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越应当加强现在我们在全国的知名度很高,特别是在网上,为什么去年在博鳌,城在网上评比居全国十大城之首,就是这个原因的知名度十分高,所以容不得出一点事由于已经在国内外,特别是在国人当中树立形象了,也建立了信息渠道了,一旦出事也是一样,天下皆知方才,同志通报中提到年,全县共发生安全事故起,死亡人这是不得了的数字啊!一个万人口、个村街的小县,竟然能发生这么多事故血淋淋的数字背后,得有多少家庭受这个数字的影响,不得安生,影响整个家庭今后的生活所以这个40400事情我们怎么强调都不过分我们现在强调“以人为本〃,什么叫“以人为本〃?就是让人活着,让人好好的活着,这就叫“以人为本〃人需要生活,让他好好的生活、舒适的生活、安全的生活,这就是我们政府的责任我这里有市委、市政府下发的两个事故责任追究规定的征求看法稿,一个是关于烟花爆竹的,一个是关于火灾的虽然是征求看法稿,但意思传达很明确发生重大及以上烟花爆竹安全事故的,县(市、区)长、主管县(市、区)长、乡(镇)党委书记、乡(镇)长引咎辞职;发生一次死亡人以上或重伤人以上或直接财产损失万元以上火灾事故的,各级政府及有关部门负责人有失职、渎职情形或者负有领导责任的,31030将依法追究责任,这充分说明白市委、市政府对安全生产工作的重视应当说这个条款是十分严肃的,我们过来的事故假如按这个尺子来衡量,还有好多是过不了关的,要有说法的我们在今天这个会上,就把这个事情强调出来,作为一个负责任的政府,作为一个称职的领导、公务员,必需把安全生产工作当作一项极为重要的政治任务来抓不抓是渎职,抓不好是失职、安全生产是一项常抓[p不ag懈e]的艰辛工作安全生产会议年年开,安全生产工作部署时时提,为什么?就在于这项工作的特别性稍有疏漏,前功尽弃我总强调在安全2生产工作上,谁也不要拍胸脯、谁也不要打保票但是我们要把工作做到百分之百,就算做到百分之百,也可能万里有一,百分之百都不行,得万分之万,不能有万分之一的风险,万一出点事,万里的那个一,就是一万去年月,在街东段发生的一起特大交通事故,四死四伤事后查明,司机是酒后驾车喝了一顿酒,就死了四人,伤了四人3所以,什么语言在这个问题上,也很难说到位,但也不必多说了,大家都会想,都会掂量这个问题的轻重大家都是中层干部和企业负责人,兢兢业业工作打拼了十几年甚至几十年安全生产上出一件事,就可能导致身败名裂,就可以否定你几十年的成绩,毁掉你的政治生命、毁掉企业多年的苦心经营在年的特大伤亡事故中,多名干部受四处理去年月份,发生石膏矿特大坍塌事故,从县长、主管县长到安监局长、主管副局长,全部引咎辞职;11在松花江水污染事件中,国家环保总局局长引咎辞职这样的例子好多,足以让我们引以为戒处理领导干部,摘了乌纱帽,是大事是小事?对你个人来说,可能是大事,那人家伤亡家属是什么心情?我们应当换位思考,时时想到死难者去年,我在人民大学学习的时候,教授给我们讲了一个例子,政府在遇到紧急突发事件之后,是什么表现,首先想到什么?这很重要你说你以人为本、你执政为民,你的出发点是什么?你的动机是什么?去年透水事件,死了好多人,《日报》大篇幅报道市长四天四夜没合眼,在一线上组织抢救工作,眼熬红了,人也累瘦了,吃不进,睡不着,写得很感人但是死难者家属围着市政府不走,你市长四天四夜没睡觉、没吃饭了,你就不得了了,那死难者的家属、死难者呢?死难者的家属吃得下去、睡得着觉吗?结果那个事情弄得很被动所以要时时想到死难者,想到死难者家属,把事故的当事人当作你的亲人,你对安全生产工作确定就不会马虎大意、不会掉以轻心了、当前安全生产形势依旧严峻过去的一年,全县各级各部门坚持“安全第一,预防为主〃的工作方针,认真贯彻省、市一系列安排部署,落实安全生产责任,深化专3项整治,加强执法检查,完善监管体系,保持了全县安全稳定的良好局面,维护了“平安〃的良好形象所以,今天我们对这些工作成绩突出的单位和个人给荣誉、给表彰在确定成绩的同时,我们更应清醒地看到,当前全县安全生产形势仍旧十分严峻一是今年以来发生的事故总数同比不但没有下降,反而有所增长,其中交通事故增长了二是群众安全意识亟待加强突出表现在漠视交通规矩上,超速、超载、闯红灯、酒后驾车、无