党员队伍建设情况调研报告

三是创新党员活动载体，丰富党员活动内涵进一步创新工作思路、选准活动载体，丰富活动内容，找准党组织和党员发挥作用的着力点一是用〃活〃远程教育资源充分发挥远程教育乡镇、村〃全覆盖〃的资源优势，以区党建网为龙头，以远程教育培训等为主渠道，组织农村党员每季度开展一次〃四个一〃（上一次专题党课、召开一次工作交流会、撰写一篇党员心得、汇报一次思想动态）活动，及时了解掌握农村党员的的思想、工作、学习和生活情况，及时制定相应工作措施，匡助农村党员致富创业、为民服务截止目前，共举办各类培训班60次，培训党员1552人次二是激〃活〃社区党员资源环绕社区〃特色型〃党支部党员职业相近、经历相似、居住相邻的特点，结合社区治安、绿化、安全等工作实际，组织开展党员〃三定〃、党员责任区、〃双服务〃（党组织服务党员、党员服务群众）等党性实践活动；利用各类文化广场和体育设施，组织党员开展红歌大家唱、曲艺演出、全民健身等文化娱乐活动，充分发挥城镇居民党员的先锋模范作用如公园路街道依托街道社区服务中心和7个社区服务站，广泛组织开展了〃双服务〃活动（党组织服务党员，党员服务居民）三是盘〃活〃党员活动资源依托村、社区活动场所，健全相关配套机构，活动场所整体功能得到明显增强农村活动场所设立了党员活动室、图书阅览室、计生工作室等，80%以上的村达到八有标准在社区设立党员咨询服务站等，条件成熟的16个社区建成〃一站式〃服务大厅，社区活动场所综合服务功能得到较好发挥

三、存在问题近年来，**区在加强党员队伍建设工作的实践中取得了明显的成效，但也存在一些亟待解决的问题一是对党建重要性认识不够，部份党员党性观念淡薄虽然近年来党的建设已得到明显的加强，但仍然不同程度地存在着对党员队伍建设重要性的认识不高一些基层党组织虽然开展了一些活动，做了一些工作，但仍存在着思路不宽、办法不多、形式单

一、内容枯燥、缺乏针对性，搞形式走过场的情形不同程度地存在着；有些基层党组织片面强调经济工作和业务工作忙，疏于对党员的教育管理，存在着〃说起来重要，做起来次要，忙起来不要〃的现象；还有部份党员党性观念淡薄，受经济利益的驱动，宗旨意识、理想信念发生了动摇，一些党员过分自我保护，缺乏责任意识、监督意识，明知不对，少说为佳，对党内一些不正常现象采取〃事不关己，高高挂起〃的态度，另一方面只满足于洁身自好，自己不做违法乱纪的事就行了，对形形色色的不良现象看不惯，但不斗争、不抵制二是党员老龄化、流动党员管理问题突出，活动开展难传统的党员管理方法与模式已经无法适应新形势发展的需要，在党员管理上普遍存在着三难现象一是流动党员管理难据初步统计，近年来党员队伍的流动性不断增大，每年都有大量党员外出从商或者离乡打工，有的外出期间无法参加组织生活，无法参加党性实践活动，有的甚至几年都见不到面对其的管理、教育浮现真空二是老龄党员管理难农村党员年龄老化、文化层次低等问题突出这些老龄党员，有的由于身体原因，无法正常参加支部组织活动，有的不愿参加组织生活加之农村贫困老党员生活来源无着落，其参加组织活动的积极性较为低下，或者只参加一些发放误工费的党支部会议和活动，影响了党员的整体形象三是活动开展难由于流动党员的不断增多、老龄党员参加活动积极性不高，农村党组织在开展活动时往往面临着无党员参预的尴尬境界由此引起了一些有选举任务的会议上，党组织不得不采取发放误工费或者补贴的形式来吸引党员参加会议的不良风气三是入党积极性不高，基层组织发展党员工作不均衡这一现象在一些农村、非公经济基层组织中比较明显，存在着党员平均年龄偏大，学历偏低，结构不合理，非公经济组织入党积极性不高根据与乡镇的同志座谈了解看，主要有以下几个方面的原因一是申请入党的积极份子这几年呈逐年减少的趋势，发展农村年轻党员、致富党员力度不够；二是一些社会丑恶现象在农村有所抬头，特殊是在新农村建设过、征地拆迁等方面因利益纷争，一些党员干部对此不敢管不敢问，削弱了党员、党组织在农村青年心目中的影响力；三是一些党支部书记怕新入党的人与自己竞争，怕自己会在以后的组织选举中落选，不愿不敢吸收他们入党加之一些村支部发展党员只搞近亲繁殖，挫伤了群众的入党积极性四是基层党组织经济基础薄弱，难以正常开展工作在村级组织中，经济发展滞后，经费比较紧张，村集体没有积累，组织活动经费没处解决有的基层党组织也想开展一些活动，但是却苦于没有经费，如救济贫困党员、匡助党员发展经济、设立党员活动室等；一些党员居住分散，交通不便，党务工作者没有精力、财力、时间，与他们联系以至浮现了这些党员与组织两不找的现象，党员无非组织生活，生活、工作中有困难无人过问，村里或者单位有事党员也不闻不问、不关心，这一现象在艰难企业及后进村存在

四、对策建议在新时期新形势下，要解决党员队伍中存在的突出问题，就必须坚持以人为本,加强教育，强化管理，严格监督，多管齐下，着力提高党员素质，塑造党员新形势，始终保持党员的先进性

