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明代江南地区知县教育与学校体系的完善明代江南的人文素质丰富,教育繁荣,科举考试繁荣由进士人数即可见一斑,有明一代,江南地区的进土数量高达7333人明代的学校制度已经较为完善,从国家到地方,形成了包括国学、府州县学、小学(社学)、书塾、义学、书院等级别不同性质各异的学校教育体系而在这个体系中,各地方的学校体系对地方教育的影响显然又是最大的在这个体系中,地方官员特别是知县发挥了重要的作用,明代江南各地的知县在地方教育中的作用是不可或缺的他们发挥作用的渠道很多,有官方的也有非官方的,有的是知县分内应尽的义务,也有的只是知县出于责任感而为之本文将以实证为依据,探讨明代江南地区知县在兴学办学方面具体的施政措施和效果
一、教化地方的重要性县是明代最基层的行政机构,知县也是明代最基层的官员明代知县的职责十分庞杂,甚至可以说是无所不管,即所谓的“知县掌一县之政”然而,教化地方对维护传统社会秩序和统治者维持统治有着重要的意义朱元璋曾说“今天下初定,所急者衣食,所重者教化……明教化在于学校学校兴,则君子务德;……如是为政,则不劳而政举矣”
二、知县充分认识县学的维修和维护县学即地方儒学,是明代地方学校中最重要的官办学校本文主要涉及的是江南各县的儒学,也即县学明代对县学的办学非常重视,在开国之初,朱元璋在百废待兴、国计民生千头万绪的情况下,就开始了大规模的新建重建各县儒学的工程据统计,洪武年间,全国新建县学229所,重建县学513所,重修县学55阮合计797所第一,在认识方面,明代江南知县的施政首先就表现在其充分认识到县学的维护和修缮是其职分所在,并贯彻始终例如明代嘉兴府秀水知县李培在有人请他主持重建儒学尊经阁时就慨然日“此吾有司事也”第二,在新建和重建方面,洪武年间各地县学的新建或重建其直接实施者很多就是各县的知县们如常州府武进县学就系洪武五年由知县董尚主持,在元代县学旧址基础上重建而成第三,在县学的维护方面,明代江南地区的县学受建筑条件、各种意外事件以及其他因素的影响,会出现损毁、崩坏的现象因此,对县学的维护修缮某种程度而言较之于新建和重建更为重要明代的县学是一个完整的建筑群,其主要特色是“学庙合一”总体而言,明代江南地区的知县对本县县学的办学投入了较大的精力,从而使江南各县的县学在整个明代能一以贯之地持续办下去知县们的付出自然也得到了回报,他们不仅赢得了上级官员的赏识,也赢得了地方乡绅的赞誉在《嘉定碑刻集》中就收录多个关于县学办学的碑刻,碑文都对主持工程的知县们不吝溢美之词因此,我们可以说,明代江南地区各县的教育体系,其核心是县学,而县学的兴废又主要取决于知县们的施政实践
三、限制了县学的教育范围县学虽然在明代江南各县的教育体系中居于核心地位,但县学的办学依然是有所局限的一是人数的限制,明初,各府州县学的学生数量是有定额的,其中县学不过20人,并给以縻膳,即所谓縻膳生员,后虽逐渐扩大,添增广生员20人,后又有所谓附学生员,但数量毕竟有限,且所谓附学生员依然只能看作是县学学生的后备,需待增广生员有缺方可增加,可见明代县学的教育范围十分有限;二是入学条件的限制,包括年龄和一定的学习基础等,这再一次限制了县学的教育范围江南地区的知县们也认识到仅仅依靠县学难以实现一县的教化,必须多管齐下,兴办或支持其他各种类型的学校,包括社学、书院、义学等,以实现地方教育的繁荣首先是创办和维持社学社学是明代州县教育最为基层的一环,从性质而言,社学也属于官办的学校,它的存在,本意是为民间子弟提供最基本的蒙学教育,“社学,自洪武八年,延师以教民间子弟,兼读《御制大诰》及本朝律令……,弘治十七年,令各府、州、县建立社学……,民间幼童十五以下者送入读书”其次是兴办书院,明代江南地区的书院也有民办的,但主要是由官方倡导和主持最后是创办义学明代的义学是地方蒙学,其性质为民办,多由民间士绅自主创办但是在江南各地义学的办学过程中,也可以见到知县的身影,如江阴县,前述所提到的知县万圮“在城及四乡大镇创设”通过以上分析,我们可以看出明代江南地区的知县在地方学校的兴办上,并不仅仅只重视县学,他们同样也关注其他各类学校的创办,但针对不同性质的学校给予的关注则不同对同是官方法定教育体系之内的社学,知县们就相对比较重视;书院规模较大,影响力较强,知县们对书院也比较重视;而义学因其非官方法定,影响力又较低,故其关注度相对比较低
四、东路地区主导地位的学明代地方财政能力较弱,但是对地方学校的兴办还是给予了相当的支持,特别是县学的办学而在支持县学办学的同时,知县们也对治下的其他各类学校办学经费的筹措给予了相当的支持一是通过置办学田来保证地方学校的正常运作首先是县学,县学作为一县的最高学府,其办学应当得到最高程度的保障,明代县学的办学经费按照正常而言,主要来自田赋、徭役以及学田二是通过寻找捐助来弥补经费的不足明代江南地区各县的财力厚薄不一,且由于时局动荡,年景或丰或欠,知县们往往要使用各种方法来保证县学的办学经费,其中一个重要的举措便是号召地方乡绅大户捐资助学特别是当需要对县学进行大修或重修时,更需要地方乡绅的捐助在苏州府嘉定县,天顺年间嘉定知县龙晋为了重修嘉定县儒学,县里财政力有不逮,他便召集地方乡绅,进行募捐-----------------------------------“乃集尚义之士于学宫,筹金以图规恢之计众欣然……得金若干”三是以赃罚赎罪等的收入作为办学资金补充以苏州府嘉定县为例,嘉靖年间为了重修县学,知县万思谦就曾令犯罪的僧人缴纳罚金帮助完成县学的重修------------------“会有僧以富干法……罚使捐财为费,工成得释”通过上述分析,我们可以发现,明代江南地区的一些知县在财政并不宽裕的情况下,能够发挥各自的能力,在权力范围之内最大限度地给予本地学校以办学经费支持,并且还能够利用各种社会资源,弥补财政经费的不足
五、知县的能力和经费明代江南各县知县们在教育方面的施政实践,县学是其施政的核心部分,通过保证稳定的经费和持续不断的修缮重建使县学能正常办学;社学、书院、义学的办学是其施政的重要部分,根据学校性质和影响力大小,知县们给予了不同程度的重视和支持;筹措教育经费是施政的重点难点,而知县们则通过多种途径保证了县学的经费,同时也为其余各类学校的办学提供了一定的经费保障另外,知县们的施政实践效果则很大程度上取决于其自身的能力部分能力较强、政绩卓著的知县,其教育施政往往也比较成功,典型的如嘉定县的李资坤,而知县的能力不强则是本地区教育不盛、许多学校废弃的重要原因综上所述,明代江南地区各县的知县们在教育的发展中扮演了重要的角色,知县们的施政实践对于推动江南地区文化教育的繁荣起到了重要的作用。