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农机购置补贴工作调研报告农机购置补贴工作调研报告「篇一」
四、大力发展农机专合社是实现农业现代化的有效途径镇的惠民农机作业合作社的成功运作的经验让我们看到了解决“谁来种田、怎样种田”这一问题的希望该合作社承担了现代粮食产业示范基地镇核心区数千亩小麦、水稻从播种到收割的全程机械作业服务,粮食生产投入劳动力最多、最辛苦的环节都由机械完成,育秧等技术性较强的工作由农机专合社的技术人员完成,基本无需农户投入劳动力,劳动强度和生产成本都大大降低,不仅解决了劳动力问题,同时让生产过程更趋规范和标准因此,培育发展农机专合社,提高农机专合社综合服务水平是解决今后粮食生产的重要途径我市通过多年的农机购置补贴,全市范围内添置了大量的农业机械,整体的机械化水平在全省领先,但各自分散经营,集约化程度极低,作业效率低、成本高,未能形成规模,也不能完成其社会化服务的功能据市农业局调查,到年上半年,全市已登记的农机专业合作社共11家,服务面积4万亩,农机作业面积
9.5万亩;农机大户127个,服务面积共约5万余亩,作业面积10万亩左右,全市农机合作社和农机大户的作业总面积不足20万亩,仅占全市粮食播种面积的
27.5%,要完成对全市粮食生产的全程机械作业,还要加大培育农机专合组织的力度多年的农机购置补贴,让一些懂农业机械的农民成长为农机大户,但农机大户要实现全程的农机作业,需要购置从种到收的各类机械,要投入大量资金,一个大户不能完成全部作业,由十几个拥有不同机械的大户组成的农机作业专业合作社则能完成全部作业,惠民农机合作社就是这样产生的,现已拥有各类农机110余台具检修质量明显提高全年共检修大中型拖拉机1410台,大中型农机具510台,小型农机具3000多台(套),农机具技术状态完好率达到96%,为保证农机化各项任务指标的顺利完成奠定了坚实基础三是证、牌办理日趋规范全年共办理机车落户1900台,经考试合格为1760人发放了农机驾驶证,做到了手续健全,档案齐备,全力营造了农机安全监督管理的良好氛围四是技术推广工作力度不断加大重点推广了六项实用新技术即,大型机车深松整地技术、玉米产业带机械化精良点播技术、秸秆根茬粉碎还田技术、水稻产业带机械化插秧技术、水稻产业带机械化收获技术、玉米产业带机械化收获技术,全县水稻综合机械化程度达到了92%,全省领先
二、问题及建议近年来,我县农机工作在县政府和主管部门的积极努力下,取得长足了发展,农用机械保有量全省领先,机械化程度明显提高,但也存在一些不容忽视的问题一是政策宣传力度还不够到位从视察情况看,农民在购买农机具上存在认识上的偏差,盲目抢购的现象时有发生,导致小型农机具闲置浪费,大型农机具重点不突出,数量不足建议县政府及主管部门应在政策宣传上加大力度,采取和农民算效益对比帐的办法,引导农民独资、合资在购买大型农机具上下功夫,彻底打破小而全,精而少的格局二是农机化服务水平还有待于提高从视察情况看,农机化服务存有断层,尤其是乡镇农机服务中心作用没有得到有效发挥,农机合作社作用不够明显建议县政府及主管部门应在提高业务人员技术水平上采取大动作,在整合农机合作社资源上作文章,真正发挥农机合作社在加快农机化进程中的引领作用三是农用车驾驶员培训工作还有待于加强随着农民生活水平的不断提高,农用机车越来越多,农用车驾驶员交通安全意识较差,酒后驾车、无证驾驶现象时有发生建议县政府及主管部门要采取多种形式,切实加大对农用车驾驶员的培训力度,强化交通安全知识教育,对不参加驾驶员培训的坚决不给发证,杜绝人情办证,真正做到严管、严处、严惩农机购置补贴工作调研报告「篇五」农机化发展的调研报告引言从4月13日开始,宁夏银川金凤区农机局组织专人,深入到乡镇农机站、村、农机企业,召开了由农机销售大户、维修大户、农机手及有关部门负责人参加的座谈会,听取了基层农机管理人员和农机从业人员的意见和建议,对基层关心的有关问题进行了当场解答,宣传了有关农机化发展的政策和法规,摸清了该县农机化发展的现状及存在的主要问题,并探讨分析了需要上级出台的优惠政策1金凤区农机化工作现状
1.1农机装备总量持续增长,机械化作业能力显著增强近年来,金凤区农机推广成效显著,农机总动力迅猛增加,截止XX年底全县农机总动力
25.60万千瓦,农机总值
1.90亿元,分别比XX年增长
6.80%和
