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所未有的工作力度,推动垦利街道加快发展、融合发展、率先发展
三、突出重点,抓住关键,奋力实现年经济发展新跨越201X垦利街道能否在过去成绩基础上续写新的辉煌,在新的起点上实现新跨越,关键看我们能否在激烈的区域竞争中创造优势、驶入发展快车道,城乡面貌能否有较大变化,人民群众幸福指数能否明显提升,关键看今年我们的干作垦利街道年经济工作的指导思想是借助黄河三角洲开辟201X上升为国家战略的机遇,按照“推进城区发展、加快城乡一体化、建设夸姣家园”的总体思路,着力实施统筹城乡发展,分区域规划、分产业布局、分类型指导的“一统三分”发展战略,紧紧环绕“五区”建设,主动对接融入,全面整合资源,实现以工促农、以城带乡、融合发展、和谐发展的目标,努力争当“五区”建设排头兵力争到年底,全街道生产总值达到亿元,增长其中
一、
二、三产
35.719%业分别达到亿元、亿元和亿元增长、和地方
3.
5257.216%18%25%o财政普通预算收入达到万元,农民人均纯收入达到元,全86708128社会固定资产投资达到亿元,
26.8分别增长、和重点做好以下四方面的工作:15%12%20%
(一)坚持解放思想为先,科学谋划垦利街道发展定位用开放的思维、科学的规划、改革的办法,高点定位,快速起步,率先发展,真正实现从“服务城区建设”到“推进城区发展”的转变一是要坚持高起点规划要结合全县土地利用总体规划和城市建设总体规划的要求,本着“富规划穷建设”的原则,舍得投入资金,礼聘国内高层次规划设计院对垦利街道发展定位、功能划分、产业布局、任务目标等重新规划,合理布局,抢抓机遇,顺势而为,在高起点、高层次上实现跨越式发展二是要加快融入“五区”建设在发展定位上,东、南部主动承接黄河口新型工业区的集中辐射,尽快规划建设工业发展区;中部加快融入黄河水城北城区的推进建设,优先发展现代服务区;北部积极对接黄河口生态旅游区的全面延伸,大力发展现代农业示范区;西部加强与胜坨精细化工园的密切联接,适时发展精细化工区三是牢固树立大开放、大开辟、大发展思想要有针对性地分批组织干部职工和村两委成员外出参观考察,进一步开阔视野,拓宽思路,创新机制,用发展的眼光和市场机制解决发展中遇到的新情况、新问题,突破体制性障碍和固有思维模式,创造性地开展工作,以思想的大解放推动垦利街道的大发展
(二)坚持统筹城乡发展,加快城乡一体化建设要充分发挥地处县城中心区位优势,始终将发展经济作为第一要务,大力实施“项目突破年活动,依靠大项目、好项目拉动经济快速增长,力争明年财政普通预算收入率先在全县乡镇、街道突破亿元大关一是工业上,要突出抓投入,上项目健全完善领导班子成员联系企业制度,匡助企业及时解决发展难题,全方位为企业提供优质服务,重点抓好现有规模以上工业企业扩规模、提档次、上水平,在管理创新、技术创新、人力资源创新等方面狠下功夫,促进企业从数量型快速向质量型转变同时,积极组织外出招商活动,重点加大对油田改制企业专业招商、产业招商力度,争取更多的大项目、好项目落地全力推进好总投资亿元海化丰源公司万吨卤折盐项目,总投资亿元的中兴公
8.