（一）党员教育上突出实效性以远程教育为载体，把农村党员熟练驾驭市场经济的能力、最新科技成果运用于生产实践的能力、带领泛博党员群众共同致富的能力作为农村党员教育的重点，解决好农村党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等问题，以及根据农村党员队伍素质的千差万别，做到区分层次，分类指导，有的放矢对那些思想守旧，无开辟创新精神的农民党员要作为主要工作目标，采用集中培训、实地参观、现场示范等形式，用身边的人和事，用新技术带来的可观效益促其解放思想，开阔视野，增长见识；对那些科技素质低，缺乏致富本领的农民党员有计划地进行市场经济知识和实用技术培训，使党员人人都有一技之长，增强致富能力；对那些头脑灵便，率先致富的青年党员，有计划地组织他们参加远程教育培训，逐步、故意识地使他们成为带领群众致富奔小康的领头雁

（二）党员管理工作上突出灵便性党员队伍的年龄、文化和从业特点，决定了党员管理工作的多样性一是健全制度，规范管理按照实际、实用、实效原则，健全完善机关、企事业单位、农村、社区各项党员规章制度，走规范化、制度化的管理模式二是适应形势，分类管理以实施〃六项工程〃为契机，进一步细化对流动党员、非公党员、农村党员、社区党员、机关党员的分类管理、教育、活动三是合理设置，分层管理可打破地域限制，按行业相近、兴趣相同、年龄相仿等标准调协一些党小组，由不同的支委联系，提高学习兴趣，提升交流的效果，如组建流动党员网上支部，进一步加强管理

（三）党员发展问题上突出严肃性改善党员队伍结构，体现党员的先进性是新形势下发展党员工作的主攻方向发展党员上要摆脱束缚，放宽视野，重点从各行各业中靠自己的诚实劳动，合法经营率先富起来的致富能人，单位骨干力量，从复退军人和村干部中发展党员，从源头上保证党员队伍的先进性不断严格责任追究制度，严格按照〃十六字〃方针，把好培养关、考察关、发展关和审批关，注重质量，不求数量，做到发现一个，培养一个，成熟一个，发展一个

（四）党员组织活动上突出多样性根据形势的发展和各类党员队伍的实际，增强党组织活动的吸引力一是以党员远程教育为主，对于有条件上网的党员，可以通过网络来实现网上的学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平；二是从集中活动向小组活动转变，按照党员特点和行业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力三是以党性实践活动为主，引导党员促其发挥作用，体现党员队伍的先进性

（五）壮大集体经济上突出必要性壮大集体经济，为基层党组织加强党员队伍建设提供强有力的物质基础为群众办好事、办实事，没钱不行，从根本上说，减轻农民负担，密切党群关系，还靠发展农村经济，集体有钱了，各项工作也就好做了因此，选好配强领导班子，积极发展经济，从根本上解决有钱办事这样才干给农民更多的实惠，为职工谋求更多的福利，各类公益事业才好发展，干群关系才干得到缓和，各种矛盾才易于化解第二篇文化系统党员队伍建设情况调研报告市文化局党委高度重视保持共产党员先进性教育活动开展前调研工作，精心制定了调研方案，抽调具有丰富的党务工作经验的同志组成，深入全系统各个基层单位，通过听取汇报、实地察看、召开座谈会等形式开展调查研究，发现了文化系统党员队伍中存在的问题，并对这些问题产生的原因和解决对策进行了有益的探讨，现将调研情况汇报如下

一、文化系统党员队伍基本情况

（一）党员构成情况全市文化系统共有党组织XX个，其中党委XX个，党总支XX个，党支部XX个共有党员XXX名，其中党政机关党员XX名，事业单位党员XXX名在性别比例上，女党员XX名，占党员总数的XX%;在年龄层次上，35岁以下党员xx名，36岁至45岁党员xx名，46岁至54岁党员xx名，55岁至59岁党员xx名，60岁及以上党员xx名;在学历结构上，具有研究生学历的党员xx名，大学本科学历的党员xx名，大学专科学历的党员xx名，中专、高中学历的党员xx名，初中及以下学历的党员xx名

（二）党员队伍发挥作用情况多年来，我市文化系统党员队伍在市委、市政府和文化局党委的坚强领导下，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观理论，贯彻执行党的路线、方针、政策，带头参加我市改革开放和社会主义现代化建设坚固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，在生产、工作、学习和生活中，坚持个人利益服从党和人民的利益他们具有较高的思想素质，有坚定的共产主义理想信念，有比较严格的组织纪律观念，注重理论学习，在各单位的工作中，吃苦在前，享受在后，能够充分发挥先锋模范作用，始终成为本单位的中坚力量

二、当前党员队伍中存在的突出问题及原因分析

（一）当前文化系统党员队伍中存在的突出问题

1、党员队伍年龄结构明显老化，比例不够协调全系统XXX名党员，35岁以下的年轻党员仅XX名，占党员总数的xx%;大专以上学历的党员共xxx名，占党员总数的xx%o党员队伍年龄及学历结构呈老龄化、低学历的趋势，老、中、青悬殊较大，而且离退休老党员多，在职在岗青年党员比例少，致使全系统党员队伍缺乏生机与活力更令人耽忧的是，部份单位的党员队伍已接近空档比如市电影公司现有党员xx人，其中xx名党员已正式离退休；由于该单位的主营业务已在电影体制改革中被政策性终止，因此又有xx名党员被安排内退或者待岗；由于单位生存艰难，另有XX名党员自行离岗多年、自谋职业，目前仅有XX名党员在岗任职又如市鼓楼影院现有党员XX名，其中XX人已离休或者退休，仅有XX名是在职党员

