对我县发展循环经济的思考调研报告

对我县发展循环经济的思考—调研报告对我县发展循环经济的思考一调研报告「篇一」随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，各种资源特别是能源需求快速上升，供需矛盾日益突现，能源短缺已成为制约经济社会发展的瓶颈大力开展节能降耗，提高资源能源利用效率，不仅有利于缓解资源瓶颈和环境压力，而且直接关系到生态县建设和企业竞争力的提升

一、循环经济的内涵和实质循环经济是指以资源节约和循环利用为特征的经济形态，也可称为资源循环型经济大力发展循环经济能从根本上改变我国资源过度消耗和环境污染严重的局面，是我国实现可持续发展战略的必然选择循环经济的主要特征是废弃物的减量化、资源化和无害化首先在生产和生活的全过程中讲求资源的节约和有效利用，以减少资源的投入，实现废弃物的减量化；其次是对生产和消费产生的废弃物进行综合利用，体现了回收再使用和循环利用的原则，达到废弃物的资源化；三是对不能循环再生的废弃物进行无害化处理，可以解决经济与环境之间长期存在的矛盾，达到经济与环境的双赢发展循环经济的基本途径包括推行清洁生产、综合利用资源、建设生态工业园区、开展再生资源回收利用、发展绿色产业和促进绿色消费等方面

4、加快传统农业向工业型大农业的发展步伐，培植农业循环经济载体农业生态园区建设是农业循环经济发展的有效载体一是搞好循环型农业工业园区建设制订农副产品加工企业聚集的工业园区发展规划，以生产要素为纽带，将具有上下游共生关系的农副产品加工企业集中在一个相对封闭的园区内，发挥“榕树效益”，实现有害污染物主要在园区内的闭路循环再利用；二是做好农副产品出口基地园区建设以WTO准则为依据，大力推进出口农产品的清洁生产，使农副产品达到质量、环保等方面的国际标准

5、进一步探索农业节本增效新途径，实现粗放农业向精准农业的转变首先实施“藏粮于土”、“藏粮于科技”战略，保持和提高我地区的粮食综合生产力和单产能力，处理好农业结构调整、农民增收和粮食安全的矛盾;其次进一步调整优化农业结构，加快优势产业带建设，发挥集约种植优势，提高规模效益；第三做好农业研究和农技推广工作，如测土配方平衡施肥技术的推广和应用，立体套种技术等配合滴灌技术，节水技术，逐步实现粗放农业向精准农业的转变

三、大力发展循环经济建设生态农业大区的具体措施

1、加强组织和宣传，提高全社会的生态意识对我县发展循环经济的思考—调研报告「篇三」在全社会树立生态意识，贯彻“以人为本”的科学发展观，满足人们日益增长的物质、文化、身体健康和对美好生存环境的需要，进一步提高对生态农业、生态城市和农业循环经济建设的必要性、重要性、紧迫性的认识，增强责任感和使命感，把保护生态资源与发展经济摆到同等重要的地位，加强组织领导和部门协作，为发展农业循环经济注入活力，建立激励政策与机制，制订奖惩办法，大力推广许可制，要利用各种手段,开展生态环境知识的宣传、普及和教育，提高全社会的生态环境和农业循环意识

2、加强科技投入，以科技创新促进农业循环经济建设不断推进农业科技创新,发展生物工程技术，培育高产、优质、多抗和绿色安全的动植物新品种，建立农业科技投入专项基金，鼓励和引导开展农业循环经济相关研究，建立生态循环农业技术孵化基地，开发高产高效的立体种植技术、养殖技术、加工技术、施肥技术、土地持续利用技术、病虫草害的综合防治技术、农村清洁能源开发与节能技术、农业环境污染综合整治和污染物净化处理技术、无公害产品生产技术、转基因技术、信息技术，树立生态也是生产力的观念，形成有利于可持续发展的技术支撑体系

