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就业形势调研报告就业形势调研报告「篇一」为深入了解当前大学生的就业状况及存在问题,掌握第一手的资料,国家统计局湘潭调查队于XX年4月一5月组织专题调研,实地走访了湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院、湖南城建职业技术学院等五所在潭高校,与就业指导部门负责人和部分大学毕业生就当前的就业形势与就业方向开展座谈、交流,并和市人事局、教育局、劳动局等部门有关专家进行了深入探讨调查中,向应届毕业生发放了无记名调查问卷,回收有效问卷136份当前大学生就业现状据有关部门统计,XX年全国高校毕业生559万,比XX年增加85万,XX年高校毕业生将达到破纪录的611万,预计今后三年内高校毕业生人数还将以每年50万的数量递增,还有100多万历年没有就业的大学生和社会上庞大的失业人群,高校毕业生就业形势相当严峻加之金融危机导致部分企业发展不景气,据XX年2月16日新华网报道,仅广东就有7万家出口导向型企业倒闭,很多企业招聘岗位锐减,甚至开始裁员减压,给处于寒潮中的大学生就业雪上加霜针对严峻的现状,到4月30日止,北京、上海、天津等23个省(区、市)陆续出台了促进大学毕业生就业的政府文件6月3日,国务院常务会议出台重要措施进一步加强大学生就业;各高等院校更是采取了积极有效的措施,加大经费投入,加强宣传指导,力促学生就业但是,各高校就业指导机构负责人普遍反映,求职人数的激增、经济增长的放缓,使得09应届毕业生在就业问题上面临着不同以往的难题
1、企业进校招聘明显萎缩,签约率大幅下降“
一、基本情况(-)返乡农民工的人数我县是一个典型的农业大县,全县总人口
46.6万人,农业人口有
40.8万人,主要是以养殖业为主,因农村人均耕地面积不足一亩,人多地少的矛盾十分突出在有限的土地上,农村劳动者主要从事传统农业,很难实现脱贫致富导致农村大量富余劳动力向东部沿海地区转移务工,极少数人返乡创业据统计,20xx年12月底我县外出农民工达61293人截止20xx年12月,我县返乡农民工总数为3563人
(二)返乡农民工的特点一是平均年龄小,16至28岁占50%,28至55岁占50%二是文化程度底,初高中文化程度占90%,高中以上文化占10%三是返乡农民工主要从事加工制造、建筑、服务业等劳动密集型产业返乡农民工在进城务工的过程中,积累了一定资金,学习到了相应的技能,更新了观念,回到家乡创业,主要创业的行业有汽车、摩托车、农机、家电维修、种植业(主要种植反季节蔬菜、水果等)、养殖业(主要养殖鸡、鸭、鱼、生猪等)、加工业(主要加工米粉、萝卜干、米酒等)、服务业(只要是农村客货运输、美容美发、饮食店等)但目前大多规模小,不能形成产业链条
(三)农民工就业创业的主要模式我县返乡农民工创业主要是成立合作社方式,采取“公司+合作社+基地+农户”的模式,由公司采取委托的方式,有机地将农民合作社串联起来,形成一体化运作体系如平乐乡以农村经济专业合作社为“助推器”,加快种植业发展,目前已成立金银花专业合作社1个,中药材公司1个,并成立了中药材合作社,注册资金达100万余元,会员85户,联系会员372人,实现利润收入80万元
二、主要做法一是积极引导有技术、有资金、有创业能力的返乡农民工自主创业,重点创办农产品加工业、县域中小型企业、乡村特色餐饮、旅游、服务等第三产业,扎实推进农民工“回乡创业工程”二是培训提升农民工就业技能对有培训意愿的农民工,全部纳入“农村劳动力技能就业计划”,将农民工参加就业技能培训纳入就业再就业培训补贴范围同时,为培训者免费进行职业技能鉴定,发放职业资格等级证书三是加大对返乡农民工创业的小额贷款支持力度为拓宽返乡农民工融资渠道,帮助返乡农民工通过创业实现就业,我县20xx年共发放小额担保贷款82户,每户贷款金额为5万元,其中返乡农民工有21户;20xx年共发放妇女创业贷款344户,每户8万元,其中返乡农民工妇女有86户;20xx年共发放小额担保贷款3220万元、424户,其中返乡农民工81户;20xx年共发放小额担保贷款4155万元、537户,其中返乡农民工168户四是营造宽松的创业投资环境,政府从政策、资金、技术上给予扶持
