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文本内容:
应急救援预案
一、应急预案方针与目标为有效应对和处置施工现场造成的各种安全事故,在事故发生后,按照应急程序进行快速处理,防止事故进一步恶化或扩大,尽最大将事故损失降低到最低程度坚持〃安全第
一、预防为主〃、〃保护人员安全优先、保护环境优先〃的方针,贯彻常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进〃的原则更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急资源处于良好的备战状态;指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急行动的快速、有序、高效
二、应急救援原则”实行行政领导负责制和责任追究制〃的基本原则,应急1和应急管理工作实行统一领导,分级负责在公司的统一领导下,建立健全〃分级管理,分线负责〃为主的应急管理体制;各级领导各司其职、各负其责,充分发挥应急响应的指挥作用”以人为本,安全第一〃的原则把保障员工的生命安全2和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失数,组织紧急疏散撤离事故周围其他人员,防止此生灾害;采取建立隔离区、实行交通管制、尽快联系有关部门参与救援等有效措施,防止事故进一步扩大,保护周围环境
②做好现场保护工作,因抢救人员防止事故扩大以及为降低事故等原因需移动现场物件时,应做出明显的标志,拍照、录像,记录及绘制事故现场图,认真保存现场的重要物证和痕迹
③项目部必须服从现场领导小组的指挥调度,迅速及时提供应急救援所需资源,确保救援工作顺利实施、指挥和协调4
①事故发生后,本预案领导小组负责现场应急救援的指,施工项目部应在领导小组统一指挥下密切配合,共同实施应急处置行动预案未启动前,事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施抢险救援
②现场指挥、协调、决策应以科学、事实为基础,果断决策,考虑工程建设实际情况、事故性质及影响、事故发展及趋势、资源状况及需求、现场及外围环境条件、应急人员安全等情况,利用专家对事故的调查、监测、信息分析、技术咨询、救援方案、损失评估等方面的意见,消减事故影响及损失,避免事故的蔓延和扩大
③在事故现场参与救援的所有单位和个人,应服从现场领导小组的领导,并及时汇报有关重要信息、信息共享和处理5事故发生后,事故信息、现场信息由相关施工项目部负责采集汇总后,报现场领导小组及其上级单位事故信息统一公开应按照建筑施工安全信息发布程序和市政局有关规定执行、抢险救援人员的安全防护6
①施工项目部应根据工程特点、环境条件、事故类型及特征,事先准备必要的应急人员安全防护装备抢险救援人员进入危险区域前,必须采取防护措施以保证自身安全
②事故的现场领导小组,应当视事故态势决定抢险救援人员的进撤,并组织协调、调集相应的安全防护装备、应急结束7当遇险人员全部得救,事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经现场领导小组检查确认后,宣布应急处置工作结束,应急抢险救援队伍撤离现场,通知周边相关单位事故危险已解除,并报告上级单位、培训8应急预案和应急计划确立后,按计划组织项目部及各施工队的全体人员进行有效的培力从而具备完成其应急任务所需的知识和技能本11,o预案工作小组指导和检查各施工项目部对应急救援人员培力的实施11情况、演练9应急预案和应急计划确立后,根据本工程施工特点、环境因素,本预案领导小组在适时组织施工现场联动开展生产安全事故应急抢险救援自救、互救综合演习并及时作出总结,对存有一定差距的在日后的工作中加以提高,并对本应急预案进行修改和完善
六、后期处置、稳定秩序1突发事件应急处置工作结束后,项目部尽快清理现场,做好思想稳定工作,维护正常的生产生活秩序,保证日常工作有序进行、善后处置2及时处理好突发事件后期遗留问题应当及时按照有关规定,积极做好突发事件造成人员伤亡的善后赔付和保险理赔工作、调查评估3
①对突发事件的调查,由突发事件处置牵头部门负责组织调查和评估,及时了解突发事件的基本情况、起因、性质、损失、影响,查清事实,查明原因和责任,总结经验,吸取教训,提出防范和改进措施和建议必要时,配合上级单位和政府部门对突发事件进行调查评估配合集团公司或上级单位、政府部门对突发事件进行调查取证
②应急处理工作结束后,及时对突发事件的应急处置工作进行总结,提出加强和改进同类突发事件应急工作的建议和意见
