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我局集中整治活动在前两个阶段虽然取得了一定成效,但与上级要求和群众愿望相比还有差距如少数干部对集中整治活动重要性的认识依然模糊,剖析问题不深刻,整改措施不到位,整个活动的资料档案还不完善等
四、下一步打算
1、进一步加大宣传力度,提高干部认识,加大督查力度,对“应补课的补课”,确保整改到位
2、按照县里的统一部署,认真对照整改方案抓好工作落实,确保作风整治活动取得实效
(三)抓中心工作创新创特,促工作添新佳绩铜鼓县人保局以“十要十戒”、干部作风集中整治活动为契机,着力优化服务环境,不断完善人力资源和改善惠及城乡劳动者、集约高效的公共服务体系,着力打造务实、阳光、和谐的政府部门,大力实施民生工程,各项工作成效显著去年市下达的民生工程28项工作指标均超过进度要求,其中有18个指标完成率达100%以上一是就业再就业工作再上新台阶全县实现新增就业人员3011人,开展劳动力转移培训4208人、创业培训574人,发放小额贷款
3756.8万元,扶持672人成功实现创业,带动就业1300余人,成功实现转移就业4000余人,基本实现“培训一人就业一人”二是社会保障体系进一步健全各项社会保险覆盖范围进一步扩大,城镇职工基本养老保险基金征缴3510万元;基本医疗保险基金征缴
1323.2万元,完成目标任务的
105.9%;失业保险基金征缴
160.2万元此外及时对3020名企业离退休人员xx年度养老金进行了增调,人均月增养老金
151.05元三是人事人才工作取得新进展全面坚持了“凡进必考”的进人制度,有效规范了事业单位进入程序对批准考录的25个岗位(不包括教师)组织了公开招聘考试
二、存在的问题和原因通过开展“十要十戒”、干部作风集中整治活动,我局的各项工作取得了长足的进步,尤其是在劳动就业和社会保障工作中实现了新的突破,比如就业和再就业工作、财政助保政策及新农保项目的成功实施等等但是,通过信函、座谈、谈心等多种形式的广泛征求意见活动,发现我们在活动和相关工作中还有一些不尽如人意的地方,仍然存在一些不容忽视问题和不足一是对学习抓得还不够紧,学习内容与工作实际的紧密结合还需进一步加强二是领导班子忙于事务性工作较多,深入基层深入企业调查研究的时间相对偏少一些,调查研究的作风亟待改善三是队伍建设还需进一步加强要不断强化干部职工政治业务学习,努力提高依法行政能力和服务水平,进一步转变工作作风,建设一支为民、务实、清廉、高效的党员干部队伍此外,人才工作和劳动保障工作中的一些老大难问题还没有得到全面解决,如专业技术人员职称动态管理的实施问题,林业企业改制职工历史遗留问题等等深刻剖析产生以上问题的根源,固然有国家政策亟等完善、社会保障体系仍处在改革完善期,全县二元经济结构明显等诸多客观因素,但更重要、更深层次的是,主观上我们的思想观念、措施落实、科学决策、执行能力、规章制度、工作方法等方面与科学发展观的要求不相适应,存在一定差距一是在理论学习方面对新时期新形式下人力资源和社会保障工作的新要求领会得不够深刻,把握得不够全面,对人力资源和社会保障工作如何科学发展研究的不深不透,工作思路与县情实际结合得不够紧密二是在推动工作方面,缺乏新思路、新举措,整体推行力度相对较弱,思维方式、方法不能适应新形势的要求,一些热点、难点问题突破的力度不大,一些制度还不够完善,一些政策落实还不到位三是在作风建设方面班子发扬民主还不够广泛,班子成员间商量、互相通气还做得不够,集体决策参与不够活跃,班子的集体智慧和合力效能还没有得到充分的发挥深入基层、深入一线调查研究不够,对新形势下人保工作的新思路、新路子探索不够多,对政策研究的不够深,把人保工作放到全县经济社会发展大局中去思考的意识还不够浓,解决突出问题的能力还不强四是在政策宣传方面,劳动保障法律法规宣传不够深入、没有坚持经常深入各类用人单位开展宣传,群众对劳动保障政策的知晓面还比较低,政策促进工作的效应彰显得还不够充分在今后的工作中,我们将坚持以邓小平理论和XX重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照“班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”的要求,切实加强领导班子建设,使领导班子通过深化“讲学习、比实践,争当业务表率;讲党性、比作风,争当服务表率;讲大局、比协作,争当团结表率;讲效能、比工作,争当履职表率”为内容的“四讲四比四争当”活动,达到“政治信念强、创新能力强、实干精神强、民主观念强、廉洁自律强”的“五强”目标,在广大党员干部队伍中树立“进取、实干、团结、清廉、亲民”新形象,努力提高执政能力和行政水平,凝聚全系统党员干部力量,解放思想,开拓创新,与时俱进,加快人力资源和社会保障事业发展,努力开创工作新局面,为促进县域经济又好又快发展做出积极贡献开展队伍纪律作风大整顿活动工作总结