三、返乡农民工就业创业面临的主要困难
(一)就业问题我县返乡农民工文化技能水平本身不高,更缺乏就业的知识和技能,对市场经济知识和专业技术知识掌握不多,有些农民工虽有就业意愿,但往往不知道如何就业、从哪里着手创业和怎么管理企业等等
(二)创业问题
1、后续投入资金不足一些农民工在创业过程中虽然积累了一定资金,但资金量不大,创业时缺乏通盘考虑,将有限的资金一次性投入到项目中,发展到一定阶段时,后续资金缺乏,贷款十分困难,项目难以为继
2、管理知识匮乏,技术力量不足农民工外出打拼,一般在所从事的行业有一技之长,但是回乡办企业,往往缺乏全面的综合性的管理知识和经验,大多数采取家族式管理,影响了企业的发展同时,农民工回乡创业,往往进入的并不是自己十分熟悉的行业,对生产性技术不太精通,又缺乏技术人员和相关部门的技术支持,经常造成企业损失如20xx年县普坪镇鸭子井姜春元饲养的一千只肉鸡,由于防疫不当,发生鸡瘟后,损失达三万元,只得再次走上打工的路
3、创业培训需进一步加强我县由于缺少师资力量和相关资质的培训学校,目前还没有举办关于创业方面的培训
四、建议事项
1、建议加大宣传,营造环境建议省、州、县新闻媒体加大对返乡创业政策和先进典型的宣传力度,加强市场化劳务经济秩序的组织引导,营造返乡农民工就业创业的良好环境
2、建议加强技术服务有针对性地组织有关专家到县指导工作,对返乡创业的农民工进行专业指导建立挂帮机制,让创业农民工与有关技术人员建立常态化联系,向企业推荐有关技术人才,切实帮助企业解决生产中遇到的技术难题
3、建议加强对返乡农民工的信息采集力度县就业局建立返乡农民工信息交流、沟通平台,提供政策指引、引导就业方向建立网络互联、信息共享机制,收集农民工就业和企业用工信息,科学、全面、及时、准确地掌握农民工和企业用工总量、结构、分布及其变化趋势方面面的信息,加强农民工就业和创业公共管理和服务扶贫、农业、民政、人社等部门根据创业的需要提供种养殖业在病虫害、牲畜疫情防治等技术服务;信息部门要根据返乡创业农民的需要提供市场信息等方面的服务据了解,往年10月,各大企业都早早地启动了校园招聘计划,各大高校内也因此呈现一片欣欣向荣的景象,而09届毕业生的校园招聘在启动期便寒意阵阵在走访调查中,校方人员介绍,XX年10-12月的校园招聘跟往年相比冷清了许多,部分往年的招聘大户和积极分子不见了身影,甚至有企业宣布取消了校园招聘计划据湖南城建职业技术学院统计,截至XX年底,来校招聘的单位约有200家,需求人数不到1500人;上年同期,招聘单位有300多家,需求人数超过XX人,减幅分别为50%和
33.33%0XX年4月以后,经济形势有所好转,企业进校招聘情况有所改善,加上从中央到地方都出台了许多措施促进高校毕业生就业,学校也利用各种渠道,引进企业,积极推荐本校毕业生,招聘单位比XX年1月之前要多但是,尽管学校工作有所成效,当前大学生就业形势仍不容乐观截至5月上旬,湖南城建职业技术学院正式签约的毕业生不到40%,比往年同比下降了40多个百分点;湘潭大学、湖南工程学院正式签约率约为20%,比往年大幅下滑本次回收的五所高校调查问卷显示,应届毕业生正式签约比例仅为
10.3%,达成就业意向但未签约的比例也只有
29.4%,两者合计还不到40%,虽高于中国社会调查所XX年2月公布的电话调查结果
35.6%的整体就业率,但与社会保障部公布的力争XX年应届毕业生就业率达到70%的目标还相距甚远
