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划,充分发挥规划对城市绿化建设的指导作用要严格执行绿线管制,严把新建、改建和扩建项目的绿化审核关,加大行政执法力度
2.加快重点绿化项目建设市住建局、林业局、榆阳区、横山县、高新区、空港生态区、东沙新区等项目实施单位,要全力推进市政道路绿化、公园广场、环城防护林带建设,促进绿化总量、景观质量上水平同时,对计划秋季实施的项目,要早谋划、早安排,确保按期完成建设任务重点要完成新建道路绿化工作,完成榆溪河生态长廊二期45%的工程量、大墩梁尤家弗自然生态保护区一期50%的工程量要开展专项达标整治工作,加强林荫路建设进度,对老城区12米以上没有行道树的道路增加冠大荫浓的乔木行道树;补齐现有道路缺株、死株、断档树木,加强道路绿化的日常管护;对火车站广场、世纪广场停车场进行林荫化改造;对飞机场入口等城市出入口进行重点景观打造
3.迅速掀起社会绿化热潮单位庭院和住宅小区绿化是城市绿化的重要组成部分我们要全民动手,迅速实施,切实把单位、小区绿化的短板补齐特别是拆墙透绿工作,有关单位必须服从安排、克服困难,不折不扣地完成榆阳区、横山县、高新区、空港生态区要按照属地管理的原则,加强对辖区园林式单位和小区创建活的督促指导市创建办、住建局要充分发挥牵头作用,加强调度组织,落实奖补资金,严格考核验收同时,要加大城区空闲土地整治力度,大力开展义务植树活动
(五)关于国家卫生城市巩固提升工作国家卫生城市巩固提升工作,是一项涉及面广、工作量大、综合性强的系统工程,要紧密结合我市实际全面抓好落实
1.加强市容环卫工作加快垃圾分类管理,吸引社会力量参与垃圾回收利用项目建设,抓紧实施餐厨垃圾处理厂项目,再建一批垃圾中转站切实抓好现有公厕的改造提升和规范管理,加强集贸市场、便民市场的规划和管理,大力取缔占道经营,做到合理布局、规范管理要在城市精细化、网格化管理上做文章,各级各部门主要负责同志要认真落实徒步街巷现场管理制度,把发现问题、解决问题作为工作目标,全面提升城市综合管理水平要提高城市保洁率,主要街道保洁作业时间不低于16小时
2.提高群众健康水平积极开展全民健身活动,引导广大市民养成健康的生活方式认真落实禁烟令,深入开展无烟机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构等创建活动完善基层医疗卫生服务体系,提高疾病防控能力,有效防治各类疾病,确保发病率逐年下降要始终把人民群众的用水安全放在重要位置,加强城市饮用水源地保护,强化水质监管,确保饮用水质达标
3.强化食品安全监管加强市、县区食品安全监测能力建设,扎实开展专项整治,加大实施放心肉、放心粮油、放心蔬菜、放心早餐工程,保障群众舌尖上的安全按照六个到位的要求,规范餐饮行业,建立餐饮协会,把顾客评价引入餐饮行业管理积极开展餐饮示范街、示范店创建,加大对违法行为的曝光力度,确保餐饮行业卫生状况走在全省前列
(六)关于县城创建工作总体目标是卫生县城方面,20年,佳县通过省级卫生县城验收,实现省级卫生县城全覆盖目标定边、横山、绥德、米脂、佳县、吴堡、清涧、子洲县继续推进国家卫生县城创建,20—年通过验收园林县城方面,20—年,横山、佳县、吴堡、子洲县通过省级园林县城验收,实现省级园林县城全覆盖目标神木、府谷、靖边、米脂县通过省级生态园林县城验收定边、清涧、绥德县启动省级生态园林县城创建,20年通过验收环保模范县城方面20_年底,定边、靖边、横山、绥德、米脂、子洲县通过省级环保模范县城考核验收佳县、吴堡、清涧县通过省级环保模范县城技术评估,实现省级环保模范县城全覆盖目标节水型县城方面未启动创建的县要全面启动各县区要坚持将县城创建作为加快县域城镇化进程的重要抓手,对照市委、市政府下达的年度目标任务,精心组织、积极推进,加快市政基础设施建设,完善城市综合服务功能,建设环境优美、设施完善、宜居乐业的县域中心城市市环保、水务、住建、卫计等牵头部门要加强对县城创建工作的业务指导,市创建办要加强对县城创建工作的综合协调