12003.35司皮带抽油机、套管生产加工,总投资万元汇川公司抽油杆等96003个工业项目建设力争规模以上企业再新增家,达到家;工业总332产值增长达到亿元,力争年工业总产值突破个28%,
95.49201X100亿二是农业上,要突出建基地,创品牌按照“统一规划、分级负责’的原则,要以优质水稻、蜜桃、蔬菜、冬枣、名优水产等主导农产品生产基地为载体,加快规划发展现代农业示范区重点抓好以六村为中心的万亩水稻生产基地建设,大力推广水稻托盘育秧、双模育秧和机械化插秧,机械化插秧面积达到万亩强化标准化生产管理,1积极实施黄河口名优农产品品牌创建工程,广泛推介,大打安全放心品牌,提高农产品附加值,扩大市场占有率,促进农民增产增收要继续实施农民科技培训工程,年内培训农民人次要彻头彻尾将3000落实粮食直补、农机具购置补贴、农业政策性保险等惠民政策落到实处,切实减轻农民负担三是旅游业上,要突出扩大影响力,拉长产业链投资万元,在黄河口生态农业观光园内建设空中长廊一条;100对吴旺冬枣基地一步修缮提高继续举办第八届桃花节、第七届蜜桃采摘节和第五届吴旺冬枣采摘节,为节为媒,以节促销,将黄河入海口生态农业观光园和吴旺冬枣生产基地做强做大要充分发挥黄河滩区土地资源优势和地处城郊区位优势,建点成线,以点带面,大力发展城郊型、生态型、观光旅游型现代农业,促使农业生产向观光采摘、休闲旅游、加工配送方向发展,尽快将垦利街道旅游资源对接融入到黄河三角洲生态旅游大格局之中,成为黄河三角洲生态旅游区的重要组成部份四是城市建设上,要突出统筹推进,提升品位要强化城市建设主人翁意识,实现垦利街道与县城区建设无缝隙对接,融入到黄河水城北城区发展大局中,加快城镇化建设步伐一方面,要增强环绕县城建设谋发展的大局意识,无条件服从服务于全县重点工程、重点项目建设,确保全县重点工程项目的顺利实施另一方面,要按照建设大城市的理念,强化属地管理,明确村两委和居民群众的“主角意识”,狠抓居民群众卫生文明习惯养成,狠抓重点部位脏乱差的整治,狠抓城乡环境卫生整治长效管理机制的建立,进一步完善目标考核责任制,严格考核奖惩,以制度推动城乡面貌的全面改善,真正实现从“服务城区建设”到“推进城区发展”的转变同时,要研究建立健全农村公路管护机制和农村宅基地管理机制,从根本上解决公路重建轻管、宅基地乱抢乱占的长期遗留问题五是财税上,要突出广辟税源,培植财源要广泛开展税源普查活动,全面分析税收形势,依法加强税收征管,确保应收尽收要建立健全社会综合治税工作制度,重点抓好运输车辆税源控管、城镇土地使用税征收,努力增加财政收入要进一步加强与油区关系的处理,抓住当前油田鼓励建设经济合用房的有利时机,吸引尽可能多的职工住房在垦利街道辖区内建设,争取支持最大化要着力建设节约型机关,优化支出结构,严格控制各项开支,将节约的财政资金更多地集中投向支农惠农改善民生上,让泛博人民群众共享改革发展成果
(三)坚持创新体制机制,打造更加符合垦利街道发展的新模式一是要突破“两大”难点要礼聘全国知名规划设计院,对经纬商贸城精心策划,精心包装,着力打造成现代商贸物流区和精品住宅区要尽快组成调研工作组,彻底查清并理顺海生汽配城方方面面的关系,重新规划布局,加快建设,促进两大难点尽快打造成为两大发展热点,变包袱为财富二是要加快城中村改造步伐要高标准、高水平规划建设民丰新村,探索建立规范的居民小区物业管理体制机制要按照“一村一策、稳步推进”的原则,尊重群众意愿,有步骤地对南十井、北十井、西双河和利泉等村实施拆迁改造要加大对国有和集体资产的监管力度,全面进行清产核资,将闲置的资产和资金有效的盘活利用起来,争取在资产运营、资金运作和增加村集体积累等方面实现大的突破三是要完善社区服务功能要按照高标准、高层次建设农