2、党员思想政治素质有待进一步提高在调研中我们发现，一些单位的部份党员思想保守，观念落后，缺乏对理论知识的学习，跟不上时代发展步伐个别党员党性观念不强，起不到党员的先锋模范作用，甚至影响其他同志的工作情绪在XX艺校，当学校发展遇到艰难时，个别党员思想悲观，精神不振，不思进取，消极等待;甚至极个别党员组织纪律涣散，在某些方面还不如普通群众在市场经济大潮的冲击下，极个别党员理想信念发生动摇，奉献精神淡漠，进取意识衰退，作用发挥普通特别是一些离退休老党员，基本不参加组织生活,在单位面临困境的情况下，往往因为离退休工资不能全额发放、医疗费不能全额及时报销和单位拖欠养老金等问题，到信访部门进行上访

3、基层组织党的生活不够健全文化系统事业单位普通人员较少，党员也较少，党的组织生活往往不能正常开展有的党组织虽然能够正常开展组织生活，但是党内学习教育方式方法比较单调，有的甚至流于形式，教育效果不甚理想有的单位民主生活会质量不高，自我批评多、相互批评少，谈问题涉及自己、不涉及别人，自我批评表面现象多，深挖思想根源少，很难起到统一思想、促进团结的作用还有部份艰难影院,党员流动性较大，党组织生活很不健全

（二）原因分析

1、随着社会主义市场经济的发展和改革开放的不断深入，全市文化系统面临着经济转轨所带来的新考验部份文化单位也正在由国家直接管理向间接管理转变，在体制改革和机制转轨过程中，许多单位生存艰难，正在进行租赁、拍卖或者股分制改造这种情况给基层单位党的建设工作带来了不小的负面影响，导致党的组织生活不能正常开展，党员教育松懈，制约了党员素质的提高

2、部份基层党组织对党员先进性教育的认识不到位，组织生活软弱涣散，对党课等学习活动不够重视，抓党员培训教育不力，形式不灵便，枯燥乏味，有的甚至流于形式，党员同志对此兴趣索然

3、一些经济艰难单位对党员学习教育力不从心，特别没有对离退休老党员的思想和生活进行关心，对停产关闭后的下岗失业党员没有理顺组织关系，对“口袋”党员、“挂空”党员听之任之

三、对开展保持共产党员先进性教育活动的意见和建议针对以上调查和分析，我们认为，对全系统党员队伍开展保持共产党员先进性教育活动已经迫在眉睫，必须对全体共产党员开展一次教育培训使全系统党员队伍坚定共产主义理想信念，坚定建设有中国特色社会主义的信心，带头执行党和国家现阶段的各项政策，对党的事业忠诚执着;要充分发挥共产党员的先锋模范作用，求真务实，积极进取，不怕艰难，不怕挫折，诚心诚意为人民谋利益;要吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献;要增强辨别是非的能力，掌握好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩通过教育活动，提高党员政管理论素质，充分发挥党员先进性，推进文化体制的改革和创新，促进我市文化事业和文化产业的发展，实现“文化兴市”战略在调研中，我系统党员同志对开展保持共产党员先进性教育活动提出了不少非常中肯的建议，主要有以下几条

1、要抓好对党员队伍的新思想、新形势、新任务的教育，增强党性观念，理解先进性内涵，充分发挥党员先进性；

2、要使各单位党员领导干部高度重视此次教育活动，教育活动要精心组织，认真部署，研究制定针对性的实施方案，确保学习的实效，坚决杜绝图形式、走过场；

3、要购置必要的学习资料、学习器材，结合工作实际，采取丰富多彩、灵便多样的形式搞好教育活动，比如开展义务劳动、重温入党誓辞、学习许振超、开展优质服务竞赛等，不要满足于文件书籍的学习；

4、要以教育活动为契机，对基层单位党组织进行整顿，进一步加强基层单位的党建工作，规范党组织的组织生活，定期召开民主生活会，使“三会一课”时常化，认真开展学习、交流、谈心活动和批评与自我批评，切实解决思想、组织和工作作风上存在的问题，增强党组织战斗堡垒作用；

5、要高度重视老党员的思想政治教育，使其及时更新观念，增强责任感、使命感，紧跟时代步伐，环绕单位面临的形势和任务，积极出主意想办法，发挥余热，为社会贡献力量；

6、要以此次教育活动为契机，积极发展新党员，改变党员队伍年龄及学历结构老龄化、低学历的趋势，为党组织增添新的血液，注入生机和活力第三篇文化系统党员队伍建设情况调研报告按照X组通12022〕10号文件精神，市文化局党委高度重视保持共产党员先进性教育活动开展前调研工作，精心制定了调研方案,抽调具有丰富的党务工作经验的4名同志组成调研组文秘部落,于今年4月份，深入全系统各个基层单位，通过听取汇报、实地察看、召开座谈会等形式开展调查研究，发现了文化系统党员队伍中存在的问题，并对这些问题产生的原因和解决对策进行了有益的探讨，现将调研情况汇报如下

一、文化系统党员队伍基本情况

（一）党员构成情况全市文化系统共有党组织23个，其中党委2个，党总支2个，党支部19个共有党员208名，其中党政机关党员56名，事业单位党员152名在性别比例上，女党员60名，占党员总数的

28.8%；在年龄层次上，35岁以下党员32名，36岁至45岁党员48名，46岁至54岁党员46名，55岁至59岁党员15名，60岁及以上党员67名；在学历结构上，具有研究生学历的党员1名，大学本科学历的党员44名，大学专科学历的党员56名，中专、高中学历的党员44名，初中及以下学历的党员63名