证驾驶等现象屡禁不止去年发生的安全事故中,交通事故就占了13%o再有就是消防安全意识差,在厂、厂、网吧等危险场所,吸烟、明火取暖做饭等现象85%屡禁不止三是企业主体作用不到位企业法人“重生产,轻安全〃,安全设施简陋,欠账太多,这个问题普遍存在,这两年应当说好一点,但还不到位,我们还有好多企业在安全生产投入上,斤斤计较、不算大帐,不见棺材不落泪去年,失火,惨不忍睹,一把火烧出我们安全生产工作中的好多问题,幸亏没有伤到人,结果查明是企业的原因前不久,镇一个厂子失火,还是没有接受教训,我们的企业一定要在这个问题上算清帐今年是〃规划的开局之年,我县肩负着跻身全市率先发展第一梯队的重任,形势要求我们必需实现超常规的发展汽车超速运行,对汽车的各个部件都是一个考验,它“xx的稳定性、稳固性就要受到挑战,目前也是这样这架车要跑起来,就需要我们大家都紧张起来,神经绷起来,各个零件都要使上劲,别松散、别调队只有这样,才能实现的和谐发展、快速发展所以讲得严重一些,希望大家能够理解
二、思路要更清楚,重点要更突出,集中精力抓好安全生产做任何工作不能不分主次,眉毛胡子一把抓,要有章法,主次明显,特别安全生产工作,任务繁杂,要擅长抓住薄弱环节,突出工作重点,以重点促全局、突出重点领域去年,交通事故和火灾占全县事故总数的以上其中,因199%交通事故死亡人,占事故死亡总数的;因火灾造成的经济损失达万元,占经济损失总额的因此说,“伤亡在交通,隐患在消防〃是我县安全生产工作的最4986%400大特点,也是重点中的重点所以,在消防安全上,要制定强有力的措施,加强对木材62%和纸制品加工、制造及经销企业、大型商场、超市、医院、学校、文化消遣场所和宾馆饭店等人员密集区的火灾隐患预防治理,实行定期强制检查制度在交通安全方面,要加大巡查监控力度,加强重点路段管理,有效解决超员、超载、超速,酒后驾车、疲乏驾驶等老大难问题对易燃、易爆品和危险化学品的运输,要引起特别注意另外,在危险品、建筑施工、电力隐患、民爆物品和烟花爆竹经营等领域深入开展专项安全整治活动各专项整治的牵头部门要分别制定实施方案,拉出单子和时间表,明确整治标准,细化整治措施,确保专项整治活动取得实实在在的效果我在再强调一下,在治理交通违法、整治安全生产上,要手下无情,我可以给你们做后盾你处罚的越狠,我越支持你,这不叫乱罚款,必需让他疼得痛不欲生、甚至让他倾家荡产,接受教训对他的狠,就是对广大百姓的负责,对他客气,就是对广大百姓的犯罪、突出企业主体作用企业是生产经营的主体,也是安全生产的责任主体目前,仍有一些企业对安全生产工作重视不够,责任意识不强,存在疏忽、蒙骗的现象对此,2各有关部门要做到心中有数,对安全生产方面存在漏洞的企业要采取措施,划分等级,按等级管理信用有等级,安全生产也要有等级这些单位假如再申请扩大生产或其他事项,要予以考虑,要抬高门槛一是健全责任体系监视企业建立健全企业内部安全生产责任制,落实安全生产监管机构和人员,把安全生产各项要求落实到车间、班组、岗位和每一名职工二是完善生产技术规范根据国家行业安全质量工作标准,引导企业建立健全生产流程各环节、各岗位的工作标准,杜绝违章指挥、违章操作三是加大安全投入支持勉励企业改善安全生产条件,淘汰危及安全的技术、工艺及设备,提高安全保障措施四是积极落实上级政策对交通运输、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹等高危行业,有关部门要根据全市安排部署,研究制定“安全费用提取〃、“安全风险抵押金〃、“伤亡事故赔偿〃三项经济政策的具体看法在中小企业,实行安全生产保证金制度,运用经济调控手段,建立安全生产鼓舞约束机制五是加强企业职工教育培训,提高广大职工,特别是特种作业人员的安全意识和自我保护能力方才,公司讲得十分好,他们对职工的安全教育培训抓得十分好所以这个事情要做细了、做到位了,也能够预防、避免一些生产事故的发生,即使发生了,也可能避免、减少一些人员伤亡、突出制度建设一是完善[p安ag全e]生产分析制度各乡镇政府、有关单位和人3100以上企事业单位要做到月有汇报、季有分析、半年有小结、年终有总结二是完善事故报告制度一旦发生安全事故,要在第一时间向上级和有关部门报告三是完善应急预案制度各行政、企事业单位