七、保障措施、通讯保障1在预警事故发生和应急处置过程期间,必须确保事发现场通讯与各有关单位、部门和人员之间小时的通讯联系畅通
24、气象水文信息保障2在预警事故发生和应急处置过程期间,工作组及时与气象局联系,在第一时间掌握即时气象水文资料与天气变化趋势,使应急处置选择最佳时机实施以取得最大成效、装备和物质保障3项目部根据危险源的特点和危险源应急预案,储备必要的应急设备、器材等装备和物质,掌握救援装备的使用技术和方法,并使其随时处于有效状态主要应急装备和物质包括安全帽、反光背心、灭火器、应急照明电筒、对讲机、常用规格扳手、发电机、编织袋、缆绳、急药八.风险应急措施箱、救护担架、防洪抢险用土、应急救援车等、风险源识别与分析1行为(活按事故分序过程(区可能导致动)、设备潜在危险危害因素控制措施备注号域)类的结果或环境作业人员未进行安全教育作业人员必须进行安全1高处坠落人身伤亡及交底教育及交底施工准备作业人员未正确佩戴安全必须正确佩戴个人防护2高处坠落人员伤亡防护用品用品安装抱箍时,起重设备未安装抱箍时,起重设备必3起重伤害人身伤亡按规程操作须按规程操作吊笼与墩身预埋钢筋连吊笼未与墩身钢筋连接4抱箍安装高处坠落人身伤亡接牢固,作业前对紧固情重点管控牢固况进行检查墩顶作业人员行走未设母墩顶作业人员行走必须5高处坠落人身伤亡重点管控索设母索起重作业前未对起重设备起重作业前必须对起重放置承重6起重伤害及钢丝绳进行检查,吊车人身伤亡设备及钢丝绳进行检查,梁与分配晃动较大,未设置溜绳设置溜绳梁(含施工材料必须放置稳当,作业7平台)物体打击工具、材料未放置稳当人身伤亡人员配置工具袋8物体打击人工搬运时未轻拿轻放人身伤亡人工搬运时须轻拿轻放盖梁底模铺装底模时,未设置临边铺装底模时,必须设置临铺装9高处坠落人身伤亡防护边防护10其他伤害恶劣气候下作业人身伤亡恶劣气候下严禁作业钢筋11安设高处坠落在钢筋骨架上行走人身伤亡严禁在钢筋骨架上行走模板支撑系统未进行安全人身伤亡模板支撑系统必须进行12坍塌验算,无验收机械损坏安全验算,验收合格模板未固定牢靠就进行下模板必须固定牢靠才能13侧模安装坍塌人身伤亡道工序进行下道工序必须设置溜绳,并有专人14起重伤害未设置溜绳人身伤亡指挥浇筑时未设专人指挥,吊人身伤亡,混凝土浇筑时必须设专15物体打击混凝土浇人指挥,吊斗下严禁站人斗下站人车辆损坏人员伤亡泵车操作人员必须严格16车辆伤害泵车操作人员误操作设备损坏执行操作规程人员伤亡模板及支拆模前混凝土未达到允许拆模前混凝土必须达到17坍塌设备损坏架拆除支拆模强度允许拆模强度架拆模板无专人监护,作业拆模板专人监护,作业人18高处坠落人员未配备安全防护用具人身触点员必须配备安全防护用具人身伤亡,19物体打击大面积撬拉或强行拆模严格执行模板拆除顺序设备损坏20物体打击拆除材料凌乱堆放人身伤亡拆除的材料堆放要整齐拆模时未拆除安装在模板拆模时那些拆除安装在21触电人身伤亡上的临时用电线模板上的临时用电线交叉作业上下无隔离措交叉作业时要有隔离措22起重伤害人身伤亡施施人身伤亡严禁在大风等恶劣天气23坍塌大风等恶劣天气下作业机械损坏下作业、触电伤害事故特征及应急处置措施2事故特征危险性分析1触电事故是施工中常见的事故是人身伤亡事故的主要类型从触电者的最终伤害程度来看,抢救及时,方法正确是极有可能获救的现场应急处置措施2
①拉掉闸刀或用木棒、竹竿、布条将电源从触电者身上分开,不得采用未绝缘工具施救,施救时宜单手操作
②当触电者位于高位时,要防止断电时的高空坠落二次伤害
③夜间触电应考虑断电后的照明,以利施救、高处坠落事故特征及应急处置措施事故特征
①3危险性分析通过对施工全过程危险因1素的辨识和评价,高空坠落事故几率发生较大,造成人身伤害和财产损失较严重,列为项目工程的重大危险因素
②事故类型依据高处坠落事故对人体伤害的坠落方式,把高处坠落事故大体分为如下类型脚手架上坠落,悬空高处作业坠落,登高过程中坠落等事故前可能出现的征兆2
①高处作业人员不使用爬梯,未按要求系安全带安全绳或者使用不当
②高度在以上,而无防护措施或防护不可靠时,即有可能发生2m坠落事故,应完善防护措施
③发生大风、暴雨、暴雪等恶劣天气时高处作业人员极有可能发生坠落事故对此加强与气象部门的联系,尽早掌握天气变化情况,提前停止高空作业撤离人员必要时加固高耸设备事故发生时处置措施:3发生高空坠落事故时立即启动现场处置方案,急救人员尽快赶往出事地点,尽量当场施救并及时通知医疗部门
①发生高处坠落事故,应马上组织抢救伤者,首先观察伤者受伤情况、部位伤害性质如伤员发生休克,遇呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸,胸外心脏挤压,处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动,并将下肢提高约度左右,尽快送医院抢救治疗20
