还剩27页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
急响应并采取相关措施,千方百计保障人畜饮水安全5应急响应处置和救援
5.1信息报送洪涝灾害发生时,监测单位、巡查人员要立即向当地乡(镇)人民政府和县水利局、县应急局(防办)报告;干旱灾害发生时,有关单位按职责及规定逐级报送信息
5.2信息处置县防办接到水旱灾害信息后,立即组织有关成员单位会商,分析研判水旱灾害趋势,研究应对措施,按照职责和有关规定及时上报,必要时可越级上报
5.3先期处置水旱灾害发生时,县政府及县防指按照本级预案视情启动应急响应,立即采取措施,开展抢险救灾工作当灾害符合一定条件时,由县防办主任、指挥长主持会商,成员单位和灾害发生地乡(镇)人民政府主要领导及有关部门参加,分析水旱灾害趋势,提出防范重点和建议,安排部署抢险救灾工作
5.4响应
1.
1.11事件分级按水旱灾害的严重程度和范围,将应急响应行动分为四级,并通过媒体按时段发布应急响应级别一级(红色)特别重大二级(橙色)重大三级(黄色)较大四级(蓝色)一般
1.
1.
24.2一级应急响应(红色)出现下列情况之一的,为县防汛抗旱工作特别重大事件
(1)源沱河(代县段)干流发生特大洪水
(2)源沱河(代县段)多个支流流域同时发生特大洪水
(3)源沱河(代县段)干流堤防发生决口
(4)水库发生垮坝
(5)当旱情达到特大干旱条件
1.
1.3二级应急响应(橙色)出现下列情况之一的,为县防汛抗旱工作重大事件
(1)源沱河(代县段)干流发生大洪水
(2)源沱河(代县段)一条支流流域发生特大洪水
(3)源沱河(代县段)干流堤防出现重大险情或支流堤防发生决口
(4)水库出现严重险情
(5)当旱情达到严重干旱条件
1.
1.4三级应急响应(黄色)出现下列情况之一的,为县防汛抗旱工作较大事件
(1)源沱河(代县段)干流发生较大洪水
(2)源沱河(代县段)支流流域发生较大洪水
(3)海沱河(代县段)干流堤防出现险情或支流堤防出现重大险情
(4)水库出现较大险情
(5)当旱情达到中度干旱条件
1.
1.5四级应急响应(蓝色)出现下列情况之一的,为县防汛工作一般事件
(1)源沱河(代县段)干流发生一般洪水
(2)海沱河(代县段)支流流域发生一般洪水
(3)滤沱河(代县段)支流堤防出现险情
(4)水库出现一般险情
(5)当旱情达到轻度干旱条件
5.5分级响应县级响应由低到高设定为四级、三级、二级、一级4个等级水旱灾害发生后,依据响应条件,启动相应防汛抗旱县级响应县级应急响应启动条件见附件5o
6.
5.1四级响应符合四级响应条件时,县防办主任向指挥长报告,由县防办主任启动四级响应重点做好以下工作
(1)县防办通知副指挥长、成员单位负责人等相关人员立即赶赴现场
(2)指挥长到达现场后,迅速成立现场指挥部及其工作组,开展灾情会商,了解先期救灾工作,分析研判灾害形势,研究制定抢险救援方案,指挥各组迅速开展抢险救援3县防办按照现场指挥部要求,协调增派应急力量,调拨抢险救援物资、装备等4相关成员单位要进一步做好交通、通信、测绘、电力等应急保障工作5加强气象服务,根据现场指挥部要求提供精准天气预报6县现场指挥部协调县媒体加强抢险救援宣传报道,统一发布灾情、救援等信息;收集分析舆情,召开新闻发布会,做好宣传报道及舆论引导工作7按照市工作组指导意见,落实相应工作8认真贯彻落实市委市政府领导批示指示精神和县委县政府工作要求
5.
