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文本内容:
（五）病假期间待遇按照国家规定执行
（六）请病假者痊愈后要求恢复工作，经定点医疗机构证明身体确已康复的方可恢复工作；两个月内能坚持正常工作以后再休病假的，病假时间可以重新计算；两个月内不能坚持正常工作又休病假的，应将恢复工作先后的病假时间连续计算
（七）违犯请假制度的处理办法⑴未请假或者请假未经批准擅自离开岗位者，按旷工论除按日扣发工资外，视情节轻重赋予批评教育或者处分⑵逾假者，事后须尽快向领导陈述理由，取得允许后，可按事假对侍，否则按旷工论，无正当理由逾期不归超过三个月者，按自动离职处理⑶利用事假违犯党的政策谋取私利的，扣发请假期间的工资、奖金和各项福利待遇，并根据情节轻重对其进行批评教育或者处分
（八）特殊情况由局领导班子集体讨论决定
七、值班制度
（一）分班原则根据全局职工情况，按照局办公室统一安排，实行男女分班值班制度
1、周一至周日晚班，由男职工值班；
2、周一至周五中午班，由女职工值班；
3、周
六、周日白日班，由女职工值班;
4、重大节假日，根据情况，酌情增加值班人员
（二）值班人员实行领导带班制度，由班子成员及正股级干部带班，晚班固定，周末白班轮换；值班人员实行双人制
（三）值班时间晚班为下午5点30至次日8点30；工作日中午班为中午12点至下午1点30（夏日为2点30）；周末白班为早上8点30至下午5点30o
（四）值班纪律
1、带班领导和值班人员严格按指定时间、地点进行值班；
2、不许迟到、早退；
3、不许空岗、离岗或者由非正式工作人员代岗；
4、值班期间不许饮酒、赌博以及从事其他与值班工作无关的活动；
5、值班电话和值班人员手机随时保持畅通
（五）值班请假
1、带班领导请假如因特殊原因，无法带班，提前向主要领导请假，获准后，由其他带班领导代替值班；带班期间，如遇紧急事情无法继续带班，可交待给值班人员暂时带班，事后向主要领导汇报
2、值班人员请假如因特殊原因，无法值班，提前跟带班领导请假，获准后，由其他值班人员代替值班；值班期间，如遇紧急事情无法继续值班，应向带班领导说明原因，获准后，可脱离值班岗位
（六）值班日志按照上级工作要求，值班人员应认真、规范填写工作日志，做到事事留痕
（七）值班应急值班期间，如遇突发事件，应第一时间向带班领导汇报，在带班领导的指导下对事件进行处理并做好登记工作；带班领导根据事件轻重缓急，向单位主要领导、**市委、市政府等部门进行汇报
（八）值班交接值班人员要认真填写交接班记录，杜绝浮现断档和失误；交班人员有义务向接班人员说明值班情况及发生事件；接班人员必须掌握当前情况并做好记录，继续办理未完成工作
（九）值班卫生值班人员应保持值班场所的干净、整洁；爱护公共财物，不损坏值班设施等；对非人为损坏或者丢失公共财物的，应及时向带班领导汇报
（十）值班安保带班领导和值班人员在值班期间要做好防火防盗等安保工作，及时消除安全隐患或者苗头；在浮现意外事件后，在保障自身安危的前提下，加强协作，灵便处置相关事件
（十一）值班督查局领导班子将不定期采取电话或者实地查看方式对各组值班情况进行检查
（十二）值班追责对值班期间浮现的各种违规问题，视情节轻重，对相关人员进行批评教育、全局通报等处罚；对浮现重大失误，造成严重后果和重大损失的，将依照上级有关规定追究相关责任人的责任
八、文电处理制度
（一）发文实行发文主办部门负责制严格实行拟稿、核稿、会稿、签发制度以局名义行文的，由相关或者牵头部门拟稿，局办公室文字把关后，分管领导核稿，送局主要领导签发，然后送局办公室登记编制文号，安排打印
（二）收文文件由局办公室统一登记，并附公文处理笺，由办公室送主要领导审阅，依序送呈有关领导和部门阅处受文者要尽快审阅文件并当即签上姓名、日期及处理意见，以便文件快速高效流转和跟踪处理普通情况下，受文者阅后应即交办公室存档重要常用文件，在不违反保密规定的情况下，可由办公室复印给有关领导和部门
