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文本内容:
落实企业安全生产主体责任评估细则
一、公共部份(分)包括主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理“八个方面”自评评定类别评估项目评估内容评估标准否决分值分分初审分分无证照,予以取缔;,证照齐全有夕攵安全生产各类证照是否齐全、有效是证照不齐或者过期无效,为级主O体.生产经营符<,是否超范围生产经营合核准许可范围法超范围生产经营,每项扣分E是否有违规转让、出租证照的行为.转让、出租i照行为是违规转让、出租,予以取缔分小计——无设计,扣分;设计、安装或者监理单位无相质,客.生产设备设而新改扩建工程安全设施执行“三同4案嗖鎏藕■”扣分;应资“三同时”管理瓣整级段阖敏独£攵试生产未备案批复试生产扣,分;未按设计施工、验收,各扣m£;并制定安全设备设施管理制度,建立台巾安全无管理制度,扣分;设备必须进行时常性维护、保养,定期检测,保录;未建台帐,无记录各扣分;主要设备证正常运转;
1.设备设施运行维护、保养、检测人员签字,作好记特种设」、不能运转,扣分;的,「管理备及安全附件依法进行使用登市定期检验或者设备维护工作不到位,扣分;设校验,并在有效期内;:设备特种设备未登记、检验或者校验扣分;设禁止使用国家明令淘汰的安全工艺2备超出有效期使用的,扣分;施分决登记L校验「鉴定扣分;类别评估项目评估内容评估标准评定否决分值分自评分初审分分/\/X\17建立应急管理机构或者指定专人负责应急管理工作;赋予生产现场带班人员班组长和调度人未建立应急管理机构或者指定专人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的决负责应急管理工作,扣分:.未赋予相关策权和指挥权;人员决策权和指挥权的扣分;大中型企业建立专、兼职应急队伍;未按规定建立救援队伍扣・应急机构、队伍小型高危企业未建立专职应急救援队伍的,分;指定兼职应急救援人员,并与专业事故应急救援人员配备不符合要求,缺一人队签订应急救援协议;扣分;其他企业根据预案实施需要,建立必要的应小型高危企业未指定兼职应急救援急指挥机构和专兼职应急救援队人员,扣分;小型高危企业无救援协议,扣分
(八)IJJLV•无应急救援预案,扣分;无动态监控建立完善安全动态监控及预警预报体系,每及预警预报体系扣分;每月未开展风险月进行一次安全生产风险分析分析扣分制定事故应急预案,针对重点作业岗位制定应急救援预案不完善,缺一项扣分;.应急预案应急处置方案或者措施;预案未备案、未衔接、未通报协作单急救预案与当地政府预案保持衔接,报当地主管位,扣分;援部门备案,并通报有关协作单位;预案未定期评定、修改和完善,扣分分应急预案定期评审,并根据评审结果或者实际情况进行修订和完善无应急设施设备扣分;.应急设施、装缺主要设备,每一样扣分;设施设备备按规定健全应急设施,配备应急装备;不能确保应急需要,每项扣分按规定储备应急物资;时常检查、维护、保养,确保完好可靠自评评定类别评估项目评估内容分值分评估标准初审分否决分分z\\/组织开展预案演练;对演练情况进行总结分析,持续改进;高危未演练扣分;.预案演练行业企业每年至少组织开展次演练内容不齐全,缺一项扣分预案演练未上报扣分;及时、准确、完整报告事故,无迟报、漏报、谎.事故报告是谎报、瞒报、迟报、漏报,扣报或者瞒报《分;应急包括事故时间、类别、经过、救援过程、人员伤未建立事故台帐的扣分,内容不完整的扣.事故台帐救亡及损失情况、事故处理等内容分援分发生较大以上安全事故扣分,直接评为.事故管理当年不发生各类生产安全事故级;普通事故扣分成立事故调查组进行事故调查或者配合上级.未成立调查组调查或者不配合上级部部门事故调查;门事故调查,扣分;..事故调查和处按“四不放过”原则分析事故原因,吸取事故.