一、活动开展情况
(一)高度重视,周密部署,认真搞好学习动员
1、抓好学习,提高认识自全省人保系统集中整治活动电视电话会议、全市人保工作会议、全县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员会议后,我局高度重视,召开班子会议研究部署此项工作,传达了省、市、县会议及相关文件精神于4月1日召开了全县人保系统集中开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会,传达了《全县集中开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的实施方案》,对我局集中开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动进行全面的安排部署,明确了集中整治活动的工作目标、整治范围、重点问题、时间安排、方法步骤、工作要求等,使全系统人员的思想、认识与县委、县政府及上级业务部门保持高度一致
2、加强领导,成立机构为进一步加强对开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的组织领导,我局成立了由局长任组长,党组成员及下属各单位负责人为成员的县人保局集中整治活动领导小组领导小组下设办公室,主要负责我局集中整治的日常工作,形成了由主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的领导和工作格局,为集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的学习动员的有序开展提供了强有力的组织保证
3、制定方案,明确责任参照省、市业务部门及全县开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的实施方案,结合我局实际,制定下发了《县人保局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》,明确了活动组织领导和工作目标、整治范围和重点问题、时间安排和方法步骤、并对活动的开展提出了三点具体要求方案出台后报送县作风整治办根据方案要求,我们细化活动安排,明确工作责任,提出工作任务,确保各项工作任务的顺利开展
4、统筹安排,抓好学习为深入开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,我局力争在集中整治活动学习动员阶段做到四个结合一是把组织集中学习和个人自学相结合,积极组织各种形式的学习动员活动,使学习动员工作达到了预期的效果;二是坚持活动与我县当前的经济发展相结合,着力解决工作作风上的“庸、懒、散、僵”的问题;三是坚持开展活动与推进工作相结合,着力解决行政审批中的低效率问题,并将其贯穿日常工作之中;四是把活动与机关效能建设相结合,着力解决为政不廉的“私、奢、贪、腐”的问题学习动员活动的有力开展,为集中整治发展环境的干部作风突出问题活动的顺利推进打下了坚实的思想基础
5、强化宣传,营造氛围我局充分利用开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动这一有利契机,结合工作实际,加大了宣传力度,为开展集中整治活动营造浓厚氛围,切实通过开展整治活动,解决当前干部工作作风中存在的诸多问题,实现干部作风明显改进,行政服务质量显著提升,行政审批效率不断提高,力争创建全县发展环境
(二)认真查摆,搞好整改,扎实开展自查自纠
1、再动员营造声势,多渠道搅动思想为扎实开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题自查自纠阶段活动,我局精心准备,多渠道强化措施,深化干部的认识,统一干部的思想一是下文再部署按照峡效能办字20xx]10号要求,制定了《县人保局关于认真做好第二阶段开门查摆“五个一”活动的通知》,对该阶段的工作进行了安排部署,做到活动的意义明晰、活动的目标明确二是简报上宣传在出版的《县人保局工作简报》上广泛宣传自查自纠阶段活动开展情况,营造浓厚氛围通过再动员再宣传,使干部思想上有震动,行动上有措施