5.2三级响应符合三级响应条件时,县防办主任向指挥长报告,由指挥长启动三级响应在做好四级响应重点工作基础上,由县防办指挥长指挥进行先期处置,待市防办赶到后,移交指挥权在市防指的指导下,组织开展开展抢险救援工作并认真贯彻落实市委市政府领导批示指示精神和工作要求
5.
5.3二级响应符合二级响应条件时,县防办主任向指挥长报告,由指挥长启动二级响应在做好四级响应重点工作基础上,由县防指指挥长指挥进行先期处置,待省防指赶到后,移交指挥权在省森防指的指导下,组织开展开展抢险救援工作并认真贯彻落实省委省政府和市委市政府领导批示指示精神和工作要求
5.
5.4—级响应符合一级响应条件时,县防指指挥长向县应急救援总指挥部总指挥报告,建议总指挥启动一级响应在做好四级响应重点工作基础上,由县防指指挥长指挥进行先期处置,待国家防指赶到后,移交指挥权落实国家工作组指导意见,全力组织抢险救援必要时请求国家有关部门给予支持
5.
5.5响应调整根据水旱灾情发展趋势,经县防指或县防办会商,适时调整响应等级
6.
5.6响应结束洪涝灾害得到有效控制或旱灾得到缓解,一级、二级响应由现场指挥部指挥长宣布响应结束;三级、四级响应由县防办主任宣布响应结束6后期处置
7.1调查评估县防办对水旱灾害应对工作进行分析,对水旱灾害造成的损失和应急处置进行调查评估,调查评估报告报县人民政府评估报告内容包括灾害类型、灾害发生过程和规模、成因、人员伤亡、灾害损失及应急响应情况,总结经验教训,提出改进措施
7.2资金保障县政府对水旱灾害抢险救灾过程中所需费用予以保障县财政局负责支付县防指在组织水旱灾害抢险救灾、紧急医学救援、调查评估等工作中费用
7.3工作总结应急响应结束后,县防办要及时对水旱灾害应急响应过程中的协调指挥、组织实施、预案执行等情况进行总结,分析水旱灾害影响范围、造成损失和应吸取的经验教训,提出改进措施7恢复与重建恢复与重建工作由当县政府负责灾害发生地乡镇政府要做好受灾地区群众生活供给、救灾物资供应、医疗卫生服务、治安管理、学校复课、水毁工程修复等重建工作抢险救援工作结束后,县防指应当及时归还紧急防汛期、紧急抗旱期征用的物资、设备、交通工具等;造成损坏或者无法归还的,依照有关规定给予补偿
1.11宣传、培训和演练县防办要充分利用报刊、网络、广播、电视等媒体加强防汛抗旱抢险救灾知识宣传,组织防汛抗旱管理人员培训,定期举行不同类型的应急演习,提高公众防灾减灾能力
1.2预案实施时间本预案自发布之日起实施
1.3预案解释本预案由县应急局负责解释
1.代县防汛应急响应流程图
2.代县抗旱应急响应流程图
3.代县防指及其办公室工作职责
4.代县防汛抗旱指挥部成员单位防汛抗旱抢险救灾监管职责
5.代县防汛抗旱指挥部成员单位防汛抗旱抢险救灾保障职责
6.干旱灾害分级及预警措施
7.名词解释
8.代县防汛抗旱指挥部成员单位联络方式附件1代县防汛应急响应流程图综合组采取响应措施抢险救援组工程技术组水文气象保障组现场指挥部人员安置组物资供应组后勤通讯保障组医学救护组险情、灾情得到控*社会稳定组制宣传报道组代县抗旱应急响应流程图附件3代县防指及其办公室工作职责指挥机构职责县政府分管应急管理指副县长县防指职责
(1)贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府对防汛挥抗旱工作的指示批示和要求长县政府分管水利副县
(2)统筹协调全县洪水防御、旱灾抗御工作,制定防汛抗旱总体规划、重要措施,指导协调水旱灾长害风险防控、监测预警、调查评估和善后工作配合特别重大、重大、较大防汛应急处置工作;领导、组县政府办公室分管应织、协调一般防汛抢险应急处置工作急副主任