三、加强领导,精心组织,确保今年各项创建目标任务全面完成今年的一巩固四创建工作,盘子大、任务重、时间紧、要求高,事关群众切身利益,事关全市发展大局各县区、各部门一定要以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风、更加有效的工作举措,确保各项工作取得实效一是要齐抓共管,形成创建合力各部门、各单位要把一巩固四创建工作纳入重要议事日程,有计划、有步骤落实任务,保证各项创建工作有序开展具体工作开展过程中,要相互做好沟通对接,保证各项工作有序衔接,形成上下联动、齐抓共管的工作格局二是要宣传发动,形成浓厚氛围人民群众是创建工作的参与者、支持者,也是创建成果的受益者,更是推动创建工作的强大动力,一定要最大限度地激发广大群众支持参与创建工作的热情各类新闻媒体要通过各种形式,把创建工作的重大意义、主要内容、工作进展、先进经验宣传到位,同时还要宣传激励先进,曝光鞭策落后,通过多种途径,把方方面面的积极性调动起来,把上上下下的力量凝聚起来,努力营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围三是要强化督查,确保工作落实环保、水务、住建、卫计等部门要切实发挥好牵头指导作用,建立健全监督检查机制,及时发现和解决工作中存在的问题要把创建工作纳入年度绩效考核范围,对创建工作成效突出的单位和个人,要大力表彰;对推诿扯皮、行动迟缓、工作不力的单位和个人,要严肃问责,严督严查,限期整改;对影响全市创建工作进度和成效、给创建工作造成损失的,要严肃处理同志们,今年的创建目标任务已明确,各级各部门要勇于担当,积极作为,强力推动一巩固四创建各项工作向纵深开展,为全面建设卫生、环保、节约、园林、宜居的新榆林做出新的更大贡献!谢谢大家2023年上半年集团公司董事长在工作推进会上的发言同志们经局务会研究决定,今天我们召开全局业务工作推进会会议的主要任务是,认真贯彻落实国务院和省、市、县一系列会议要求,安排部署20__年全局业务工作目标任务以及落实六权治本和强化窗口服务工作,进一步动员全局干部职工,凝心聚力,团结协作,真抓实干,努力推进各项人社工作再上新台阶下面,我先讲三点意见:
一、明确任务、突出重点,全力抓好各项业务工作近段时间,国务院和省、市先后多次召开会议,对今年人社部门重点工作进行安排部署,特别是4月12日,市局下发了《20_年度—市人力资源和社会保障事业发展计划》,明确了今年全市和各县区人社工作的目标任务、重点工作,具体到我县涉及5大项37小项具体考核指标就今年的考核指标数来看,同去年相比出现一个明显变化,就是创业就业、劳动监察以及一部分社会保障等硬性指标,在整体保持不变的基础上出现小幅度下调这一方面反映出全市经济形势受大环境影响维持在较低增长区间,但更加折射出尽管指标保持不变或出现下调,但完成今年考核指标的难度很大、压力不小而且机关事业单位养老保险、县级以下公务员职务与职称并行等新工作也即将铺开因此,我们必须保持底线思维,强化危机意识,紧盯目标任务,强化责任落实,确保各项指标任务圆满完成,为实现保三争一目标打下坚实基础结合国务院和省、市、县工作安排,今年我们重点要突出抓好六个突破
(一)坚持多管齐下,在城乡居民就业上取得新突破充分认识创业就业对改善民生的极端重要性,把创业就业作为全年重要工作来抓,通过基地带动、信息助动、招聘拉动、培训促动的四动举措,努力实现更加充分、更高质量的就业今年要实现新增城镇就业2705人、创业就业524人、失业人员再就业450人、就业困难人员就业100人、转移农村劳动力3143人,城镇登记失业率控制在3%以内一是打造两个基地,抓好创业带动在加快完善黄山乡青年创新创业园区建设的基础上,联合商会在县城商业街建立商业服务业创业孵化基地,深化大众创业,通过一农一商两个创业扶持模式,用改革的办法搭建更优的创业平台,继续落实小额贷款、财政贴息