9.20%;新增各类农机具1872台(套)农机装备水平相应提高,主要体现在一是大型、多功能机械越来越多地走进千家万户,受到农民群众青睐;二是产中机械迅速得到普及,农机已取代牲畜成为产中作业的主力,并出现了一批专门从事农机作业的专业户;三是机械更新改造力度加快,一些尝到农机甜头的农机大户开始注重机械的.更新换代农机装备水平的提高、功能的改进,促进了农机化作业能力的进一步增强XX年全县小麦机播、机耕、联合机收三项机械化作业水平分别达到85%、95%、80%,小麦生产已基本实现机械化此外,玉米生产机械化也走上良性发展轨道,当前全县玉米联合收获机保有量已达24台,玉米联合机收面积有相当程度地增加
1.2农机作业经济效益、社会效益日益显著随着农机化事业的发展,越来越多的农机户享受到丰厚的回报,仅以小麦联合收割机跨区作业为例,200台机械一季作业就可创收300万元,经济效益相当可观农机已成为农民增收致富、农业、农村发展的一条重要途径
1.3农机安全监管力度不断增强,平安农机建设成效显著XX年以来,金凤区农机局坚持立足源头抓农机安全生产,积极为机手保驾护航,优化环境服务,推动了农机安全监理工作的健康开展一是强化了农机手教育培训,加强了乡镇(街道)农机站、村级组织建设二是坚持源头治理与田检路查相结合,强化监督管理,坚持重心下沉,工作前移,主动上门为机手服务的同时,深入农机作业场所,查究违章行为,创造了良好的农机安全监管氛围三是“文明监理,优质服务”活动深入开展为更好地服务涉农对象,根据工作实际、业务特点和农机季节制定灵活的工作措施,对在三夏、三秋农忙季节、瓜果蔬菜销售季节以及参与水利、道路、城市改造和重点项目建设的农用车辆,在确保安全的前提下,一路绿灯在优化环境问题上,他们始终把握方向,超前考虑,落实到位,提高了工作效率,随时倾听群众意见,有针对性地改进不足,取得了服务质量上的新跨越2当前金凤区农机化发展中存在的困难及问题虽然金凤区的农机化事业获得了长足发展,保持了健康快速发展的良好态势,但他们仍需清醒地看到,该县农机化发展仍存在诸多困难、问题,突出表现在:
2.1农机阵地建设还需要进一步巩固部分乡镇农机站的办公场所被挤占、挪用,致使正常的业务工作无法有序运转,农机科技推广后劲不足,服务职能有待改进,政府资金和政策扶持力度仍需加强
2.2该县农业机械化大多局限于传统耕、耙、播收等产中服务,服务产业链有待延伸,需在农产品深加工机械化和产后服务上大做文章农机购置补贴工作调研报告「篇六」〃一年之计在于春〃,春耕备播在农业生产中具有重要作用XX县农机局抓住当前有利时机,为切实做好今年春耕备播各项工作,更好地服务于“三农”,3月3日召开农机系统会议,县人大副主任孔凡华、县政府副县长程国栋、县政协副主席谢安明、县农办主任张富利参加,对当前的春耕备播、农机安全生产、农机购置补贴政策实施工作专门安排采取六项措施做好春耕备播农机各项服务工作,因地制宜地推广现代化的.农业机械,把更多的农民从传统的农业耕作模式中解放出来,逐步满足了群众日益增长的农机化生产需要,大大加快了全县春季农业生产进度,并专门对春耕备播情况进行了调研,有关情况如下
一、当前春耕备播工作情况
(一)是摸底调查得力县农机校、推广站、乡镇(街道)农机站选派业务骨干组成农机科技咨询服务队14个,加大对农机购置补贴政策的宣传力度,使全县广大农户普遍了解购机补贴政策,到重点乡镇(街道)、村、农机化发展主要区域开展农机宣传咨询活动,了解全县农机现存情况,摸清各乡镇(街道)春耕春播任务,调查麦田管理及春耕播种所需机械的种类和数量,采取组织现场会、演示会等形式,积极推广节水灌溉技术以及覆膜播种、保护性耕作等增墙保墙技术,提高春耕春播质量,发放宣传资料4300份,向农民朋友宣传农机实用新技术、新机具的使用注意事项等,现场解答群众提出的问题237个,为今年有重点地做好补贴工作打好了基础
(二)是机械供应充足根据市场调查,针对机具需求情况,及早组织采购人员外出组织货源,与各农机公司、修配网点联系,备好备足机具及零配件,保证农机物资货源充足目前已积极筹措资金320余万元,准备拖拉机、柴油机、犁、机引耙、播种机、旋耕机、水泵、水带等春耕播种、麦田管理机具4500余台(套),配件
3.6万余件,积极开展送“农机科技下乡促春耕”活动,发挥“农机110”热线和农机服务队的点多面广和技术实力雄厚等优势,开展送油、送件、送技术和维修服务到田间活动,大力组织机械进行抽水浇地和春耕备播等,促进了春耕工作的顺利进行
(三)是检修保养及时依托乡镇(街道)农机服务组织,积极组建农机具检修服务队21个,深入到村、入户、到田间地头,为农民排忧解难对春耕春播机械进行检修、保养和调试,并做好技术指导,提高了农机技术应用到位率,保证农机具以良好的技术状态投入到春耕生产
