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文本内容:
企业信用的调查报告
一、具体为完善六个体系
(一)企业信用标准评价体系信用标准(creditstandard)是指当采取赊销手段销货的企业对客户授信时,对客户信誉度情况进行要求的最低标准,通常以逾期的dso和坏帐损失比率作为制定质量标准标准的主要依据国际通行的”四等十级制”评级等级,具体等级分为aaa,aa,a,bbb,bb,b,ccc,cc,c,do从“aa到“ccc”等级彼此间的每一级别可以用“+”或者“一号来修正已表示在等级内的相对高低如aaa级的含义就是“信用极好”,表示企业的信用程度高、债务风险小该类历史记录企业具有优秀的票据记录,经营状况佳,盈利能力强,发展前景广阔,极小不确定性因素对其经营与产业发展的影响极小企业信用标准的装设,直接影响对客户信用申请的批准核准与否,是票据企业制订信用管理政策的重要一环
(二)企业信用评价体系企业征信是指有在对企业、债券发行者、金融机构等市场参与的的信用记录、经营水平、财务状况,所处外部环境等诸利空因素进行分析研究的基础上,对就其信用能力(主要是偿债能力及其可偿债程度)所作的综合评价企业征信在形式上表现为一种对履约能力及其之上可信程度所进行的一种综合分析和测定,它是市场经济体系不可缺少房屋中介的中介服务在我国,蓬勃发展随着资本市场的建立和发展,信用关系日益复杂,由此形成如此一来的信用风险对经济活动的影响也日益深远特殊是加入wt以后,我国将更快地融入全球经济在这种背景下,惟独通过建立与国际接轨的信用保障体系,即将揭示和预警信用风险,才干为我国资本整个市场的这一市场健康发展、与国际市场的进一步接轨创造良好的条件,确保我国经济持续、快速、健康地发展
(三)企业信用信息大众传播体系互联网是目前最好的传播网络平台其优势是传播快、信息可留存、可及时更新以及查阅检索方便等其次有报纸、广播、电视等媒体从企业信用体系的不难看出长远建设和发展来看,应该及早着手建立全国联网联网甚至全区的企业信用状况咨询系统,以方便广大需求量用户对于信用信息的消费需求
(四)企业信用监督管理体系企业信用监督管理体系应该是一个层级结构应该成立企业信用管理机构,统一组织和协调企业信用自身、企业信用服务体系、季文网络平台建设等同时由各级跨国企业主管部门建立相应的信用信息采集鉴别主管部门和传播机制,实现企业信息的技术规范生产能力生产、标准化传播和全方位供给大型企业内部也须应设立信用管理岗位,以协调管理业务本企业信用运营管理事务
二、企业信用体系建设的原则
1、市场化原则企业信用评价体系建设,要坚持“政府推动、市场运作”的原则,主要依靠市场的力量来形成信用产品的生产、交换和消费过程
3、系统性原则企业信用体系建设是一项复杂的系统工程第一,企业信用体系建设,需要吸纳各个部门、各个边疆地区的积极性,形成合力,共同推进;第二,需要从信用标准、信用评价、信用信息交换、信用信息消费以及信用市场管理等进行综合管理,整体推进
4、“三公”原则企业信用体系建设必须坚持公正公开原则,特别是信用评价环节一定要贯彻公正原则,防止由于某种某种世界经济利益而扭曲评价结果;在信用市场监管和对失信行为的处罚方面要坚定贯彻公平、公开原则,以推动企业信用水平的整体提高
三、企业信用体系建设的主要任务
1、诚信文化建设传承信息中心建设的根本环节是对诚信文化的传承发扬这是一项长期而艰巨的任务我们必须着眼长远,把诚实守信作为做人、办企业的基本准则,不断哺育授信文化,让诚实守成守信成为企业的核心文化
2、法律法规建设法治的完善和法治精神哺育是现阶段企业信用建设的关键环节,也是信用机制规划建设的必然选择
3、信用评价标准的建立评判一个跨国企业是否诚信,诚信度又如何,这是企业信用体系建设管理体制的关键环节从实践来看,一个企业未来是否诚信,我们很难准确来判断但我们可以通过考察其的历史史信用记录,量化其诚信度因此,建立信用评价标准的目的是通过考察企业的历史信用记录来对企业将来的信用行为进行预判
4、信息平台建设对于企业信用信息的消费者而言,通畅最重要的是通过畅通的信息系统来了解企业信用状况,并作出是否能够履约、履约的潜能如何的判断因此,惟独把企业信用状况统一集中到翻看同一能够方便查阅的信息平台上,才干满足消费者的需求
