绍兴市人力资源和社会保障局防风险、保就业、促和谐工作专班实施方案

绍兴市人力资源和社会保障局防风险、保就业、促和谐工作专班实施方案为贯彻落实省厅稳就业电视电话会议精神和劳动关系专题会议要求，应对因受疫情影响导致的企业生产经营困难，确保我市就业和劳动关系稳定，结合我局实际，制订本方案

一、工作目标通过成立防风险、保就业、促和谐工作专班，建立工作推进机制，及时全面掌握我市受疫情影响导致的企业生产经营困难情况，精准分析研判就业和劳动关系形势，为市、局领导决策提供依据，全力维护我市就业稳定和劳动关系和谐

二、组织领导及工作职责防风险、保就业、促和谐工作专班负责全市防范风险、保障就业、促进劳动关系和谐工作的指导、协调和监督工作，深入贯彻落实党中央、国务院及省、市关于防风险、保就业工作的决策部署，力争通过扎实有效的工作，全力确保全市就业和劳动关系形势总体稳定相关分组情况如下总指挥黄奇凡常务副总指挥陈剑峰副总指挥陈朝晖、孔建明、裘宏柱

（一）综合协调组组长边华佳副组长李国芳成员张涌、吕芳、李飞飞、陈琼、徐峰、严天阳工作职责

1.牵头负责协调专班运行中的问题，打通关键环节，统筹推进全市稳就业和促进劳动关系和谐稳定工作

2.组织召开工作例会，汇总各组工作情况，分析研判就业和劳动关系总体形势，形成工作周报加强与省厅工作专班的对接，每周汇总并及时向省厅专班报送有关数据

3.根据裁员和失业风险形势，及时组织研究相关政策，统一答复口径，指导各区、县（市）做好咨询答复和政策宣传工作

4.结合各工作组具体方案，形成全市防风险、保就业、促和谐指导意见，指导督促各区、县（市）按照市局模式成立工作专班，保障工作落实

5.做好相关工作信息的总结及宣传报道等工作

6.积极协调发挥市级相关部门和劳动关系三方四家作用,畅通信息渠道，加强议事协商，形成工作合力

（二）数据监测组组长裘宏柱副组长任晓数据监测组下设监测分析、信息保障两个组监测分析组马海屏、陈剑、史永红、韩伟斌、周钢、王星、许杰信息保障组张立强、徐烽升、唐孙阳、叶君工作职责

1.根据省厅要求和我市实际，扩大企业监测覆盖面，确定全市监测企业名单、指标内容和周期，做到监测无遗漏、动态实时掌握情况，并形成具体方案

2.联系对接商务、经信、电力等相关部门（单位），联动开展企业监测，实现信息共享；分组对接各区、县（市），落实企业用工监测工作

3.按照省厅要求，调整完善用工监测数据平台

4.根据监测情况，及时将相关信息传达专班各组，并每周形成书面数据分析报告，在周例会上提交

5.制定应对因疫情影响可能导致的规模性裁员预案

6.持续跟进企业用工状况，及时了解并掌握企业规模性裁员信息，牵头做好失业职工安置和就业帮扶工作，并拟定就业帮扶预案

（三）调剂调解组组长吴永生副组长章卫国成员沈晔峰、李坚、李立锋、樊刚、李宝茜、朱建平、吴金山、胡黎明、王佳峰工作职责

1.充分发挥各级人力资源市场、服务机构和劳动力调剂服务平台作用，广泛摸排和征集企业用工需求、精准及时调剂员工余缺，指导企业和员工协商一致、共克时艰，扎实做好企业用工服务工作，并制定具体方案

2.精准摸排培训需求，指导半停工停工企业开展转岗培训,做好培训政策宣传、培训内容指导、培训机构对接、培训补贴落实等工作，鼓励企业通过加强员工培训苦练内功，化危为机

3.编制下发企业用工服务指南，指导企业平稳处置各类矛盾纠纷，引导劳资双方树立“同舟共济、共克时艰”的理念，指导企业依法规避风险，注重从源头防范化解矛盾纠纷

4.收集、挖掘、整理各类防风险、保就业、促和谐工作中表现突出的先进典型，做好先进的宣传工作，以点带面，发挥好先进的示范引领作用

5.汇总整理每周调剂平台运行及有关工作开展情况并形成书面材料，每周在周例会上提交

（四）应急处置组组长阮春宜副组长李健成员邢明勇、董银红、张尹、董江军、潘洲彬、汪成、王益琨、徐艳工作职责

1.组织、协调、指导全市劳动关系突发性事件预警和应急处置工作，参与调查、跟踪督办全市重大劳动关系突发性事件

2.统筹协调全市资源对风险集聚区加配短期劳动关系协调力量，快速平稳处置劳资纠纷，并制定应急处置方案

3.做好劳动关系领域舆情监控引导工作建立快速发现舆情工作机制，确定专人对舆情信息进行监控搜索，及时发现重要舆情苗头；建立快速反应机制，对发现的相关舆情及时采取措施，迅速介入调查处理，适时公布真相和引导舆论，快速平息事态