村新型中心社区的要求,计划投资余万元,对民丰、苍州、300西宋三个社区的规划建设、功能划分、管理制度、服务流程、工作内容等进行统一规范完善,进一步明确社区工作任务,配强工作人员,明确职能职责,积极开展社会保障、医疗卫生、综合管理、计划生育、城乡管理、文明创建等六进社区活动,促使工作重心下移,为民服务前移,着力打造为民、便民、利民服务的“小政府”,为社区居民群众提供更加优质的服务要以落实基层计生契约化管理机制为核心,坚持不懈地抓好计划生育工作,确保计生率、性别比有升有降要始终将安全生产和社会稳定作为压倒一切的政治任务来抓,按照属地管理、各负其责的原则,采取强有力措施,坚决遏制各类安全生产事故的发生,依法严厉打击吃地盘、敲竹杠、强买强卖、扰乱正常社会秩序的各类违法犯罪份子,扎实做好矛盾纠纷排查工作,确保发生矛盾不掩盖、出了问题不上交,为成功创建国家安全社区打好基础
(四)坚持以民为本,着力保障和改善民生要坚持以民为本不动摇,千方百计察民情、听民生、解民忧,始终坚定不移地为民谋利一要大力实施“三网”绿化工程投资余万元重点抓好庐山路、2000市北外环路、东青高速路两侧、永馆路路域及“五七”示范区工程建设和栽植树木的管护,确保林木成活率,力争建成精品工程、亮点工程、形象工程,努力改善群众生产生活环境,提升生活质量二要深入开展小康文明村创建活动投资余万元,要抓好村庄绿化、街2300道硬化、庭院美化,突出加强村庄环境卫生管理要积极做好县直部门对个村的下派帮扶工作计划,继续实施促强扶弱工程,重点在扶持12强村发展和弱村基础设施建设上下功夫,尽快改善村容村貌和群众居住环境三要加大基础设施投入要加快西张小学与县实验二小的教育资源整合步伐,力争年内完成要高度重视学前教育,计划投资260万元,建设平方米的垦利街道中心幼儿园投资万元继续抓220048好农村中小学生远距离乘车补贴工作,确保学生乘车安全,减轻群众负担要抓好投资近万元实施的六村片亩土地整理项目、3004500投资万元打通垦利镇与老西张片水系,以及投资万元对辖区内150120近二十条干支渠全面清淤,进一步提高农业综合生产能力和产出效益四要抓好社区卫生服务站建设计划投资余万元,新建民丰、复兴、中西、西双河等处农村社区804卫生服务站;要继续为全街道万农民群众足额缴纳新型农村合作医4疗保险金同时,要广泛开展“捐资助学”和“一帮一”结对帮扶活动,不让艰难家庭学生因贫辍学;要实施好套农村住房建设和危700房改造工程,逐步解决群众上学难、住房难等问题要把消除不稳定因素与维护社会公正、解决好群众切身利益问题相结合,切实加大对农村低保、残疾人、特困家庭、下岗职工等弱势群体的救助力度,建立覆盖全街道的社会保障体系,努力构建和谐发展的社会化管理新格局按照县委、县政府安排部署,要认真组织实施好农村公共文化服务体系建设、食品安全网络检验检测提升工作、城乡环卫一体化、电气化村建设等一批事关群众切实利益的实事工程
五、以求真务实的作风促进街道经济快速发展要完成今年经济工作各项任务,必须“坚持加快发展不偏向,完成目标任务不动摇,抓住关键不放松,确保快速发展势头不减弱,已有的名次地位不下滑”就各村、各单位而言,就是要紧紧环绕党工委、办事处中心工作,切实提升思维境界,改进工作作风,提高工作标准,狠抓各项工作落实
(一)思想上不松劲、不自满思想是行动的先导,只有通过不断的学习和实践才干有思想意识上的提升今后,我们要不断加强学习,努力提高自身素质,进一步增强责任意识和创新意识,不断把各项工作落到实处去年以来,大家很辛苦,时常加班加点,一年干了两年的活,垦利街道各方面工作都发生了很大变化现在回过头来看,没有我们各级干部职工的开辟创新,埋头苦干,无私奉献,就不可能有今天的良好局面我们要实现跨越式发展,任务艰巨,任重道远,在任何时候都不能松劲,所以我们要继续保持旺盛的工作热情,保持奋发有为的精神状态,用全新的视野、全新的思维、全新的理念确定更加高远的目标,我们不仅要和自己比,还要把垦利街道放在全市乃至全省范围内来比较,进一步,比出干劲,比出正气,戒骄戒躁,卯足干劲,埋头发展