(3)审议批复县防办提请审议的重要事宜
(4)及时向市防汛抗旱指挥部、县人民政府报告突发防汛事件应急处置工作情况县应急局主要负责人副县防指下设办公室,办公室设在县应急局办公室主任由县应急局、县水利局主要负责人兼任县防办职责
(1)贯彻落实县防指的各项工作部署;收集汇总分析全县雨情、水情、工情和灾情信县水利局主要负责人息,及时向县防指及其成员单位通报工作情况县农业农村局主要负
(2)组织制定县域内的主要河流的防御洪水方案,及时审核汛情预警、灾情及防汛信息,组织实施指责人防汛应急措施,做好有关协调工作
(3)组织度汛隐患排查,监督隐患的整改、消除县气象局主要负责人
(4)组织修订县防汛抗旱应急预案挥
(5)组织防汛抗旱工作相关宣传和演练县人武部部长
(6)组织建立和管理县防汛抗旱应急处置专家库
(7)完成县防指交办的其他任务长武警代县中队长办公室增设防汛会商小组和抗旱会商小组,组长分别由县水利局和县农业农村局分管负责人担任防汛会商小组职责根据雨水情、洪涝灾害等情况,适时组织会商研判,提出报告建议县消防救援大队队长抗旱会商小组职责负责定期召集成员单位会商旱情形势,实现信息共享置工作2代县防汛抗旱组织指挥体系
2.1组织体系县人民政府设立防汛抗旱指挥部,在市防汛抗旱指挥机构和县人民政府的领导下,组织和指挥本行政区域内的防汛抗旱工作全县防汛抗旱指挥体系由县防汛抗旱指挥部及其办公室组成
2.2代县防汛抗旱指挥部
2.
2.1县防汛抗旱指挥部组织机构县人民政府成立县防汛抗旱指挥部(以下简称县防指),负责全县防汛抗旱指挥工作指挥长县政府分管应急管理副县长县政府分管水利副县长副指挥长县政府办公室分管应急管理副主任,县应急局、县水利局、县农业农村局、县气象局主要负责人,县人武部部长、武警代县中队队长、县消防救援大队队长成员单位县委宣传部、县应急局、县水利局、县农业农村局、县气象局、县工信局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县能源局、县自然资源局、县林业局、县教育科技局、县文化和旅游局、县公路段、县枣林林场、县雁门关林场、峨河水利服务中心、县线路车间、县桥隧车间;县人武部、武警代县中队、县公安局、县公安局交通管理大队、县消防救援大队、县发展改革附件4代县防汛抗旱指挥部成员单位防汛抗旱抢险救灾监管职责单位名称防汛抗旱抢险救灾监管职责县委宣传部按照县防指统一部署,组织协调新闻媒体做好防汛抗旱抢险救灾新闻报道工作,积极引导舆论负责全县防汛抗旱工作的组织、协调、监督、指导等日常工作;负责全县洪涝灾害信息的收集、汇总、上报,及时向县防指提供重大灾情信息,组织全县防汛抗旱会商会议;负责解决好受灾地区居民无力克服的衣、食、住、医等生活县应急局困难,组织抢险、转移和安置灾民;组织、指导全县防汛抗旱应急抢险装备物资及应急通讯管理;负责监督全县尾矿库、非煤矿山企业防汛预案的编制,组建防汛抢险队伍,储备抢险物质等,落实防汛责任制;监管所管辖企业生产生活区、系统内在建工程等度汛隐患排查、消除,确保安全度汛负责全县水情和旱情监测预警、水工程调度及防御洪水应急抢险技术支撑工作,及时向县防指报告水雨情信息;负责监督指导全县水库、河道、淤地坝、在建水利工程等水利设施的防汛预案编制,组建本系统防汛抢险队伍,储备抢险县水利局物料,落实防汛责任制;负责本单位管理范围内水利工程度汛隐患排查、消除;监督、指导源沱河、峨河段、峪河干渠的清淤疏浚,确保行洪通畅;汛期加强巡查值守,发现险情,及时处置,确保安全度汛;参加县防指防汛抗旱会商,当河流发生致灾洪水时要加密观测频次负责及时收