4.畅通24小时投诉举报电话，实行H0联动案件无休备勤，确保随时应急响应，及时对投诉举报案件做好定性定量分析，为劳动关系形势的研判提供数据支撑

5.明确专人负责处理举报投诉案件，建立案件台账，确保欠薪线索“零遗漏快速妥善处置因疫情防控引发的各类案件,做到立案及时、查处及时、稳控及时

6.充分发挥根欠办作用，统筹协调各相关部门共同推进全市根治拖欠农民工工资和各类劳动关系突发性事件应急处置工作，向有关方面通报处置工作情况；指导各区、县（市）妥善处置辖区内重大劳动关系突发性事件

（五）督查督导组组长徐长春副组长王奋成员陈美娜、吴奇昊、屠冰洁、陈晓燕工作职责

1.牵头对防风险、保就业、促和谐工作推进情况开展督查督导，对督查中发现的问题进行督办预警

2.定期对各区、县（市）防风险、保就业、促和谐工作进行督查，对工作推进不力、引发劳动关系重大事件的，及时下发提醒函、预警函并适时约谈相关责任人

3.突出问题导向，督促各地采取有效措施，扎实推进相关工作，做到问题不查清不放过、根源不找准不放过、责任不落实不放过

4.将督查督导中发现的各类重点、难点问题，整理形成书面报告，提交工作例会研究解决（以上名单根据需要实行动态调整，因工作需要增减人员的，由各组组长向政治处报告）

三、工作机制坚持新时代枫桥经验，建立集责任落实、问题协调、政策会商、督查指导等全方位、常态化的工作推进机制，实现“随时协调、每周例会、定期督导”

（一）随时协调各专班成员随时对当前疫情影响下就业和劳动关系领域存在的主要隐患和问题、工作推进中的困难、解决办法等进行沟通交流，分级分片落实针对性、梯度性的风险防控措施，把全市人社系统力量进行统筹安排，唱好“大合唱”，对风险集聚区域可加配短期劳动关系协调力量，使全市工作张弛有度

（二）每周例会每周至少召开一次专班工作会议，并根据工作需要随时召开针对具体政策问题及有关事项进行商讨、沟通和研究，集中交换意见，形成统一的政策口径及阶段性共识，提出工作建议周例会时间为每周四下午，由总指挥或常务副总指挥召集，参会人员为各组组长，其余人员视情参加

（三）定期督导市局各相关处室（单位）要按条线强化对各区、县（市）局的业务指导，并压实基层责任，市局还将根据各区、县（市）相关工作的实际运行情况开展定期督办；对工作推进不力、引发劳动关系重大事件的，将予以通报并适时约谈相关责任人

四、工作要求

（一）切实提高认识有关各处室（单位）要切实提高对全市防风险、保就业、促和谐工作重要性的认识，主动作为、扎实做好相关工作，形成强大工作合力；要结合自身职能，切实转变工作作风，敢于担当，及时落实专班会议议定事项，力争通过扎实有效的工作，全力以赴保障我市就业和劳动关系稳定

（二）落实工作责任全面掌握全市就业和劳动关系领域工作运行情况及问题，做到“底数清、情况明，突出问题导向，对工作推进过程中的重点、堵点、难点问题，落实责任分工，强化督查指导，通过全方位、常态化的工作推进机制，保证各项工作任务落细、落实，有效防范化解就业和劳动关系领域各类不稳定因素

（三）加强市县联动专班各小组要以全市“一盘棋”思想抓好防风险、保就业、促和谐相关工作，要拓展问题收集渠道，强化就业和劳动关系领域风险预警，按各自职责分工开展工作，加强沟通协调，及时反馈工作中存在的问题，确保专班工作有序，取得实效

（四）营造良好氛围要充分利用各类媒体作用，发挥先进典型的示范效应，总结提炼一批可推广、可复制的经验做法，以点带面，形成风景线、打造景观带，引导劳资双方树立“同舟共济、共克时艰”的理念，促进就业稳定和劳动关系和谐，为绍兴念好“两业经”，唱好“双城计”，打造“活力城”作出新的贡献附件2防风险、保就业、促和谐工作专班人员信息汇总表填报单位:序号岗位职务姓名办公电话手机号码1总指挥局长2副总指挥义义副局长X•••3专班联络员科长4X X X5组组长科长XXX XXX6组组长XXX7组组长XXX•••防风险、保就业、促和谐工作专班周报XX人力社保局2020年X月X日

一、本周工作进展••♦

二、存在问题■■■

三、对策措施及下周工作

四、先进典型、创新经验和亮点做法。