（三）督办件收到督办件后，办公室专人登记，送局主要领导签署意见后，送经办人落实并形成书面反馈材料交局办公室，登记办理情况，向上级交办部门反馈
（四）电话记录谁接电话谁记录（紧急情况、对象明确者要即将通知），规范填写会议记录本，报告局办公室主任，请示领导后，局办公室安排落实
（五）收发传真由局办公室负责收发传真件，跟踪办理传真件
1、电脑室实行24小时收发传真件；
2、上班时间，收发传真件由局办公室工作人员负责收到传真件后，应即将通知或者电告局办公室主任，如办公室主任联系不上，要及时把文电急件送交主管领导批示或者相关领导、主要领导阅示
3、下班及节假日期间，值班人员负责接听上级部门电话通知或者接收传真，接收后填写会议记录本或者值班日志,并及时向当日带班领导汇报，落实处理
（六）文书存档按档案管理条例及实施办法，局办公室应定期组织人员对重要文件、材料进行整理归档，属应清退的必须及时退给相关部门
（七）材料收发机关报刊杂志由局办公室做好日常分发事务
九、文印管理制度
（一）文印工作由局办公室负责红头文件必须由局主要领导审阅并签发，由局办公室统一编号印发，并存档各部门起草文件材料须经分管领导签字后，由局办公室核定格式印数，严禁各种浪费行为
（二）文印员严禁打印与工作无关资料，做到文印纸张登记清晰准确
（三）文印员要将印发的各类文件材料妥善保管，登记存档，保密资料严守保密纪律，及时销毁
（四）要保持微机室的清静，整洁除文印员外，其他人员严禁逗遛微机室，严禁喧哗、打闹、玩游戏
（五）局办公室设立打印文件台账，每月报主管领导审阅因故需在外打印文件时，由主管领导责成局办公室办理，不得擅自在外打印文件
十、信息报送制度
（一）工作信息报送各部门要建立健全信息报告制度，充分了解情况、掌握动态将本部门涉及全局的重大、重要工作信息及时、准确地向局办公室报送
（二）突发事件报告重要工作情况、重大自然灾害、工伤事故、治安案件、突发性事件等，相关部门负责人应在第一时间报告分管领导、主要领导，并报局办公室备案对重大突发事件需向上级汇报的要由局主要领导亲自汇报H^
一、保密制度
（一）全体工作人员必须树立高度的保密意识
（二）自觉遵守《国家工作人员十条保密守则》，即
1、不该说的秘密，绝对不说；
2、不该问的秘密，绝对不问；
3、不该看的秘密，绝对不看；
4、不该记录的秘密，绝对不记录；
5、不在非保密本上记录秘密；
6、不在私人通讯涉及秘密；
7、不在公共场所和家属、子女面前谈论秘密；
8、不在不利于保密的地方存放秘密文件、资料；
9、不用普遍电话、明码电报、普通邮电传达秘密事项；
10、不携带秘密材料遨游、参观、探亲、访友和出入公共场所；
（三）凡接到上级机关文件、来信，一律办理登记，按年度清缴，机密文件要及时清退遗失文件要及时报告、追查，谁丢失谁负责
（四）凡属不宜公开或者不宜提前公开的有关事宜，如研究人事、群众举报信、督办件、内部掌握的工作办法、袭击性统一行动等，任何人不得泄漏
（五）因工作失误或者人为因素造成泄密、被窃密等情况,将视情节轻重赋予追究责任
十二、财务管理制度为加强财务管理，严格财务审批制度和财经纪律，勤俭节约，提高资金使用效率，防止国有资产流失，杜绝一切不合理开支，根据相关法律及规定，特制定本办法
（一）预算编制管理做好单位年度预算编制工作，坚持量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡原则，科学合理编制，保证全局所需要的人员经费和公用经费，对专项资金要严格控制，要根据项目实施进度，合理制定用款计划，加速资金流转，提高效益预算编制完成，由主管局长、局长审定后，报财政局