(四)是技术培训全面对广大农机驾驶员和操作手积极开展安全教育,讲解安全驾驶操作技术和安全常识进一步增强了农机驾驶、操作人员的安全生产意识,提高了机手遵章守纪的自觉性和接受管理的主动性提高了该县农机驾驶与操作人员的技能水平,并充分利用驾驶员安全学习日和驾驶培训日,在泗张、泉林、高峪、泗河、济河、杨柳、金庄等几个乡镇(街道)提供下乡服务37次,受教育驾驶员达1204人,进一步提高了广大机手的安全意识和事故防范能力
(五)是专项整治深入针对广大群众和部分农机操作手安全意识不强、操作技能不高等方面存在的突出问题,农机监理人员在全县范围内开展了农机安全宣传活动,共发放“明白纸”3250份,出动宣传车42车次,广播167次,进一步提高了农机操作人员的安全意识,并对拖拉机、春耕春播机械进行了严格检查,对报废车辆、超载超车、酒后驾驶“黑车非驾”、违章载人等违法行为进行了重点查处,严禁“带病”拖拉机及各种农机具上阵作业六是监管措施到位重点对农机零配件及伪劣农机产品进行专项检查5次,净化了农机配件市场,杜绝了假冒伪劣农机产品流入市场,避免坑农害民事件发生,严把农机产品质量关,消除了事故隐患,增强了广大农民群众的维权意识同时,设立了投诉电话和举报箱,接受群众投诉和举报为春季农机优质、高效、低耗、安全作业提供先决条件,确保了春季农业生产工作顺利进行
二、当前春耕备播工作存在的困难及原因分析
(一)农机作业成本高农机作业油料价格上涨,人工工时、修理费用高,完成一亩地的机械化耕、耙、播种、收要100多元,有的农民承受不起
(二)农机补贴资金滞后,购买农机具成本高今年中央补贴资金虽然已经下达,但是通过省、市下达到我县得二十余天,错过了春耕备播的黄金时间,能补贴的机械现购买不能享受补贴,针对我县手扶拖拉机、花生覆膜机、小旋耕机、犁等小型机具需求量大、价格高的实际,购买只能全额,不能享受补贴,挫伤农民使用农机具的积极性
三、建议(―)县政府领导对参加春耕备播农业机械,协调各加油站,确保作业机械保质保量优先加油,并对所使用的燃油进行适当补贴,加快春耕备播进度
(二)县财政对春耕备播机械进行补贴,尽快落实,并使所购买农机具的农民得到实惠,以调动农民的积极性农机购置补贴工作调研报告「篇七」
一、发展现状近几年来,在国家农机购置补贴政策的拉动下,我县农机化发展势头强劲,农机装备水平逐年提高到20xx年底,全县农机总动力达
60.25万千瓦,农业机械原值14226万元耕整地配套农机具
1.1518万台(套),联合收割机242台,插秧机35台;(套);农产品初加工机械17137台(套);农机购置补贴从20xx年几万元中央补贴资金到现在的550万元中央资金,补贴机具也从十几台(套)机器增加到现在的两千多台(套),兴国县农机化发展实现了新飞跃;同时农村劳动力的大量外出和转移,农业生产主要依靠农机来完成,农机作业水平稳步提升,20xx年度机耕面积33900公顷,机插面积3000公顷,机收面积23152公顷,全县水稻机耕、机插、机收作业水平分别达69%、
4.2%、41%,水稻生产综合机械化水平达
38.06%o
二、制约我县农机化发展的因素
(一)、规模经营受限一是实行农村家庭联产承包责任制后,分田到户,田块划得更细,种植品种多样化,插花田随处可见,既不利于机械的通行,更不利于机械化作业的开展,严重制约农机作业效率的提高二是油价偏高受市场因素影响,燃油价格一直在高位,有时还会出现燃油供应紧张局面,致使农机作业成本剧增虽然现在国家将农机作业燃油价格补贴纳入了农业综合补贴,但它是按田亩直接补给农户,实际从事农机作业的机手却得不到补贴,致使机手的作业积极性受挫
(二)、农机购置补贴比例有待提高有些适应山区丘陵地带使用的农机具,但价格偏高,补贴金额又有限,如一些小型的半喂入收割机农民普遍反映较好,但买不起,从而影响新型农机具的推广应用和农民购机、用机的积极性
(三)、农业机械化的基础设施薄弱,普遍存在“有机无路走、机闲无处放、机坏无处修”的现象,田间道路越来越小,农机维修技术人员和维修网点少,农机出现故障后,往往要等到生产厂家的技术员来维修等问题,严重的.影响了农机化和现代农业的发展
(四)、机械利用率不高发展农业机械化,提高农机利用率和农机化水平是关键在当前农村经济状况下,不少农民家里基本上都有一两个小型的农业机械,但农机具作业量不饱和,闲置时间长,造成了资源的闲置和严重浪费
(五)农机专业合作社在发展缓慢一是发展数量少、规模小、实力弱只有5家注册,农户入股的资金少,没有形成整组或连片入社,土地经营规模不大,机械化作业辐射面和带动力不够明显
三、发展农机化的建议
(一)、制定政策对农田作业所需燃油供应上要予以一定的补贴降低农机户的成本,增加农民的收入
(二)、根据各地区情况,适当调整农机品目的补贴比例,使农民买得起自己所需的农机具,更好地为农业生产服务