未落实事故防范和整改措施,每一项理教训,落实防范和整改措施扣分小计——评估说明各评估项目扣分至零分为止,不计负分没有涉及的评估项目,按缺项处理,在评分栏中注明“缺项”评估得分=实际得分(一缺项分)X O涉及多行业的企业,行业特殊要求评定得分=各行业实际得分总和行业数级别确定总分2分的为级;W总分V分的为级;总分V分且不存在重大安全隐患的为级;存在重大安全隐患的为级自评评定类别评估项目评估内容评估标准否决分值分分初审分分7\\!7/\特种设备超出有效期,扣分;使用违禁设备、工艺,扣分企业建造工程经消防部门认可消防间距符合国家规定标准;消防通1通;£畅准消防安全标志设置符合国家规定的标按规定要求【状配置消防设施且保持应拿态生产设备、作业场所、仓库等安全防W施安装啜未经消防部门认可的扣分;存在“三合一”厂房的扣份,齐全,按规定使用检测报警仪防、火团爆装置、.消防设施评为级;联锁装置等安全保护装置未按规定配齐消防设施分;其余每项电气设备选用和暂时电线架设符合标祚(处)不合格扣分人员密集场所选址、建构筑物、疏散设施、内装修、电气防火等符合消防要求不存在“二合一”厂房也度,扣分;建立设备报废管理制度;设未按规定处置,扣分;备.生产设施拆除拆除生产设备设施应按规定处置;涉及危(wei)险物品无处置才急措案和代设报废管理涉及危(wci)险品应制定危(wei)[物施,扣分;施品处置方案和应急措施,按规定组织§金未按规定组织实施,扣分分O[施——小计自评评定类别评估项目评估内容评估标准否决分值分分初审分分投按规定提取和使用安全生产费用;纳入年度无计划或者使用记录各扣分;专款未入安.安全费用是经费预算,专款专用专用,扣分分全/\/\-\7/X/V\/H依法为从业人员缴纳工伤保险高危企业必三缴纳工伤保险,扣分;三参加责.
7.安全保险须参加责任保险.7任保险,扣分按规定存储和使用;未按规定存储、使用各扣分;矿山未.风险抵押金煤矿、非煤企业缴纳环保管理金缴环保管理金的扣分无未提足经费、无记录扣分;未专用.培训经费安全生产培训经费、列支情况款专分小计按照像关规定设置安全管理机构和强化企业技未按规定设置,扣分;机构设置不规.管理机构术管理机构的安全职能范,扣分按规定配备安全管理和技术人员;按规定配未配备安全管理人员、注册安全工程.人员配备备注册安全工程师;班组配备专(兼)职安师、兼职安全员,扣分;配备不到位,缺名扣分全员明确主要负责人和技术管理负责人职责,落实技术负责人技术决策和指挥权缺一项责任制度,扣分;明确各部门、岗位、人员安全生产职责;未签订安全目标责任,扣分;明确各级各类人员安全生产工作职.健全责任制目标责任内容不全,扣分;责任不责;四清、不规范,扣分;未建立考核机制,机逐级签订安全生产工作目标责任书;扣分构建立安全责任考核机制人员分小计————
(五).安全生产发制订和实施企业安全生产中长期规划、年无规划扣分,要素不齐扣分评定类别评估项目评估内容评估标准否决分值分自评分初审分分展规划度计划和专项工作方案分度制章规7\\/\771\建立安全会议、安全检查、领导带班作业、隐患排查管理、重大危(wei)险源监控和应急救援、.缺一项扣分.安全生产规章安全生产奖惩、教育培训、安全投入及安全费用.企业主要负责人和领导班子成员轮流制度提取、安全设施“三同时”、职业安全健康管理、没有现场带班扣分管理人员职责、特种作业人员持证上岗等项制度企业主要负责人和领导班子成员轮流现场带班无岗位安全操作规程,缺项扣分;.岗位安全生产有规程但未发到岗位或者进行粘贴,操作规程编制岗位安全操作规程,并发放到岗位,不安全每项扣分不生产操作规程在岗位粘贴.制度执行及档制定但未执行,每项扣分;未及时案管理规安全规章制度和操作规程执行情况;建立安修订完善,扣分;安全检查活动无记录,章制全生产活动、检查记录档案;规范管理档案扣分;档案不健全、管理不规范,扣分度分没有建立落实相关规定的扣分.社会监督参与发挥工会、共青团、妇联组织的作用,依法维护和落实企业职工参预权与监督权小计——无年度培训计划,扣分;无经费列支