（二）收入管理单位收入主要包括财政津贴收入、上级津贴收入、专项公用经费、专项项目资金、行政事业性收费、罚款、国有资产出租出让收入，均属财政资金财政津贴收入、专项公用经费要严格按照市人大会批准的预算编制执行专项资金要单独核算，专款专用，项目建设采用招投标制和工程监理制，项目建设必须有工程预决算、项目完工报告和完工基建审计报告执收执罚单位必须严格按照收支两条线的管理规定，严格执行“收支两条线”制度，将行政事业性收费、罚款和国有资产出租出让收入及时足额上缴财政指定银行专户，不得截留、挪用，严禁白条收费，不得坐收坐支三财务开支管理经费报销严格落实“四方会签”制度，实行大额支出集体决策制度，属于政府集中采购的货物、工程或者服务的，要按照政府采购的有关规定执行，办理相关手续
1、坚持先请示后办理，不请示不予报销的原则凡需开支预算的，一律先请示后办理，班子成员要向主要领导请示，其他机关工作人员要向分管财务领导请示
2、一切采购支出全部使用普通预算单位公务卡，否则不予列支
3、费用开支报账审批程序1经办人在原始单据上签字或者填制报账单据签字2财务科审核票据合理性3主管财务局长审核签字、盖章4局长审核签字、盖章5财务科审核、签字，报账
4、办公用品采购及领用一切办公用品由局办公室和局财务科联合采购，专业性强的设备和物品，同时要有专业人员参预采购凡需办公用品，由申请部门提出申请，经分管财务局长批准后由办公室和财务科统一购买常用办公用品，进行批量购买对不可预见办公用品开支，500元以内的，由主管财务局长批准，500元以上的，由局长审批
5、车辆费用1车辆使用费包括汽油费、维修费、路桥费、泊车费2办公室在掌握车辆维护，用车，油耗情况基础上，制定当月车辆费用开支计划，在保证正常工作用车需要的情况下，尽量减少车辆费用开支3油费报销，需由驾驶员在发票背面注明行车起始路程，由办公室根据里程表、耗油标准、加油时间、数量、用车记录复核，经办公室主任和主管局长审核签字后报销4路桥费、洗车费由驾驶员每月汇总报销一次，由办公室根据派车记录复核，经办公室主任和主管局长审核签字5车辆维修前须提出书面报告，说明原因和估计费用，报销时在发票上列明详细费用清单，根据车辆维修情况复核，经办公室主任和主管局长审核签字
6、差旅费1工作人员经局长批准后，出差乘坐车、船、飞机和住宿、伙食、市内交通费，根据车、船、机票和正式发票,准予报销，普通收据和非正式发票不予报销；超标准乘坐交通工具、住宿的，超过部份由个人负担单位派车出差的，不得再报销交通费2工作人员出差每天伙食津贴标准按**市机关差旅费管理办法执行3工作人员出差返回后应于三个工作日内填制报帐单据，经主管局长、局长签字，财务科负责人审核签字后到财务科报帐4工作人员出差前预借差旅费，须经主管财务局长、局长批准，填制借款单，于出差完毕报销时与实际费用相抵后，退还剩余费用或者报支不足部份四固定资产管理本办法所指固定资产为单位价值在500元以上，估计使用时间超过1年的办公设备、仪器仪表、专用设备、工具器具、房屋建造物等资产及没有估价的土地
1、固定资产购置根据业务需要，由各科室上报购置计划，经主管局长、局长审核批准后，由财务科报财政局政府采购办公室，办理控购手续后统一购置，任何科室不得自行购置
2、使用及保管资产与器械管理办公室负责将全局固定资产进行分类分项，登记编号各室内固定性办公用具、用品，要分类编号并建立明确的使用保管卡片各室内张贴一份，财务科、资产与器械办各存档一份建立明细账目，每半年进行一次全面的固定资产清查、盘点，做到账、物相符实行“谁使用、谁保管、谁负责”原则，部门负责人为第一责任人，无故丢失或者损坏的要追究责任人责任，正常损坏要以旧换新严禁以物易物或者赠送，转让，私人不得侵占要养成节水、节电的良好习惯，下班后要及时关闭电脑、电灯、空调等一切电器设备