(三)、要加快农村土地流转,政府牵头,部门联动,强力推进建立农机+农户产业发展模式,逐步培育和发展种粮大户围绕我县农业产业开发重点,利用农机服务粮食、果树、蔬菜、烟叶等四大产业,有选择性、有针对性地发展全程机械化,为推广先进、适用的农机具提供场所
(四)、要扶持农机作业服务组织和农机大户,使他们拥有先进的农机具,在农机化发展中真正起到示范带动的“领头雁”作用,成为推进现代农业发展的中坚力量;同时加大对农机专业合作社的支持,使更多的农户参加合作社,从而提高农机的使用率农机购置补贴工作调研报告「篇八」为全面了解、准确掌握我县农机补贴产品实际市场销售价格,维护农机购置补贴政策的严肃性、公平性,保护广大购机者的利益,根据省农机局《关于开展补贴农机产品市场价格调研的•通知》要求,我局高度重视,认真组织,选派人员,深入农村走访农户98户,电话调查237户,现就调研情况报告如下
一、基本情况和问题此次共调查了29个厂家农机产品、10经销商和335户农民从调查情况来看,享受补贴的农机产品的市场实际销售价格均未超过厂家销售指导价格,实际补贴率约在
11.69%—
83.2%之间,大部分补贴农机产品的实际补贴率在30%左右全喂入自走履带式的联合收割机实际补贴率均在22%以下,有的实际补贴率才达
11.69%,比如久保田688;大部分轮式拖拉机、半喂入联合收割机、手扶插秧机的实际补贴率超过了30%,有的达到40%、50%,比如中机南方半喂入收割机达到
58.82%,部分轮式拖拉机超过35%
二、调研原因分析对于部分实际补贴率达30-50%左右的轮式拖拉机、半喂入联合收割机,超过国家规定的补贴率30%的原因是1生产厂家做活动,主要是提高市占有率对补贴以外的农机具采取降价促销⑵由于补贴机具产品价格虚高,厂家有很大的价格调整空间
(3)经销商为完成厂家销售任务,放弃经营利润,进行降价促销根据目前补贴农机具的价格现现状,归根结底厂家的销售指导价是虚高的,但是这些机具的实际销售价格基本符合政策规定;对于上述个别实际补贴率超50%的农机产品,初步调查的原因是生产企业为了顺应当前政府大力推广插秧机械而大幅让利给购机农户所致,并非通过降低配置、减少功能等手段降低价格,同时经调查购机户,该产品在使用过程中,没发现大的质量问题我们将在以后的工作中进一步抽查,若存在故意虚报产品市场销售价格或者通过降低配置、减少功能等手段降低价格,导致补贴农机产品价格混乱等问题的,我们将按有关规定报请上级有关部门予以处理
三、建议
1、省局督促生产企业如实申报并承诺产品市场价格关键确保生产企业要诚信申报,如故意虚报,实际市场销售价格与申报承诺的价格波动过大(如幅度超过20%),则严肃查处,取消补贴资格
2、企业对其生产和销售的农机产品要明码标价,同时价格要向社会公布,接受监督建议上级农机部门对其申报的价格以及确定的产品补贴额全部向社会公开,接受农民、各级农机主管部门和社会各界的广泛监督农机购置补贴工作调研报告「篇九」农机作业服务组织是近几年伴随着市场经济和农机化发展的新形势,所成长起来的集体和个体从事农机作业服务工作的新兴农机服务体系其主要服务项目有农田作业、农田基本建设、农机运输、农产品加工、农机维修、农机供应、农机具生产根据省农机办《关于做好全省农机服务体系建设情况调查的通知》(鲁农机管字[20xx]8号)精神,为了摸清我市农机作业服务组织现状,提升各类农机作业套,不仅能为本地农业生产服务,还能进行跨区作业农机大户和农机专业合作社的产生和发展,大大提升了农机作业水平,提高了农业标准化生产水平种植户或种粮大户或种植合作社+农机合作社,完成了粮食生产的社会化分工,促进了农业由传统向现代的转变
五、发展农机专合社的几点建议作为现代粮食产业示范基地,肩负着探索平坝区现代农业生产方式的重任,通过培育大批的农机大户或合作社,承担粮食生产中劳动力投入最多、劳动强度最大的环节,完成粮食生产的社会化分工,将成为解决“谁来种田”问题的有效途径同时发展农机专合组织和农机大户,将成为大范围规模种植的引擎,带动全市粮食的规模化生产,而集中成片的规模种植又将大大降低农机作业的成本,进一步提高作业效率和生产效益,不断带动我市农业生产由传统向现代的转变当前,政府对农机大户和专合社的引导扶持主要应体现在以下几方面一是加大培训力度,特别是针对农机操作和育苗等技术性较强的环节进行培训,使大户和专合社能达到社会化服务的技能要求;二是建立对能承担全程农机服务的农机专合社的财政奖励制度,鼓励更多的专合社成长壮大;三是加大对农机专合社生产过程中的技术指导,提高农机专合社作业效率和生产效益农机购置补贴工作调研报告「篇二」为在今后的农机购置补贴工作中更好的制定工作思路、工作措施,引导农民科学合理地购置适合自己的机械,推动全县农业生产实现又好又快发展,自8月1以来,临邑县农机局在全县范围内组织开展了农机购置补贴项目专题调研活动成立了以主要负责人为组长,财务股、推广站、乡镇农机站等部门技术人员为成员的专题调查组,在全县12个乡镇(街道)开展了详细的摸底调查通过与享受补贴户服务组织管理、服务水平,更加合理地配置农机资源,推进全市农机化事业快速、持续、健康发展,我们对全市农机作业服务组织进行了调查,初步掌握了全市农机作业服务组织的现状