6、构建信用谋求维护机制如果没有“守信者受保障、失信者受惩罚”的机制,企业信用建设将是苍白的、空洞的说教因此,企业信用建设中,必须要建立健全有效率的激励约束机制,改变“失信者得利、守信者受损”的现状,逐步形成信用资产保全机制,提高信用公司资产的收益;已经形成信用风险控制机制,增大失信者应承担的风险和责任
7、培养信用意识和信用能力提高企业素质,增强企业的技能法治意识和履约能力,这是企业信用管理模式建设的基础性工作,也是企业信用管理模式建设的出发点
8、打造良好的建材局环境社会信用私人机构体系建设包括政府机构信用、企业信用、公众信用三大块,三方面是相互影响、相互制约因此,要为企业信用体制建设创造良好的环境,就必须提高政府的信用意识和信用能力;提高社会公众来访者的信用意识和信用能力政府信用包括执法运行效率、执法公正、执法能力等;公众信用又含盖公众的学识、知情权的风险保障程度、正义感和维护正义的能力等
一、信用记录平台产生的背景企业信用是企业的一种一个无形资产,具有亲和力、凝结力和感召力,是企业赖以生存和发展的根本和源泉特殊是随着中国入世,建立良好的企业信用设立显得尤其重要然而,只从我市的情况来看,部份建材局意识淡薄,据我局统计,2022年,全局查处的各类违法违规经营案件中,涉及企业合同欺诈、虚假广告、商标侵权、制假售假等遵从诚实信用的案件,就占到了42%尽管是为数很少企业的失信行为,但一定程度上使全市企业的整体声誉受到影响工商部门作为监督管理企业的重要职能部门,如何充分充挥职能,遏制那种行为进一步蔓延的扩散和蔓延,我们认为要多管齐下,重在治本,而要治本的必然选择,就是要建立信用监管政策体系其实,我局早在两年前就开始了信用等级评定工作,但仅仅是依据跨国企业企业每年年检的优劣,来把企业评为A、B两个信用等级这种单项评级的方法只表明企业年检的等次,却不能全面、客观地充分反映企业在公平交易、合同、商标、广告等各个方面的情况,存在一定的发展性从对企业的日常监管整体而言,有的企业年检时虽是优良企业,但当企业违规违规违法行为发生之前,由于其信用信息缺乏动态性,容易造成建材局失真同时,企业的信用程度只通过每年五次一次的年检来反映,难以促成宣传和警示作用因此,全方位构筑企业信用平台,准确述说企业信用等级,不断加大企业监管政策力度,提升企业信用发展水平,早已成为工商部门的一项重要职责提升企业信用,不仅是企业自身发展战略发展的需要有,也是时代的要求几年前7月,全国33名私营企业主在北京人民大会堂请愿推出《信誉宣言》,呼吁重构企业信用运行机制,后来“两会”召开,预会代表谈论最多的指涉也是诚信问题同时,提高诚信意识,也是去年底我市“两会”期间的热门话题市委、市政府也高度重视建立良好的工作秩序和诚实信用环境公平交易,市委书记专门专门从事听取了我局有关情况汇报,并提出了争创“A级信用等级市”的口号工商部门作为政府的职能部门,作为负责企业市场准入和准入日常监管的行政职能部门,更要与时俱进,为我市营造良好的信用环境发挥应有的作用
二、主要做法作为工商行政管理机关,怎样在构建企业信用平台中发挥应有的作用?经过认真的调查研究,下决心采取信用户口、信用公示、信用巡查三级联动的方式,着力推进构筑企业信用平台
(一)建立“信用户口”一是拓宽企业信用信息容量去年以来,在充分利用企业注册登记数据库的基础上,我局已为3000余家企业建立“信用户口”数据库每一个企业的“信用户口”均由两大部份共26项组成一部份是企业认证、变更等基本情况共17项另一部份是企业信用情况共9项信用情况除此以外局机关业务科室监管掌握的信用情况(含年检等级、注册商标、精品名牌、合同履约率、重合同守信用情况、受奖励情况、不良行为记录、综合评定等级)和市内技监、金融、税务等部门提供的企业的信用情况三是分封制建立企业信用综合评定等级制度将综合评定等级共分A、B、C三个信用等级其中,A级表示信用比较好的;B级表示信用紧急状况普通的;C级表示货币市场情况较差的A级企业的评定标准规范为
①重合同守信用企业;
②年度年检A级企业;
③企业商标为我市知名商标或者省著名商标;
④消费者满意企业;
⑤企业产品被评为市“精品名牌”;
⑥被市委市政府在双文明表彰会有关授予荣誉称号和受上时部门评定信用等级的只要满足但此六项中任意一项的,则企业的综合评定等级为A级C级企业的评定标准规范为
①连续两年没有参加年检的;
②两年内受到金融市场查处的凡在上述两项中有任意一项的,则该外贸企业中企的综合评定等级为C级除A级和C级其它的企业则为B级
