交通运输局深入开展“审批许可监管便民服务效能提升专项整治”实施方案

交通运输局深入开展审批许可监管（便民服务）效能提升专项整治”实施方案为认真贯彻市委十三届四次全体（扩大）会议精神，落实好纪委关于深入开展审批许可监管（便民服务）效能提升专项整治及本局关于深入推进全面从严治党开展“六大专项整治行动“要求，不断提升服务效能，结合交通系统工作实际，特制订本实施方案

一、工作目标通过专项整治，及时查摆问题，推动简政放权、放管结合、优化服务，规范行政行为，提高机关效能，实现高效审批、优质服务，不断提升交通运输服务水平，为全市努力提高群众和企业的满意度和获得感提供保障

二、整治内容

1.审批和监管衔接不到位，监管失控方面认真贯彻落实“放管服”改革精神，加强部门、科室间的联动监管，强化审批部门和监督部门在管理上的高度融合和互补借助市场监督管理系统，相关部门要及时完成实时推送审批结果信息的认领职能科室在规定的时间内发起履行监管的相应手续，督促项目实施单位在法律法规的框架内开展生产经营活动；及时反馈许可审批信息；对职能领域的审批工作提出工作建议；对严重违规经营的，依照相关法律规定提出撤消或限制审批许可的建议；对审批局的征求意见，要在规定时间内作出响应，提出审批建议交通运输局将加强与审批局信息共享，职能部门必须在5个工作日内上报政策调整情况，确保政策执行的一致性

2.审批许可效率不高，中介服务影响效能方面针对审批许可手续繁琐、效率低下等问题，实施审批许可程序再优化、时限再压缩一是全面提高审批许可即办件比率、降低承诺件比率，凡是条件符合的项目，必须做到随到随办、即到即办二是全面压缩承诺件办理时限，按照提速增效至少20%,力争达到法定期限50%以内，重新调整并公布办事时限承诺三是依托启东市政务服务管理平台，把审批许可各环节需要的基本信息及各个审批环节取得的审批结果等，及时推送相关部门，实现审批监管信息共享四是加强涉审中介管理，促使中介机构提供更加优质的服务

3.事项进驻不全面、审批授权不到位方面针对事项进驻不全面、审批授权不到位而造成群众办事多头跑、多次跑的现象全面梳理审批许可、政务服务事项进驻和授权情况，加强政务服务标准化建设严格按照“三集中、三到位”改革的有关要求，进一步细化“能进则进、应进必进、授权到位”的相关标准，推动部门审批服务职能调整归并，事项、人员进驻到位，积极推动公共服务事项进驻，为群众提供项目齐全、标准统

一、便捷高效的服务，切实解决审批许可事项应进未进、进“瘦”留“肥”、体外循环“两头跑”问题同时，加大行政许可事项授权率，使窗口真正能办事、快办事、办好事，实现“进一个门,办成所有事”，确保中心运行优质高效

4.审批许可时间过长、成本过高方面针对审批许可往返不便、等候时间过长、成本过高的问题，全面拓展网上（不见面）审批许可服务按照“网上办、快递送、不见面”的总体要求，深入推进江苏政务服务“一张网”建设，进一步优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，借助启东政务服务平台，发挥线上审批“统一受理，网上办理，限时办结，在线反馈，网络监督”的优势，积极引导办事企业和群众运用办理结果EMS快递送达服务，做到实时交换快递服务申请数据和物流状态信息，降低企业和群众办事成本，提高工作效率

5.工作人员业务素质不高、服务不规范、作风散漫、纪律松弛等方面要以“规范、高效、廉洁、便民”为原则，强化窗口工作人员的管理教育培训及作风建设，建立完善的管理运行制度，形成细致可行的考评、考核体系加强对窗口工作人员的党风廉政教育，强化审批许可业务廉政风险防控，梳理排查廉政风险点，落实风险防控措施，对重点环节和岗位人员配备实行审核和复审分离制度通过设立监督台、举报箱、实行窗口工作人员挂牌上岗、公布效能投诉电话等，发动社会力量参与监督，规范窗口工作人员政务审批服务行为认真实施行政问责制度，受理办事群众政务服务类投诉，对有效投诉事项，严肃开展问责，实行责任倒查制度严格依法依规办事，杜绝不作为、慢作为、乱作为，力求办得快、办得好，做到不让工作延误、不让差错发生、不让群众受气，真正实现办事提速增效

