宣传渠道,加大宣传力度,通xxx过报刊、今日头条、工作简报、手机短信、宣传标语和林长制公示牌等形式进行广泛的宣传今年以来,在宣传媒体宣传林长制改革工作余次,编发林长制工作简报期,全县范围内102群发短信次,树立三级林长公示牌块,其中县级林长公示1503牌块,乡镇级林长公示牌块,村级林长公示牌块,并49H6338通过扫描公示牌二维码浏览县政府信息公开平台的方式向社会公开林长制改革相关信息
二、林长制改革中存在问题虽然林长制改革总体上呈现出进展快、步子稳、效果XXX好的工作局面,但仍存在一些困难和不足
(一)技术力量薄弱林长制改革工作作为党委、政府一项重要改革,涉及组织、宣传、编办、发改、教体、公安、财政、人社、国土、环保、城管、水利、林业等家部门和单位,23涵盖了全部林业工作,林业部门承担着组织、协调和绝大部分工作的落实任务,但林业局直属事业单位仅个,编制共XXX3人,在岗人员仅人,乡镇也缺少负责林业管理的独立机构,136现有人员难以组建推深做实林长制改革专业队伍,将会在一定程度上影响林长制改革的整体推进
(二)林长制改革总体推进力度不大虽然出台了县、xxx乡、村三级林长制工作方案,建立了林长制体系,但一些乡镇和单位,对确定的林长职责、目标任务和责任区域的森林资源情况了解不深不透,对责任区域进行定期巡查和开展宣传工作开展的不及时,各乡镇、村还未制定推行林长制改革的具体措施
(三)改革经验不足由于林长制改革是我省在全国率先推行的一项重大改革,没有前车之鉴,只能自行摸索,势必会在林长制改革过程中走弯路,出错误
三、下一步打算一是协调解决人员编制不足问题建议根据林情XXX XXX现状,协调恢复乡镇林业站建制,增加基层林业站人员编制,同时通过人才引进、招录等方式配齐配足基层林业站和局直事业单位的人员缺口二是编制林业保护发展规划根据森林资源现状,聘XXX请有资质、有实力的林业规划设计单位编制县级林长责任区“一林一策”实施方案,制定全县林业发展的近、中、远期规划三是进一步优化林业发展环境根据省、市有关文件精神,研究制定《推深做实林长制改革优化林业发展环境实施意见》,进一步优化林业发展环境,不折不扣完成林长制“五绿”目标任务,真正把灵璧好山好水保护好,把绿色富民产业发展好,开辟林业成为全县林农增收致富的新渠道四是加大监督考核力度建议加大对推进林长制改革XXX的监督考核力度,将考核结果纳入对乡镇年度考核范围,XXX并作为党政领导班子综合考核评价和干部选拔任用的重要依据坚持生态环境损害责任终身追究制和干部离任自然资源资产审计制度,对造成生态环境损害的,严肃追责问责。