贯彻落实全县、全镇主动创稳推进大会精神工作方案

贯彻落实全县、全镇主动创稳推进大会精神工作方案为全面贯彻落实全省、全市、全县、全镇主动创稳推动大会精神，确保主动创稳行动有序有力有效开展，制定如下方案

一、工作目标通过开展主动创稳行动，全镇上下统筹发展与安全的思想理念牢固树立，情报信息搜集研判预警敏锐感知，矛盾风险隐患预防化解管控能力明显提升，基层基础进一步夯实，社会治理和维护安全稳定效能不断增强，形成权责一致、规范有序、体系作战、运行高效的创稳工作机制和制度体系，守住不发生危害国家政治安全和社会稳定的重大政治事件、暴力恐怖事件、规模性赴省进京集体上访事件、重特大公共安全事故、个人极端案事件、网上重大舆情事件的底线，以思路理念、策略方法的创新，带动工作措施、工作作风、工作成效的创优，夯实全域安全、全时安全、全程安全的坚实基础，确保全镇政治安全、社会安定、人民安宁，努力建设更高水平的平安XX,努力争创一流主动创稳是维稳工作理念和实践的创新，需要长期坚持2023年，全镇主动创稳工作责任全面靠实，制度机制基本建立,突出涉稳风险初步化解，全镇重大案事件和群体性事件可防可控，主动创稳基础全面夯实2024年，全镇形成系统完备、科学规范、运行高效的主动创稳制度机制体系，突出涉稳风险有效化解，基层治理能力全面提升，主动创稳基础保障有力有效2025年，主动创稳科学化、法治化、智能化、专业化水平显著提升，全域、全时、全程安全稳定基础坚实，实现一流目标

二、工作原则

（一）齐抓共管，形成合力牢固树立“一盘棋”思想，充分发挥各村、各站所职能作用，充分调动主动性、积极性，整合现有力量，共同发力，抓好工作任务落实，打好主动创稳整体仗

（二）研判共享，联动融合加强主动创稳重要情报，重要部署、重要事项、突出风险等信息共享，完善共享机制，强化联动研判，推动工作联动融合坚持协作配合，既各司其职、各负其责，又密切配合、通力协作，形成主动创稳工作合力

（三）机制保障，靠实责任健全统筹推动、协调联动、协作配合、指挥调度、督导检查等工作机制，注重边创边建，边建边固，有针对性地制定相关政策，完善相关制度，为主动创稳提供有力制度保障压紧压实党委主责、政府主抓、政法主战、部门主建、村组主防责任，建立横向到边、纵向到底责任体系，做到责任共担

三、主要任务围绕《XX镇主动创稳行动方案》，逐项细化分解工作任务，明确工作目标、主体责任和督导责任，形成既有分工责任、又有完成时限的《XX镇主动创稳行动工作任务责任清单》各村和各站所要坚决扛起主体责任，认真组织实施，主动协调推动，镇纪委和综治中心要切实履行督导责任，强化督导检查，确保工作任务目标、进度、质量有序落实见效，确保按期全面实现主动创稳目标

四、工作机制认真落实党的二十大维稳安保工作情报信息预警处置、统筹部署调度、联防联治等十项长效机制和《XX镇主动创稳调度运行工作制度》，着力健全以下四项工作机制

（一）健全清单台账机制紧扣主动创稳行动和现实矛盾问题，逐项研判梳理，细化任务措施，明确化解时限，靠实村和站所责任，健全落实工作任务清单、工作责任清单、现实矛盾问题清单、制度清单“四个清单”和工作台账、情报信息台账、分析研判台账、核查处置台账“四个台账”，挂图作战，落实落细

（二）健全研判调度机制强化分析研判，通过即时研判、专题研判、会商研判、综合研判、应急研判等方式，准确把握形势和情势；强化季评估，研判形势，查找问题，分析症结，点名道姓批评警示，提出对策建议，在此基础上，形成评估报告，报送县委政法委（平安XX建设暨全县主动创稳领导小组主动创稳指挥部）坚持问题导向，严格落实月调度机制，通报工作进展，工作滞后或问题突出的表态发言，工作力度大成效好的交流经验；严格落实专项调度机制，聚焦现实矛盾和风险隐患，调度相关村和站所，掌握进度，研判分析，提出工作要求；严格落实点对点调度机制，聚焦重大突发案事件、重大舆情事件及可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向信息，调度相关村和站所，快速有效应对处置

（三）健全检查考核机制采取“四不两直”和明察暗访等方式，坚持和创新“六查五访”督查法，对工作力度不大、进展缓慢的村和站所，蹲点督办，限期整改；对突出风险隐患化解不力、不及时的，挂牌督办，限期解决坚持目标导向，研判分析年度目标任务完成情况，并将主动创稳行动纳入班子和干部综合考评的重要内容

（四）健全统筹协调机制组织协调村和站所落实好各项工作任务，统筹研究解决工作中遇到的问题，推动各项重点任务落实；依托各项工作机制，强化情报推送共享、创稳联动联控、问题联防联治，确保各项工作高效推进

五、工作要求

（一）主动担当作为各村和站所要严格落实主体责任,结合工作实际，主动对标对表，细化实化本村和站所主动创稳工作任务和具体措施，确定“路线图”和“时间表”，及时研究解决工作中存在的突出问题把握好工作重点和进度，及时调度推进，确保主动创稳工作扎实开展督导责任单位要及时调度主体单位推动工作落实，重点督促抓好情报信息机制运行、信息共享、基层情报工作力量建设、信息预警防范；重大活动圈层防控、基层治理机制；邪教打击整治常治常效；新疆籍少数民族服务管理措施落实；涉稳风险摸排和清单化管理;调解、信访、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等衔接工作制度健全完善；矛盾纠纷多元化解“一站式平台建设运用；重点人群心理服务疏导；农村网格科学划分；各类网格“多网合一”，实行“一张网”运行；镇村综治中心标准化建设；智能安防建设，网络舆情监测预警和联动处置机制健全运行；法治化营商环境攻坚、社会稳定风险评估规范化建设等工作任务落实要把握好工作重点和进度,及时调度推进，确保主动创稳工作扎实开展

（二）加强制度保障在建立健全现有工作制度的同时，重点建立健全情报信息工作评价、重点人员教育稳控、网格员能力提升行动、突出矛盾问题攻坚化解清单调度、“综治中心+网格化+信息化”实战运行、综治中心职责及考评办法、进一步畅通群众诉求渠道全面推行“接诉即办”工作、“百万警进千万家”活动、线索直查直办、涉法涉诉积案清理攻坚、加强预防整治未成年人违法犯罪、法治化营商环境攻坚突破、健全落实新形势下维护社会稳定责任制等13个方面工作制度机制，为主动创稳提供制度保障

（三）强化统筹调度镇综治中心筹推进全镇主动创稳行动各项工作，协调解决工作中的重点难点问题，部署调度重点任务，并设立综合协调组、工作调度组、督查考核组、宣传引导组等工作组，加强综合协调、工作调度、考核评价和宣传引导，开展动态调度推进和督导检查，确保如期完成各项工作任务。