一、全市各类农机合作组织的发展及现状通过调查,全市共有各类农机服务组织1483个农机作业服务组织,全市集体农机作业服务组织有21个,占总数的14%,其中协会3个、合作社9个,村集体作业队9个;个体农机作业服务组织618个,主要是农机大户,占总数的
41.7%o从农机原值分,在10-50万元的521个,5万元以上的121个从农机收入上分,年纯收入5To万元的101个,年纯收入10万元以上的有58个从发展情况看,目前全市各类农机作业服务组织主要通过两种形式发展起来的一是乡镇、村级农机作业服务组织乡镇农机作业服务组织基本由原来的乡镇农机管理服务站改制而成,如东港区涛雒镇农机服务站,莒县招贤镇农机作业服务中心这部分农机作业服务组织数量已经很小,仅占全市总数的
0.7九村农机作业服务组织是由村集体出资为主建成的,主要为本村服务如五莲县高泽镇高泽村农机合作服务队二是个体农机作业服务组织(农机大户)他们多数是由原来计划经济时期培训的老驾驶员,通过原始积累逐步发展起来的如五莲许孟镇东玉皇庙村的李玉芹少数是国家实行购机补贴政策后,原来是农机内行,把农机当产业创收,借助国家富民政策发展起来的如,莒县招贤镇小罗庄村的管仁旗,东港区秦楼办事处董家滩村的赵元刚三是新成立的农机专业合作社6个,到工商注册的5个
二、农机作业服务组织在农业生产中发挥的作用
(一)为当地农民较大规模的农田作业奠定了基础,减轻了农民劳动负担,提高了农业劳动效率如五莲县高泽镇高泽村农机合作服务队,有三台大型拖拉机,六台小型拖拉机,两台小麦联合收割机,两台玉米联合收割机,两台免耕播种机和其他配套机具全村2200亩土地统一实行集体耕、种、收每一季只需4-5天,减轻了本村农民劳动负担,提高了农业劳动效率,剩余时间农民安心搞第三产业创收
(二)农机作业成为农机户发家致富的有效手段如,五莲许孟镇东玉皇庙村的李玉芹拥有二台自走式小麦联合收割机,四台大型拖拉机,其中一台链轨,配套农具有旋耕机一台,七神犁一台,双锌犁一台,农机固定资产60多万元平常主要从事农田作业和跨区作业,年纯收入6万多元;东港区秦楼办事处董家滩村的赵元刚,家住沿海旅游村,基本没有耕种地,先后购买联合收割机一台,农用车一辆,大型拖拉机一台,配套农具三部,年纯收入3万多元
(三)农机作业服务组织是实现农业机械化和农业现代化的重要载体首先,在农业生产中,一些简单的农田作业项目,拥有小型农业机械的农机户就能完成,而一些先进的、高效率的、科技含量高的作业就离不开乡镇、村和个体农机作业组织,他们拥有大型机械和熟练的农机使用技术其次,农机作业服务组织在推动我市农机化进程中,对加快农机化发展具有典型、示范带动作用特别是在农机化新技术、新机具的推广过程中起着带头、示范、宣传等重大作用第三,在农机跨区作业和农田基本建设中发挥着主力军作用农机作业服务组织作业大型农业机械,要提高效益就必须增加作业量,增加作业量的有效途径就是跨区作业,因此,在农机跨区作业中,农机作业服务组织既是具体的实践者,又是推动者
三、存在问题
1、集体农机作业服务组织的发展步伐不快,个体农机作业服务组织发展不平衡全市乡镇、村农机作业服务组织仅有12个,部分区县个体农机作业服务组织数量极少,不适应农村经济和农机化发展的实际要求
2、个体农机作业服务组织规模化作业的观念滞后多数个体农机作业服务组织小富即安的思想比较突出,全面综合发展的意识不强,因此造成机具配套单一,作业量小,造成农机动力资源浪费据对4户个体农机作业服务组织年作业量的调查,4户农机作业组织共有大型农业机械20台,年作业量6100亩,平均每台机械年作业量只有305亩还有一些个体农机作业服务组织购买大型拖拉机后只搞运输,基本不参加农田作业,对农业生产贡献不大
3、组织化程度不高,在组织形式上,全市农机作业服务组织都实行分散作业,实行合作作业的极少,都没有实行工商注册,多数还没有固定的作业场所,机械存放不集中,作业完成后,一般都放在房前屋后,有的甚至寄存在异处在作业模式上,无组织,无秩序状态比较普遍
4、各级政府和农机管理部门对农机作业服务组织缺乏组织、协调、指导、调控手段
四、对策与建议
(一)对策