（二）党员队伍发挥作用情况多年来，我市文化系统党员队伍在市委、市政府和文化局党委的坚毅领导下，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻执行党的路线、方针、政策，带头参加我市改革开放和社会主义现代化建设坚固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，在生产、工作、学习和生活中，坚持个人利益服从党和人民的利益他们具有较高的思想素质，有坚定的共产主义理想信念，有比较严格的组织纪律观念，注重理论学习，在各单位的工作中，吃苦在前，享受在后，能够充分发挥先锋模范作用，始终成为本单位的中坚力量在2022年“非典”防治工作中，为保障泛博群众的健康和安全，全体党员同志挺身而出、冲锋在前，展现了新时期共产党员的精神风貌

二、当前党员队伍中存在的突出问题及原因分析

（一）当前文化系统党员队伍中存在的突出问题

1、党员队伍年龄结构明显老化，比例不够协调全系统208名党员，35岁以下的年轻党员仅32名，占党员总数的

15.4%；大专以上学历的党员共101名，占党员总数的

48.6%党员队伍年龄及学历结构呈老龄化、低学历的趋势，老、中、青悬殊较大，而且离退休老党员多，在职在岗青年党员比例少，导致全系统党员队伍缺乏生机与活力更令人耽忧的是，部份单位的党员队伍已接近空档比如市电影公司现有党员19人，其中12名党员已正式离退休；由于该单位的主营业务已在电影体制改革中被政策性终止，因此又有2名党员被安排内退或者待岗；由于单位生存艰难，另有2名党员自行离岗多年、自谋职业，目前仅有1名党员在岗任职又如市鼓楼影院现有党员6名，其中5人已离休或者退休，仅有1名是在职党员

2、党员思想政治素质有待进一步提高在调研中我们发现，一些单位的部份党员思想保守，观念落后，缺乏对理论知识的学习，跟不上时代发展步伐个别党员党性观念不强，起不到党员的先锋模范作用，甚至影响其他同志的工作情绪在安阳艺校，当学校发展遇到艰难时，个别党员思想悲观，精神不振，不思进取，消极等待；甚至极个别党员组织纪律涣散，在某些方面还不如普通群众在市场经济大潮的冲击下，极个别党员理想信念发生动摇，奉献精神淡漠，进取意识衰退，作用发挥普通特别是一些离退休老党员，基本不参加组织生活,在单位面临困境的情况下，往往因为离退休工资不能全额发放、医疗费不能全额及时报销和单位拖欠养老金等问题，到信访部门进行上访

3、基层组织党的生活不够健全文化系统事业单位普通人员较少，党员也较少，党的组织生活往往不能正常开展有的党组织虽然能够正常开展组织生活，但是党内学习教育方式方法比较单调，有的甚至流于形式，教育效果不甚理想有的单位民主生活会质量不高，自我批评多、相互批评少，谈问题涉及自己、不涉及别人，自我批评表面现象多，深挖思想根源少，很难起到统一思想、促进团结的作用还有部份艰难影院,党员流动性较大，党组织生活很不健全以东方红影院为例，该单位自2022年因消防安全不合格被关停后，全体职工下岗回家至今4年来，没有完整的支部组织，下岗党员无法保证完整地参加组织生活，个别党员与组织联系松懈

（二）原因分析

1、随着社会主义市场经济的发展和改革开放的不断深入，全市文化系统面临着经济转轨所带来的新考验部份文化单位也正在由国家直接管理向间接管理转变，在体制改革和机制转轨过程中，许多单位生存艰难，正在进行租赁、拍卖或者股分制改造这种情况给基层单位党的建设工作带来了不小的负面影响，导致党的组织生活不能正常开展，党员教育松懈，制约了党员素质的提高

2、部份基层党组织对党员先进性教育的认识不到位，组织生活软弱涣散，对党课等学习活动不够重视，抓党员培训教育不力，形式不灵便，枯燥乏味，有的甚至流于形式，党员同志对此兴趣索然

3、一些经济艰难单位对党员学习教育力不从心，特别没有对离退休老党员的思想和生活进行关心，对停产关闭后的下岗失业党员没有理顺组织关系，对“口袋”党员、“挂空”党员听之任之

三、对开展保持共产党员先进性教育活动的意见和建议针对以上调查和分析，我们认为，对全系统党员队伍开展保持共产党员先进性教育活动已经迫在眉睫，必须以十六大和十六届三中全会精神为指导，对全体共产党员开展一次以学习“三个代表”重要思想为主题的教育培训使全系统党员队伍坚定共产主义理想信念，坚定建设有中国特色社会主义的信心，带头执行党和国家现阶段的各项政策，对党的事业忠诚执着；要充分发挥共产党员的先锋模范作用，求真务实，积极进取，不怕艰难，不怕挫折，诚心诚意为人民谋利益；要吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献；要增强辨别是非的能力，掌握好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩通过教育活动，提高党员政管理论素质，充分发挥党员先进性,推进文化体制的改革和创新，促进我市文化事业和文化产业的发展，实现“文化兴市”战略在调研中，我系统党员同志对开展保持共产党员先进性教育活动提出了不少非常中肯的建议，主要有以下几条

1、要抓好对党员队伍的新思想、新形势、新任务的教育，用“三个代表”重要思想武装党员队伍的头脑，使他们牢记“两个务必”，增强党性观念，理解先进性内涵，充分发挥党员先进性；

2、要使各单位党员领导干部高度重视此次教育活动，带头学习实践“三个代表”重要思想，教育活动要精心组织，认真部署，研究制定针对性的实施方案，确保学习的实效，坚决杜绝图形式、走过场；

3、要购置必要的学习资料、学习器材，结合工作实际，采取丰富多彩、灵便多样的形式搞好教育活动，比如开展义务劳动、重温入党誓辞、学习许振超、开展优质服务竞赛等，不要满足于文件书籍的学习；