3、房产类资产管理各科室所站负责人为第一责任人，负责抓好本单位机关站所房屋定期巡查工作1按照国家和上级部门对消防设施配备的要求，配足配齐消防设施，并按时进行设施检查检测，确保设备、设施保持完好工作状态此项工作每半年至少检查1次2机关站所房屋、水电设施设备全面清查，消除安全隐患逐间检查是否存在危房，是否存在安全隐患对查出的危房能整修的要即将整修，一时不能整修的要迅速住手使用，即将封存；对各单位电路、用电用火设施进行检查，防火防煤气中毒，发现问题及时检修和整改，保障消防安全要确保消防安全疏散通道保持畅通，楼房要有标明疏散通道方向的示意图、疏散标识和警示语等此项工作检查每季度不少于1次3每年初与各单位负责人签订安全监管责任状，将安全监管工作责任到人4组建督查组随机督查，每年不少于3次，及时发现并通报排查整治情况对安全隐患排查整治不力，安全责任制不落实以及存在重大隐患的单位，要严格责任追究，对不认真履行安全工作职责或者在重大隐患排查整治等方面失职溺职、玩忽职守的，依法依纪追究有关人员和领导的责任；对发生的每一起事故，全部落实责任倒查，依法追究直接责任人、单位负责人责任5以上所有监督检查都要做到事事留痕，保存好图片、视频资料、档案等，随时备查
3、维修及处置固定资产的维修、毁损、报废、处置，由使用人提出，经主管局长、局长审批后，由财务科根据国有资产管理规定办理相关事项五内部管理财会人员要严格执行财经制度，做到账目属实、清晰、整洁，严禁公款私存、公款私借财政收支情况由财务科编制收支列表，每月分别报主要领导及主管领导各一份，以便掌握财政情况，量财办事，确保各项工作正常开展
（六）财务监督应根据国家有关法律、法规和财务规章制度，对本单位及下级单位的财务活动进行审核、检查
1、单位收入的监督，收入是指行政事业单位依法取得的非偿还性资金，包括财政预算拨款收入，预算外资金收入以及其他合法收入主要检查单位各项收费是否符合国家的政策和管理制度，是否做到应收尽收，有无超收乱收情况
2、单位支出的监督，主要检查各项支出是否精打细算，厉行节约，讲求经济、实效、有无压缩的可能各项支出是否按照国家规定的用途、开支范围、开支标准使用
3、全局有收费、罚没职能的单位，在执法过程中要严格按照收费许可证规定的收费标准和项目进行收费、罚款，每月5日前向局财务科上报上月财务收支平衡表、收费、罚款统计表
4、应自觉接受审计、财务部门的检查和监督
5、单位领导工作调动或者离职必须经同级审计部门进行任期离任审计
6、财务独立核算的所、站、场可根据本规定制定相应财务管理制度
十三、印章使用管理制度
（一）严格执行国家印章管理的有关规定，合理使用好印章
（二）专人负责保管印章局公章由办公室专人负责保管印章每次使用后要随手上柜加锁，不能随意放置在办公桌上
（三）按规定权限使用印章普通日常的印章使用，如开具普通性证明等，由主管机关领导审核；部门需签署意见的和证明材料的印章使用，由分管领导审批签字允许，印章保管员做好登记；涉及人事、财务、规划、企业用地等重大问题及具有法律约束力的文件、材料的印章使用，必须由主要领导审批签字允许或者指定领导签字允许
（四）审查用印章内容要先看内容后盖章，盖章前，要注意检查文件是否经局主要领导、分管领导签发
（五）坚持印章管理制度按规定权限使用印章，对不符合规定和要求的，要坚决拒绝盖章
（六）检查、整理留存材料印章使用时，要检查留存材料是否齐全留存的材料要及时整理，定期归档
（七）注意保养印章印章及时清洗或者加印油，以确保盖印清晰
（八）部门印章由部门负责人保管部门印章的使用参照局公章的管理办法执行，谁管理谁负责
十四、车辆使用管理制度
（一）机关保留的公务用车一律由局办公室负责管理，统一调度，配备专职司机驾驶
（二）机关保留的公务用车为机要通信、应急用车
1、机要通信用车是指负责传递党和国家机密文件及文书，负责绝对保密、安全、快递通信职能的车辆，通常用于机要文件交换和市及各部门领导特急文件取送