3、科学规划，因地制宜，探索和选择农业循环经济模式根据农业可持续发展战略要求，结合地区的自然条件、社会经济、农业资源和生态环境的特点，因地制宜，制订出有利于调整农村产业结构，有利于农民增收，有利于保护和改善生态环境，实现资源高效和多层次利用的循环农业规划把建立与完善农业循环经济管理体系，推行农业清洁生产，以开展农业废弃物减量化、资源化、无害化和产业化，发展无公害、绿色和有机食品生产作为重点，推动农业循环经济的发展充分发挥各县（市）的资源优势，选准发展路子，建立起各具特色的生态农业发展模式;搞好无公害原料生产基地建设，积极扶持龙头企业，大力发展农产品加工企业;按照农产品生产质量标准，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品生产，打响“生态牌”、“绿色牌”、“特色牌”和“民心牌”，争创名牌产品，增强市场竞争力和创汇能力，提高农产品商品率和国内外市场占有率

4、加快农业循环经济法律、法规的制定制定和完善农业循环经济法律，用法律形式约束政府、企业和个人必须履行循环型社会的义务，一方面通过政策调整，使循环利用资源和保护生态环境的企业和个人经营行为有利可图，形成农业循环经济发展的外部效应内部化机制；另一方面建立和完善推进农业循环经济发展的法律法规体系，建立和完善生态环境补偿机制，遵循谁利用谁补偿、谁损害谁付费和有利于共同发展的原则，建立起使污染者治理、受益者补偿的机制

5、提高公众对农产品的绿色消费意识，建立和完善绿色消费体系树立农业循环经济理念，提高公众对农产品的绿色消费意识，建立起循环农业绿色消费体系，政府应加快制定农产品绿色采购制度，建立绿色产品市场准入制度，定期开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测，对农产品生产基地、批发市场、农贸市场开展农药残留、兽药残留等有毒有害物质残留快速检测，确保上市农产品质量符合国家有关标准和规范要求

6、多渠道筹集资金，增加循环农业建设资金投入

7、建立生态农业园区，发展特色生态农业地区成本充分利用土地资源和生物、技术、信息等资源，将农、林、牧、副、渔、力口、商等各行业进行有机联合，建立多层次的、持续高效的农业生态系统遵循自然规律，利用生态系统物流和能流进行生态系统组成要素配置，调优生态系统结构，优化农业经营管理模式，尽量减少废弃物，进行无公害清洁生产，实现农产品高产优质高效、环境优美、人与自然和谐发展的目标同时，要特别加强工业生产、城市生活垃圾和污水的资源化、无害化处理，树立生活用水进田、雨水进河的观念，避免对生态农业园区的污染

8、鼓励循环农业与生态旅游共同开发加强生态园区、旅游景区、休闲农庄、风景名胜区景观的规划与建设，发展生态旅游将种植、养殖、绿化结合起来，增加各景点的垂钓、采摘、农产品品尝、土特产购物、观光等内容，使循环型的旅游农业成为经济增长的新亮点

二、我县循环经济发展现状近年来，我县坚持以推进资源节约、资源利用、推行清洁生产和园区建设为重点，大力发展循环经济，已经取得了较为明显的效果，同时也为下一步发展循环经济打下了较为扎实的基础

1、健全、完善政策、法规，加强对循环经济建设的引导出台《龙游县人民政府办公室关于加快发展工业循环经济的指导意见》、《龙游县20xx年度发展工业循环经济行动方案》，制订《龙游县工业循环经济发展规划》，运用经济激励手段，每年安排一定的财政专项资金，鼓励企业开展清洁生产和节约能源，促进企业生产技术改革，降低生产成本；规范资源综合利用认定和经营行为，用足用好资源综合利用政策；结合“生态县建设”，在淘汰落后工艺设备，制定《龙游县淘汰拆除水泥机立窑实施方案》，力争在20xx年前淘汰全部水泥机立窑编制出台了《龙游县集中供热管理办法》；加强地方生态型消费宣传，大力推广使用绿色技术产品

2、实施清洁生产审核，建立一批循环经济型企业我县对清洁生产工作十分重视，20xx年以来有十家企业开展清洁生产，其中恒达纸业有限公司和腾龙竹业有限公司被评为浙江省绿色企业十家实施清洁生产企业实施无/低费方案237个，中/高费方案44个，共投入清洁生产资金4237万元，每年可节煤19072吨，节电1313万度，节水384万吨，节浆200吨，减排CoD、S02等污染物20以上，取得了显著的经济效益、环境效益和社会效益