集、整理和反映农业洪涝灾情信息;组织全县农业生产水旱灾后自救、恢复生产;组织指导灾区调整农业结县农业农村局构和水旱灾害引起的动物疫病防治工作;负责救灾农业生产资料专项补贴资金的分配和管理,全县救灾备荒种子、饲草、动物防疫物资储备、调剂和管理监管全县气象站、设施、人员和系统内在建工程度汛隐患排查、消除,确保安全度汛;负责天气监测和预测预报工县气象局作,参加县防指防汛抗旱会商,从气象角度对汛情、旱情发展趋势做出分析和预测;汛期,及时对重要天气过程和灾害性天气做出滚动预报预警,并向县防指及有关成员单位提供气象信息负责监督、指导全县所管辖企业制定防汛预案,组建防汛抢险队伍,储备抢险物料,落实防汛责任制;监管所管辖县工信局企业生产生活区、系统内在建工程等度汛隐患排查、消除,确保安全度汛负责代县城区的防汛工作制定代县城区防汛预案,组建本系统防汛抢险队伍,储备抢险物料,落实防汛责任制,县住建局确保城区排水管道(涵)排水通畅;指导各乡(镇)、居民事务中心居民区的防汛工作代县防汛抗旱指挥部成员单位防汛抗旱抢险救灾监管职责单位名称防汛抗旱抢险救灾监管职责负责监督、指导全县县乡道路、桥梁和系统内在建工程等度汛隐患排查、消除;编制防汛预案,组建本系统防汛抢险队县交通运输局伍,储备抢险物料,落实防汛责任制;协调组织防汛抢险救灾车辆,做好防汛抢险和防疫救灾人员、物资及设备的交通运输工作负责监督、指导全县煤炭、供电、新能源等所管辖企业制定防汛预案,组建本系统防汛抢险队伍,储备抢险物料,落实县能源局防汛责任制;监管全县所管辖企业生产生活区、系统内在建工程等度汛隐患排查、消除,确保安全度汛负责监督、指导全县因降水弓发的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害防治和系统内在建工程等度汛隐患排县自然资源局查、消除,确保安全度汛监督全县所管辖林区在建工程等度汛隐患排查、消除,确保安全度汛;汛期,禁止在河道内堆放砍伐的树木,避免堵塞县林业局桥涵,影响行洪;配合水利部门禁止在河道内违法植树造林负责监督、指导全县校舍和系统内在建工程等度汛隐患排查、消除;负责对师生进行防汛安全培训、宣传教育,确保安县教育科技局全度汛县文化和旅游局负责监督、指导全县所管辖旅游景区人员、设施和系统内在建工程度汛隐患排查、消除,确保安全度汛负责监管全县境内所辖省道和国道公路、桥梁以及系统内在建工程等度汛隐患排查、消除;编制防汛预案,管理组建本县公路段系统防汛抢险队伍,储备抢险物料,落实防汛责任制,确保安全度汛枣林林场雁门关林监督所管辖林区在建工程等度汛隐患排查、消除,确保安全度汛;汛期,禁止在河道内堆放砍伐的树木,避免堵塞桥涵,场影响行洪;配合水利部门禁止在河道内违法植树造林县峨河水利服务中负责本单位管理范围内水利工程度汛隐患排查、消除;组建防汛抢险队伍,储备抢险物料,落实防汛责任制;负责本单心位管理范围内水利工程清淤疏浚,确保行洪通畅;汛期加强巡查值守,发现险情,及时处置,确保安全度汛县线路车间县桥隧组织代县境内铁路防洪工程建设和维护;负责所辖铁路工程及设施的防洪安全工作;组织清除铁路建设中产生的行洪障车间碍负责所辖区域防汛抗旱工作的组织、协调等日常工作;负责所辖区域洪涝灾害信息的收集、汇总、上报工作,及时向县防指提供重大灾情信息;协调解决所辖乡镇受灾地区居民无力克服的衣、食、住、医等生活困难,组织抢险、转移和安置各乡镇人民政府灾民;负责所辖区域防汛抗旱应急抢险装备物资、防汛抢险队伍及应急通讯管理;负责所管辖生产经营单位生产生活区、系统内在建工程等度汛隐患排查、消除,确保安全度汛附件5代县防汛抗旱指挥部成员单位防汛