和人员密集场所,要针对发生不同安全事故的可能性,制定相应的应急预案,定期举行演练,并对照演练中暴露出的问题进一步完善预案四是加强高危行业安全评价制度对从事高危行业的生产经营单位进行严格的安全评价和评估,否则不准进行生产经营五是建立巡查制度各乡镇及有关部门要落实领导分工,分片包干,定期或不定期地对所辖区域内生产经营单位进行巡查,结果要记录在案、突出宣传工作群众安全意识的强弱直接决定安全生产工作的成败要运用各种宣传手段,积极开展多种形式的宣传活动,普及安全法律法规和安全常识,加强广大4群众的安全意识和安全防范技能要推广先进典型经验,开展警示教育,对疏忽安全生产、存在重大安全隐患、发生重特大事故的典型案例,予以曝光
三、标准要更高,要求要更严,确保安全生产各项工作落到实处对上级的要求,对有关制度规定,必需认真而不是敷衍地、扎实而不是形式地、具体而不是笼统地抓落实,真正把工作和责任落实到每一个单位、每一个人员、每一个工作环节,最大限度地消除事故隐患、在落实安全生产责任制上下功夫方才,我们签订的安全生产目标管理责任书,不是儿戏今年,假如再有类似的事情发生,就按责任制来执行我们签订责任书,建1立控制指标体系,就是要促进各级各部门真正把安全生产工作落实到位会后,各级各部门要把年度责任目标进行分解,落实到人要加强督导检查,坚持一月一通报,一季一分析,半年一督查;要推行痕迹化管理,各单位、各部门,各环节、各岗位要把安全生产的每项工作记录在案,归档保存;要落实责任追究,对不负责任,失职、渎职造成安全事故的,严格依照“四不放过〃原则(事故原因未查明不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过),严肃查处,决不姑息、在依法行政上下功夫要严格依照法定程序和条件,对建筑施工,危险化学品生产、经营、储存、运输、使用单位,烟花爆竹和民用爆破器材生产经营单位,规范安2全许可证的审核发放工作,坚决打击无证生产经营行为要坚决执行建设项目三同时制度,凡是新建、改建、扩建项目,安全生产设施与主体工程必需同时设计、同时施工、同时投入生产和使用未通过安全设施设计审查和竣工验收的,计划、安监、建设等部门不得办理相关手续,这是一个底线,任何人不得突破我们对大项目、重点项目都有领导分包制度,但是绝对不能由于有领导分包,项目单位就要求特别照顾、给你开绿灯,安全生产不能开绿灯,其他工作也要照章办事、在安全检查上下功夫还有不到一个月的时间,就到了“五一〃黄金周,节〃和全省国际商务节”等重要活动将相继召开,我县将迎来安全生产的考验期对3“5•18此,大家要引起高度重视各有关单位和部门,要结合专项整治活动,认真开展一次拉网式的安全生产大检查,清除安全隐患一要在细节上较真细节决定成败,决定全局这次检查,每一个场所,每个环节,必需走到,决不能出现死角、漏洞二要强调实字,对查出的问题和安全隐患,记录在案,抓住不放,明确责任,制定详细的整改措施和整改时限三要突出严字,任何部门和单位,凡是违规生产经营的,凡是达不到安全标准的,该处罚的处罚,该停产的停产,该关闭的关闭,决不手软宁可查得过一点,也决不能降低门槛,放松要求宁听骂声,不听哭声、在履行职责上下功夫安全责任重于泰山抓好安全生产工作,人人有责,各级领导更是责无旁贷一是各乡镇行政领导要切实负起责任乡镇政府的主要负责人是本4乡镇安全生产工作的第一责任人,必需认真履行职责,亲自部署工作,督导各项措施落实要在人力、财力、物力等方面对安全生产工作给予支持,为工作开展创造良好条件二是部门领导要切实负起责任安委会成员单位要依照分工,细化责任,相互协同,形成合力三是企业法人要切实负起责任要依照有关规定,建立健全安全生产各项规章制度,完善企业自身的安全检查机制,不断改善安全装备水平,严防各类安全生产事故发生四是各级安全管理人员要切实负起责任安管人员是安全生产的第一道防线,要尽职尽责,发现问题,及时报告,努力从源头上防范安全事故发生同志们,今年是〃规划的开局之年,各项工作繁重我们既承受着全县经济社会发展的重任,又肩负着维护安全稳定大局的重责我们要牢记职责与使命,继续发扬无私奉献、迎难而上、忘我工作的精神,努力开创全县安全生产工作的新局面,为经济社会更快更好发展,为打造“实力、魅力、活力”做出更大的贡献!。