医院岗位职责风险点

医院岗位职责风险点、一类（一级）行政许可、行政审批（证、照）类风险点行政许可、行政审批类风险点是指行政受理审查、核准的工作人员在行政许可、行政审批过程中，违反法律法规和卫生局、监督所的廉洁自律及其他规定，引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果具体有以下几点

（一）在形式审查过程中，对重大质疑点，疏忽或故意隐瞒、未及时提醒管理相对人或及时处理，可能产生行政处理未到位或难以到位的后果

（二）在形式审查过程中，因业务不熟，不能做到一次性告知，给申请人带来不便，使其产生不满情绪，可能导致其向卫生局或上级进行投诉

（三）在形式审查过程中，违反工作流程，简化审批手续，可能产生提前发证（照），导致比较严重后果，引起行政复议被撤销或行政诉讼败诉的后果

二、二类（一级）行政处罚（案）类风险点行政处罚类风险点是指具体执法办案人员在行政执法过程中，违反法律法规和市局、监督所的廉洁自律及其他规定，引起当事人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果具体有以下几点

（一）不按规定使用案件系统，查办案件系统外运行,造成人情案、弃案的发生，可能导致不廉洁现象出现

（二）违反办案程序、裁量权等规定，滥用裁量权，擅自改变行政处罚种类、幅度或者重责轻罚、轻责重罚，可能造成具体行政行为不合法，导致行政复议被撤销或行政诉讼败诉

（三）截留私分、变相私分、提前预收罚没款的，可能导致不廉洁现象和行政复议撤销和行政诉败诉

（四）在案件调查取证环节中，未坚持证据穷尽原则,未按照程序规定依法取证，遗漏证据，可能导致案件定性、裁量不准确，导致行政复议被撤销或行政诉讼败诉

（五）在查办案件环节中，未坚守办案纪律，向当事人泄漏案情，或利用职权收受当事人的好处，不能严格执行案件处罚裁量权标准，可能导致行政处罚出现畸轻畸重现象,导致行政复议被撤销或行政诉讼败诉

（六）暂扣及罚没物品没能及时进行登记、入库，物品清单中对物品型号、数量等登记不详，可能导致物品损毁、丢失、侵占、挪用、数量型号出现差错等不良后果

三、三类（二级）监督检查类风险点监督检查类风险点是指承担监督检查职能的工作人员,包括年检、巡查及业务科工作人员，违反法律法规和市卫生局、监督所的廉洁自律及其他规定，引起行政相对人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果具体有以下几点

（一）对监管责任区内的管理相对人的数不清，情况不明，缺乏控制力，特别是对重点行业、地区监管不到位，可能造成辖区重大卫生安全隐患

（二）对巡查中发现的案源线索等不上报，不登记，可能产生收受当事人的好处等不廉洁行为

（三）对发现的违法隐患查处、指导不及时，可能造成重大损失或重大影响

（四）对巡查发现的问题，未按法定程序出具《监督笔录》《监督意见书》，未及时留存文书档案，以及发现的卫生安全隐患不及时给予制止，不及时上报、函告相关单位,可能造成工作失职

（五）对未办理卫生许可，不认真核查，造成数据不清，可能导致行政行为不合法

（六）在办理“卫生许可”或日常监督中，故意刁难或设置不必要条件，可能产生给予好处后，才办理卫生许可,或对于涉嫌违法行为，私自默许继续经营

（七）对企业恢复核准不认真，可能造成不符合企业恢复条件的企业给予恢复（）复审审核不严格，使不该吊销“卫生许可”的企业、A个体工商户被误吊销，造成无法弥补的损失，可能引起企业、个体工商户的申诉

（九）利用监督行为，强行收取不应收取的费用，可能导致乱收费现象的出现，引起管理相对人的不满，诱发申诉、投诉的现象发生

（十）对容易产生问题的行业未制定应急预案，可能导致出现紧急情况时无对策可行，贻误时机，造成违法行为得不到及时查处的后果

（十一）检测覆盖面不够，检测不及时或未按上级安排抽样检测要求检测，可能导致卫生安全事故

（十二）广告审查不严格、广告宣传监督不到位、辖区内可能出现严重违法广告、导致媒体曝光事件的发生

（十三）对辖区内的有形市场索证制度监督检查落实不到位，可能使假冒伪劣产品、不合格产品进入市场，出现人身安全事故，造成出现的问题无法追溯

（十四）对不符合对外出证条件的行政相对人给予违法出证及对案件审核、把关不严，可能造成行政复议被撤销、败诉，给单位造成损失或影响

（十五）在处理消费者申诉、调解消费者纠纷过程中,不公平、公正，可能导致申诉人向一级上访或群访等后果

四、四类（一级）行政事务管理类风险点行政事务管理类风险点是指所机关、各分所在人事管理、财务管理、资产管理工作中，相关工作人员违反法律法规和市卫生局、监督所的廉洁自律及其他规定，可能发生不廉洁行为的后果具体有以下几点

