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强化责任勇担当主动作为谋安全张小二副总经理在西港公司2022年安健环工作会议上的报告(二O一八年元月)同志们我向大会报告的题目是《强化责任勇担当主动作为谋安全》2022年,西港公司深入推进安健环目标管理,持续深化安健环风险预控体系建设,强化生产现场安全管控,全年安全生产保持良好稳定态势,较好完成为了年初确定的各项安健环目标任务第一部份2022年安健环工作回顾2022年工作主要归纳以下八个方面
一、健全制度体系根据安健环管理需要,持续完善了公司安健环管理制度,通过开展工作安全观察,修订了多项操作规程
二、夯实基础管理理清班组建设思路,初步构建以“队为核心、班为基础”的班组建设架构,通过队级主体责任落实,班组自主管理能力提升,有效推动了安健环下基层、进班组、到岗位
三、严格现场监管持续开展安全生产层级检查,每周确定一个重点整治项目,全年共查处不符合项1855项;全年开展各类专项检查9次,查处不符合项118项;坚持做好高风险、许可作业活动的安全监管安健环检查结果做到一周一分析,月度一小结,通过闭环改进不断提升监管质量I、强化教育培训修订教育培训制度,制定培训计划,完善个人安全管理档案,全年完成三级教育培训83人次,转、复岗培训13次;组织管理人员参加市级安全资质初、复训,29人取得了安全管理资格证书;结合月度安健环趋势分析制定培训的主题,开展每月一次专题培训活动
3.评估废弃物风险,制定分类管理制度和全过程控制措施,做好废弃物采集、储存和处置管理工作
4.继续做好职业病危害控制与健康管理,切实履行职业危害告知和培训责任,落实相关岗位员工的岗前职业健康体检工作,建立员工职业健康管理档案
5.加强个人防护用品使用情况的检查和管理,根据岗位职业危害风险大小配置合适的劳动防保用品,提高科技含量,因需调整使用及发放周期同志们,安全工作惟独起点没有终点,我们的安全管理任重道远,绝不是一抓永逸的事创造安全生产的新业绩,需要我们在行为上持之以恒抓落实,在思想、观念、方法上不断地与时俱进,落实安全责任重点在“实”,抓好安全关键在乎识,惟有思想上有高压线,行为才不会逾越红线,让我们以敬畏安全的心理,以务实的行动,共同努力打造安全西港!
五、重视应急训练公司深入开展演练活动,1—10月份开展了人身伤害、溺水、中暑急救、大型设备防风、公共场所火灾、应急疏散等预案的演(训)练活动;组织了应急队伍培训,8人取得镇江市疾控中心急救员资格证,另有14名兼职急救员参预了技能学习各基层队将应急培训纳入安全生产培训计划,组织员工开展了应急处置技能培训;较好地提升公司应急管理能力
六、狠抓“三外”管理严格履行“三外”人员进港风险告知,落实工程开工前的技术交底措施,施工人员及车辆进出港区实行进港证制度,全年共培训“三外”人员165人次;加强“三外”人员日常监管考核,全年查处“三外”单位不符合项84项,对于存在重复性违章和较大隐患的单位,共下达安全隐患整改通知书15份
七、加强消防管理完善消防专项风险评估,明确重点防火区域,实行挂牌管理,落实责任人;开展志愿消防员技能提升培训,全年开展消防专项检查3次,排查消防隐患23项,均已整改完毕;严格执行动火许可审批制度,加强动火作业监管,制定了相应火灾应急预案并组织演练
八、环保与职业健康管理认真落实公司《环保作业实施细则》,明确环保责任主体和工作机制,强化港区货物仓储管理,做好现场环境整治、粉尘管理等工作根据粉尘采样监测结果,科学指导防尘降尘工作开展员工职业健康体检,规范建立员工职业健康档案,做好员工的职业健康危害培训,加强劳动防护用品配发、使用管理同志们,2022年取得的安全业绩只代表了阶段性的成果,我们更多的要关注安健环管理工作还存在的诸多问题,主要表现在
1.现场管理人员新人多,风险辨识及现场管控能力差;
2.重主线轻辅线,对地方作业线和杂项作业跟踪检查不足;
3.重复性违章多,闭环管理不到位;
4.“三外”人员违章多,主体管理意识欠缺,属地管理有时缺位;
5.外租设备、老旧设备突发故障多,部份设备可靠性低;
6.员工预防职业危害的自我保护意识差,职业健康管理有待进一步强化以上问题表明,公司2022年安健环管理仍将面临着较大的压力和挑战,我们必须正视问题,超前谋划,主动作为第二部份2022年安健环工作部署和要求总体工作思路深入践行“基于风险、超前预控、闭环管理、持续改进”的安健环核心理念,直面安健环工作面临的新风险,依托班组建设,抓牢基本,环绕基层,夯实基础,明责任,强管理,持续提升公司安健环管理品质
一、安健环管理目标
(一)努力实现管理无疏漏、安全无隐患、质量无失控、环境无污染、治安无案源的管理目标