1、加强对现有农机作业服务组织的规范化引导针对全市现有农机作业服务组织存在的问题,积极引导他们通过建章立制,逐步建立起管理规范有序、自主作业、自负盈亏、自我完善、自我发展、产权关系清晰、运行机制合理、独立财务核算、作业服务合法、工商注册的农机服务实体组织模式上,应由分散到相对集中,再到集中,并以股份制、合作制等方式将农机户组织起来,形成既松散又紧密的利益共同体
2、大力培育个体农机作业服务组织进一步加强对个体农机作业服务组织的技术服务和信息服务,引导他们不断拓展服务项目,拉长农机服务链,增加收入,示范带领其他农机户的快速发展;引导农机户、农机专业户采取向农机大户入股的方式,实现民间的合作与协作,培植更多和更大规模的农机作业服务组织在作业方式上,注重发挥农机中介机构的作用,充分发挥先进农业机械的作用,提高作业量,增加农机作业效益,积极推行农机社会化服务合同制,实现农机服务组织产业化作业
3、引导农机维修、供应、生产等农机专业户,通过服务合作等多种形式,整合现有农机资源,优化农机结构配置,建立更多的农机合作服务组织,提高农机社会化服务水平
4、构筑市场经济条件下的新型农机社会化组织体系加强农机协会建设,确保每个区(县)近二年内都建立农机协会,在每个乡镇建立分会或工作站,将集体和个体农机作业服务组织、农机维修厂点、供应点、农机生产厂家发展为会员单位或会员,架起农机管理部门与基层农机服务组织的桥梁通过建设农机协会、逐步在全市建立起一个以农机协会为桥梁的新型农机社会化服务体系,提高农机管理水平,推动农机化事业的发展
(二)建议一是领导重视,加大力度培植扶持农机作业服务组织大力发展农机协会和农机作业服务组织,加快新型农机服务组织创新步伐农机协会和农机作业服务组织,是基层农机服务组织创新的重点各级政府及农机管理部门,要把培育扶持农机作业服务组织列入日常管理工作,应把农机作业服务组织视为农机化事业的基层组织,特别是乡镇农机管理站要经常关心和关注基层农机服务组织,基层农机作业服务组织的工作上去了,当地农机化工作也就就取得了显著成效二是在政策、资金、技术上,应向农机作业服务组织倾斜各级政府及农机部门在制定政策、投入资金和技术服务上要注重培育个体农机作业服务组织,使之发展壮大在农机购置补贴资金、农机化创新示范工程、农机科技入户、现代农机装备推进等项目和资金的安排上,都要对参加农机协会和农机作业服务组织的农民优先考虑、重点倾斜要发挥农机作业服务组织技术过硬,机械设备多,科技意识强的优势,搞好农机化的新技术新机具推广,加快农机科技成果的转化和应用三是及时总结推广典型经验各级政府和农机部门要注意总结推广基层农机作业服务组织的典型经验,解决他们在发展过程中出现的困难和问题认真研究制定一些规章制度,利用有关法律维护他们的合法利益及农民座谈、听取乡镇(街道)领导及村委负责人介绍,实地察看地块、发放征求意见表等方式,获得了大量基础性资料经分析研究,进一步认识到实施农机购置补贴项目所起的作用及存在的问题不足,并提出对策及建议
(一)基本情况今年,上级安排给临邑县第一批农机购置补贴资金610万元该县农机局在省、市农机办的领导和指导下,针对本地农业生产发展的需求,创新机制、强化措施、狠抓落实,引导农民科学合理的购置先进、适用机械共补贴各种农机具321台,其中,玉米联合收获机184台、小麦免耕播种机13台,大型拖拉机39台,其他各种机具85台,228户农民受益,直接拉动农民投资XX多万元这些机具的投入使用,促进了临邑县农机化事业迅猛发展,取得显着的社会效益和经济效益
(二)取得的成效
1、农机装备水平快速提高,配置结构进一步优化农机购置补贴项目的实施,极大的激发了广大农民投资农机的积极性,农机总量持续增长,农业综合生产能力明显提高截至目前,全县农机总动力已达到176万千瓦,农机总值
7.9亿元,拖拉机
4.1万台,其它机引配套田间作业机械
3.6万台由于补贴额度达到机具总额的30%,使农民对大中型、新型机具买的起,买起来划算,大马力、联合作业机械增长较快,全县玉米联合收获机新增184台,大中型拖拉机新增153台,小麦免耕播种机新增15台,农机配置结构进一步优优化,土豆收获机、条播机、耘耕机等新型农业机械也从无到有,逐步增长这些性能优越、先进适用、节能环保机具的迅速普及,为发展现代农业、促进农村经济发展提供了坚实的装备支撑
2、农机作业水平持续攀高农机购置补贴项目的实施,有力地推进了临邑县农业生产机械化进程,尤其是主要粮食作物关键环节机械化水平有了显着提高今年由于气候原因,小麦成熟晚,与河南等地仅差3—5天,从外地引机数量锐减,加上麦收期间正值汛期,小麦抢收工作形势严峻为此,临邑县农机局积极协调近年来补贴的307台自走式收获机和279大型拖拉机(配备小麦割台),紧急投入三夏抢收工作并引导农民开展小麦机收、秸秆还田、玉米贴茬播种的“一条龙”农机作业模式,减少作业环节,缩短作业时间,加快播种进度,提高播种质量全县