(六).培训计划情况,扣分;计划不规范,扣分规范制定年度安全生产培训计划教育.管理人员企业主要负责人未参加培训并「企业主妾负责人和管理人员具备相应安士.人类别评估项目评估内容评估标准评定否决分值分自评分初审分分知识和管理能力,培训合格后,持国家有关规定取得资格证,扣分;培的职业资格证书上岗企业安全管理人员未参加培训并取训分得资格证,每人扣分/\\£\7/\/!/\新员工岗前安全培训;离岗、转岗员工新岗位培训;.未进行岗前培训、离岗、转岗员工未从业人员按规定按期再培训;.操作人员进行新岗位培训每人扣分;特种作业人员或者特种设备作业人员持有效.未进行再培训,每人扣分;证件上岗;.特种作业或者特种设备作业无证上岗新工艺、新技术、新设备人员专项培训1每人扣分;证件过期扣分;.新工艺、新技术、新设备人员对相关作业人员进行安全作业培训;对外来未进行岗前培训,每人次扣分.其他人员参观、学习等人员进行安全规定、可能接触到的作业人员未安全作业培训每人次扣分1危害及应急知识告知外来人员未告知,扣分教建立培训档案;育.建立档案无培训档案,扣分;规范记录培训内容和结果培档案记录不齐全,每项扣分;训分制定安全文化发展规划;档案记录不规范,扣分组织开展“安全生产月”、“安康杯”等安无安全文化发展规划,扣.文化建设全生产宣传活动分;执行国家和地方安全文化建设标准,结合企未开展文化创建活动,扣分;从业业特点开展安全文化创建活动;人员安全意识差,扣分;安全生产氛围差,扣分小计——类别评估项目评估内容评估标准评定否决分值分自评分初审分分从业人员管.条款不齐的扣分,缺项的扣分与员工订立的劳动合同有明确的劳动保护、管口理劳动条件和职业危害防护等条款.现场查问达不到要求的扣分理安分员工熟知作业场所和工作岗位存在的危全(wei)险因素、防范措施以及事故应刍十也临/\\//\/\\/A7\危(wei)险性较高的作业活动未实施许可管理,每项扣分危(wei)险作业无专人管理,每项扣分;.作业现场管理对动火、受限空间、暂时用电、高处作业等未正确佩戴劳保用品扣分;和生产过程控制危(wei)险性作业活动实施作业许可管理从业人员未正确使用劳动防护爆破、吊装等危(wei)险作业专人安全管用品,每人次扣分;理劳保用品不达标,每件扣分从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护并止确佩戴使用.凡在规定时间内未实现达标的扣分;管.作业行为管理开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内“三违”作业,每人次扣分;未实施安理分容的安全生产标准化建设;全监护,每项扣分按安全规程、作业规程、操作规程组织作业,杜比“二违;按规定实施作业活动安全监护未按要求设置警示标志,缺一处扣存在较大危(wei)险因素的作业场所和设.警示标志分;备设施,设置明显的安全警示标志,警示、告知口警示标志不明显、不规范,每处扣分危(woi)险种类、后果及应急措施安全—设备设施检修,施丁.吊装笔作出现场设置警戒区域和警示标志,坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志类别评估项目评估内容评估标准评定否决分值分自评分初审分分建立承包商、供应商等相关方管理制度,对无相关方管理制度制度,扣分;其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提同一作业区未统一管理,扣供的产品、技术服务;分;.