(二)工作上要敢干、要会干一个地方要想发展得好、发展得快,领导干部“敢干”是基本前提要推动工作的落实,打开工作局面,就要有敢于破难、强硬题、敢于啃硬的勇气,要不回避矛盾、敢于担风险,敢走前人没走过的路要把敢抓敢管敢干作为检验领导干部素质和工作作风的重要标准,把是否善于处理和解决复杂矛盾和问题作为检验干部驾驭能力和工作水平的重要尺码同时,还要会干,要有雷厉风行的工作作风,看准了的事情,就要抓紧决策,快速启动,确保工作高效运转,决不能有令不行,政令不通,疲沓拖拉,坐失良机要把定下来的项目明确责任,一件一件事情办彻底,一个一个问题解决好,坚决克服一切形式主义、官僚主义作风
(三)作风上要讲规矩、讲廉洁“没有规矩,不成方圆”我们在工作中定了不少规矩,有的贯彻落实很到位,有的执行起来却不尽人意我们必须高度重视党风廉政建设,扎实有效推进惩治和预防腐败体系建设各级领导干部要时时刻刻绷紧廉政这根弦,常修为官之德,常思贪婪之害,常怀律己之心,始终保持共产党员人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气要切实加强农村基层党风廉政建设,特别要加强社区干部队伍建设,认真解决存在的突出问题,为推进新农村建设和构建和谐社会提供坚毅的政治保证滚各大干部一定要自重、自省、自警、自励,自觉增强拒腐防变意识,始终保持政治上的清醒,经受住各种风险的考验,切实做到激情满怀想干事、奋发有为能成事、谈成大都工号是、延寿底线不出事,以此凝心聚力、振奋民心,形成群策群力加快发展的良好局面同志们,做好今年的经济工作,责任重大,意义深远在新的一年里,只要我们牢记使命,锁定目标,以昂扬向上的锐气、知难而进的勇气、争创一流的志气,用心思量、用心工作、用心落实,争当全县加快五区建设排头兵的目标就一定会早日实习爱你,我们就一定能够开创垦利街道发展史上的新辉煌最后,祝愿大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家欢乐、万事如意加值亿元,同比增长;实现产品销售收入亿元、利
18.
2229.3%
66.4税亿元,同比分别增长、招商引资成果显著,完成固H.928%25%定资产投资亿元,占全年任务的特别对油田改制企业招
11.
6105.5%商力度进一步加大,胜利油田利源石油设备创造有限公司、胜利油田豪威科工贸有限责任公司相继落户,为工业经济增添了强有力发展后劲农业方面,粮棉喜获丰收,单产稳步提高,估计全年粮食总产量亿
1.7吨,棉花产量吨,同比分别增长和畜牧、水产两大
382911.2%
8.3%产业不断膨胀,新建标准化畜牧养殖小区个,达到个大力推广652农业标准化生产,黄河口名优稀特农产品品牌创建成效显著,黄河口蜜桃、“民丰社”大米、“绿星”冬枣、西宋鸡蛋等绿色、无公害、有机农产品得到泛博消费者的青睐,销量和价格持续攀升,其中“民丰社”大米、“绿星”冬枣产品产地认证已通过省级审批农业政策性保险工作扎实推进,各项强农惠农政策全面落实,累计发放各类补贴资金112万元旅游业方面,投资余万元建设的黄河入海口生态农业观光园200二期工程投入运营;成功举办了第七届桃花旅游节、第六届蜜桃采摘节和第四届吴旺冬枣采摘节,年接待观光旅游客达万余人,旅游业总35收入余万元,取得了良好的经济效益和社会效益,垦利街道旅游4000业已成为黄河口生态旅游区建设的重要组成部份