77.83万亩小麦全部及时收获、颗粒归仓,实现小麦机收76万亩,机收率达到98虬
3、保护性耕作实现新跨越保护性耕作技术是对农田实行免耕、少耕,用作物秸秆、残茬覆盖地表,从而减少土壤风蚀、水蚀,提高土壤肥力和抗旱能力的一项先进农业耕作技术,不仅减少作业环节、节约成本、增产增效,还可以改善生态环境临邑县农机局在实施农机购置补贴项目过程中,把玉米联合收获机、小麦免耕播种机等保护性耕作机具确定为补贴重点,大力推广普及截至目前,临邑县拥有玉米联合收获机728台,小麦免耕播种机145台,今年小麦免耕播种面积达到9万亩,建设成方连片小麦免耕播种示范基地12处,其中,临邑镇刘双庙村的示范基地达到1200亩,500—1000亩的2处,200-500亩的3处,200亩以下的6处,实现新的突破经专家测产,实行保护性耕作的小麦亩产达到580公斤,比常规播种增产23公斤,增产效果明显
4、农机专业合作组织勃蓬发展实施农机购置补贴项目,吸引了更多农民购买大型、新型农机具,造就了一批农机大户,临邑县农机局因势利导,把他们组织起来,成立农机专业合作组织,整合农机资源,开展规模作业、合同订单作业、以及玉米联合收获、秸秆粉碎还田、小麦播种“一条龙”作业,不仅促进了农业生产,而且他们所取得的巨大的经济效益又吸引越来越多的农机手加入到农机合作组织当前,临邑县已建立农机合作社12个,社员335人,拥有各种农业机械389台,总资产800余万元农机协会75个,拥有各种大型农业机械6700多台同时,积极引导农机中介组织、农机专业大户等各类服务组织迅速发展目前,以农机合作社为龙头的农机服务组织承担了全县50%以上的农业生产作业量,对促进农村劳动力转移和推动土地流转、农业规模经营发挥了重要作用农机购置补贴工作调研报告「篇三」国务院《农业机械安全监督管理条例》对农机事故的定性、管辖、处理都做了详细规定,《条例》实施半年多来,我市未发生造成人身伤亡或重大财产损失的农机作业事故,农机安全生产工作总体态势保持平稳,为深入了解农机事故发生及处理的真实情况,我们开展了《条例》贯彻回头看活动,全面调查全市农机安全管理的薄弱环节,以利于更好的做好农机事故预防及处理工作
一、我市农业机械动态运行情况随着农用运输车管理的汽车化,我市的农机管理总量呈下降趋势,20-30马力左右的中小型拖拉机保持在3000台左右,主要从事短距离道路农产品或者建材运输,基本不用于田间耕播作业,近几年来,受国家农机购置补贴的推动,加之保护性耕作、秸秆还田等政策的引导,我市的农田作业机械逐渐向大型拖拉机发展,50马力以上的农用动力机械已逾20xx台,大型自走式小麦及玉米联合收获机械总数已达20xx台,其他手扶型拖拉机主要分布在吴村镇、董庄乡、防山乡,数量在3000台左右,主要用于山地农忙季节农业生产
二、农机事故处理法律法规贯彻情况《农业机械安全监督管理条例》已于年11月1日正式实施,标志着农机安全管理工作迈入了一个新的发展历程,《条例》明确了农机事故的预防、安全防范及处理、责任追究等方面的有关问题,这是全国性法规第一次规范农机事故处理工作为全面贯彻《条例》及《山东省农机事故处理办法》,市农机监理站制定了《市农机事故处理预案》、《市农机安全生产应急预案操作手册》、《市农机事故责任倒查及追究制度》等相关规定,积极开展农机事故处理实战演练,增强农机事故处置能力,有效地促进了我市农机事故的预防及处理工作
三、《条例》实施以来农机事故处理及统计情况上半年,我市农机监理机构所接到农机事故报案为0起,但也要同时看到一个很重要的问题,就是部分农机事故根本没有掌握
1、轻微农机事故,轻微事故在交通事故处理上提倡双方协商“私了”处理,在农机事故上也基本是“私了”,比如山东省农机办年曾颁布《十项便民措施》第十条对未造成公共和特人财产损失和人身伤害的单方农机事故,当事人可自行处理;为对他人造成人身伤害,直接经济损失在500元以下的轻微事故,由当事人协商处理在实际操作过程中,这类轻微农机事故,当事人从减少麻烦的角度出发,大都选择自行处理
2、单方面农机事故,笔者所说的单方农机事故是指农业机械在启动、使用、存放、保养、维修过程中由于机手自己操作不当发生的未涉及他人财产损失和人身伤害的农机事故,比如常见的“摇把误伤”、“陡坡行驶翻车”、存放时或倒车时造成一些车辆损害等,这类事故因为不涉及他人,没有他人责任,加之发生这类事故的多为无牌无证机车或濒临报废机车,没有任何保险手续,当事人根本不会报案