、就业补助、社保补贴等扶持政策,对有创业意向的高校毕业生从政策、资金、场地、项目、运营等方面提供更多的帮助,形成扶持合力,催生一批自主创业的小微企业带动就业二是建立三库一平台,搞活就业市场就是全面加强就业统计工作,建立完善劳动力资源库、劳务用工信息库、创业项目储备库和创业就业政策信息发布平台,通过政府网、新闻媒体、手机短信和微信平台,充分搜集、发布用工信息,促进信息交流全覆盖,用市场的力量创造更多的就业机会,最大化满足群众信息需求,激发就业市场活力,促进市场就业三是筹办专场招聘,加大劳务推销今年要召开两次专场招聘会,6月份召开夏季大型劳务输出洽谈会,8月份召开高校毕业生就业招聘会,通过召开专场招聘会,进行劳务推销,促进城乡剩余劳动力和高校毕业生充分就业四是实行两式培训,提升就业竞争力围绕全员培训,针对待岗人员、高校毕业生、农民工、新成长劳动力四型人员开展引导式专项培训以资源共享、资金共用为目的,针对部门之间、政企之间、政校之间开展三联三通、合作式专项培训,提高培训针对性,扩大培训覆盖面,增强劳动者就业竞争力今年要实现创业就业各类培训4000人
(二)积极创新机制,在社保体制改革上取得新突破坚持更加公平、持续健康、突出重点、守住底线的原则,着力推进社会保险各项改革,切实完善城乡社会保障体系到年底,全县城镇基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别实现
16.56万人(其中城镇职工基本养老保险17429人、城乡居民养老保险
14.81万人)、24956人、18n9人、30500人、3530人,基金征缴分别达到6228万、2638万、6万、450万、60万,累计发放社保卡19万张一是加快推进社保五险统征工作要积极创新社保经办管理方法,落实机构和人员,在去年试点的基础上,进一步扩大统征范围,真正实现五险合
一、一票征缴、有效提升社保经办服务水平二是加快社保卡一卡通应用工作在继续加大社保卡宣传和发放力度的同时,积极推进一卡通应用工作,力争年内社会养老保险、城乡居民养老保险实现刷卡缴费和待遇领取三是启动机关事业单位养老保险制度改革国家已确定自去年10月1日起实施机关事业单位养老保险制度改革,目前省里正在抓紧研究制订相应的实施办法和配套措施,我们要认真学习把握政策精神,加大宣传引导,抓紧摸底测算,拟出各项基数,充实相关力量,扎实做好启动前的各项准备工作四是强化社会保险扩面征缴工作坚持以非公经济、城乡居民和灵活就业人员、个体工商户为重点,加大社保扩面征缴力度,完善城镇居民大病保险和建筑业按项目计缴工伤保险机制,消除社保盲点,巩固全覆盖成果五是加强社保基金安全监管这是今年专项整治的一个重点要认真落实社保基金支出审核、财务复核和退休审批等制度,强化对社保各险种业务经办、待遇审批、基金支付的稽核管理,严格基金征缴入库和使用去向,杜绝社保基金跑、冒、滴、漏现象发生
(三)注重提质增量,在人才队伍建设上取得新突破围绕人才强县战略,扎实推进我县各类人才队伍建设今年实现技能人才培养280人,新增高技能人才—人一是继续深化千人百县高层次人才服务基层行动计划对接好9名服务专家的后续项目实施工作,同时做好今年的申报引进服务工作,围绕我县产业项目、科技创新、关键技术,大力引进一批高级紧缺人才,完善梯次人才储备,为我县经济社会发展提供坚强的智力支持二是推进全民职业技能振兴专项活动认真抓好职业中学人才培训实训基地建设,全面实施农民工、新成长劳动力技能提升计划,强化职业技能资格认证,创新工勤人员培训考核,推进高技能人才队伍建设三是分类实施专业技术人员职称制度改革落实全省分类推进职称制度改革要求,全面推进中小学教师职称制度改革,开展工程技术人员职称制度改革试点同时,严肃专业技术职务任职资格评审工作,严格评审管理,规范评审程序,优化专业技术岗位结构比例四是强化高专技术人才考核管理制定出台人才队伍建设专项管理规定,规范人才培养、引进、吸收和考核管理,建立各类人才实绩评比台账,对不合格、不称职的实行推出机制,激发各类人才的积极性和创造力,为我县经济社会发展汇聚正能量