(二)民生改善工作实现新进步时刻把群众的冷暖疾苦挂在心上,把保障和改善民生作为核心工作来抓文化工作有声有色在全县第二届全民运动会开幕式节目表演赛中取得第二名;全县庆祝中国成立六十周年“红歌唱响黄河口”合唱大赛中获一等奖;成功举办了庆“元宵节、
五一、
七一、
十一、元旦”等重大节日文艺活动,丰富了泛博干部群众的精神文化生活投资万元,
49.6实施了农村中小学“班班通”工程投资万元,实现了原西宋中1354学与县实验中学的教育教学资源的有效整合,使农村中小学生受到了与县直学生同等的教育资源和学习环境在全省率先由街道财政全额承担了万农民群众余万元的农村新型合作医疗保险金,有4150效解决了群众看病难、看病贵的问题投资万元,新建处社区卫生684服务站,全街道已达处,十分钟卫生服务本形成制定实施了手足33口病及甲型流感防控工作方案,有效遏制了重大疫情传播和扩散H1N1投资万元,完成为了苍州、十八户等个村的套农民新建1482060988住房及复胜、小三合等个村户危房改造工程;民丰、胜合等425384个村的整村迁建工作顺利完成;投资万元的双河镇、六村、北尚535屋等个村的公里村级公路的建设改造全面竣工;分别投资
1919.
5107.6万元、万元,实施完成为了东兴片、小口子村片土地整理项目,群59众生产条件得以明显改善建设电气化村个,顺利通过省级验收21高度关注艰难群众生活,累计发放优抚、社会保障、残疾人救助专款
199.5万元投资万元,实施了幸福敬老院改造升级工程,硬件设施和服210务水平达到了全省一流标准,原西宋乡名五保老人于去年月份顺3810利合并搬迁,五保老人集中供养率达拨付专款余万元,免100%17费为个村定阅了党报党刊,减轻了村级支出压力82
(三)体制机制创新迈出新步伐各站所立足实际,斗胆探索创新,部份工作走在了全县、全市乃至全省前列本着工作重心下移、为民服务前移的原则,将全街道个行政村按地域科学划分为民丰、苍82州和西宋三个中心社区,并赋于其“小政府”职能,真正把服务延伸到村、把问题解决在社区,把矛盾化解在基层,最大努力方便于民、服务于民、让利于民创新实行村两委成员与育龄妇女协议化管理制度,计划外生育率大幅下降安全生产和社会稳定工作实行属地管理、一岗双责责任制,保障了群众生命安全,为构建和谐社会做出了积极贡献经纬商贸城房地产过户和股权退出工作顺利完成,为经纬商贸城30%快速启动打下了坚实基础同时,在政府采购、工程建设管理、财政资金运作上进行了有益探索,严格执行新上工程、项目建设及政府采购招投标制度,节约了大量不合理的开支,取得了良好效果
(四)推进城区发展有了新突破针对迁占面积大、情况杂、时限紧的实际,按照“抽硬人、硬抽人”的原则,抽调精干人员,反复分析研究,制定应对措施,做了大量艰难细致的工作,付出了常人难以想象的心血,顺利完成为了民丰路北延、胜兴路西延、一中新校区及以南区块、垦利宾馆区块等余项重点工程的征地、迁占和拆迁工作,保20证了全县重点工程、重点项目顺利实施按时完成为了民丰村第三期户群众的房屋拆迁工作在创建国家卫生县城等工作中,集中时间、238集中物力和财力,强力推进,围城村村容村貌有了较大改观,为全县国家卫生城成功创建做出了积极努力