(二)推行信用公示对企业信用情况或者进行公示,是一项系统工程和严肃的工作,我局按照“确保质量、突出重点、分类公示”的原则,将企业信用情况分别在我局红盾网和我局局域网上公示在局域网上公示企业信用紧急状况的内容分三个部份第一部份是全市3000余家企业的“信用户口”;第二部份是受奖预;第三部份是2022年违章违法应受处罚的企业共22家为更好地推行企业信用公示,我局一是争取市委、市政府的重视支持市政府办公室特设印发了《市企业信用公示管理办法》,明确了韦尔泰宗季文资料的征信范围,公安、劳动、技监等部门负责人的职责和要求,规范了企业信用公示程序和行为二是舍得投入,加强硬件建设2022年底,卢图吉诺区在资金一时比较艰难,仍投资20余万元,并礼聘拥有一定专业技术水平的人员负责维护目前,已有服务器1台,电脑65台,实现了全部共享运行同时,还积极与市沟通交流电信局沟通协调联系,申请建立了红盾信息网站“两网”的建成使用,为开展企业信用公示创造了良好的硬件条件三是严格筛选,完善软件首先是最广泛征求意见组织工作专班,深入到各外贸企业调查了解,征求企业对企业信用公示内容的,共约收到各类意见和建议200多条在此基础上,明确审批责任,规定输入企业“信用户口”的任何信息,原则上须经各科室负责人审核签字止匕外,除数据库由各科室人员回传后及时更新外,还指派专人负责维护更新在红盾信息网上推介个人信息企业信用信息,以确保企业信用信息存疑的真实性
(三)开展信用巡查如果说建立“信用户口”是基础,实行信用公示是手段,那么,开展信用巡查,则是以使公示内容真实可靠的保证因为企业的信用状况是动态的,企业信用等级也应是动态的,所以,我们建立信用监管评价体系,开展信用巡查,一方面,管控加大了对民营企业实行信用监管的力度,另一方面,也可以随时掌握和利用企业信用的最新信息一是严把市场准入关把好市场准入关,是建立企业信用监管体系的基础去年以来,在严把注册登记审查关,重点落实注册资本的同时,通过开展信用记录巡查,将严重违法违章的5家企业收入“黑名单”库,在局域网上公示,并统一规定凡被录入“黑名单”库的企业负责人,2年底年内不能担任其他任何企业的法定代表人同时,还加强了对全市3家验资机构、2家职业介绍机构、1家拍卖家小等中介机构的清理整顿,重点检查其主体资格、经营行为、组织形式等二是加强对企业合同信用的监管合同在企业经营活动中其最为广泛企业合同的签订、履行情况是对企业信用最具体、最真实的反映为此,在信用记录巡查的过程中,该局一方面通过“重合同、守信用”活动,全面检查企业一年内签订合同的数量、种类、金额及租约履约率、未履行的原因,以登记的方式租约进行合同信用公示,匡助提升企业信用;另一方面,突出重点,集中力量,查处城关地区利用技术转让和加工承揽合同、华严等地利用购销合同进行合同欺诈的行为三是加强企业商标广告及违章违法行为的监管重点打击欺骗公共、诱导公众,足见人误解的虚假宣传广告同时,结合市场“整规”,通过威胁不正当竞争行为,保护合法企业和泛博消费者的权益,建立企业对消费者的信用保障四是根据“信用户口”信息,突出巡查重点对A级信用企业,按每年例行检查三次;对B级信用企业,定期开展巡查;对C级信用企业,则开展时常性的重点巡查同时,情况将信用风险巡查的情况及时录入企业的“信用户口”,确保“信用户口”信息真实准确通过开展信用巡查,今年有9家企业由B级降为C级,有5家企业被录入“黑名单”库,同时,全市A级企业信用数也由去年底企业总数的
65.5%上升到
83.8%o
三、收到的效果
1、进一步增强了行政执法的针对性,克服了盲目性
2、不断提高了企业的信用意识
3、服务了企业发展省永生纺织厂是“红盾信息网”上重点推介企业为促进企业发展,提高市场竞争力,从今年起,该厂决定把产品销售市场向内地拓展,并在今年4月与香港丰年实业有限公司取得联系但对方在此之前已与全国全省等多家知名企业有着多年的业务联系在这种情况下,永生纺织厂多方面向对方推介企业信用情况,并请对方查阅红盾信息网对方查阅我局网站数据后,当即决定委派该公司设在我省的办事处如周江总经理到企业实地考察的业管理和产品质量情况江总经理考察3天后,即与该厂签订了40吨的购销合同,大笔并承诺只要第一笔货物符合质量要求,以后每月至少签订80吨的购销合同
4、促进了市场“整规”工作建立“企业信用平台”就是要从源头上减少企业违法违章行为发生的治本措施,这是市场“整规”工作“标本兼治、重在治本”的要求是一致的据统计,今年元至4月,我局查处各类违法违章案件46起其中企业严肃查处违章案件15件,占比今年所办案件数的33%,同比下降了9个百分点。