2、预期薪酬明显下降在日益严峻的就业形势下,昔日的“天之骄子”们显然在心理上已经完成了向普通劳动者的转变调查显示,毕业生已经走出“要价”过高的误区,预期薪酬回归理性湖南科技大学江主任反映,本校应届毕业生今年的薪酬定位在1000元左右,比去年降低了整整500元;湘潭大学、湖南工程学院等高校毕业生也出现薪酬大幅下降的明显趋势问卷调查显示,大部分大学生将底薪定位在“1000—1500”
45.6%和“1500—XX”
28.7%,只有14%的大学生将底薪定位在XX元以上,甚至有
2.2%的毕业生表示愿意接受“零工资”就业,这是以往没有出现过的情况各大媒体也屡屡报道,就目前来说,房价在五至八千的城市,不到两千月薪的工作,也令大学生们求之不得
3、结构性矛盾突出据调查,各专业大学生就业情况出现了明显的“冷热不均”现象各高校均表示,工科专业就业比较紧俏,湖南科技大学的特色专业采矿、地质、路桥专业在5月签约率已达到90%以上;文科、经济管理类就业困难,以往的一些热门专业,由于高校盲目扩招,导致供需比例失调严重,就业困难,由“热门”变“冷门”,譬如外贸英语、计算机专业,尤其是学校知名度不高的毕业生就业困难湘潭大学谢处长表示,由于金融海啸席卷全球,该校英语、国际金融贸易、证券等专业受到的冲击最大;往年房地产行业是招聘大户,但是今年受社会大环境影响,房地产相关专业就业情况严峻;而房地产部门表现不佳又直接导致了建筑、施工设计行业的不景气,导致这些专业的学生遭遇到以往没有的“冷遇”;法学、中文、数学等传统专业表现较差;生物、化学等专业就业情况相对稳定,最热门的专业是市场营销由于今年中央出台了文件,要求健全基层医疗卫生服务体系,大力改善农村卫生服务条件,到XX年,使全国每个县至少有一所县级医院和若干所中心乡镇卫生院基本达到标准化水平,县医院原则上要达到二甲医院水平,每个行政村都有村卫生室,所以今年医卫类专业就业比往年好很多农村的医疗改革使许多医疗机构起死回生,因此医卫类专业就业不但没受金融危机的影响,反而有所好转,成为09届毕业生中的幸运者湖南职业技术学院曾老师介绍,今年本校有医卫类毕业生2374人,已签约和达成就业意向的已有90%左右,令许多专业望尘莫及
4、就业呈现性别差异除了专业差异,高校就业市场还呈现了明显的性别差异,女生的就业难度远远大于男生调查问卷显示,男生的正式签约率为
14.5%,已有意向但未签约的比例为
35.5%;女生的正式签约率只有5肌有意向未签约的比例也只有
21.7%两相比较,可以发现女生的签约率和意向率都远远低于男生面对残酷的就业市场,有15%的女生表示“不想马上就业”或者“继续考研”,有
21.7%的女生认为用人单位选拔不公导致自己求职遇挫湖南城建职业技术学院余老师介绍,虽然本校学生男女比例约为31,但是建筑行业都倾向于要男生,女生就业成为学校的棘手问题
5、专科、高职层次毕业生就业情况明显好于本科生据教育部发布的信息显示,XX年全国中等职业学校平均就业率达到
95.77%,从XX年开始全国中职学校毕业生就业率连续四年达到95%以上今年虽然受金融危机影响,但就目前调查的情况看,我们发现专科、高职层次的毕业生整体就业情况要明显好于本科毕业生,湖南城建职业技术学院的整体就业率高出湘潭大学、湖南工程学院近20个百分点专科、高职毕业生在对薪酬的心理预期和职业层次的要求都相对要低,而且很多专科、高职院校对学生的培养目标本来就定位在实用型“蓝领”人才,侧重于培养学生的专业技能、动手能力,很多院校采取联合办学、“订单式”培养等方式,使学生的就业成功率大大提高譬如湖南城建职业技术学院是省建设厅的下属院校,其建筑类专业的学生很大一部分能在建设系统相关单位实现就业;湘潭教育学院对全日制学生实行订单式培养,与广东、江浙等地多家用人单位签订了联合办学协议,为毕业生多方提供带薪顶岗实习与就业平台