三、组织机构为认真落实审批许可监管（便民服务）效能提升专项整治行动，交通运输局设立领导小组，负责专项整治工作的组织领导和指导协调组长周惠锋副组长周尧、朱凯岳、黄凯、龚英、赵庆辉组员黄辉、周陈钢、陆健健、张水兵、范荣、唐冬健、严隽逸、张璐、朱炜、周春霞

四、工作措施

1.开展动员部署本局广泛动员组织，让职能部门的党员、干部充分认识开展“审批许可监管（便民服务）效能提升专项整治行动”的意义，全面掌握行动的部署要求，统一思想，落实行动认真制定方案，明确职责分工、阶段性目标、进度要求、保障措施、责任部门等

2.查摆存在问题各部门要认真梳理职责范围内的工作内容，逐一查摆需重点解决的问题，广泛征求和虚心听取群众、企业和服务对象的意见和建议要从身边的每项具体工作抓起，查找方案中没有指出但实际存在的突出问题，努力把问题找准、查实，认真梳理出单位和个人的问题清单，及时汇总审核

3.整改落实到位要根据查找出来的问题，制定整改方案,明确整改方向、具体措施、时间要求和责任到人，建立整改台账对整改的问题要采取逐一销号的办法进行清理规范，确保查摆出的问题以最严格的标准、最扎实的措施在最短的时间内予以整改纠正

4.加强监督检查专项整治领导小组采取专项检查、突击检查、随机抽查等形式，对开展情况进行有针对性地督查，各部门要针对各自的职能所涉事项，完成事项精简、流程再造，明确权力责任清单

五、工作要求

（一）加强组织领导相关部门、科室一定要从思想上高度重视，将专项整治工作同其他整治活动及业务工作紧密结合，纳入重要议事日程，细化措施、互相配合，确保专项整治各阶段工作内容全面落到实处

（二）广泛宣传发动各部门要加大宣传力度，让广大党员干部充分认识专项整治行动的重要意义，形成浓厚氛围要采取多种形式，公开整治工作内容、具体措施和完成时限

（三）严明工作纪律各单位要严明纪律、狠抓落实，强化责任意识、规矩意识、作为意识，充分认清此次专项整治活动的重要性、必要性，绝不能搞一阵风、走过场纪检监察组织将加强督查指导附件交通运输局自查自纠表启东市交通运输局办公室2018年4月18日印发共印6份交通运输局自查自纠表序自查项目存在问题整改措施整改时限号1涉审中介服务事项是否纳入本市54项目录2是否督促本行业中介服务机构到市行政审批局备案是否督促本行业涉审中介机构执行执业公示制、服务承诺制、收费登记制、限时办结制是否履行是否要求业主单位在报送审批项目时填报满意对中度测评表并按季汇总报送至市行政审批局介服3务机构的日常是否按照启政办发201622号文件规定对涉监管审中介机构的服务成果一事一评、填写初评表职责是否如实、按季向市行政审批局报送涉审中介服务机构季度考评表是否有效利用对涉审中介服务机构年度信用等级评定4结果是否及时处理对中介服务机构的投诉、及时处罚中介5违法行为是否有利用职权向中介服务机构获取经济利益的违纪6违规行为是否有结合行业特点、加强涉审中介管理方面的特色7做法和成效江苏政务服务网业务项在启东市政务服务管理平台是8否可以办理9每月办件是否应上尽上，录入启东政务服务平台10电子证照办件是否应上尽上11是否推行“EMS”办件12承诺件“承诺时限”要求全部低50%o部门APP实名注册率是否达到在编人数的100%,且每天13至少登录一次14是否实现许可信息及时反馈15是否存在服务不规范，作风散漫，纪律松弛16填表说明

1.请于4月30日前将本表报至法制科

2.“自查项目”栏中没有列出，但实际存在问题的，请自行列出。