3、开展废弃物综合利用支持废物、废料、废旧物资的充分回收和合理利用，更好地促进经济可持续发展:一是提高产品科技含量，使废弃资源得到充分利用，既节约成本，又治理了三废如绿得农药化工公司淘汰高毒农药，开发高效、低毒、高附加值的农药产品，其中IDA法草甘瞬生产技术和ADC二个产品分别被省科技厅认定为高新技术产品该公司通过不断的技术改造和技术革新，效益连年翻番，20xx年产值

1.23亿元，利润1252万元，20**年产值

2.4亿元，利润3280万元，20xx年产值

3.07亿元，利润5363万元，20xx年投入技改资金1600万元，新增销售收入

0.6亿元该公司20xx年各项指标均有明显好转，工业用水重复利用率达500,万元产值废水排放下降率85,固废排放下降率82,废气排放下降率10,可再生能源利用与综合能耗利用比率30,“三废”综合利用率75,“三废”达标排放率100,危险废弃物综合处理率100o二是充分利用资源，上马余热发电水泥熟料煨烧过程中，一方面有大量的中、低温余热排放掉，另一方面又消耗大量的电能，如何将中、低温余热转换为电能并用于水泥生产，从而进一步降低水泥生产能耗，节约能源，是水泥产业面临的一个重大课题浙江青龙山建材有限公司积极探索资源综合利用新路子，引进国内先进的纯低温余热发电技术，建成一座总装机容量为2X3000千瓦的纯余热电站，这是我市首个利用纯余热发电的项目，目前已正式投入运行纯余热电站的建成既充分利用资源，又缓解了电力矛盾，为公司解决了1/4的用电量，年节电支出近1700万元，大大降低了公司生产成本三是立足产品生产主线，全面实施废弃物利用，降低环境污染飞雁化工有限公司自90年代初以来累计投资200余万元，利用硫酸生产余热建设1000KW余热电站，年发电量800万KWH,降低硫酸生产成本440万元；为减少废气氟污染，投资100万元建成硫酸生产废气利用生产氟硅酸钠项目，年生产氟硅酸钠300吨，保障了硫酸生产废气处理排放达标；20xx年产生

4.2万吨硫酸废渣全部实现水泥生产综合利用既节省了企业生产成本，又减轻了企业对环境的影响四是实现资源优化配置我县资源综合利用生产企业有三家，20xx年共利用废弃物总量7万吨，综合利用产品产值7500万元如豪龙建材公司调整水泥工艺配方，在原有的废弃资源品种上再添加了选矿废渣，使废弃资源得到充分利用湖镇活性炭厂采用国家推广的先进工艺，以锯沫为原料，磷酸作助剂的磷酸法活性碳，其特点是磷酸可全部回收利用，属环保清洁型工艺十六家资源综合利用回收企业，20xx年共回收各类废旧物资32万吨，销售额9870万元这些企业在取得经济效益的同时，推动了相关产业的发展，取得了较好的社会效益

4、发展循环型经济园区龙游经济开发区规划总面积22平方公里，建区的‘理念为“高新技术立区、环保绿色建区、精品特色兴区”一是坚持环评先行的原则坚持走新型工业化道路，摆脱以牺牲环境为代价的“先污染后治理”的发展模式，严格控制新污染，切实提高建设项目环境影响评价和“三同时”竣工验收率，引进符合国家政策和产业政策的项目，杜绝经济效益低、资源浪费大、环境污染重的项目入园建设；二是加大力度治理老污染对现有企业有计划地实行限期治理，争取在“十一五”期间投入300万元建成一座日处理污水3万吨项目，废气、废渣坚持达标排放，充分回收可利用气体，进行综合利用如绿得农药公司利用生产余气体回收，再生产双氧水，回收利用废渣，用于水泥、制依辅料，在处理噪声问题上，通过增加消音、隔音装置，减少摩擦，降低噪声的产生三是利用各企业厂区空地进行绿化，整个园区绿化占地率达到15以上四是根据产业链对资源进行优化配置在尽可能拉长产业链的同时，提出了循环利用项目，加大招商力度，以切实提高园区的资源利用率，促使废弃物全面综合利用