相关方管理对同一作业区相关方统一安全管理;将项目委托给不具备相应资质或者不得将项目委托给不具备相应资质或者条件条件的相关方,扣分;的相关方;项目协议未明确规定双方安全生产项目协议明确企也和相关方责权责任和义务,扣分/\/\\17生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的,应与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协未签定安全管理协议,扣分;.发包承包管理议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安协议中未明确安全管理职责,扣分全生产管理职责安全生产规章制度健全完、善和落实到位设隹;备、设施处于安全运行状态;1应理尘毒、有害等场所达到国家职业卫生标)从分业人员或者特种设备作业人员具备才的•安全知识和技能,特种作业人员持证上岗从业人9未建立相应的检查制度,每项扣分;员严格遵守安全制度和操作规特发放配备的!;.安全生产检查根据制度按规定开展检查,缺一项扣劳动防护用品符合国家标E或分者行业标准,从业人员正确佩带和使用;现场生产管理、指挥人员有无违章指书强令E、口从业人员冒险作业行为;安现场生产管理、指挥人员及时发现和彳从业M止全人员违章违纪行为;管(wui)~~危险源症不可控状态;------------------------评定类别评估项目评估内容分值分评估标准自评分初审分否决分/\/\\17三职存在职业危害的企业应当设置或者指员业健、员康管理机构,配备专职或者兼职管理J建,立职里人未按规定设置职业健康管理状构,扣工职业健康档案若艮分;按规定,及时、如实向当地主管部门E生产未按规定配备专职或者兼职管)员,过程存在的职业危害因素二作缺人扣分;为从业人员提供符合职业健康要求的二环境未建立职业健康档案,扣分;和条件,配备与工作相适应的设施工、具E检未按规定上报危害因素,扣分;上报定期对作业场所职业危害进行检测,彳测点不及时、不如实,扣分;作业环境不合.作业场所职业设置标识牌予以告知并,将检测结果存,职业健康要求,扣分;未配备健康保护设施,扣危害档案江妃置分;未定期检测职业危害,扣分;无急对可能发生急性职业危害的有毒、有专作场Co二性职业危应急预案,扣分;所,设置报警装置,制定应急预案,现场急救用取急救措施设备不完善,每项扣分;品、设备,设置应急通道和池险匕E防护器具管理不善,每项扣分;各种防护器具应定点存放在安全、便二用的现场急救用品、设备和防护用未定地方,并看专人负责保管,定期校验和2护期检修检测,扣分亍经品对现场急救用品、设备和防护用品进彳常性的检维修,定期检测其性能建立隐患排查工作机制,确立各级各部门隐未建立隐患排查工作机制和评价制患排查管理和监控职责;建立以安全专业人员为度,扣分;安主的隐患整改效果评价制度.无隐患定期排查制度,扣全’建立隐患定期排查制度;组织安全管理人员、分;管理技术人员和其他人员排查隐患;未定期组织人员进行隐患排.隐患排查治理分对隐患按等级进行按照职责分工做到整改措查,每次扣分;施、责任、资金、时限和预案“五到位”对普隐患未管理冒险作业,扣通事故隐患即将组织整改分;隐患管理不及时、不彻底,每类别评估项目评估内容评估标准评定否决分值分自评分初审分分/\--b/\\7个扣分建立健全重大危(wei)险源档案登无登记制度,扣分;记制度并按规定备案;制度不全,未备案各扣分;未识别评组织实施重大危(wei)险源识别、评对重估或者不全的各扣大危(wei)险源实施动态管理;制定应急分;预案并定期组织演练未实行动态管理,扣分;未制定应急预案扣分;未定期组织演练扣分未建立绩效考核制度,扣分;未实建立绩效考核制度;_____________________施绩效考核,扣分;.i大危(wei)险源估;考核结果形成正式文件,进行通报,无考核结果相关文件,扣分;安全绩作为年度考评的重要依据;效工资占职工收入以下,扣分;.绩效考核安全绩效工资占职工收入以上;未对安全标准化实施情况进行评定,对安全标准化实施情况进行评定,每年至少扣分;次,检查指标完成情况考核不规范、内容不全各扣分小计。