2、应急用车是指负责处置蓦地发生、可能造成人民生命和国家财产严重社会危害的，如自然灾害、公共卫生事件、事故灾难、社会安全事件及其他紧急事件和公务的机动车辆，通常用于市和各部门领导交办的紧急、保密、时限性强、利用私人或者社会车辆难以实施保障的紧急公务或者突发事件包括暂时通知的紧急会议、市或者各部门领导要求紧急处置的公务正常公务活动不得使用公务用车
（三）严格执行公务用车封存停驶和使用申请报批制度
1、非工作时间，公务用车必须进行封存停驶，按要求填写《非工作时间公务用车封存停驶情况统计表》
2、公车使用需经使用人申请、局办公室审核，主管领导批准后方可使用，并认真填写公务用车使用登记表，详细记录公务用车的用车时间、事由、地点、使用人、专职司机、行驶里程等信息，做到用车登记、有车有帐、一车一档
3、非工作时间，如确因工作需要使用公务车的，必须提前一天提出申请，并按有关规定填写派车单，随车一份，留档备查一份
（四）实行公务用车保险、维修、加油政府集中采购和定点保险、维修、加油制度，建立车辆维修保养台账
（五）公务用车不得外借、出租严禁将公务用车用于婚丧嫁求、探亲访友、度假休闲、接送亲友、接送子女上下学等非公务活动公务用车不许停放在居民小区、消费娱乐场所、酒店、学校和旅游景区等公共场所
（六）驾驶员要认真学习业务知识，遵守交通规则和城市管理各类规定，文明驾驶
（七）公务用车发生各类违章的，扣分和罚款根据责任划分由驾驶人员承担
（八）公务用车在使用中发生交通事故，按照《道路交通事故认定书》中当事人导致交通事故的过错及责任或者意外原因的责任划分由驾驶员或者单位承担
十五、来客接待制度
（一）机关款待执行《党政机关国内公务接待管理规定》和《中共**市纪委**市监察局关于进一步规范全市公务接待、公车管理、公务外出行为的暂行规定》要求，严格接待审批，对能够合并的公务接待统筹安排
（二）各科室不得私自以公务名义邀请上级部门和同城部门进行宴请严格遵守公务接待审批程序，局公务接待任务由局主要领导或者主管领导审批，所有接待任务都要由申请人或者办公室填写《公务接待审批备案单》，按照上级有关规定，严格控制接待标准和陪餐人数，大力提倡吃工作餐、按需订餐，坚决杜绝各种大吃大喝等铺张浪费现象
（三）公务活动结束后，如实填写接待清单，并由相关负责人签字报主管领导审批接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容
（四）确因工作需要的，可安排工作餐一次，每人每餐标准不超过20元，并严格控制陪餐人数，原则上陪餐人员不超过来宾人数的半数工作餐应当供应家常菜，不得提供高档菜肴、烟酒
（五）各级公务人员工作日午餐一律不许饮酒
（六）款待标准规格等按照市纪委有关规定执行
十六、来访登记制度为更好地服务群众，维护正常办公秩序，特制定来访登记制度
（一）建立外来人员登记册
（二）对外来人员实施登记制度，不登记不许进入办公场所
（三）登记内容要求准确、清晰，须让来客说明事由电话联系会见人，得到允许后，指引来客到达会见地点
（四）如会见人不在或者不方便会见，应向来客说明原因，确定下次会见时间和地点后，劝其离开
（五）如无预约或者允许，禁止各类推销人员、贩卖小食品、收购废品等闲杂人员进入办公楼
（六）发现可疑人员及时向单位领导报告
（七）登记册每次登记完后必须进行妥善保管，便于浮现突发事件后的查找工作
（八）由于工作疏漏，造成责任事故的，严肃追究相关人员责任
十七、机关卫生管理制度
（一）单位公共部位卫生实行分工负责制，各科室内部卫生由科室负责，科室负责人为第一责任人
（二）机关工作人员要养成良好的卫生习惯，不随地吐痰、不乱扔纸屑、烟头等杂物保证桌上无浮土、物品摆放整齐有序，地面无污物、杂物，无异味
（三）机关每月开展一次卫生大拂拭活动，由局办公室牵头，抽调各部门人员开展活动
十八、本制度自2022年7月1日起执行
1、预会人员必须严守机密，不得外传党组会的内容,经会议决定可公开传达的除外
2、对党组会的决议，必须遵循个人服从组织、少数服从多数的原则经过集体做出的决议，个人无权改变已通过的决议，个人或者少数人有不允许见的，允许保留