三、目前我县在发展循环经济方面存在的主要问题一是指导思想还未转到体现以全过程控制，从源头减少资源消耗和削减污染排放的清洁生产上来，与循环经济的理念相差甚远二是缺乏系统的理论指导；三是国家法律法规建设滞后；四是促进循环经济发展的政策不完善；五是技术落后；尚未形成促进循环经济发展的技术支撑体系；六是全民资源意识、节约意识和环保意识不强，需要政府、企业、公众的共同努力，通过在理论思维、实现途径、操作方式等问题上的借鉴与创新，推进我县循环经济的发展

四、加强发展循环经济的对策措施

1、加快制定我县循环经济发展战略采用系统工程的思想和方法，提出我县循环经济发展的思路、目标、步骤和政策措施等，指导全县循环经济的健康发展认真实施可持续发展战略，坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，依法保护和合理使用资源，提高资源利用率，实现永续利用的方针以市场为导向，以企业为主体，以提高资源利用效率、保护环境、增强企业竞争力为目标，强化政策导向依靠技术进步，加强科学管理，建立和完善市场经济体制相适应的循环经济宏观体系和运行机制，促进经济与资源、环境的协调发展

2、加快推行清洁生产，创建绿色企业，促进生态县建设以实施清洁生产为重点，推进经济增长方式从高消耗、高排放型向资源节约型和生态环保型转变，推进工业污染防治从末端治理为主向全过程预防为主转变，引导发展造纸、机电、服装、生物等低资源投入低污染排放产业，限制矿山、小化工、小耐火材料等高资源投入、高污染排放产业发展，加快水泥机立窑淘汰步伐在近两年清洁生产试点的基础上，加大推进力度，每年安排一批企业实施清洁生产，鼓励企业开展IS014000环境管理体系认证

3、加快废弃资源的回收与综合利用，促进循环经济发展以打造先进制造业基地为抓手，大力推进资源综合利用技术研究开发，充分利用生产和消费过程中产生的“三废”，建筑和农业废弃及生活垃圾，重点开发利用矿山废弃物，利用木材、竹制品加工剩余物生产新型装饰材料，城市生活垃圾无害化处理和工业废水处理回用项目，促进废弃物转化为可用资源，提高资源利用效率

4、进一步调整工业布局和结构明确工业园区产业发展方向，创建特色工业园区，引导工业企业向规划合理、配套完善的工业园区集聚发展，实现基础设施共享和污染物集中处理，园区内实行热电联产集中供热与各用热项目工业园区的产业结构与工业类别应与本区环境相适应，对各类污染物实施集中有效处理，并积极探索循环经济的理念，在企业之间和产品之间形成“资源一一产品一一消费一一再生资源”的循环经济模式，发展可再生资源产业和吸纳工业废弃物的综合利用产业，积极发展深加工、精加工、节能、节水产品以及功能替代型产品，限制高能耗、高污染产业发展，重点发展低污染的生态产业

5、开展广泛的节能降耗活动，提高能源利用效率重点用能单位应当贯彻执行国家和省有关节能的方针、政策、法律、法规、标准和规范，遵循依法用能，合理用能的原则，加强节能科学管理，完善节能管理体系，推进节能技术进步，降低单位产品能耗，提高能源利用效率和经济效率，减少环境污染依法设立能源管理岗位，聘任能源管理人员，定期报送能源利用状况报告新建、改建、扩建和改造工程项目必须认真贯彻国家产业政策，国家和行业节能设计标准

6、加大宣传教育力度，充分发挥社会舆论监督和公众参与的作用生态环境是承载经济社会发展的基础，保护和改善生态环境，不仅是保护和发展生产力，也是社会文明进步的标志，关系人民群众长远的、根本的利益要充分运用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，广泛开展多层次、多形式的宣传教育活动，及时报道和表扬先进典型，公开揭露和批评浪费资源行为，建立有效的公众参与机制，不断增强全社会的生态环境保护意识的公德意识，促进生产方式、生活方式和消费观念的转变，大力营造推进生态文明建设的良好社会环境加强对各级领导干部、企业经营管理人员、大中小学生的循环经济知识培训教育对我县发展循环经济的思考—调研报告「篇二」“十五”以来，地区农业生产以农民增收为核心，大力推进农业经济结构战略性调整，农业生产和农村经济发展出现较好形势20xx年地区农村经济总收入