抗旱抢险救灾保障职责单位名称防汛抗旱抢险救灾保障职责负责协调驻军、组织预备役人员参加防汛抢险救灾;指挥预备役人员协助县政府转移受洪水威胁区域的群众安全转县人武部移负责组织武警部队参加防汛抢险救灾;协助县政府转移受洪水威胁区域的群众安全转移,协助县公安部门维护抢险武警代县中队救灾秩序和灾区社会治安负责组织全县公安队伍实施防汛应急抢险工作,维护灾区社会治安秩序,妥善处置因汛情、灾情引发的群体性治安县公安局事件;协助当地乡(镇)转移受洪水威胁区域的群众安全转移县公安局交通管理负责全县交警的统一调度和指挥,增强交警的自我防范意识;负责对出现险情的区域实行交通管制和疏导,保障抢大队险救灾车辆通行县消防救援大队负责指挥全县消防队伍进行防汛抢险救灾,负责承担干旱时期城乡居民的应急供水保障工作负责指导全县防汛抗旱工程、除险加固工程、抢险工程、救灾应急工程、灾后重建工程等建设项目计划安排和监督县发改局管理;担负灾区群众生活用粮计划、安排、调运和发放;分配管理救灾款物并监督使用,组织指导开展救灾捐赠工作县财政局负责全县防汛抗旱和救灾经费的预算编制、资金筹集,及时下拨和监督使用县民政局负责监督、指导敬老院等社会福利机构汛期的隐患排查工作,确保安全度汛负责监督、指导全县各医疗单位防汛预案编制和度汛隐患排查、消除,确保安全度汛水旱灾害发生后,及时向县县卫生健康和体育防指提供灾区疫情与防治信息,组织医疗卫生人员赶赴灾区,开展灾区防疫等紧急医疗卫生救援工作,预防和控制局疫情的发生和蔓延附件5代县防汛抗旱指挥部成员单位防汛抗旱抢险救灾保障职责(续)单位名称防汛抗旱抢险救灾保障职责县工信局负责灾区日常生活用品及主要商品的调用和市场运行秩序管理;负责灾后恢复重建所需物资的调度和供应县供销社负责协调本系统防汛抢险物资的储备、调度和供应负责公司所属供电设施、站所和人员及在建工程等度汛隐患排查、消除,确保安全度汛;保障防汛抗旱抢险、排涝、县供电公司救灾的电力供应县火车站负责协调代县境内铁路沿线各站段,优先安排和组织防汛抗旱抢险救灾人员、物资及设备的运输县联通公司负责本系统通讯设施、站点在建工程等度汛隐患排查及消除;保障防汛通信畅通;根据汛情需要,调度本系统应急县移动公司通信设施,为防汛抗旱抢险提供通讯保障县电信公司代县干旱灾害分级及预警措施轻度干旱(蓝色)中度干旱(黄色)严重干旱(橙色)特大干旱(红色)灾害分级当全县作物受旱面积占播种面当全县作物受旱面积占播种面当全县作物受旱面积占播种面当全县作物受旱面积占播种面积的比例达到20%-35%,或因旱积的比例达到35%-50%,或因旱积的比例达到50%-65%,或因旱积的比例达到65%以上,或因旱分级标准造成临时性饮水困难人口达到造成临时性饮水困难人口达到造成临时性饮水困难人口达到造成临时性饮水困难人口达到570万人,为轻度干旱10T5万人,为中度干旱15-20万人,为严重干旱20万人以上,为特大干旱预警地区要加强值班,密切关注旱情态势和群众用水需求;对抗在落实轻度干旱、中度干旱措施基础上,要压减供水指标;限制旱责任落实、抗旱物资、供水管网和抗旱设施进行检查和维护;或者暂停高耗水工业、服务业等行业用水;限制或者暂停排放工预警措施调度行政区域内水库、闸坝等所蓄的水量;做好启用应急备用业污水;缩小农业供水范围或者减少农业供水量;限时、限量供水源或开发新的应急水源准备;设置临时抽水泵站,开挖输水应城镇居民生活用水渠道,临时在河流沟渠内截水;组织向人畜饮水困难地区送水名词解释
一、降水等级标准划分中国气象局降水等级标准划分表降水量标准mm降水量标准mm降水用语降水用语12小时24小时12小时24小时小雨
0.1-
4.
