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经济复苏有所放缓实现预期仍需发力2020年前三季度保亭县经济运行分析今年以来,在疫情防控工作取得一定成效,复工复产复商复市稳步推进的基础上,我县经济总体趋势向好,但从速度和恢复质量上看还有所欠缺从目前的情况来看,实现“稳预期”难度较大,各项经济指标实现预期目标仍需实施一系列超常规举措实现“弯道超车”
一、经济运行总体情况
(一)地区生产总值收窄趋势放缓经反馈,前三季度我县地区生产总值实现
38.13亿元,同比下降
2.6%,低于全省平均水平
3.7个百分点与上半年相比降幅收窄
0.7个百分点,与一季度相比,收窄
4.9个百分点,降幅呈收窄的态势但三季度对比上半年,收窄幅度明显减小上半年较一季度收窄
4.2个百分点,三季度较上半年仅收窄
0.7个百分点分产业来看,第一产业实现
13.7亿元,同比增长
2.5%,好于上半年
1.6个百分点;第二产业实现
3.44亿元,同比下降
13.3%,好于上半年
0.6个百分点;第三产业实现
20.99亿元,同比下降
3.4%,好于上半年
0.6个百分点三次产业占比分别为
35.
99.
055.Io主要原因一是受投资进度慢的影响,建筑业增加值实现
2.85亿元,同比下降
15.8%降幅与上半年相比不升反降,降幅进一步加0大
0.2个百分点建筑业占GDP比重
7.5个百分点,下拉GDP
1.6个百分点;二是批零住餐等传统服务行业累计增速没有实现强势回升,进而影响第三产业的发展批发零售和住宿餐饮行业累计增速虽较上半年有所收窄,但上半年因疫情影响降幅较大,下半年各项指标每月至少要实现同比增长10%以上才能追平上半年下滑的趋势前三季度批发零售业增加值实现
2.65亿元,同比下降
4.7%,下拉GDP
0.4个百分点住宿餐饮业增加值实现
1.77亿元,同比下降
21.4%,下拉GDP
1.2个百分点
(二)农业增长好于预期,畜牧业产能逐渐恢复前三季度农业增加值实现
14.4亿元,同比增长
2.5%,与一季度的“负增长”相比,恢复形势较为明显,前三季度农业增速好于一季度
2.7个百分点,主要原因是槟榔价格好于上年同期,水果产量、价格平稳增长,有力拉动农业的增长农业生产呈现以下几点特点
1.水果、槟榔实现增长水果总产量实现
5.47万吨,同比增长
8.3%其中芒果有小幅下降,总产量
1.09万吨,同比下降
1.2%龙眼总产量
1.04吨,同比增长
11.8%菠萝蜜
1.38吨,基本与上年持平槟0榔收购价格表现理想,总产值是上年同期的
2.2倍;
2.生猪养殖继续发力,出栏存栏降幅持续收窄生猪累计出栏量27no头,同比下降
68.1%,降幅较上半年收窄
16.6个百分点期末猪存栏量累计43899头,同比同比下降
53.1%降幅较上半年收窄
22.9个百分点其中种猪存栏10605头,是上年同期的
2.1倍,仔猪29547头,同比增长
10.6%牛存栏量1057头,o同比增长
20.1%;
3.主要粮食有所减产受上半年干旱少雨和下半年降水较多等气候因素的影响,主要粮食作物减产前三季度粮食作物播种面积
2.9万亩,总产量
9934.8吨,同比下降
4.4%和
10.9%o主要粮食中,水稻总产量实现
6836.15吨,同比下降
34.6%,占粮食总产量比重
68.8%
(三)投资持续放缓,进度慢是主因1-9月,全县固定资产投资133个项目(包含跨区项目),同比下降
17.3%其中政府投资项目87个,同比下降
12.4%;社会投资项目46个,同比下降
10.84%省重点投资项目一一山海高速本年累计完成投资额
5.93亿元,占政府投资项目
55.4%县政府投资项目一一甘工鸟国际文化旅游度假区尚未实际施工,目前处于办理建设工程规划许可证等前期手续阶段,暂不纳入投资统计库从目前的投资情况来看,存在以下几点问题一是投资进度较慢从在库项目的投资进度来看,本年投资额为0的项目有17个,其中政府投资项目12个,社会投资项目5个;二是新开工项目小,拉动能力有限本年新增项目17个,其中8个项目为新增跨区项目新增项目主要以500-5000万项目为主,上5000万大项目有2个,分别为保亭县保城道突村、什办村“城中村”改造项目和保亭县全域管道燃气工程全县固金婚户投资增座%--口附投烫熔龙%表1『9月全县投资增•速情况表月全县投资四消费市场继续回暖,恢复常态仍需努力10前三季度社会消费品零售总额完成
10.64亿元,同比下降
15.2%,较上半年回升
7.6个百分点,总体呈现缓慢回升的态势分行业来看,批发业销售额实现
4.42亿元,同比下降
28.2%,分别较一季度和上半年收窄
13.8和月
7.月2个月百分月点月;零月售业月销售月额实现17141―5I6A7181―9全^资产投费地速%®®-
27.3-
7.6-
653.