4、要以教育活动为契机，对基层单位党组织进行整顿，进一步加强基层单位的党建工作，规范党组织的组织生活，定期召开民主生活会，使“三会一课”时常化，认真开展学习、交流、谈心活动和批评与自我批评，切实解决思想、组织和工作作风上存在的问题，增强党组织战斗堡垒作用；

5、要高度重视老党员的思想政治教育，使其及时更新观念，增强责任感、使命感，紧跟时代步伐，环绕单位面临的形势和任务，积极出主意想办法，发挥余热，为社会贡献力量；

6、要以此次教育活动为契机，积极发展新党员，改变党员队伍年龄及学历结构老龄化、低学历的趋势，为党组织增添新的血液，注入生机和活力第四篇文化系统党员队伍建设情况调研报告按照x组通

（2022）10号文件精神，市文化局党委高度重视保持共产党员先进性教育活动开展前调研工作，精心制定了调研方案,抽调具有丰富的党务工作经验的4名同志组成调研组文秘部落,于今年4月份，深入全系统各个基层单位，通过听取汇报、实地察看、召开座谈会等形式开展调查研究，发现了文化系统党员队伍中存在的问题，并对这些问题产生的原因和解决对策进行了有益的探讨，现将调研情况汇报如下

一、文化系统党员队伍基本情况

（一）党员构成情况

（二）党员队伍发挥作用情况多年来，我市文化系统党员队伍在市委、市政府和文化局党委的坚毅领导下，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻执行党的路线、方针、政策，带头参加我市改革开放和社会主义现代化建设坚固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，在生产、工作、学习和生活中，坚持个人利益服从党和人民的利益他们具有较高的思想素质，有坚定的共产主义理想信念，有比较严格的组织纪律观念，注重理论学习，在各单位的工作中，吃苦在前，享受在后，能够充分发挥先锋模范作用，始终成为本单位的中坚力量在2022年“非典”防治工作中，为保障泛博群众的健康和安全，全体党员同志挺身而出、冲锋在前，展现了新时期共产党员的精神风貌

二、当前党员队伍中存在的突出问题及原因分析

（一）当前文化系统党员队伍中存在的突出问题

1、党员队伍年龄结构明显老化，比例不够协调

2、党员思想政治素质有待进一步提高在调研中我们发现，一些单位的部份党员思想保守，观念落后，缺乏对理论知识的学习，跟不上时代发展步伐个别党员党性观念不强，起不到党员的先锋模范作用，甚至影响其他同志的工作情绪在安阳艺校，当学校发展遇到艰难时，个别党员思想悲观，精神不振，不思进取，消极等待；甚至极个别党员组织纪律涣散，在某些方面还不如普通群众在市场经济大潮的冲击下，极个别党员理想信念发生动摇，奉献精神淡漠，进取意识衰退，作用发挥普通特别是一些离退休老党员，基本不参加组织生活,在单位面临困境的情况下，往往因为离退休工资不能全额发放、医疗费不能全额及时报销和单位拖欠养老金等问题，到信访部门进行上访

3、基层组织党的生活不够健全文化系统事业单位普通人员较少，党员也较少，党的组织生活往往不能正常开展有的党组织虽然能够正常开展组织生活，但是党内学习教育方式方法比较单调，有的甚至流于形式，教育效果不甚理想有的单位民主生活会质量不高，自我批评多、相互批评少，谈问题涉及自己、不涉及别人，自我批评表面现象多，深挖思想根源少，很难起到统一思想、促进团结的作用还有部份艰难影院,党员流动性较大，党组织生活很不健全以东方红影院为例，该单位自2022年因消防安全不合格被关停后，全体职工下岗回家至今4年来，没有完整的支部组织，下岗党员无法保证完整地参加组织生活，个别党员与组织联系松懈

（二）原因分析

1、随着社会主义市场经济的发展和改革开放的不断深入，全市文化系统面临着经济转轨所带来的新考验部份文化单位也正在由国家直接管理向间接管理转变，在体制改革和机制转轨过程中，许多单位生存艰难，正在进行租赁、拍卖或者股分制改造这种情况给基层单位党的建设工作带来了不小的负面影响，导致党的组织生活不能正常开展，党员教育松懈，制约了党员素质的提高

2、部份基层党组织对党员先进性教育的认识不到位，组织生活软弱涣散，对党课等学习活动不够重视，抓党员培训教育不力，形式不灵便，枯燥乏味，有的甚至流于形式，党员同志对此兴趣索然

3、一些经济艰难单位对党员学习教育力不从心，特别没有对离退休老党员的思想和生活进行关心，对停产关闭后的下岗失业党员没有理顺组织关系，对“口袋”党员、“挂空”党员听之任之

三、对开展保持共产党员先进性教育活动的意见和建议针对以上调查和分析，我们认为，对全系统党员队伍开展保持共产党员先进性教育活动已经迫在眉睫，必须以十六大和十六届三中全会精神为指导，对全体共产党员开展一次以学习“三个代表”重要思想为主题的教育培训使全系统党员队伍坚定共产主义理想信念，坚定建设有中国特色社会主义的信心，带头执行党和国家现阶段的各项政策，对党的事业忠诚执着；要充分发挥共产党员的先锋模范作用，求真务实，积极进取，不怕艰难，不怕挫折，诚心诚意为人民谋利益；要吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献；要增强辨别是非的能力，掌握好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩通过教育活动，提高党员政管理论素质，充分发挥党员先进性，推进文化体制的改革和创新，促进我市文化事业和文化产业的发展，实现“文化兴市”战略在调研中，我系统党员同志对开展保持共产党员先进性教育活动提出了不少非常中肯的建议,主要有以下几条

