某省税务副局长在全省城镇垃圾处理费征收工作培训会议上的讲话

某省税务副局长在全省城镇垃圾处理费征收工作培训会议上的讲话同志们今天的会议既是经验交流会、业务培训会，又是XX手机APP自然人缴费项目的推介会，还是自查整改的推进会,内容很多，请大家认真消化，逐一抓好落实根据会议安排，受XX、XX委托，我讲三点意见

一、提升站位，充分认识做好城镇垃圾处理费征收工作的重要意义

（一）“小费种，大职能”城镇垃圾处理费征收工作是城市建设管理的重点，也是地方治理的突出难点，自2021年7月划转税务部门征收后，作为绿色税务指标体系，纳入了〃税护XX〃税费发展指数，已成为税务部门职能拓展的重要组成部分由于该费种城镇缴费群体覆盖面大，征收方式复杂多样，与地方经济发展和民生保障联系紧密，受到各级党委政府、监督部门、新闻媒体和广大市民的高度关注做好城镇垃圾处理费的征收，是税务部门不可规避的政治责任、社会责任和法定责任2022年至今，全省各级税务部门非税领域共涉及公益诉讼案件XX件，其中XX件有关城市垃圾处理费，占到了XX%o今年省纪委监委将城镇垃圾处理费纳入全省电视问责内容，对于部分市县乡镇责任人进行了追责问责虽未涉及税务部门，但应该引起我们高度重视

（二）“老费种，新课题”城镇垃圾处理费涉及缴费人数量多，现金缴费占比高，代征单位现金代收风险大，征缴方式老旧单一怎样顺应人民的需求、时代的发展，有效解决这些问题，省局一直在努力探索推动手机端直缴方式，开发了XXAPP自然人缴费功能，打通了自然人向税务部门直缴通道，一方面破解了现金征缴难题，费款直达国库，免去中间周转环节，资金运行高效安全；另一方面实行了非税收入实时入库和票据在线开具，从而真正实现了跨时空、零距离、24小时〃不打洋〃服务运行两个月以来，全省自然人缴费同比增长了XX%,其中XX同比增长了XX倍，XX同比增长了XX倍

二、近年来全省生活垃圾处理工作取得了一定成效省委、省政府高度重视生活垃圾处理工作，汪洋书记和朱小丹省长分别作出了重要指示汪洋书记要求省直有关部门、各级党委政府要高度重视当前农村存在的脏乱差问题,切实抓好农村清洁工程，不断改善农村卫生条件和人居环境朱小丹省长要求在粤东、西、北地区各选择1-2个试点示范，开展〃整县推进〃解决农村〃垃圾围村〃问题，要年底见成效并召开现场会今年2月，在《南方日报》推出有关〃垃圾围村〃专题报道4-6月，许瑞生副省长亲自带队先后到云浮、汕头、揭阳、鹤山、茂名、肇庆、汕尾等地开展农村垃圾处理调研在省委、省政府的正确领导下，省住房城乡建设厅、各地政府及有关部门把生活垃圾处理工作摆上重要议事日程，转变发展观念，形成共识，加大投入，努力推进生活垃圾处理工作

（一）加强政策引导，提高统筹指导能力我省通过立法约束、政策要求、规划指导等措施，不断提高全省城乡生活垃圾管理水平20xx年，省人大颁布实施了《广东省城市垃圾管理条例》，成为我省生活垃圾处理工作的重要法规依据今年，省政府印发了《关于进一步加强我省城乡生活垃圾处理工作的实施意见》（粤府办〔20xx〕2号）及《全面推进我省农村生活垃圾管理工作的行动计划》（粤府办〔20xx〕45号），确立了全省未来30年城乡生活垃圾处理工作的目标和思路，提出了农村生活垃圾管理〃一年见成效，三年大变样〃的工作目标与此同时，省委、省政府还将生活垃圾处理列入了《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《关于建设宜居城乡的实施意见》和《关于提高我省城市化发展水平的意见》等一系列重要文件之中并将其纳入了广东省市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价考核、《xxx地区改革发展规划纲要（20xx-20xx年）》评估考核、广东省城镇市政公用设施建设考核等一系列考核体系颁布实施了《〃〃广东省城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划（20xx-20xx））＞o近期，省政府将对《广东省生活垃圾无害化处理设施建设〃〃规划（20xx—20xx）》进行审议随着省委、省政府对生活垃圾处理工作的日益重视，全省生活垃圾处理设施建设得到有力推动，生活垃圾处理工作的地位也得到进一步提升