2、警示教育收成效,结合实际查问题利用2月份因社保局服务大厅工作人员服务态度不好被县效能监测点投诉最终导致我局在全县优化发展环境监测中排后三位的事例,对全系统干部职工进行警示教育,查找根源并要求全体干部结合实际对自身存在的问题进行了认真查摆,一是查有无影响发展环境的言行;二是查是否严格遵守了本单位各项制度;三是查对群众有无“门难进、脸难看、话难听”行为;四是查有无“乱作为、乱伸手”行为;五是查是否有工作作风上的“庸、懒、散”问题、领导作风上的“假、浮、蛮”问题、为政不廉上的“私、奢、贪”问题
3、广泛征求意见,剖析问题根源为切实开展好自查自纠阶段的工作,我局“以人为镜”,通过发放征求意见表、召开务虚座谈会等形式,广开言路、广纳民意,征求意见和建议,查找问题和不足在这次活动中共向县内企事业单位发放征求意见表120余份,向水边石阳、百花等五社区发放征求意见表100余份,向机关及下属各单位干部职工发放征求意见表60余份,共收回征求意见表230余份,收到了较好的效果
4、制定整改方案,接受群众监督为将自查自纠工作落到实处,我局根据查摆出来的问题和征求到的意见,制定了《集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动整改方案》,该整改方案对整改的内容、措施、责任领导、责任单位(股室)、整改时限进行了明确同时,为便于党员群众和社会各界监督落实,将整改方案及举报方式和举报电话在一定范围内进行公布,为自查自纠工作提供了制度和监督保障
二、活动成效在作风整治活动的开展过程中,我局采取边整边改的方式,取得了初步成效,主要表现在“五个进一步”上
1、服务意识和服务水平进一步提升针对干部职工中存在的服务态度不好、服务意识不强、服务水平不高等问题,我局着重在健全规章制度、注重教育引导、加强政治业务学习、完善服务措施等四个方面进行整改,经过一段时间的努力,我局干部职工的服务意识和服务水平有了较大提升在52个单位参与的全县优化发展环境监测测评中,由2月份的倒数第三,上升至3月份的顺数第三十位、4月份的顺数第十七位
2、进取意识和争先意识进一步增强针对干部职工特别是党员干部存在的思想作风不过硬、安于现状、不思进取等问题,我局对下属各单位、乡镇劳保所实行了目标管理,对机关干部职工实行了绩效考核同时,加强对考核结果的运用,全系统干部职工的进取意识和争先意识进一步增强
3、大局意识和中心意识进一步增强为确保我局承担的民生工程指标和县里的中心工作不出现排位后三的现象,一方面,我局加强对干部职工的思想政治教育,将全系统干部职工的思想统一到县委、县政府决策精神上来,另一方面,将民生工程和县里的中心工作纳入考评内容,明确分管领导和具体承办人,使工作落到实处,干部职工的大局意识和中心意识进一步增强在3月份的市对县民生工程劳动保障指标完成情况通报中,我局承担的城镇新增就业人数、“4050”人员就业人数、零就业家庭安置率、创业培训、小额贷款、城镇职工基本养老保险基金征缴、被征地农民参加养老保险、失业保险基金征缴、失业保险参保人数、城镇基本医疗保险缴费人数、城镇职工基本医疗保险参保缴费人数等绝大多数指标排名全市前六,特别是零就业家庭安置率、创业培训、小额贷款到期还贷率、城镇职工基本养老保险基金征缴、被征地农民参加养老保险、失业保险基金征缴、失业保险参保人数、城镇基本医疗保险缴费人数、城镇职工基本医疗保险参保缴费人数、城镇居民基本医疗保险参保缴费人数等指标排名全市前三名
4、办事程序进一步规范,办事效率进一步提高年初,我局对工作流程和办事业务进行了规范,对工作流程进行了公开,形成了一套完善的工作运行机制,并对业务工作的办理实行办结制和一次性告知制同时,对每个月的工作按时间完成先后顺序进行了预排,有利于领导对工作的调度,提高了办事效率
5、思想解放和工作创新进一步推进为了找准工作差距,理清全年工作思路,年初,我局征求了全系统干部职工的意见、建议,并有针对性地组织领导干部到兄弟县市进行学习考察,在此基础上,召开了座谈会,干部职工的思想得到进一步解放同时,要求每个下属单位、机关股室要结合本职工作实际,利用考察成果,敢于打破常规,对工作进行创新,并抓好落实
三、存在的问题。