1、要抓好对党员队伍的新思想、新形势、新任务的教育，用“三个代表”重要思想武装党员队伍的头脑，使他们牢记“两个务必”，增强党性观念，理解先进性内涵，充分发挥党员先进性；

2、要使各单位党员领导干部高度重视此次教育活动，带头学习实践“三个代表”重要思想，教育活动要精心组织，认真部署，研究制定针对性的实施方案，确保学习的实效，坚决杜绝图形式、走过场；

3、要购置必要的学习资料、学习器材，结合工作实际，采取丰富多彩、灵便多样的形式搞好教育活动，比如开展义务劳动、重温入党誓辞、学习许振超、开展优质服务竞赛等，不要满足于文件书籍的学习；

4、要以教育活动为契机，对基层单位党组织进行整顿，进一步加强基层单位的党建工作，规范党组织的组织生活，定期召开民主生活会，使“三会一课”时常化，认真开展学习、交流、谈心活动和批评与自我批评，切实解决思想、组织和工作作风上存在的问题，增强党组织战斗堡垒作用；

5、要高度重视老党员的思想政治教育，使其及时更新观念，增强责任感、使命感，紧跟时代步伐，环绕单位面临的形势和任务，积极出主意想办法，发挥余热，为社会贡献力量；

6、要以此次教育活动为契机，积极发展新党员，改变党员队伍年龄及学历结构老龄化、低学历的趋势，为党组织增添新的血液，注入生机和活力第五篇文化系统党员队伍建设情况调研报告文化系统党员队伍建设情况调研报告按照安组通［2022）10号文件精神，市文化局党委高度重视保持共产党员先进性教育活动开展前调研工作，精心制定了调研方案，抽调具有丰富的党务工作经验的4名同志组成调研组网，于今年4月份，深入全系统各个基层单位，通过听取汇报、实地察看、召开座谈会等形式开展调查研究，发现了文化系统党员队伍中存在的问题，并对这些问题产生的原因和解决对策进行了有益的探讨，现将调研情况汇报如下

一、文化系统党员队伍基本情况

（一）党员构成情况全市文化系统共有党组织23个，其中党委2个，党总支2个，党支部19个共有党员208名，其中党政机关党员56名，事业单位党员152名在性别比例上，女党员60名，占党员总数的

28.8%；在年龄层次上，35岁以下党员32名，36岁至45岁党员48名，46岁至54岁党员46名，55岁至59岁党员15名，60岁及以上党员67名；在学历结构上，具有研究生学历的党员1名，大学本科学历的党员44名，大学专科学历的党员56名，中专、高中学历的党员44名,初中及以下学历的党员63名

（二）党员队伍发挥作用情况多年来，我市文化系统党员队伍在市委、市政府和文化局党委的坚毅领导下，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻执行党的路线、方针、政策，带头参加我市改革开放和社会主义现代化建设坚固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，在生产、工作、学习和生活中，坚持个人利益服从党和人民的利益他们具有较高的思想素质，有坚定的共产主义理想信念，有比较严格的组织纪律观念，注重理论学习，在各单位的工作中，吃苦在前，享受在后，能够充分发挥先锋模范作用，始终成为本单位的中坚力量在2022年“非典”防治工作中，为保障泛博群众的健康和安全，全体党员同志挺身而出、冲锋在前，展现了新时期共产党员的精神风貌

二、当前党员队伍中存在的突出问题及原因分析

（一）当前文化系统党员队伍中存在的突出问题

1、党员队伍年龄结构明显老化，比例不够协调全系统208名党员，35岁以下的年轻党员仅32名，占党员总数的

15.4%；大专以上学历的党员共101名,占党员总数的

48.6%党员队伍年龄及学历结构呈老龄化、低学历的趋势，老、中、青悬殊较大，而且离退休老党员多，在职在岗青年党员比例少，导致全系统党员队伍缺乏生机与活力更令人耽忧的是，部份单位的党员队伍已接近空档比如市电影公司现有党员19人，其中12名党员已正式离退休；由于该单位的主营业务已在电影体制改革中被政策性终止，因此又有2名党员被安排内退或者待岗；由于单位生存艰难，另有2名党员自行离岗多年、自谋职业，目前仅有1名党员在岗任职又如市鼓楼影院现有党员6名，其中5人已离休或者退休，仅有1名是在职党员

2、党员思想政治素质有待进一步提高在调研中我们发现，一些单位的部份党员思想保守，观念落后，缺乏对理论知识的学习，跟不上时代发展步伐个别党员党性观念不强，起不到党员的先锋模范作用，甚至影响其他同志的工作情绪在安阳艺校，当学校发展遇到艰难时，个别党员思想悲观，精神不振，不思进取，消极等待；甚至极个别党员组织纪律涣散，在某些方面还不如普通群众在市场经济大潮的冲击下，极个别党员理想信念发生动摇，奉献精神淡漠，进取意识衰退，作用发挥普通特别是一些离退休老党员，基本不参加组织生活,在单位面临困境的情况下，往往因为离退休工资不能全额发放、医疗费不能全额及时报销和单位拖欠养老金等问题，到信访部门进行上访

3、基层组织党的生活不够健全文化系统事业单位普通人员较少，党员也较少，党的组织生活往往不能正常开展有的党组织虽然能够正常开展组织生活，但是党内学习教育方式方法比较单调，有的甚至流于形式，教育效果不甚理想有的单位民主生活会质量不高，自我批评多、相互批评少，谈问题涉及自己、不涉及别人，自我批评表面现象多，深挖思想根源少，很难起到统一思想、促进团结的作用还有部份艰难影院,党员流动性较大，党组织生活很不健全以东方红影院为例，该单位自2022年因消防安全不合格被关停后，全体职工下岗回家至今4年来，没有完整的支部组织，下岗党员无法保证完整地参加组织生活，个别党员与组织联系松懈