（二）加快项目建设，提升无害化处理能力垃圾处理工作是城乡发展的一项重要内容和政府公共服务的一项重要职责生活垃圾处理设施项目建设列入了每年的省重点建设项目，加大了推进力度中山市打破行政区域界限，统筹全市布局，组团式建设3个生活垃圾综合处理场，组团模式成效显著去年，省住房城乡建设厅将〃推进生活垃圾无害化处理〃作为贯彻落实〃建设幸福广东〃的一项民生实事，全力推进全省新建成江门市旗杆石、兴宁市黄泥坑等16座生活垃圾无害化处理场（厂），新增处理规模6250吨/日，生活垃圾无害化处理水平不断提升至20xx年底，全省市县城区生活垃圾无害化处理率约为75%,正在运营的生活垃圾无害化处理场（厂）56座，总处理规模

4.83万吨/日，其中，填埋场36座，处理规模

3.10万吨/日，焚烧厂20座，处理规模

1.73万吨/日，生活垃圾处理能力排全国第3位

（三）强化技术指引，提高设施建设和监管水平省住房城乡建设厅先后组织编制《广东省生活垃圾填埋场运营管理指引》、《广东省城市生活垃圾管理工作指引》、《广东省生活垃圾焚烧处理项目建设运营管理指引》、《广东省生活垃圾收运设施建设技术指引》、《广东省农村生活垃圾收运处理技术指引》等一系列工作指引，组建专家库,为全省生活垃圾处理设施建设等工作提供技术指导运用“全国城镇生活垃圾处理管理信息系统”对全省垃圾终端处理情况每月动态跟踪引入第三方监管，选择专业中介机构对垃圾场日常运营进行监管，佛山市高明白石坳生活垃圾填埋场是我国市政环卫设施第一例由政府委托具有专业技术的第三方进行项目监管开展生活垃圾焚烧厂和填埋场无害化等级评定，今年评定了10座无害化填埋场，10座无害化焚烧厂通过采取技术指引，强化监管，规范运营等措施,不断提高了我省生活垃圾处理设施建设运营水平

（四）加大资金投入，推动项目建设进度通过加大财政投入，开征生活垃圾处理费，出台优惠政策，鼓励社会资本参与等方式，拓宽生活垃圾处理设施建设和运营的资金投入渠道全省现有的56座生活垃圾无害化处理场（厂）投资超过117亿元20xx年，省财政设立了省治污保洁工程（垃圾清运处理设施）专项资金，至今累计补助达

4.1亿元累计申请到中央预算内投资约

6.5亿元垃圾处理费征收逐步推开，全省21个地级以上市城区、31个县（市）均开征了生活垃圾处理费，20xx年实际征收额超过20亿元（含清洁卫生费），收缴率达

89.17%出台了《关于运用价格杠杆促进生活垃圾焚烧发电产业化发展的意见》，鼓励社会参与投资，现有的56座生活垃圾无害化处理场中有25座采用BOT或TOT等市场化方式建设运营，占45%

（五）多管齐下，强力推进农村生活垃圾管理一是推进城乡生活垃圾统筹处理试点工作20xx年，积极推进珠海、中山市逐步完善和升级改造全市域的垃圾收运设施，实施全市域村镇垃圾的收运和处理，两市被住房城乡建设部列入全国村镇垃圾收运系统全覆盖试点城市20xx年，选择了鹤山、增城等6个县（市）作为我省第一批县域生活垃圾城乡收运处理试点，指导试点县编制县域垃圾处理规划，统筹城乡发展，加快推进垃圾处理设施建设，完善清运处理设施，将垃圾处理场的服务范围辐射到周边镇村到20xx年底，共覆盖6个县（市）中的50个镇街，覆盖面达

72.5%O二是以办理省人大重点建议为契机，重点突破今年,省人大会将“关于加强农村垃圾管理的建议”列为省十一届人大五次会议重点建议省政府专门成立了加强农村垃圾管理重点建议办理工作协调小组，由许瑞生副省长担任组长,省住房城乡建设厅等省直有关单位为成员单位，负责协调推进农村生活垃圾管理工作的重大问题省住房城乡建设厅作为牵头承办单位，积极开展农村垃圾管理情况调研，迅速摸清情况，研究对策，为省政府全面推进农村垃圾管理工作的正确决策及时提供意见建议。