49.
41.2-
14.8-
17.3附段透用速关M・407*11366«38-126-7216・X
248.89亿元,同比下降
0.8%,分别高于一季度和上半年19和
8.1个百分;住宿业营业额
1.4亿元,同比下降
32.7%,分别高于一季度和上半年
17.1和
7.9个百分点;餐饮业营业额
2.1亿元,同比下降
33.3%,分别比一季度和上半年高出
5.6和
6.4个百分点整体来看,全县消费市场逐步回暖,但与去年同期相比存在较大差距一方面企业经营压力加大除去旅游人数减少导致市场需求不足等因素的影响,经营成本压力也是导致企业营收减少的主要原因之一人员工资、房租、水电费等刚性支出进一步压缩企业盈利的空间;另一方面消费市场动力不足及消费外流也是影响我县消费市场的主要原因之一受居民人均可支配收入减少以及对未来疫情走向等不确定因素抑制消费的影响,居民消费更趋于谨慎和理智加上电商的快速发展分流了实体消费渠道,导致消费资金外流,影响本地区实体消费的发展
(五)金融贷款保持高位,存款实现增长9月,金融机构存款余额实现
104.44亿元,同比增长
0.4%,好于上月
3.7个百分点金融机构贷款余额实现
32.61亿元,同比增长
12.6%增幅较上月收窄
0.9个百分点其中中长期贷款余额
28.57亿元,同比增长
9.7%,短期贷款
4.04亿元,同比增长
38.1%O
(六)财政支出持续发力,继续发挥基石的作用前三季度,地方一般公共预算收入累计完成
3.09亿元,同比下降
22.2%其中税收收入完成
1.24亿元,同比下降17%;非税收收入完成L85亿元,同比下降
25.3%地方一般公共预算支出累计完成
21.58亿元,同比增长4%地方政府性基金预算收入累计完成
1.05亿元,同比下降
16.7%;政府性基金预算支出累计完成
2.33亿元,同比增长
71.7%o受经济体量小、税源单
一、疫情影响等不利因素,以及减税降费政策进一步的实施,使得总体财政收入举步维艰为了减缓疫情的冲击和巩固脱贫攻坚成效,财政加大基本民生、扶贫方面的支出,为做好“六稳”工作,落实“六保”任务提供坚实的保障累计9月,全县一般公共服务支出完成
2.06亿元,同比增长
5.7%0教育支出
3.22亿元,同比下降
10.1%社会保障和就业支出完成
2.17亿元,同比增长
12.7%卫生健康支出
2.97亿元,同比增长
4.7%o o
(七)农村居民人均可支配收入速度加快,工资性与家庭净收入增长明显受疫情防控工作取得良好成效,经济逐步回暖,复工复产情况持续好转,以及槟榔收购价格较为理想等诸多因素的共同影响,从前三季度反馈数据来看,农村人均可支配收入增速好于城镇居民人均可支配收入据反馈,前三季度城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别实现25410元和9114元,分别同比增长
2.9%和
5.4%,分别好于上半年
0.3和
2.6个百分点从农村居民人均可支配收入来看,工资性收入与家庭经营净收入恢复较快工资性收入和家庭经营净收入占人均可支配收入比重分别为35%和50%左右工资性收入由一季度同比增长
0.5%回升至
6.2%,家庭经营净收入由一季度同比下降
5.3%回升至
4.8%,恢复形势较好表2农村居民人均可支配收入构成表2020年一季度增速2020年上半年增速2020年前二季度增指标(%)(%)速(%)
一、期内人均可支配收入-
2.