90.1-
9.9小至U中雨
3.0-
9.9中雨中到大雨大雨大到暴雨暴雨暴雨到大暴雨大暴雨到特大暴大暴雨
105.0-
170.0雨特大暴雨
140.
0250.0
二、暴雨预警暴雨预警分为四级,分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示蓝色预警信号12小时内降雨量将达50毫米以上,或已达50毫米以上,可能或已经造成影响且降雨可能持续黄色预警信号6小时内降雨量将达50毫米以上,或已达50毫米以上,可能或已经造成影响且降雨可能持续橙色预警信号3小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上,可能或已经造成较大影响且降雨可能持续红色预警信号3小时内降雨量将达100毫米以上,或者已达100毫米以上,可能或已经造成严重影响且降雨可能持续
三、洪水小洪水洪峰流量或洪量的重现期小于5年一遇的洪水一般洪水洪峰流量或洪量的重现期5-10年一遇的洪水较大洪水洪峰流量或洪量的重现期10-20年一遇的洪水大洪水洪峰流量或洪量的重现期20-50年一遇的洪水特大洪水洪峰流量或洪量的重现期大于50年一遇的洪水
四、旱情干旱的表现形式和发生、发展过程,包括干旱历时、影响范围、发展趋势和作物受旱程度等
五、旱灾因降水少,河流及其他水资源短缺,对工农业生产、城乡居民生活供水造成直接影响的旱情,以及旱情发生后给农业生产造成的损失
六、受旱面积比例指农作物受旱面积与农作物播种面积之比
七、临时性饮水困难人口由于干旱导致人饮取水点被迫改变或基本生活用水量北方地区低于20升/人•天,且持续15天以上因旱人饮困难标准参考《旱情等级标准》SL424-2008附件8代县防汛抗旱指挥部成员单位联络方式组成责任人单位职务办公电话手机号码县委常委、李清常务副县长指挥长县政府张小平政府副县长县政府赵俊杰政府办副主任县应急局刘称心局长县水利局李印文局长副指挥长县农业农村局刘文龙局长县气象局屈压楠局长武警代县中队梁秀凯队长县人武部宋华人武部长县消防救援大队薄成春队长县委宣传部赵泰安副部长县应急局刘国平副局长县水利局李印文局长县农业农村局刘文龙局长县气象局屈压楠局长县工信局李奋斗局长县住房城乡建设局张英瑞局长成县交通运输局张虎旺局长员县能源局李进修局长县自然资源局安俊虎局长县林业局孟庆帅局长县教育科技局杨建勇局长县文化旅游局侯俊卿局长县公路段柳夺奎段长县枣林林场刘斌场长县雁门关林场韩鹏波场长县峨河水利管理处王国龙主任县线路车间赵迎春主任县桥隧车间石国平主任县人武部宋华人武部长武警代县中队梁秀凯队长县公安局张红兵局长县公安局交通管理大队徐沛昱队长县消防救援大队薄成春队长县发改局李俊才局长县财政局魏孟伟局长成员县民政局庞鹏远局长县卫生健康和体育局孙振华局长县供销社刘培德经理县供电公司范卫经理县火车站张永平站长县联通公司冯胜利经理县移动公司张丁经理县电信公司白彩娟经理局、县财政局、县民政局、县卫生健康和体育局、县供销社、县供电公司、县火车站、县联通公司、县移动公司、县电信公司,11个乡(镇)人民政府县防指下设办公室(以下简称县防办),办公室设在县应急管理局办公室主任由县应急管理局、县水利局主要负责人兼任
2.3现场指挥部根据水旱灾害严重程度和影响范围设立现场指挥部指挥长县政府副县长副指挥长县政府办公室副主任,县应急局、县水利局、县农业农村局、县气象局及当地乡(镇)人民政府的主要负责人,县人武部部长、武警代县中队队长、县消防救援大队队长现场指挥部下设综合组、抢险救援组、工程技术组、水文气象保障组、人员安置组、物资保障组、后勤通信保障组、社会稳定组、宣传报道组和医学救护组等10个工作组根据实际情况,指挥长可视情况调整工作组、组成单位及职责代县防汛、抗旱应急响应流程图见附件厂
22.