(四)从严高效管理,在人事体制改革上取得新突破围绕严格规范、高效服务的理念,进一步强化人事工作管理一是推进机关公务员队伍改革全面落实县以下机关公务员实行职务与职级并行制度,在职务之外开辟职级晋升通道,扩宽基层公务员职业发展空间,最大限度地调动基层公务员的工作积极性二是推进事业单位人员分类改革认真落实事业单位人事管理条例,稳步推进分类改革,完善竞聘上岗、岗位聘用、绩效考核等制度,严格规范事业单位人事管理行为严格执行事业单位人员工作人员招聘规定,坚持凡进必考,推进依法考录,杜绝一切漏洞,确保公平公正三是严格机关事业单位人事管理扎实开展吃空饷作纳入全市目标责任考核体系,严格督查督办,严格考核问责,形成了市委统筹、人大监督、政府落实、政协助力、纪检问责、全民参与的六位一体工作格局,为创建工作持续深入开展提供了有力保障二是市政公共设施等硬件建设取得新突破中心城区建设继续保持了快速推进的良好态势,开工建设人民路西延、榆佳路改造等8个项目;完成了西沙垃圾压缩站和有机废弃物综合处理中心的选址、立项、施工图设计等工作,截至目前,生活垃圾无害化处理率已达到93%;建成大型停车场23个,停车位15000个,建成区节水器具达到50万个,节水器具普及率为
92.4%;实施了一大批市政道路桥梁、公用环卫设施项目,城镇基础设施进一步完善,城镇载体功能日益增强三是城市管理水平明显提高启动实施了创建网格化管理和数字城管项目建设工作,组织开展了市容环境、户外广告、交通秩序、违法建设、渣土运输等一系列集中整治活动,基本上实现了零违建目标全面加强了市政道路的清扫保洁,清扫面积达到820万平方米,机械化清扫率达到31%,城市环境面貌得到显著改善各县也都深入开展了城乡环境综合整治,进一步加强公用基础设施、市容市貌、环境卫生和园林绿化管理,促进了城市管理精细化、规范化、法制化发展四是城市环境质量持续改善中心城区建成区绿地率达到
32.4%,绿化覆盖率达到
37.7%,人均公园绿地面积
16.7平方米,三绿指标专项治理,严格机关事业单位人员请销假和年度考核工作,严肃机关事业单位人事管理按照三个一批要求,甄别一批不称职的干部,掌握一批善作为的干部,为组织部门选拔任用提供基础依据四是切实加强军转安置和企业军转干部解困稳定工作要拓宽安置渠道,规范安置程序,完善安置机制,全面落实安置政策,确保圆满完成今年军转安置任务要进一步做好部分企业军转干部解困政策落实工作,维护社会大局稳定
(五)全面落实政策,在收入分配改革上取得新突破收入分配改革涉及千家万户的钱袋子要全面落实上级各项收入分配政策,深化收入分配改革,分割好收入分配的大蛋糕,实现持续、有序、合理增长一是落实好机关事业单位人员工资改革这项工作与机关事业单位养老保险同步实施,上级要求六月底必须完成,我们也做了前期调查摸底工作,特别是还要增发乡镇工作补贴和公务交通补贴政策,我们一定要按照上级要求,把这项惠及全县8500机关事业单位工作人员的好事办好,优化工资比重,规范增长机制,确保个人社保缴费后当期收入不降低二是落实好提高社保待遇领取标准政策按照上级要求,今年企业退休人员养老金标准再提高10%,城乡居民基础养老金标准由70元提高到85元,居民医保财政补助提高到380元,失业保险费率下调1个百分点对于这次惠民政策,各责任科室要同财政部门多联系沟通,保证基金来源,确保不折不扣、及时足额发放到位三是落实好劳动者薪酬增长机制继续加强工资分配宏观调控,全面推进企业及区域性、行业性工资集体协商机制,制定发布年度企业指导价位,及时提高最低工资标准,提高职工工资收入水平