6、定位城市,不愿去西部、下基层虽然在残酷的现实面前,很多大学生转变了观点,不再一窝蜂的涌向北京、上海等大城市,“孔雀东南飞”的景象也一去不复返,但是相当大比例的毕业生仍不愿去西部省份,不愿下基层工作问卷调查结果显示,
77.2%的学生在求职时优先考虑个人发展机会,尽管有
95.6%的毕业生表示赞成“大学生志愿服务西部计划”及政府新近出台的大学生到农村基层担任“村官”计划,但是只有
35.3%的学生表示愿意去西部或农村寻求个人发展,有
45.6%的学生认为这会限制个人未来的发展,而且有
35.3%的学生对相关措施的配套优惠政策缺乏信心,湖南科技大学XX年还有5名通过了村官考试的毕业生出于种种顾虑放弃了当村官的机会
7、考研、“考公”热持续升温在“找工作难,找好工作更是难上加难”的情况下,很多大学生将目光锁定在考研究生、考公务员(或是参加选调生考试)上,于是出现了熙熙攘攘的考研大军和蔚为壮观的考公务员一族湖南科技大学今年有500多人参加研究生考试,是去年考研人数的近5倍湘潭大学今年有847人参加了选调生考试从大范围来看,今年全国各地有
77.5万人涌向国家公务员考场,争夺
1.35万个职位;今年湖南省公务员考试也出现了
12.7万人竞争4000岗位的情况;全国有
124.6万考生奔赴研究生考试考场湘潭市XX年、XX年公务员招考职位数分别为
195、77,报考人数分别为3528人、3306人,考试录取率分别为
5.53%和
2.33%,竞争激烈程度逐年加剧浩浩荡荡的考试大军中有相当大比例的人为应届大学毕业生和往年未就业或是就业不稳定的大学生
8、就业难引发了明显的社会问题一些学生遭遇多次求职受挫之后,容易引发焦虑、自卑、失落、怀疑等消极情绪,甚至出现了媒体上报道的就业不成而厌世轻生的惨案调查问卷显示,在求职受挫后有
8.8%的学生个人生活态度比较消极,有
16.9%的学生怀疑自己的能力,
5.1%的人怀疑政府的能力湘潭大学就业指导中心介绍,很多贫困生倾家荡产举债读大学,一毕业就失业,心理落差很大,校方担心因学生们找不到工作,无法正常离校而带来一系列不安定因素由于就业难,高考弃考现象严重据统计,XX年高考报名人数约为1020万名,比去年约减少40万,约84万应届高中毕业生没报名参加今年的高考,这一方面是由于大学费用昂贵,另一方面是毕业生就业困难,新的“读书无用论”悄然泛起,在这种情况下,重庆万名贫困高中生自动放弃高考也就在情理之中就业形势调研报告「篇二」
一、基本情况XX以来,“三省一区”经济增速换挡明显,总体处于低位徘徊同时一,由于改革进程加快,创业热潮显现,就业、社保、收入分配形势整体平稳(-)就业基本稳定,创业带动就业趋势显现同时,各省区不断加大创业支持力度,创客乐园、云办公等新兴创业就业形态兴起,大众创业、万众创新的氛围正在形成,创业带动就业的作用进一步发挥
(二)社会保障覆盖面继续扩大,待遇稳步提升
(三)城乡居民收入持续增长,增速趋缓
二、存在的问题及原因(-)产业结构不合理成为制约经济发展重要因素
(二)隐性失业等问题影响就业长期平稳和质量提高一是隐性失业问题可能显性化部分企业近来一直处于亏损或开工不足状态,为解决人员过剩问题,大多采取了内部转岗、降薪等措施,隐性失业问题在部分行业和领域颇为严重,而在现行失业统计难以体现二是劳动力市场供求结构性矛盾突出“三省一区”均反映受职业技能和择业观念等因素影响,劳动力市场存在用工荒、招工难和就业难并存现象在产业转型升级和产业结构调整过程中,劳动者素质与岗位要求不匹配的结构性矛盾尤为突出,“大学毕业生找不到工作,技术工人供不应求”现象较为普遍三是就业技能培训层次偏低受各类技能培训规划整合不到位、补助标准偏低等因素影响,职业技能培训整体水平偏低,高水平职业技能培训发展受到制约,难以适应高技能人才培养需求同时,中级职业技能院校定位不清、资金不足也成为影响高技能人才持续稳定培养的重要因素四是失业保险防失业促就业作用尚未有效发挥失业保险基金支出范围过窄,结余量大,闲置问题较为突出“三省一区”由于国企占比高,失业人员少,表现尤为突出在当前企业普遍反映社保缴费负担偏重下,失业保险作用、费率和支出五是创业方面还存在一些障碍和困难O政府对创业的服务引导作用发挥还不范围等问题需进一步研究解决够充分到位,创业企业融资难问题尚难及时充分解决,部分地区企业注册登记、税务执照办理等手续依然较为复杂