71.39亿元，较20xx年增

189.3%,年均递增

13.6%,农牧民人均纯收入3098元，较20xx年增

184.6%,年均递增

13.04%,呈现出增产与增收同步、质量与效益同增、改革与发展同进的新局面地区农业生产方面开展资源节约、发展循环经济应该是比较早的行业，早在80年代就开始回收农膜，近年又将农村户用沼气技术引进、推广，并开展高标准节水灌溉项目，大力提倡减少农药、化肥使用，推广农家肥、沼肥等有机肥，发展无公害和有机绿色优质特色产品

一、地区农业循环经济的发展中取得的成绩

1、沼气发展，成效突出阿克苏地区户用沼气的发展自20xx年开始试点以来，经过20xx年和20xx年的稳步推进，户用沼气已经初具规模，已经建成8000多户，今年在地区增加3000户的投资，地区8县1市都有了沼气项目，累计户数达到

2.3万户左右它的发展有利于保护生态环境，单从保护植被来看，如果按照地区L3万户计算，减少

6.5万吨/年林木或树根的砍伐，相当于7万亩林木的常年生长量，保护林地13万亩；每口沼气池每年可提供1万公斤优质沼肥，可满足2—3亩农田的用肥量，可使4万亩土地提高肥力，增加负焙有利于增加农民收入，一口沼气池可以节省燃煤2吨/年，按照300元/吨计算，节省600元/年，如果用沼气灯照明，按照1灯/户计算，每月可以节省电费4元左右，每年按10个月算，每年可省电费40元，如果把沼液用于施肥即可以增加植物水分和肥力又可以起到防治病虫的作用，沼气项目在地区实施以来得到了广大群众的大力拥护和支持，结合“三改”，达到了农业生产无害化、生活环境优美化和农村能源利用持续化的目的，减少了流行病和传染病的传播

2、地膜回收，环保增效地区地膜的使用量每年以5%以上的速度递减，而残膜的回收率每年都高于85%以上去年对地区239个村的8959亩土地的调查中发现地膜亩均残留量为

1.319公斤，比20xx年减少

0.071公斤

3、秸杆还田，增强肥力秸杆还田主要集中在棉花大户上，基本占到棉花播种面积的1/10左右，大约有20万亩，其他秸杆基本不直接用于还田，先用作牲畜饲料再投入沼气池，最后还田，达到了改良土壤结构，增强土壤肥力的效果

4、节肥节药，保护生态近几年在地区的重视下，肥、药的用量逐年减少，生态环境逐步得到维护和改善20xx年全地区使用农药414095公斤，亩均

0.071公斤;化肥268892吨，亩均

46.36公斤主要原因是推广了生物防治和灭害灯，充分利用有机肥

5、推广农家肥，发展无公害农业20xx年地区推广无公害农产品生产

202.04万亩，累计认证无公害基地49个，面积是

220.7亩，在今年的备耕中发现农家肥的使用量比去年有所增加，增幅为7%以上

6、高标准节水，利国利民近几年各县均实施了高标准节水项目，此项目主要实施的是渠道防渗与农作物的喷灌、滴灌，既合理有效利用了水资源，又节约了产品成本

二、农业生产方面大力发展循环经济的设想

1、在农、林、牧、渔业内部形成循环经济发展模式充分利用各行业中每一生产环节，进行有效循环，促使资源的综合利用，达到节约、循环的目的

2、建立城市农业生态园阿克苏市的“生态农家”已有了开端，在“生态农家”里集钓鱼、观光、品尝农副产品为一体，其生态功能、旅游价值、饮食服务价值均有体现，加强了对城市土地、水资源的有效保护，是城市循环经济中一道亮丽风景，很受消费者欢迎

3、探索与建立立体种植、养殖模式立体种植是在同一单位面积或区域土地（水域）内建立的多种生物互利共生的优化组合整体系统，它巧妙地组成农业生态系统的时空结构，建立立体种植和养殖业的格局，组成各种生物间互利共生的关系，合理利用空间资源和有效资源，达到物质与能量多层次转化，促使物质循环再生和能量的充分利用，同时进行生物综合防治，少用农药，避免重金属污染物或有害物质进入生态系统阿瓦提的大芸生产就是一个互利共生的典范。