(六)强化风险防控,在劳动执法维权上取得新突破今年,要按照中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》要求,进一步依法保障职工基本权益,健全劳动关系矛盾调处机制,特别要以改善和规范农民工工资支付办法为突破口,加快健全农民工工资支付的长效机制,使农民工工资支付法制化、规范化一是要加大欠薪治理工作力度严格执行《—县人民政府关于开展拖欠农民工工资突出问题专项整治行动的通知》,对全县所有在建工程项目,用人单位必须足额缴纳工资保证金和工伤保险费后方可开工建设切实加大对举报、投诉案件查处力度,做好重大违法案件的查处工作同时,要强化属地管理,各乡镇劳动保障所要切实承担起第一道防线的作用,对可能发生的拖欠农民工工资问题,要提前预警,主动介入,妥善处理,力争实现农民工工资零拖欠、零上访二是要加大劳动执法维权监管深化两网化执法监督体系建设,以用人单位参加社会保险、签订劳动合同和职工工资发放作为监察执法的重点,定期组织开展各类专项整治行动,实现劳动合同管理严格、劳动规章制度健全、劳动用工行为规范三是要加大劳动人事争议调处进一步加强调解仲裁工作,加快仲裁机构实体化和基层调解组织建设,构建多渠道的争议调解体系,逐步形成企业调解、基层调解、社会调解的工作网络,确保结案率达到96%以上四是要加强信访维稳工作现阶段做好信访维稳工作特别重要,涉及人力资源社会保障方面的信访矛盾多,解决问题的难度大我们要认真分析研判,强化排查调处,加强案件办理,注重源头治理,帮助群众解决实际困难和问题,努力将矛盾妥善化解在基层,处理在萌芽状态,确保社会和谐稳定
二、瞄准环节、有的放矢,扎实推进六权治本活动全面推进六权治本,是省委站在四个全面的战略高度,着眼净化政治生态、实现弊革风清,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出的一项重大战略部署,也是源头治理和预防腐败的治本之策、治晋兴晋强晋的长远方略根据全市学习讨论落实活动总结暨六权治本推进会安排部署,是全市2个试点县之一,从5月初开始,到9月底结束5月—日,我县在工会楼召开学习讨论落实活动总结暨六权治本推进会议5月20日,县委、县政府又专门下发了《—县六权治本试点工作方案》、《—县关于落实六权治本全面清理政府部门和乡镇政府行政权力的通知》和《—县全面清理政府部门和乡镇政府行政权力工作指南》等规范性文件,明确了这次活动的指导思想、基本原则、工作目标、工作任务和推进步骤六权治本具体来讲,就是依法确定权力,科学配置权力,制度约束权力,阳光行使权力,合力监督权力,严惩滥用权力依法确定权力,就是做到职权法定,通过厘清职权事项,切实遏制权力寻租,做到权力进清单、清单之外无权力,实现法无授权不可为、法定职责必须为科学配置权力,就是合理分权,流程再造,着力解决因权力过于集中而造成的贪权腐败问题,或因权力配置不合理而导致的推责问题、不作为问题,实现制约和效率、效能的统一制度约束权力,就是按照全面覆盖、全程到位、制度束权要求,完善制度体系,绘制好权力运行风险防控图,保证制度刚性执行阳光行使权力,就是做到公开透明,范围更广、方式更活、层次更深,真正实现权力在阳光下运行,以公开促公正,以透明保廉洁合力监督权力,就是形成有效监督机制,实现全覆盖、全方位、全领域、全过程监督无死角,积极探索合力监督体系,确保监督落到实处严惩滥用权力,就是始终保持惩治腐败、狠刹四风的高压态势,严厉查处乱作为,严肃问责不作为简单来说,开展这次活动目的就是按照六权治本的要求,紧紧抓住制约和监督权力运行这个核心,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的党风廉政建设长效机制牢牢把握行政审批制度改革这个重点,依法确定权力,科学配置权力,探索建立职能科学、权责法定、流程优化、廉洁高效、透明公开、人民满意的权力运行机制针对重点领域、重点环节、重点岗位,探索建立横向到边、纵向到底、相互制衡、覆盖全程的立体式制度,形成事前有规范性制度和流程约束、事中有阳光行使权力流程和监督检查、事后有评议追责和严惩滥用权力的机制,努力实现监管最严、审批最少、模式最新、机制最优、效率最高、环境最好的目标,为净化政治生态、实现弊革风清、促进富民强县营造良好的党务政务环境我局作为全县推进六权治本活动的