02.
85.4
(一)工资性收入
0.
52.
76.2
(二)家庭经营净收入-
5.
33.
14.8
(三)财产净收入
2.
11.
51.6
(四)转移净收入
9.
22.
15.9
(八)旅游市场稳步回升,当月旅游收入实现同比增长从累计数据来看,旅游接待游客量
67.7万人次,同比下降
57.8%o旅游收入
3.08亿元,同比下降
55.2%从景区接待情况来看,呀诺达景区累计接待游客
45.5万人次,同比下降
65.5%;槟榔谷景区累计接待游客
25.68万人次,同比下降
72.5%;七仙岭景区
4.23万人次,同比下降39%从当月数据来看,全县接待游客量
9.92万人次,同比下降
34.4%;旅游收入
0.62亿元,同比增长21%,实现了今年以来首次当月数据“转正”表各月旅游接待游客及旅游收入情况3I各月旅游接售游客及旅游收入增速(%)—食县基伶科耳■同比加雀<*>收人<)•»此次疫情暴露出我县经济抗风险能力低、韧性不强、自我修
二、存在的问题复性差等特点一是我县常住人口数量少,经济体量小,抗风险能力低作为常住人口
15.45万人的小县城,常住人口仅比五指山市高人是创造经济的主体,常住人口少消费总量小不利于拉动内需在因疫情影响的旅游“外循环”经济受限的情况下,内需所带来的“内循环”对经济影响不言而喻;二是从投资和消费“两架马车”的表现情况来看,均较为靠后以海口市和三亚市为例子,紧盯大项目、加快施工进度是使得海口市投资恢复高位增长的主要手段,投资的快速增长成为拉动海口经济复苏、GDP实现转正的主要因素之一三亚市紧抓免税购物的利好政策,出台一系列旅游产品促销活动,有力拉动了三亚市社会消费品零售总额的增长,成为全省唯一一个社零“由负转正”的市县,也拉动GDP实现转正而从中部市县投资的情况来看,全省仅有4个市县投资未能实现转正,保亭位列其中五指山市投资小幅下降,定安、白沙、琼中、屯昌等市县投资增速均在15%以上,定安投资额增速为全省最高,实现了
47.6%的高位增长,强势拉动经济的迅速复苏
三、几点建议
(一)继续落实超常规举措,力保经济稳步复苏前三季度,我县部分经济指标持续向好,但也要看到不论从速度还是质量上,都明显慢于全省平均水平为了弥补疫情冲击经济带来的缺口,各部门要扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,切实落实超常规举措,算好细账,努力补缺口、扩增量,全力实现各项增长目标,力保经济稳步复苏
(二)紧盯项目进度,加快投资增速项目建设单位根据发改部门的周报情况,及时协调沟通改进存在的问题,简化审批程序,尽快打通项目建设的堵点全力做好投资项目、投资企业的服务保障工作加快项目支出进度,争取完成投资年度目标
(三)保民生,促消费,进一步扩大内需一是将经济这块蛋糕做得更大,更好的惠及民生;二是科学规划、统筹调拨财政支出,确保教育、医疗、养老等基本重要民生支出,尽快落实各类奖补政策及惠农补贴发放,切实保障群众生产生活也是保民生、促销费的手段之一;三是完善消费基础设施,比如改造老旧市场、建立商业综合体也是扩大内需,避免消费外流的主要手段加强消费的基础设施建设,不仅能使消费本土化,还能在旅游市场逐渐恢复后“留住消费”,进一步实现县内县外消费“双循环”,更好的促进经济发展审批黄宏强审稿黄之裕撰稿林捷。