（二）原因分析

1、随着社会主义市场经济的发展和改革开放的不断深入，全市文化系统面临着经济转轨所带来的新考验部份文化单位也正在由国家直接管理向间接管理转变，在体制改革和机制转轨过程中，许多单位生存艰难，正在进行租赁、拍卖或者股分制改造这种情况给基层单位党的建设工作带来了不小的负面影响，导致党的组织生活不能正常开展，读了本文的人还看了以下的范文文化系统党员队伍建设情况调研报告关于王何南村党支部党员队伍建设情况的调研报告桂平市新社会组织党员队伍建设情况调研报告大学生村官农村党员队伍建设情况调研报告关于XX镇农村党组织和党员队伍建设情况的调研报告以上文化程度的新党员占发展总数的85%摆布，妇女党员占新发展党员总数的39%同时，在发展党员工作中注重做好两个衔接即妇O联和共青团组织〃推优〃计划与党组织发展党员工作计划衔接；妇联和共青团组织教育考核与党组织培养考察衔接；五个倾斜即一是向相对后进村倾斜，以先进带后进，为改善区域经济发展不平衡打好基础二是向农村致富带头人倾斜，充分发挥党员先锋模范作用，为提高为民服务的能力打好基础三是向回乡的大中专毕业生倾斜，为培养选拔〃双带〃能力强的优秀农村干部打好基础四是向35岁以下、高中文化程度的农村青年倾斜，着力改善农村党员队伍结构五是向妇女倾斜，充分发挥妇女半边天的作用采取〃三定〃措施，认真抓好妇女入党积极份子的培养首先是定人培养对每一个妇女入党积极份子，党支部确定1-2名正式党员作为培养人，负责对其培养教育，每季度进行一次思想汇报其次是定岗锻炼要求各总支、支部适当对妇女入党积极份子压担子，故意识地给她们安排一些较为重要的岗位，交派一些急、难、重的任务，提高综合素质第三是定期考察，要求各总支、支部每半年对妇女入党积极份子进行一次考察谈话，广泛征求党内外群众的意见，做到好中挑好，择优发展，为党组织输送合格人材同时，我们把发展党员工作与团妇工作相结合，通过〃巾帼建功〃、〃青年文明号〃等有效活动载体，考察妇女积极份子的政治思想和工作表现

（二）以建立健全党员教育管理长效机制为目标，进一步创新党员教育管理方式密切结合全区实际，根据不同类型、不同层次的党员特点，积极探索行之有效的教育管理方式和方法,重点做好党员教育培训，流动党员、艰难企业下岗职工党员和离退休党员分类管理教育，使党员管理工作更加富有成效一是夯实基础，强化措施，着力提升党员队伍素质近年来我区以〃造先锋模范党员队伍、强基层党组织战斗堡垒〃为目标，制定了党员教育培训三年规划，狠抓党员的教育培训一是明确培训对象每年将入党积极份子、新党员、居民群众党员作为培训重点针对不同的对象确定不同的培训内容对新党员、入党积极份子培训重点是党的基本理论、法律法规居民群众党员培训的重点是党的基本理论、法律法规、区委政府的重要部署及再就业培训等相关内容2022年以来，全区共培训党员5192名，其中机关事业单位党员2696名，企业党员57名，〃两新组织〃党员17名，城镇党员、农民党员2022名，基层党组织书记187名，党务工作者179名二是落实培训经费区委将党员的培训教育工作经费纳入年初财政预算，从党建经费中解决用于各乡镇、街道开展的党员培训经费2022年以来，区财政津贴20万元用于党员培训工作，对全区党员队伍培训的各类培训主体班次，赋予全额补助三是创新培训方式通过采取各乡镇培训、区委党校培训、基层党组织培训、选派到上级相关党校、外地考察等多渠道的培训形式，不断提高了泛博党员的素质2022年，区委以实施〃素质提升〃工程为契机，从区纪委、组织、宣传、信访、农业、科技、司法、民政、综治、计生等部门单位选聘37名实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部和专业技术人员担任党校兼职教师，进一步充实教师队伍，对全区党员干部进行轮训二是优化设置，创新机制，进一步强化党员队伍管理为了探索新形势下加强和改进党员队伍管理的新思路、新方法、新途径，建立党员队伍管理长效机制，我区以〃三抓三创新〃（抓创建，创新组织设置模式；抓机制，创新管理教育方式；抓实践，创新党员活动载体）为载体，进一步创新组织设置，创新管理模式，拓展活动领域一是建立健全非公经济党组织设置2022年区委组织组织部指导将原**区非公经济党工委划分到**工商分局，在此基础上，成立了**工商分局非公党委、**西区工商分局非公经济党委、**高新分局非公经济党委3个非公经济党组织，在全区1755家非公经济中建立党（总）支部181个，并将属于城市社区的非公经济党组织负责人纳入社区商议议事委员会，形成了纵向到底，横向到边的党建工作格局二是建立健全社区党组织网络各街道党委按照〃一社区一党组织〃和便于党员集中活动的要求，纺织路街道长安路社区成立了党支部，工农路街道火车站社区、人民路街道人民路社区等11个社区针对党员人数增加的特点，及时成立了社区党总支公园路街道胜利路社区、建银社区、银光路社区、兰包路社区在成立党总支的基础上，创新设置，下设了离退休党员党支部、下岗无业党员党支部、流动党员党支部等特色党支部，并将党组织向小区和楼栋延伸，在社区居民楼栋、楼宇建立党建立党小组135个，成立党员志愿者服务队伍213个，聘任270余名社区党员担任〃楼栋长〃，担当社区与居民之间的信息传递员、政策讲解员三是建立健全农村党组织网络在区党建网设立大学生村官〃网络型〃党支部，通过视频对话、qq群、飞信等形式，每季度开展〃上一次党课、召开一次工作交流会、发表一篇党员微博、汇报一次思想动态〃的四个一活动，匡助大学生村官健康成长，目前已完成网络页面设计，计划于9月底投入运行在水川、四龙两镇采取〃农家乐+支部〃的形式建立党支部；在**、强湾两乡采取〃运输协会+支部〃的形式建立个党支部；依托种植、养殖产业优势，先后建立〃合作社+支部〃、〃公司+支部〃等8个〃产业型〃党支部，利用远程教育的资源优势，为党员提供农产品供求信息、特色种植养殖技术引进等服务，形成党建互动、发展共谋的生动局面二是摸清底数，严格程序，加大流动党员管理力度区委组织部按照〃一月一摸底、一月一上报〃的要求，及时、准确掌握流动党员管理信息，从程序上严格把关，加大流动党员管理力度目前，我区现有外出流动党员275名，接收外来流动党员17名对外出的流动党员，主要是实行跟踪式管理一是及时开具组织关系介绍信或者《流动党员活动证》，做好教育工作，教育党员外出后要主动与所去地区或者单位党组织取得联系，按规定及时转移组织关系或者出示《流动党员活动证》，积极参加所在单位党的组织生活，按期交纳党费；二是建立定期汇报思想工作情况制度，如实汇报外出期间的情况，及时传递信息；三是建立工作联系制度，通过电话、书信等方式与外出党员保持联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时通报党组织的重要情况；四是建立查验制度，对转移组织关系的外出流动党员归来时，要查验所去地区或者单位党组织出具的外出期间表现证明;对持活动证外出的流动党员返回时，及时查验《流动党员活动证》中记载的内容，详细了解外出期间的表现对接收的外来流动党员，主要是实行〃挂靠式〃管理，对在同一单位内工作半年以上的流动党员，催促他们及时将组织关系转入所在党组织;在3个月以上6个月以下的应持《流动党员活动证》转入暂时组织关系，参加所在单位党组织的活动；工作单位不稳定，但住处固定的流动党员，就地转入组织关系，参加社区党组织的活动