3.1综合组组长县应急局主要负责人成员单位县应急局,县相关部门职责收集、汇总、上报灾情和抢险救援动态信息,承办文秘会务工作,协调、服务、督办工作落实,完成指挥部交办的其他工作
2.
3.2抢险救援组组长县应急局、县水利局、当地乡(镇)人民政府主要负责人成员单位县应急局、县水利局,当地乡(镇)人民政府、县人武部、武警代县中队、县消防救援大队、县应急抢险救援队伍、社会救援队伍,县相关部门职责拟定抢险救援方案,调动应急抢险力量,组织抢险救援,协调指导重要河段和重要水工程实施防御洪水调度和应急水量调度,组织核查灾情
2.
3.3工程技术组组长县水利局主要负责人成员单位县水利局、县应急局、县气象局、县自然资源局、县林业局、县交通运输局、县住房城乡建设局,县公路段以及县相关部门工程技术组下设专家组职责提供水情信息和精准天气预报,指导周边划定危险区域,分析汛情旱情发展趋势,提出抢险救援建议,提供抢险救援和工程技术服务
2.
3.4水文气象服务组组长县气象局、县水利局主要负责人成员单位县气象局和县水利局以及相关单位职责组织灾害发生地水文气象预警监测,提供精准天气预报和水文、雨情数据
2.
3.5人员安置组组长灾害发生地乡(镇)长成员单位县公安局、县财政局、县民政局、县应急局,县相关部门职责设定避难场所和撤离路线,做好灾民转移、安置,安抚、抚恤伤亡人员及家属,处理其他有关善后工作
2.
3.6物资保障组组长县应急局、县水利局主要负责人成员单位县发改局、县工信局、县应急局、县水利局、县交通运输局、县供销社,县相关部门职责调拔、征用抢险救援所需物资、设备、装备、车辆等
2.
3.7后勤通信保障组组长县工信局局长成员单位县工信局、县能源局、县供电公司、县联通公司、县移动公司、县电信公司、县火车站,县相关部门职责救援现场所需电力、照明、装备、油料等物资保障,通讯联络保障,后勤服务保障,队伍和装备场地保障
2.
3.8医学救护组组长县卫生健康和体育局主要负责人成员单位县卫生健康和体育局,县相关部门职责负责灾区伤员救治和医疗卫生保障,调派县级医疗资源指导援助,灾害区域和人员安置点的卫生防疫
2.
3.9社会稳定组组长县公安局副局长成员单位县公安局、县公安局交通管理大队,县相关部门职责负责灾害发生地交通管制、疏导,打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资以及破坏防洪设施等违法犯罪活动,做好安置点的社会治安工作
2.