②出现颅脑损伤,必须维持呼吸通畅,昏迷者应平卧,面部转向一侧以防舌根下坠或分泌物、吐物吸入,发生喉阻塞有骨折者,应固定好以后再搬运遇有凹陷骨折,严重的颅底骨折严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,及时送医院治疗
③发现脊椎受伤者,创伤处用消毒纱布或清洁布覆盖用绷带或布条包扎搬运时将伤者平卧放在帆布担架或硬板上,以免受伤的脊椎受伤移位,断裂造成截瘫,招致死亡抢救脊椎受伤者,严禁只抬两肩和腿或单肩背运
④发现受伤者手足骨折,不要盲目搬运伤者,应在骨折部位用夹板临时固定,使受伤者断端不再移位或刺伤肌肉,神经或血管固定方法以固定骨折处上下关节为原则,可就地取材,用木板,毛竹等,在无材料情况下,上肢可固定在身侧,下肢与健侧下肢固定
⑤遇有创伤性出血应迅速止血,使伤员保持头低脚高的卧位,注意保暖
⑥救助人员服从指挥,统一行动,险情发生至现场恢复期,应封锁及时将抢救进展情况报告应急现场,防止无关人员进入现场发生意外、起重吊装事故应急措施4
①当伤害事故发生后,应立即拨通急救电话,报告出事地120点、受伤人员及伤情,同时应根据具体情况对伤员进行现场急救对伤员的现场抢救包括
②对心跳呼吸停止者,现场施行心肺复苏对失去知觉者宜清除口鼻中的异物、分泌物、呕吐物,随后将伤员置于侧卧位以防止窒息对出血多的伤口应加压包扎,有搏动性或喷涌状动脉出血不止时,暂时o可用指压法止血或在出血肢体伤口的近端扎止血带,上止血带者应有标记,注明时间,并且每分钟放松一次,以防肢体的缺血坏死20
③就地取材固定骨折的肢体,防止骨折的再损伤
④遇有开放性颅脑或开放性腹部伤,脑组织或腹腔内脏脱出者,不应将污染的组织塞入,可用干净碗覆盖,然后包扎;避免进食、饮水或用止痛剂,速送往医院诊治
⑤当有木桩等物刺入体腔或肢体,不宜拔出,宜锯断刺入物的体外部分(近体表的保留一段),等到达医院后,准备手术进再拔出,有时戳入的物体正好刺破血管,暂时尚起填塞止血作用,一旦现场拔除,会招致大出血而不及抢救
⑥若有开放性胸部伤,立即取半卧位,对胸壁伤口应行严密封闭包扎使开放性气胸改变成闭合性气胸,速送医院救护人员中若能断定张力性气胸者,有条件时可行穿刺排气或上胸部置引流管、机械伤害事故特征及应急处置措施5事故特征1
①机械伤害可能导致人员受伤、死亡、设备损坏、报废财产损失等;
②机械设备事故发生在施工现场;
③现场环境复杂或气候恶劣,机械设备违规操作,易发生倾覆事故
④机械设备运转异常,机械连接部分松动,失效,主要承重构件焊缝开裂,扭曲变形整机倾斜,钢丝绳钢丝断裂,刹车失灵,大风大雾雨雪恶劣天气施工以及操作人员思想麻痹时易发生机械伤害事故机械设备事故应急处置措施:
①2出现事故征兆时处置措施切断电源,停机检查排除故障后再开机,恶劣天气,停止机械的操作
②事故发生时处置措施停机断电,迅速撤离所有作业人员,确保安全,进行机械设备抢修维护,待机械设备故障排除后再进行操作作为首要任务切实加强应急救援人员的安全防护〃预防为主,强化基础,快速反应〃的原则坚持预防与应急3相结合、常态与非常态相结合,常抓不懈,在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时,加强现场应急基础工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作强化一线人员的紧急处置和逃生的能力,〃早发现、早报告、迅捷处置〃居安思危,预防为主〃科学实用〃的原则应急预案应具有针对性、实用性和可操4作性通过危险源辨识、风险评估进行编制;应急对策简练实用,通过演练不断完善改进依法规范,加强管理分级响应”的原则应急工作按照事故的危害程度、波及和影5响范围,实施分级应急响应应急预案应符合国家法律法规的规定6
三、组织机构设置及职责、应急组织机构及职责1项目部成立应急救援小组,由以下成员组成应急救援小组下设六个应急救援小组抢救救援组、医疗救护组、安全疏散组、事故调查组、后勤保障组、综合协调组应急救援小组下设应急办公室,设在项目部安全生产监督部,办
③有遇险人员时的处置措施遇险人员要积极自救,同时要想方设法通知救援人员自己所在位置以便得到及时救援,救援人员按规定穿戴好防护用品,在保证自身安全的前提下,携带相关救援机具、物资,对遇险人员进行抢救注意事项3
①抢救受伤人员一定要在附近就地进行,切忌长途护送到医院
②克服麻痹思想,把握重点,把机械设备灾害带来的损失降低到最小限度做好善后工作,伤亡人员和家属的抚恤工作,确保人员思想稳定,做好受伤人员医疗救护工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾,做好伤亡人员及财产损失的理赔工作、物体打击事故特征及应急处置措施事故特征