（三）以深入开展党建活动为载体，充分发挥党员先锋模范作用近年来，我区针对不同的党员群体，进一步创新工作思路、选准活动载体，丰富活动内容，找准党员队伍发挥作用的着力点一是深入开展党员主题教育活动，激发党员内动力近年来，我区以学习实践科学发展观、开展创先争优等活动为载体,在全区基层党组织和党员中开展了〃争创先进基层党组织、争当优秀共产党员、争创模范带头人〃，争创〃**先锋〃，争当〃双强〃（政治素质强、发展能力强）优秀村干部，争做〃双带〃（带头致富、带领群众致富）先富好党员等活动在科学发展观活动中，对照活动方案，紧盯列入中长期整改和尚未整改的问题，逐一拉出了清单、排出了时间表、制定了方法措施、列出了时限要求，采取挂牌督办、跟踪问效等形式，进一步巩固扩大活动成果目前，全区第二批活动列入整改的559个突出问题，已整改落实549个，整改比例为

98.2%；第三批活动列入整改的889个突出问题，已整改落实845个，整改比例为

95.l%o同时，坚持立足实际、突出重点、切实可行、解决问题的原则，认真抓好体制机制创新和制度〃废、改、立〃工作，共废止制度315个，修改和完善851个，建立新制度512个在深入开展创先争优活动的热潮中，**区528个党组织和10291名党员以〃强堡垒、夯基础，抓队伍、树形象，促进科学转型，推进城乡一体化建设〃为主题，以〃五星级〃基层党组织创建活动和〃**先锋〃工程为载体，紧紧环绕区委〃一二三四〃的工作总体思路，努力在推动发展上争创佳绩，在促进和谐上争当表率，在展塑形象上当先锋，为实现〃十二五〃再造一个新铜城目标打下坚实的基础二是全面实施〃联动强基〃工程，搭建党员服务平台2022年以来，中央和省、市、区委部署实施了〃三级联创〃、〃双联双带〃暨〃四联四帮〃活动，在夯实基层发展基础、增强基层发展后劲、匡助党员群众脱贫致富方面发挥了积极作用2022年继续实施以〃城乡联动，结对帮扶，强化基础，推进城乡一体化建设〃为主要内容的〃联动强基〃工程，全区30名县级领导干部、81名科级领导干部，81个区直部门联系帮扶79个村、社区，科级以上领导干部联系213户农村艰难户、党员艰难户或者城市下岗职工户，深入开展〃六个一〃（共同过一次组织生活、走访慰问一次党员群众、开展一次党性实践活动、联系培养发展一位新党员、制定一个发展计划、办一件实事好事）活动，匡助村、社区理清工作思路、完善发展规划、落实帮扶措施区水务局负责人深入联系村四龙镇永兴村，与村〃两委〃班子成员现场商讨发展规划和年度计划，初步确立了今年帮扶实施的1个小水工程和1个生态环境建设项目区农牧局、科技局、扶贫办等部门技术人员与农民党员、产业大户结成31个帮扶对子区司法局等26家部门单位主要负责人在建党90周年来临之际，主动深入联系村、社区和联系户中了解情况，走访慰问生活艰难党员和离任村、社区干部260余人次目前,各联系单位已匡助45个村、34个社区制定了三年发展规划和年度工作任务，共计兴办实事好事76件。