34个政府部门试点单位之一当前最为重要的工作就是厘清三清单、建立两平台、绘制两张图、强化一监督厘清三清单就是要厘清权力清单、责任清单和负面清单,夯实对权力制约和监督的基础就我局来讲,通过初步梳理汇总,共涉及行政审批项目10项、非行政审批项目55项、便民服务项目8项要按照职权法定原则,对我局现有的73个项目进行规范和确认,明确权力来源和依据,哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要调整、哪些需要转移,拉出权力清单;要按照权责一致要求,明确责任事项、追责情形、追责依据、追责形式,拉出责任清单负面清单由政府统一编制,各试点单位不涉及建立两平台就是要建立公共资源交易平台和政务服务平台公共资源交易平台不涉及我局政务服务平台就是在我们现有三层服务大厅的基础上,进一步建立完善岗位服务管理制度、政务服务质量监督考评制度、政府服务投诉举报制度、政务服务责任追究等一系列制度,把政务服务平台真正做实、管用、高效,方便办事对象,服务广大群众绘制两张图就是要绘制权力运行流程图和权力运行风险点防控图绘制权力运行流程图关键就是坚持用制度限制权力,本着规范运行和便民高效的原则,对我们现有上墙公示的流程图进行精简,减少环节,优化流程,明确履职程序、办理期限和承办要求,对每一项权力编制权力运行流程图,做到放得到位,管得有效,真正构建起横向到边、纵向到底的监管体系绘制权力运行风险点防控图关键就是根据权力清单、责任清单和运行流程,认真分析现有岗位及权力行使中的制度风险、操作风险、绩效风险、自律风险等风险点,并根据风险可能产生的后果,具体设置高风险、一般风险、低风险三个风险等级特别要把制定风险防控措施与落实党风廉政建设责任制结合起来,制定防控责任分解表,层层签订廉政风险防控责任书,全面推行岗位廉政承诺,切实加强事前预防、事中监控、事后处置,实现动态防控强化一监督就是在完善内部监督的同时,探索完善党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度,形成对权力运行的全方位、全过程合力监督的模式以上工作,由党办牵头,办公室、纪检室以及其他各科室积极配合,按照《实施方案》、《工作指南》等活动要求和时间节点,一个环节一个环节的抓好,确保我局六权治本活动真正取得实效
三、认清差距、正视不足,全面提升机关服务效能大家都知道,和每年的惯例一样,今年我们在县两会期间就服务效能、机关事业单位吃空饷专项整治以及其他方面工作征求人大代表、政协委员的意见建议刚才,已经通报了相关情况从通报的情况来看,整体测评情况比较不错,满意率达到84%以±可以看o出,我们通过开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动,全局广大党员干部切实增强思想自觉和行动自觉,特别是我们大力开展简政放权,积极精简办事环节、实施流程再造、压缩办理时限,服务效能和服务质量得到大大提升,赢得广大办事群众的认可但是还必须看到,我们在窗口服务上还有提升的空间,在一些细节小节问题上还有改进的余地,特别是这次开展的六权治本活动和即将开展的三严三实专题教育活动,最终的落脚点还是在为民服务上因此,我们必须保持清醒、倍加努力,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,进一步巩固、深化、拓展窗口服务成果,把来之不易的良好局面巩固和发展下去
(一)精简环节提效能结合正在开展的六权治本活动,对我局现有的10项审批项目和55项非行政审批项目,进一步深化三减一放工作,推进流程再造,精简缩短环节,压缩办理时限,提高办事效率对一般性非行政审批程序,要即收即办,当场或当天办结;对程序较为复杂、需经审核或集体研究的事项,要主动告知办理时限,办结后要及时主动联系服务对象;对缺少相关手续的,要一次性告知清楚服务对象,尽量避免办多头跑路、往返办理的问题发生总之,就是通过精简优化办理环节,全面提升办事效能,更好地为办事对象服务