3、参加会议人员必须无条件服从纪律，并在行动上积极执行决议党组会议人员所做个人笔记，应妥善保管，不得外泄
三、勤政廉政制度
（一）首问责任制度
1、群众到机关办事，问询到的第一个工作人员，即为首问责任人（以下简称首问人）##
2、首问人必须热情接待来访者，对其所办事项属职责范围内能办的即将办，不能即将办的应赋予耐心的解释；属职责范围外的，首问人应主动协助，引导来访者找经办人员办理
3、若经办人员不在，首问人应告知经办人的姓名和联系电话，以方便来访者与经办人联系
（二）一次性告知与限时办结制度机关工作人员对前来办事的服务对象，要一次性告知所办事情需要的材料、办理的程序、办结的时限对符合政策规定、手续齐全的应即时办理，不能即时办理的应说明原因，并告知办理时限因法律法规明确规定不能办理的，要一次性告知服务对象不能办理的原因和法规、文件依据
（三）岗位替代和办事预约制度
1、机关工作人员因故不能到岗的，由所在部门负责人或者局分管领导指定替代人员履行其职责
2、如果无法指定替代人员履行其职责的，要实行办事预约制度
3、经办人回岗位后，要主动翻阅办事预约表并与预约单位或者个人取得联系，为其办理预约事项
四、学习制度
（一）每周四下午为集体学习时间，学习内容由分管领导确定，办公室负责具体落实遇有重要会议及文件，单位随时组织学习
（二）机关工作人员学习时要认真听讲，并坚持记学习笔记同时要坚持自学，学理论、学业务、学法律，形成浓厚的学习氛围，打造学习型机关
（三）机关工作人员每半年撰写一篇学习心得
（四）年终对各部门组织学习情况进行总结，表彰先进，鞭策后进
五、考勤制度
（一）根据国家规定的作息时间上下班，实行科室负责制和签到制未经领导批准，无故不签到的，按旷工对待如遇特殊情况不能按时签到的，须经部门负责人允许并注明事由；未经批准，在规定的上班时间后到岗的视为迟到，下班时间前30分钟离岗的视为早退，30分钟以上的视为旷工
（二）从严执行机关考勤制度，对违反考勤制度的
1、无故迟到、早退的，赋予批评教育
2、无故旷工的，按旷工天数每天扣罚50元连续旷工15天或者一年内累计旷工超过30天的，予以辞退
（三）全面落实法定节假日、年休假、探亲假、产假、婚假、丧假相关法律制度规定
（四）关于加班因工作需要加班，由科室负责人安排确定
（五）实行外出报告制度上班时间外出离开本单位办理公务，单位领导外出通知局办公室，部门负责人外出离开向分管领导报告，其他人员外出向部门负责人报告，外出不报告的按旷工对待凡是离开本市的，班子成员向主要领导请假，部门负责人同时向主要领导和分管副职请假，其他人员向部门负责人请假，同时告知局办公室
（六）局办公室明确专人负责考勤工作，严格按照实际情况填写考勤日志每月要对机关工作人员出勤进行汇总公开，每半年汇总一次考勤，交由财务科兑现奖惩
六、请销假制度
（一）除国家已明确规定的各种假日外，如有特殊情况必须离开工作岗位者，要严格执行请、销假制度，不得无故旷工
（二）请假办法及审批手续工作人员请事假，本人要事先申请请假理由，经批准并将工作安排好后，方可离开工作岗位，期满返回工作岗位要及时销假请事假的审批手续,普通应按干部管理权限和请假时间长短分级审批班子成员请假报主要领导允许；科室负责人请假一天（包括一天）以下报分管领导允许，请假一天以上者，报主要领导允许；其他干部职工请假一天（包括一天）以下报请科室负责人或者分管领导允许，请假一天以上者，报主要领导允许请假者须填写请假条，并按时返回销假
（三）除国家明文规定的节假日外，每人每月事假不得超过两天，超过两天，每天扣罚50元病事假超过两个月的，扣发绩效工资
（四）请病假者，应有定点医疗机构的证明，并经单位人事部门审核批准。
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