3、应当报案没有报案的农机事故,实事求是的讲,农机事故不同于交通事故,由于车辆行驶密度的原因,交通事故发生率较高、大都发生在不熟悉的人之间,而农机事故基本是分散作业,本地作业较多,发生的事故大多在本乡本土熟人之间,一旦发生农机事故,只要不是恶性的、责任不清的,大部分人选择自行协商,或者选择村组织调解解决
4、宣传不到位,部分机手报案意识不强或者不知道农机部门的报案联系方式,笔者曾询问一些机手发生农机事故怎么办大部分人选择拨打122,也就是说发生农机事故后,一部分人采取自行处理,一部分寻找交警处理,较少的部分才选择农机部门报案由此可见,农机事故零报案并不是农机事故零发生,随着农机机械化程度的提升,全市农业机械的保有量大大增加,拖拉机、收割机机械总量在万台以上,农机事故零发生是不太现实的,深入排查治理事故隐患,预防各类农机事故是必须长期坚持、不容半点麻痹松懈的工作,只有认真细致地落实好预防措施,才能少发生或不发生农机事故,才能有效保护人民群众的生命财产安全
四、农机事故安全隐患的薄弱环节分析当前我市的农机安全管理情况,有三个方面存在较为突出的不安全因素
(一)中小型拖拉机超期服役情况较为严重,因缺少对报废机车的.强制管理规定,大多数运输用的拖拉机使用几年后,机手就会转手卖于一般农户用于“轧地头”,这种机车不常出来,只在农忙时运输农副产品,操作者多数无证,加之机车已超期限,也无法年检,管理难度较大,安全隐患最为突出
(二)玉米联合收获机械管理水平还比较低,由于该类机械是近几年才大规模普及使用的机械,机手的安全意识、牌证管理意识较为淡薄,操作水平、驾驶技术不高,安全形势不容乐观
(三)部分耕作机械的安全管理急待加强,这其中包括秸秆还田机、免耕播种机,农作物种植覆膜机等机型,该类机械操作技术要求较高,且是配套悬挂使用,较为分散,管理难度较大
五、下一步的预防及整改措施保持农机安全生产的良性发展,继续强化“平安农机”、“和谐农机”建设,提高农业机械的“入户率、持证率、年检率”是我市农机管理工作的总体要求,在以后的工作中,要着重落实好以下几个方面
(一)强化舆论宣传力度,特别要加强农机安全宣传教育,充分利用多种媒体手段,积极开展农机安全教育“六个一”活动,不断提高机手的安全操作水平,提高社会各界对农机安全生产工作的认识
(二)按照开展农机安全基层基础年的有关要求,严查事故苗头,狠抓薄弱环节,落实整改措施,切实把农机事故预防工作落到实处
(三)积极协调与安监、交警、保险等相关职能部门的关系,尽快建立起工作配合、信息共享、齐抓共管的安全生产格局
(四)按照《市农机事故处理预案》的要求,配齐配全农机事故处理设备,建立健全农机事故处理制度,组织农机监理人员开展农机事故处理实战演练,增强事故处理人员的业务技能,做到未雨绸缪农机购置补贴工作调研报告「篇四」农机具销售管理服务状况调研报告论文按照深入学习实践科学发展观的总体要求,为全面了解和掌握全县大中型农机具销售、管理和服务情况,近日,我组织部分常委会组成人员和县人大代表,采取一看(看两个农机具销售单位)、二听(听取县农机总站的工作汇报)、三查(查看大中型农机具补贴台帐)、四座谈(在县农机总站会议室召开座谈会)的方式,对全县农机具销售、管理和服务情况进行了调查县政府主管农业的副县长杜永新、县农机总站站长任长山等一同参加了调查
一、全县农机具销售、管理和服务情况至XX年底,全县农业机械总动力达到
51.73万千瓦,拖拉机保有量达到17163台,配套农具19975台(套)其中大中型拖拉机9651台,配套农具13500台套水稻插秧机7139台,联合收获机1389台全县农业生产综合机械化水平达到
91.6%,比上年提高
2.3个百分点主要表现在
1、农机具销售步伐明显加快XX年,借助国家的补贴政策,全县更新大中型拖拉机1930台,水稻插秧机1025台,收获机106台,继续保持了良好的销售势头
2、农机管理工作步入规范化轨道一是政策落实力度不断加大通过多方努力,积极争取,全年完成补贴任务757万元,其中省补贴项目资金200万元,水田整地项目资金319万元,农机水田合作社项目资金80万元;市农机购置补贴项目资金158万元,购置农机具796台,大中型拖拉机262台,配套农机具407台,水稻收获机19台,插秧机108台做到了程序严谨,账目清晰,发放有序二是安全监理意识明显增强全年共发放《黑龙江省农机管理条例》、《黑龙江省农机安全监督管理条例》等宣传单7000份,宣传资料3000份,悬挂宣传标语20幅,出动宣传车30台次,电视宣传3次,做到了有机户家喻户晓
3、农机化服务水平不断提高一是培训工作有新起色全年共举办各类培训班25场次,发放培训资料6000册,初训驾驶员1760人,复训2200人,现场示范200余次,培训农机技术人员1000人,农机化整体水平有了大幅度提升二是机。