(二)无工亡、重伤、重大机损事故,轻伤事故控制在1起以内;公司DIFR(伤残事故频发率)W
0.8;环保事故、事件控制在1起以内;职业病发病率为0;事故损失费用控制在12万元以内
二、年度安健环推进目标安健环管理保持国投交通公司评价体系等级一级标准
三、安健环管理面临的风险
(一)货量不足,员工急躁心理、人心不稳以及管理松懈的风险并存;
(二)一专多能、饱和式兼线以及多货种作业,转换节点控制不当的风险;
(三)习惯性违章屡禁不止,生产过程安全隐患依然存在;
(四)员工应急处置能力较低,存在紧急状态下处置不当的风险;
(五)小驳船作业、外提车辆增多带来的作业界面管控、港区交通安全压力大;
(六)驳船老大、外来施工、外协单位等相关方人员的安全意识不强,安全监管不到位,不确定因素较多;
(七)老旧设备突发故障、外租机械欠修欠保带来的风险;
(八)作业工艺(配煤、筛煤作业)和作业环境(经七路、临江路贯通)变更风险
(九)部份管理人员安健环认知水平和业务能力差,发现问题、隐患排查能力欠缺的风险;(+)重主线轻辅线,对地方线和杂项作业跟踪监管不到位的风险
(一)安健环管理直接负责制公司自上而下梳理完善安健环管理网络,狠抓责任制落实明确每一个层面、每一个区域、每条线、每一个点、每一个岗位都必须有人负责各层级管理人员对各自直接管辖范围内的安健环负责;部门当班负责人、现场管理人员、作业班长分别对工班作业现场、作业区域、作业点的安健环负责;每位员工对本岗位及下道工序的安健环负责
(二)强化分类管理,推行层级检查,实行安健环检查、隐患排查直接负责制各层级对各自管辖范围开展安健环检查工作,职能部室根据职能分工开展专项检查,各小区做好本工班、本辖区内的小区代表检查各级管理人员必须对照标准认真检查,对整改措施落实情况进行跟踪闭环
1.安健环检查——责任主体安全监督部结合生产实际及季节特点,开展消防、用电、临水、防风、节假日等专项检查主要检查安全管理制度执行、生产现场安全管理、隐患的整改落实、员工安全教育情况,以及倾向性问题的专项检查
2.货物质量检查-------责任主体市场部主要对货物安全管理制度上存在的缺陷、制度流程执行过程中存在的偏差、货物安全主管部门工作情况、现场装卸过程、货物保管工作进行检查
3.设备设施检查一一责任主体设备工程部主要对设备设施、工属具的工作状况、技术性能、安全装置、设备消防、安全操作、管理台帐、维修保养等进行全面细致的检查
4.小区代表检查一一责任主体各小区主要对辖区内人的不安全行为、物的不安全状态、工艺的合理性、作业环境的安全性、人员培训以及班组工作落实情况进行检查
5.班组安全检查一一责任主体各班组主要对员工安全意识、行为规范、工作环境、工作程序、作业设备、工属具、安全防护设施、作业人员安全防护用品和交接班情况进行检查通过各类检查,各责任主体应结合安全信息化平台认真梳理和分析查出的数据、信息,分清造成问题的个人安健环意识因素、操作原因、环境原因和管理原因;鼓励员工通过各种途径沟通安健环想法,举报安健环隐患;掌握问题的真实信息和产生的根源,有针对性的解决问题
(三)重申安健环主体管理责任及考核各小区代表、现场管理人员履行主体管理和区域管理责任,对管辖范围内的安健环负责根据公司安健环管理现状,制定年度安健环工作目标和指标,各部门要做好目标与指标的分解、实施,结合年度、月度计划实施推进将目标和指标层层分解到班组,做到全员参预、人人有责严格落实责任制和责任追究制,将安健环业绩评估结果纳入组织和个人绩效考核范畴,加大对重复性事故、违章的考核力度,对突破指标的部门实行经济处罚和行政问责
五、安健环管理队伍建设
(一)根据新安全生产法以及集团公司要求,推行注册安全工程师管安全制度,提高安全管理人员准入制门坎,激励专职安管人员取得注安师执业资格,打造一支会管、敢管、勤管的安健环管理专业队伍
(二)发挥公司安全学校的作用,组织各级管理人员开展系统的安健环培训,持续提升组织协调能力、风险辨识能力、安全检查和隐患排查管理能力、应急处置能力,构建相互补位、齐抓共管的安健环管理格局
六、重点工作
(一)风险管理
1.持续完善安健环风险评估,结合上年度的事故分析、安健环检查分析、变更情况,以及公司内外部审核结果,完善公司风险评估概述报告,做好新增作业、变更项目的专项风险评估
2.梳理公司高风险作业项目,认真组织开展工作安全观察和分析,要突出关键节点控制和作业步骤的细分
3.严格执行“三讲一落实”制度,引导更多员工参预”班前讲风险”活动,与班组建设的“人人一小课”有机结合,提高全员参预度,培养员工危(wei)险辨识能力
4.完善高危作业许可制度,进一步梳理作业许可项目,规范现有许可项目流程,将高风险、许可作业列入工班重点,明确责任人实施过程监管,催促各级许可审批人履职到位,推进闭环管理