3.10宣传报道组组长县委宣传部副部长成员单位县委宣传部,县相关部门职责组织协调新闻媒体开展新闻报道,新闻发布,引导舆论
2.4其他防汛抗旱指挥机构县防指协调各乡镇及有关成员单位,建立应急联动工作机制,要保证信息通畅,信息共享各乡镇及成员单位成立防汛应急机构,按照职责制定本乡镇、本部门防汛抗旱应急专项预案,并负责管理和实施,需要其他部门增援时,各乡镇及有关部门向县防指提出增援需求
2.5应急力量防汛抗旱应急力量以县消防救援大队为主力,防汛抢险救援队伍、抗旱服务队为专业力量,驻代部队、县武警中队为突击力量,民兵、预备役部队及县蓝天救援队伍为协同力量,企事业单位职工、当地群众(村民)为辅助力量3风险防控县防指督促指导乡(镇)政府、成员单位及时公示防汛抗旱行政责任人,从“思想、组织、工程、预案、队伍、物资、通信”等方面提早做好准备县水利、县农业农村、县自然资源等部门要对水旱灾害风险进行辨识、监测监控、定期检查,建立信息共享机制;整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程;全面调查山洪可能诱发山体滑坡、崩塌和泥石流等地质灾害隐患点,制定整改方案及措施,明确整改责任人,逐项整改;组织重要河段和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作,防范化解水旱灾害风险4监测和预警
4.1监测县气象、水利、农业农村、自然资源、林业、住建、交通及峨河水利服务中心等部门要完善监测网络,划分监测区域,确定监测站点,明确监测项目,主要对灾害性天气、雨水情、工情、险情、墙情、农情、灾情等监测预测
4.2预警
4.
2.1降雨预警县气象、水利部门加强对当地灾害性天气的监测预报,及时对暴雨、重要降雨过程进行预警并将结果报送县防汛抗旱指挥机构当预报即将发生暴雨、强降雨时,县防汛抗旱指挥机构视情况组织会商,提早预警,通知有关区域做好相关应急准备,落实应急措施水利工程预警
(1)堤防工程1)当河道出现警戒水位(流量)以上洪水时,河道管理单位应加强工程监测,并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况报告县水利部门和县防指2)当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水时,以及其他不可抗拒因素而可能决口时,工程管理单位应迅速组织抢险,并向可能淹没的有关区域预警,同时向县水利部门和县防指准确报告出险部位、险情种类、抢护方案,以便加强指导或做出进一步的抢险决策
(2)水库工程1)在水库水位超过汛限水位时,水库管理单位应对大坝、溢洪道、输水建筑物等关键部位加密监测,并按照批准的洪水调度方案进行调度,其工程运行状况应向上级水利主管部门、所在地乡(镇)人民政府和县防指报告2)当水库出现险情时,水库管理单位应立即向下游预警并迅速处置,同时向上级主管部门、所在地乡(镇)人民政府和县防指报告出险部位、险情种类、抢护方案,并根据上级级的指令进一步采取抢险措施3)当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时,工程管理单位应迅速组织抢险,在第一时间向可能淹没的区域预警,同时向上级主管部门、所在地乡(镇)人民政府和县防指报告,并协助当地乡(镇)人民政府做好人员撤离和抢险准备山洪灾害预警山洪灾害易发区利用山洪灾害监测预警系统和群测群防体系,落实预警措施,汛期坚持24小时值班巡逻,降雨期间,加密观测和报汛每个乡(镇)、村、组和相关单位要落实专人负责,熟练掌握不同种类的信号发送方式,发现危险征兆,立即预警,并报告当地乡(镇)人民政府、县防指,及时组织抢险救灾工作
4.
2.4洪水预警当河流发生洪水时,水利部门应及时向上级主管部门和县防指报告实测水位、流量等信息和洪水走势,跟踪分析河流洪水的发展趋势,及时滚动预报实时水情县防指要组织会商,确定洪水预警区域和级别,按照权限向社会发布预警
4.
2.5城市内涝预警当气象部门预报将出现强降雨过程时,住建部门要按照专项预案确定的城县低洼区域、易涝区域,发出预警信息,设置警示标志,并安排专人值守,同时做好防洪排涝工作干旱预警干旱发生后,依据作物受旱面积和因旱造成临时性饮水困难人数,县防指及时组织会商,发布相应级别的干旱预警,启动应。