(五)行政效能和基层党建有了新举措以学习实践科学发展观活动为载体,确定了“科学发展、富民强街”活动主题和“推进城区发展,加快城乡一体化,争当排头兵,实现新跨越”实践目标,整个活动形式多样,扎实深入,达到了预期目的,各站所和社区的办事效率、服务质量和推动经济发展的能力有了较大提高以“基层组织建设年,“百名干部下乡村”活动为契机,建立科级干部党建工作联系点制度,积极开展“五星级”村党支部和机关、企业“五好”基层组织创建活动,基层党组织的凝结力、向心力、战斗力进一步增强以上这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是全街道泛博干部群众齐心协力、群策群力、奋力拼搏的结果,是泛博企业员工坚定信心、化危为机、迎难奋进的结果,凝结着全街道人民的智慧、心血和汗水成绩来之不易,成绩鼓励人心在此,我代表街道党工委、办事处向全街道广大干部群众以及所有关心支持垦利街道发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意
二、准确把握今年面临的经济形势分析把握形势是科学决策的前提做好今年的经济工作,必须对今年面临的经济形势有一个清醒的、准确的、全面的分析和判断首先,要充分估计今年经济工作面临的挑战一是尽管全球经济的回暖好于预期,但世界复苏基础并不稳固,经济发展的不确定性因素增多,一些中小企业的发展将会受到影响,导致财政收入的压力增大二受行政区划调整的影响,区域规划、产业布局、发展定位、发展思路和发展目标等亟需论证确定三是经济发展的质量还不够高工业经济总量小,产业布局散,企业规模小,市场竞争力不强;现代农业刚刚起步,特色优势产业不突出,农产品附加值低,农村专业合作社运营不规范,产业化发展水平有待加快提高;旅游产业发展体系还不完善,产业链条还未形成,辐射带动能力较弱四是个别干部思想作风存在着安于现状,小富即安的思想,干事创业的氛围还不够浓;少数干部作风不实,理解力、操作力、执行力不强,工作方法简单粗暴;制度建设还有待进一步健全,激励约束机制还不完善;社会保障压力加大,改善民生的任务还非常艰巨;在推进城市化进城中的拆迁、征地工作难度较大,破解难点的办法不多,思维方式僵化,创新意识不强五是村庄规划建设管理严重滞后,脏乱差现象十分突出,村容村貌破败不堪,抢占宅基地违法现象时有发生六是目前多种矛盾和各种利益交织复杂,社会稳定的压力不断增大对这些矛盾和问题,我们一定要高度重视,认真对待,敢于承认差距,把当前的压力当成是挑战、是机遇,不断自我加压,借机发力在深入分析矛盾和问题的同时,更要看到做好今年经济工作的有力因素一是中央提出积极实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,为企业进一步扩大投资、推进重点项目建设提供了强有力支撑二是黄河三角洲开辟建设已上升为国家发展战略,县委、县政府提出的加快“五区”建设的战略定位中,我们街道作为黄河水城北城区的中心区和黄河口新型工业区、黄河口生态旅游区的重点辐射地带,交通区位优势、发展优势将会更加凸现,势必大大加快物流、人流、信息流的发展,进而对拉动商贸物流业、生态旅游业、现代服务业、新型工业等相关产业的发展产生积极而深远的影响三是随着县城建设的快速推进,基础设施日益完善,经济承载能力明显提高同时现在我们有一个历届党委、政府打下的良好基础,有一支想干事、能干事、会干事的领导班子,有一批盼发展、想发展、谋发展的干部职工队伍,更有一帮思想境界高、发展能力强、影响作用大的高素质企业家队伍我们已经具备了加快发展、跨越发展的基础和条件,垦利街道经济腾飞蓄势待发,争当其时!当前,垦利街道发展已站在一个新的历史起点上,发展机遇千载难逢,发展势头日益强劲但我们从来没有像今天这样感受到区域竞争的压力、加快发展的压力、富民强街的压力全县兄弟乡镇、街道在招商引资、发展经济上“八仙过海,各出奇招”,项目建设力度前所未有,大项目、好项目层出不穷,对我们来讲,不进则退,发展慢了也是退如果不采取强有力超常规措施加快发展,前面的“标兵”将会更多,落得更远,后面的“追兵”会更少、跟得更近形势不等人,发展不等人我们必须认清形势,把握机遇、积极作为,以前所未有的精神状态、前所未有的超常举措、以前。