(三)社会保障制度可持续性面临较大挑战二是社保扩面面临较大压力由于近年来社保持续扩面,大中型企业已基本实现应保尽保,小微民营企业扩面难度大,近期扩面对象中即将退休人员占比较高,在职参保人员增速缓慢,扩面形势十分严峻三是现行养老金调整机制对其制度健康运行造成了较大冲击“三省一区”普遍反映,现行通过行政方式调整养老金,未充分考虑基金自身平衡和各省实际,原本沉重的养老金支出负担压力更大,缺口进一步增大
(四)部分地区低收入人群生活受到影响总的来看,“三省一区”就业、社保和收入分配领域当前情况和面临的问题是多方面原因共同形成的一是当期原因,主要是经济增速趋缓、人口老龄化进程加快、产业结构调整等;二是历史原因,主要有国企改革部分历史遗留问题等;三是制度自身原因,如就业创业机制不健全、社保体系不完善等;四是管理原因,如职业技能培训过于分散,社保监察力度不足等因此,这些问题的解决,既要着眼我国经济下行压力加大、产业结构调整和就业形态变化的现状,也要痛下决心、采取措施,尽快解决历史问题;既要不断完善制度,也要加强监督管理
三、对策建议
(一)找准自身优势,做好稳增长、调结构工作“三省一区”应立足自身独特的经济结构、产业特征,挖掘发展潜力一是发挥工业基础雄厚的优势,推动产业链向上下游延伸,一方面做好能源产品深加工,另一方面拓展非能源领域工业产业链,不断扩大非能源产业在经济中比重二是依托产区优势,开展农牧产品深加工,大力提升现代农业发展水平三是抓住国家加快发展服务业的有利时机,推动第三产业发展,促进带动更多就业,释放发展潜力
(二)综合施策,促进就业增长、提升就业质量一是做好就业质量监测分析针对当前存在的隐性失业等问题做好跟踪监测,及时出台应对措施二是充分发挥创业带动就业效应抓住当前大众创业、万众创新大潮,充分发挥市场活力,完善政府引导服务机制,构建创业人、投资人和政府沟通交流平台,营造良好创业环境三是进一步整合职业技能培训针对市场需求,统筹各类培训项目,创新培训内容,优化培训方式,提高培训针对性同时,加强职业技能实训基地建设和使用四是充分发挥私营经济吸纳就业的主渠道作用落实加快非公经济发展的政策措施,带动就业规模的扩大
(三)抓紧研究社保重点问题,推进关键领域改革一是加快研究出台基础养老金全国统筹操作性方案适度平衡各地养老负担,统一缴费标准,降低社保费率,扩大社保覆盖范围,促进地区之间形成相对公平的市场环境二是完善“多缴多得,长缴多得”的职工养老待遇调整机制激励更多人多缴费长缴费,实现制度的良性循环和发展三是妥善解决社保领域历史遗留问题中央、地方、企业和个人共同分担历史成本,实现区域经济社会和谐发展四是研究修订《失业保险条例》进一步扩大失业保险基金使用范围,充分发挥其防失业促就业作用,适度降低失业保险费率或实行浮动费率制
(四)立足发展,发挥好就业社保在收入分配中作用突出“发展”和“民生”两个关键,坚持在发展中健全收入分配调节机制,实现就业、收入分配和社会保障协调发展一是发挥好就业创造社会财富,更充分参与收入分配的作用构建公平公正、共建共享的发展机制,促进机会均等、就业公平,扩大增长的就业效应,激发社会活力,实现更多人通过就业参与收入分配,共享发展成果二是发挥好社会保障对收入分配的平滑作用社会保障制度设计中,发挥其平抑不合理分配差距的作用,通过保障和福利的转移支付守住困难群体生活底线,通过健全社会保险合理分担机制,使参保者权利义务对等,保障社会平稳运行和健康发展就业形势调研报告「篇三」。