宋代县级官员选拔与管理

县官能力欠缺,激励官商当然,宋代县官管理制度从设计到实施,都存在明显的弊端,主要表现为官简事繁导致吏强官弱宋代县级长官职任繁重，但是朝廷正式任命的县官人数有限,难以应付繁重的行政事务,于是不得不依赖大量吏人宋代县吏与县官在管理方面存在巨大差别，吏人一般由当地人担任,且不受任期限制J,每县的吏人少则数十，多则上百,而县官只有区区数员所以，如果长官能力欠缺,则难以有效统管如此众多的吏人,吏人乘机利用职务之便，欺上瞒下、鱼肉乡里,于是便出现了所谓的“吏强官弱”“吏人世界”等失范局面荐举保任诱发官员奔竞荐举保任制度虽然能够发挥中高级官员知人善任、为国选才的作用，但制度执行中的一刀切、绝对化，容易引起基层官员的奔竞之风正如宋人所说的，“士夫改秩只有荐举一路，舍此则老死选调而无脱者”其结果导致基层官员为了得到荐举书而奔竞请托、巴结贿赂,难以安心职事,对基层治理造成了严重的影响职重责苛导致县官难为宋代县官行政事务之繁重，是以前各王朝未曾有过的县官行政主导权小,受到的监督和考评非常苛刻，导致县官动辄得咎所以，从北宋后期到南宋,士大夫往往视县任为畏途，甚至称之为“如赴汤蹈火，很多人宁愿待阙也不愿出任县职,导致经济落后及交通不便的地区长期缺少正任县官,政府不得不大量聘用不合资格的人临时兼任,最终导致县级政权治理能力的下降，削减了其应有的稳定政权基础的保障作用。