①6物体打击可能导致人员受伤、死亡等;1
②物体打击事故发生在施工现场;
③现场环境复杂或气候恶劣,材料搬运,设备违规操作,易发生物体打击事故物体打击应急处置措施:2
①有遇险人员时的处置措施遇险人员要积极自救,同时要想方设法通知救援人员自己所在位置以便得到及时救援,救援人员按规定穿戴好防护用品,在保证自身安全的前提下,携带相关救援机具、物资,对遇险人员进行抢救
②当伤害事故发生后,应立即拨通急救电话,报告出事地点、120受伤人员及伤情,同时应根据具体情况对伤员进行现场急救
③出现颅脑损伤,必须维持呼吸通畅,昏迷者应平卧,面部转向一侧以防舌根下坠或分泌物、吐物吸入,发生喉阻塞有骨折者,应固定好以后再搬运遇有凹陷骨折,严重的颅底骨折严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,及时送医院治疗
④发现脊椎受伤者,创伤处用消毒纱布或清洁布覆盖用绷带或布条包扎搬运时将伤者平卧放在帆布担架或硬板上,以免受伤的脊椎受伤移位,断裂造成截瘫,招致死亡抢救脊椎受伤者,严禁只抬两肩和腿或单肩背运
⑤发现受伤者手足骨折,不要盲目搬运伤者,应在骨折部位用夹板临时固定,使受伤者断端不再移位或刺伤肌肉,神经或血管固定方法以固定骨折处上下关节为原则,可就地取材,用木板,毛竹等,在无材料情况下,上肢可固定在身侧,下肢与健侧下肢固定
⑥遇有创伤性出血应迅速止血,使伤员保持头低脚高的卧位,注意保暖注意事项3
①抢救受伤人员一定要在附近就地进行,切忌长途护送到医院
②做好善后工作,伤亡人员和家属的抚恤工作,确保人员思想稳定,做好受伤人员医疗救护工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾,做好伤亡人员及财产损失的理赔工作物体打击预防措施4
①吊装过程中必须专人指挥,统一管理
②高处施工作业人员必须配备工具袋并按要求正确佩戴使用个体安全防护用品,防止个人物品从高处掉落
③尽量避免吊装与下方施工交叉作业,无法避开交叉作业时,设置安全防护设施,防止发生物体打击事故
④吊装等时设置临时警戒区,下方人员撤离并拉设警戒线安装完成后及时清理现场,做到工完料尽场地清公室主任由安全生产监督部负责人担任必要时可根据突发事件的严重性、影响范围和可控性,成立抢险救援应急分队,抢救救援组、医疗救护组、安全疏散组、事故调查组、后勤保障组、综合协调组,协助好应急救援工作保证发生重大突发公共事件时能迅速有效地进入应急状态,积极采取措施,防止事态扩大、应急救援联络人2配备移动电话作为联络方式,应急救援小组成员小时保证电话24畅通、职责与分工3应急救援组职责1
①研究制定、修订本项目应对建设工程事故的政策措施和指导意见
②负责指挥特别建设工程施工事故的具体应对工作
③分析总结本项目建设工程施工突发事故应对工作,制定工作规划和年度工作计划
④负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的建设和管理
⑤承办上级交办的其他事项应急救援组长职责2
①分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型;
②指挥、协调应急反应行动;
③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络;
④直接监察应急操作人员行动;
⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;
⑥协调后勤方面以支援应急反应组织;
⑦应急反应组织的启动;
⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别;
⑨通报外部机构,决定请求外部援助;⑩决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性应急救援副组长3
①协助应急救援组长组织和指挥应急操作任务;
②向应急组长提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议;
③保持与事故现场的直接联络;
④协调、组织和获取应急所需的其他资源,设备以支援现场的应急操作;
⑤组织项目部的相关管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估;
⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态;
⑦根据各施工场区、加工厂的实际条件,努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议应急救援小组人员职责4