5.依托安全信息化形成的大数据,对公司人、机、环、管所存在的倾向性问题组织专业人员进行分析会诊,定向发布风险预警
(二)安健环教育培训与文化建设
1.在安健环培训需求分析基础上,编制紧贴现场、通俗易懂、针对性强的培训内容,制定安健环年度教育培训计划,开展高质有效培训活动
2.以班组建设为契机,通过班组课堂、操作经验交流等形式,提升班组安全精细化管理水平,提高员工安健环意识、知识、技能,筑牢安全基础
3.开展时常性安全教育,落实一专多能、转复岗人员、事故及违章等人员的培训教育工作,根据季节变化、工艺和环境变更等带来的新风险,及时组织针对性的培训教育
4.组织好“三外”(外劳务、外来施工、外来协作)单位和人员的进港安健环风险告知和培训教育,对“三外”单位安健环主体管理及教育培训责任的落实情况进行监督考核
5.深入推进安健环进班组、到岗位,通过绩效展示、安全标语、安全竞赛、心得交流等形式,不断丰富队、班组两级安健环文化建设内涵,激励员工参预有利于提升安健环绩效的小改小革、合理化建议
6.积极倡导做安健环有感领导,严格制度管理,严守操作规程,严查各层级会议指令畅通、落实到位,营造安健环管理令行禁止的氛围
7.加强工余安健环宣传教育,利用网络平台,及时传递安全文化知识,加强与员工之间的互动交流,多渠道推动安健环意识促进工作
(三)相关方管理
1.按业务分类实行相关方的对口管理工作,履行安健环风险告知义务,对暂时承包商、外提车辆、货主、船员、取样人员以及外协人员,相关部门要落实现场单线管理、区域管理、对口管理和职能监管责任
2.承包商使用部门要严格履行安健环属地管理责任,严格日常管理,定期对承包商安健环工作进行检查考核
3.催促承包商切实负起安健环主体管理责任,发挥承包商管理人员在安全教育培训、现场过程管理中的作用,全面提升外劳务队自身安全管理能力
4.安监部要统筹在港承包商及其他相关方的监管力量,确保过程可控,继续做好资质审核、协议签订、人员培训、使用管理及评价等工作
(四)设备设施管理
1.加强重点设备设施、设备关键装置的维护管理,制定预防性修保措施;严格落实维修作业许可、隔离闭锁程序以及生产、维修交叉作业的协调制度
2.开展设备故障影响分析,制定突发故障状态下的应急处置措施,有计划地组织员工进行培训,掌握设备应急避险技术
3.重视料斗、龙门架、铁梯等自制工属具的使用风险防范,完善管理制度,分类制定管理标准,明确工属具的管理和操作责任人,严格落实使用前检查制度和日常维护保养规定
4.强化配煤系统的运行跟踪,不断完善管理标准,重视挡风抑尘墙等重要港务设施的检查与维护,明确相关的检查标准和责任人,做到定期检查、及时维护
(五)事故管理
1.修订完善事故零报告制度,按事故种类、性质自下而上严格执行事故汇报流程,严肃追究谎报、迟报、隐瞒不报的责任
2.严肃事故责任追究制,事故不论大小都要进行根源分析,每一起事故必须查明原因,分清操作责任,执行有限责任赔偿,深究管理责任,实行事故一票否决;坚决落实事故闭环管理,遏制重复性事故的发生
3.居安思危,要时刻绷紧防范事故之弦,必须阶段性组织典型事故回顾警示教育活动,从操作、管理层面均要吸取事故教训,防止思想上麻痹松懈
(六)应急管理
1.持续修订完善应急预案体系,根据公司实际情况有计划、分类开展应急预案的演练和效果评价总结,逐步实现应急预案编制的简洁、实用、可操作
2.结合公司安全生产特点,开展应急常识教育和应急技能训练,着重使基层员工掌握岗位应急避险、自救、互救知识,提高员工应急处置技能,通过技能训练检验现场处置方案,使其更加简单、管用、可行、有效
3.重视应急资源管理,合理配置应急设备设施数量,加强日常检查维护和使用管理,做好应急队伍建设,确保有备无患
(七)安保管理
1.执行港区巡逻制度、出门证管理制度、卡口管理控制流程,加强人、车、货进出港区的管理,严格按港口设施保安等级落实检查要求
2.规范港区保安秩序,继续做好人员、车辆出入检查、登记管理和指引工作,完善职能对口接待陪同工作,做好相关方人员港内活动管理
3.强化保安队伍基本素质和技能培训,提升保安人员识别治安风险和应对风险的能力,运用视频监控系统加强对进出港车辆及港界周边的监管,充分运用人防、技防手段,确保公司人员和财产安全(A)环境保护与职业健康管理
1.严格落实《环保作业实施细则》,发挥环保监测设备的作用,科学指导环保作业,强化粉尘源头管理,提高环保组合清扫效果,努力改善生产现场作业条件,最大限度降低粉尘危害
2.严格控制港区污水排放,按计划推进污水采集沉淀池建设工作,积极研究港区防尘治污技术,因需分步落实环保硬件设施投入。