（一）人事管理风险点、在人事管理、干部任用、考核、评先等方面，不坚持公开、1公正、公平原则，具体工作人员弄虚作假，可能导致领导决策失误、在人事管理、干部任用、考核、评先等方面，不深入基层2调查，偏听偏信，可能造成失察失误、在人事管理、干部任用、考核、评先工作中，泄露相关信3息，可能造成不应有的影响、违反人事纪律，私下许诺先进称号、评定职、级等，可能4造成人事管理不公平、公正的后果、在发展党员过程中，利用发展党员的机会，违反组织发展5原则，收受被发展对象的好处，可能导致党员标准降低、在干部违纪案件查处中，坚持原则不够，查办不深入，可6能造成错案

（二）财务管理风险点、不认真执行年初的财经预算，可能导致开支不合理，1造成挪用、误用财政资金，影响工作正常运转、在大额资金的使用上，未经集体讨论，可能导致资金使用2不当，给工作造成不利、年终财务决算时，由于账表不符，可能造成财务数据不准，3给财务工作带来不良影响

（三）资产管理风险点、购置资产时，违反政府采购的相关规定采购物品，可能产1生不廉洁行为、分配资产时，不按实际需要进行分配，受人情因素干扰或2收受好处，违反规定分配，可能产生不廉洁行为、固定资产管理不到位，录入不及时，可能造成固定资产丢3失、资产处理过程中，处理不合规，随意处理，可能导致固定4资产的流失、罚没物品管理不严格，不能按规定出入库，可能造成物品5丢失或损坏

五、五类（三级）、公共类风险点

（一）公共类风险点是指全所工作人员在履行岗位职责过程中，违反法律法规和市卫生局、监督所的廉洁自律及其他规定，可能发生不廉洁行为的后果，具有共性特征具体有以下几点、不认真履行“一岗双责”，领导和监督职责履行不1到位，造成本单位出现严重违法违纪问题、在公务活动中，接受馈赠或宴请，可能在行政许可、行政2处罚、行政审批、监督管理等过程中，可能产生违反法律和纪律规定的不廉洁行为、对亲属及身边的工作人员管理不够严格，可能出现不廉洁3行为，造成不良后果、对本单位发生的重大问题，未按规定及时上报或隐瞒不报，4错过了解决的最佳时机，可能造成损失或严重后果、工作中，不注重服务态度和言谈举止，可能引起当事人的5不满，导致当事人上访、投诉，损害卫生监督形象、在行政许可、行政处罚、行政审批、监督管理中，工作人6员违反法律法规的规定，可能产生涂改、隐匿、伪造、偷换、故意损毁有关记录或者证据的行为，造成无法挽回的损失、在对外宣传工作中，对热点、焦点问题情况不明，把关不7严，可能给卫生局、卫生监督造成不良影响、在数据统计过程中，不认真及时统计，可能造成迟报、虚8报或瞒报，给工作造成严重后果、档案管理不严格，特别是文书档案、案件档案、人事档案、9财务档案、企业档案等出现丢失和损坏，可能造成无法弥补的损失、印章管理不严，违规使用印章、印章被盗用、丢失，10可能对单位造成不良的影响、接听电话、收发邮件不及时，可能导致本单位工作11出现失误，造成不良后果、机要文件收发、传阅、保管、流转等工作过程中,可能出12现失密，给监督所带来影响思想道德风险点、政治理论学习不够，有注重业务知识学习、轻视政治理论1知识学习的倾向，可能产生理想信念不坚定、政治素质下降、在行政管理工作中，工作中有畏难情绪，怕承担责任，怕2得罪人，可能产生工作一般化，不能开拓工作局面、不服从领导，消极怠工，不能及时安排、有效落实自己分3内工作，可能导致工作出现偏差或失误、为违法当事人说情，干扰办案，可能导致收受请托人的好4处等不廉洁问题、不能深入基层了解情况，虚心听取群众意见，形成本位主5义思想，独断专行，可能导致创新发展、争先创优意识不强，工作业绩不佳外部环境风险、公务活动在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付1凭证用、公款报销或支付应由个人负担的费用、由于受到现今社会物质为上的思想影响，可能“八小时”2以外的个人生活不健康，生活情趣不高尚，造成对工作不积极的风险、由于接受亲朋好友和同事托请，可能产生违反纪律的行3为，造成执法不公的风险。