①协助组长和副组长做好事故的报警、情况通报及事故处理工作
②协助组长和副组长,负责事故处置时的协调、调度工作;
③负责事故现场通讯联络和对外联系;
④负责事故现场及有害物质扩散区的洗消、监测工作;
⑤负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、现场管制等工作;
⑥负责现场医疗救护,负责中毒、受伤人员分类抢救和护送转院
⑦负责抢险、受伤、中毒人员的生活必需品的及时供应;
⑧负责抢险救援物资的供应和运输工作;
⑨协助组长、副组长负责工程抢险,抢修需要设备的调整供应及现场指挥;各小组职责5
①抢救救援组由各工区工区长担任组长,本工区施工范围内施工人员为组员主要职责)抢救现场伤员;a)抢救现场物资;b)组建现场消防队;c)保证现场救援通道的畅通d
②医疗救护组由办公室主任担任组长,办公室人员为组员主要职责)记录伤员伤情;a)协助和上级部门对伤员的抢救;b120)做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家c属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱;)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相d关矛盾;)与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;e
③安全疏散组由工程管理部负责人担任组长,工程管理部人员为组员主要职)负责对事故现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及物资转a移等工作)接到信息后,督促所有员工立即离开工作岗位,有秩序地撤离现b场疏散顺序是先现场人员,再附近工人、村民,最后各部门负责人和安全员,并核查人员情况
④事故调查组由安全管理部负责人担任组长,安全管理部人员为组员主要职责)保护事故现场;a)对现场的有关实物资料进行取样封存;b)调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任;c)按四不放过〃的原则对相关人员进行处罚、教育、总结d
⑤后勤保障组由机电物资部负责人担任组长,机物部其他成员为组员主要职责)协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划,并按计划检a查、监督、落实应急反应物资的储备数量,收集和建立并归档;)定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和b变更情况,及时对应急反应物资资源进行更新和达标;)定期收集和整理施工工区的应急反应物资资源信息、建立档案C并归档,为应急反应行动的启动,做好物资源数据储备;)应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织应急反应物d资资源到施工现场,并及时对事故现场进行增援,同时提供后勤服务
⑥综合协调组由办公室负责人担任组长,办公室其他成员为组员主要职责:)负责协调上下开展应急救援工作;a)协调指导发生单位组织抢险和救援,消除险情,并做好秩序稳定b工作
四、预防与预警项目部根据施工安全生产保证体系和施工安全生产责任书的要求,准确识别危险源和危害有害因素,做好对施工过程中的事故监测和预防,加强对重大危险源的监控,对可能引发重大事故险情的重要信息应及时跟踪上报项目部设专人收集气象、水文资料,对预报资料及时进行分析研究,抵御灾害性气候,提前做好防范准备
五、应急响应事故报告事故或险情发生后,事故现场有关人员立即报告所属项目部,项L目部必须迅速采取有效措施自救,防止事故扩大和蔓延,努力减少人员伤亡和财产损失,并在初步核实事故情况后,遵循迅速、准确的原则,立即报告本预案工作小组,在规定时间内逐级上报生产安全事故情况报告内容为事故发生的单位、设计单位、勘察单位、监理单位,事故时间、地点、类别、伤亡人数、预估直接经济损失、影响范围和事故的简要经过、初步分析原因及所采取的应急措施等、分级响应2接到事故或险情报告后立即启动本应急预案,并按照开展自救、组织互救、请求救援”的原则,对应急抢险救援做出迅速和有效的反应,尽力控制事态发展,把事故的影响和损失减少到最低点本预案领导小组组长或其委托的副组长应当立即到达事故现场,领导小组和工作小组成员迅速就位履行职责,按预案中领导小组职责展开工作施工项目部应当及时启动相应预案,有关项目负责人迅速到位,按预案应急体系中项目部职责展开工作、紧急处置3
①事故发生后,需首先迅速营救遇难遇险人员,清点事故现场人。