(二)优化服务树形象分析以往的大部分信访案件,都是由于老百姓对现行政策不了解,在办理业务时我们又没有及时耐心解释清楚造成的因此,我们还必须在优化服务上下功夫、做文章要在一楼设置引导咨询岗对前来办理业务的群众初步分流引导的基础上,各科室特别是社保窗口还要确定一名精通业务、责任心强工作人员,负责本科室业务办理的具体咨询答复,对于群众有疑问、自己又把握不准的,要及时请示上级后再给予答复不要最后因为我们的工作没有做到位,群众来回上访,不但造成工作别动,而且容易形成不良影响
(三)转变观念改作风当前,省、市、县纪检部门不定期开展明察暗访已经成为一种常态,但是我们还有一部分人,无视机关纪律和作风建设规定,上班迟到早退、扎堆聊天、网上购物、无故离岗等情况还一定程度存在这样一旦被查不仅要追究本人责任,更要追究监督主体和领导班子以及科室负责人的一岗双责连带责任所以,大家务必要绷紧纪律作风这根弦,做到不该干事情的不干、不该去的地方不去特别是上班期间,要严格遵守中央八项规定、县委十个绝对不准要求和机关纪律作风二十不准规定,做到上班到岗、上岗挂牌、在岗尽责,营造一个务实廉洁、高效便民的工作作风
(四)强化管理创环境近段时间,无论是公共卫生还是科室内部卫生,都保持的不好,存在保洁不及时、有卫生死角和乱丢乱扔现象特别是两个值班室,随地吐痰、乱丢垃圾的现象非常严重,部分同志值班之后,被子乱叠,床单不整,给人一种脏乱差的印象下一步,办公室要加强环境卫生督查检查力度,各科室也要自觉打扫好自己的办公室卫生,形成环境卫生常态化机制,确保环境卫生保持干净整洁另外,长流水、长明灯现象还时有发生,不但造成极大浪费,而且存在各种隐患希望大家要强化节约意识,从自己做起,从小事做起,营造一个勤俭节约、干净整洁的外部环境同志们,做好今年的各项工作,任务艰巨,责任重大希望大家紧紧抓住半年多的宝贵时间,上下一心、团结一致,振奋精神、奋力拼搏,全力抓好各项业务工作,认真做好每项服务工作,圆满完成各项考核目标任务,为全局工作再上新台阶、再创新辉煌,做出我们新的更大贡献2023年上半年集团公司董事长在工作推进会上的发言各位下午好!今天我们在这里召开工作推进会议,一方面,说明此项工作的重要程度,另一方面,也说明我们目前工作的进度和效果还有一定差距今天召开这个会议,就是要动员所有人员,进一步提高认识,增强紧迫感和使命感,把主要精力集中到服务工作上来下面,我就进一步推进工作,再讲五点意见一是讲认识工作对公司来说至关重要,不容有失,干得好不好、细不细,决定公司的去留,也意味着在座各位工作的去留我们一定要有一个最基本的认识,我们不能因取得了良好的开端就松懈下来,大家既要看到成绩,更要看到不足,只有认识提高了,工作目标明确了,才能干在点子上,才能干出工作成绩二是讲时效应该说时间已经非常紧迫,但目前我们的工作还有很多未完成的、未分配好的、杂乱无章的,与目标还相差甚远时间不等人,希望大家都务必要认清形势,进一步增强做好工作的责任感和紧迫感,扎实推进,加快完成三是讲团结团结是做好一切工作的基础,尤其我们后勤服务的工作具有很强的整体性、关联性和互动性,这就要求我们大均达到省级生态园林城市标准全市主要污染物减排任务全面完成,中心城区污水处理率达
94.5%,二级以上天数达到286天五是公共卫生管理进一步加强扎实开展了健康教育进学校、进医院、进单位、进社区活动,有效提高了市民的健康知识知晓率和健康行为形成率;集中实施了春季爱国卫生月大清理、病媒生物集中消杀等16项整治工作以小餐饮达标整治为突破口,统一标准,政府奖补,开展500平方米以下餐饮业油烟治理,进一步规范了六小行业的经营行为;加强医疗废弃物的安全管理,全市县城以上医疗废弃物实现了全部由市医疗废弃物处理中心集中处理,有效防止了医疗废弃物流失、泄漏、扩散在肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到,当前与创建工作的标准要求相比,与全市经济社会的发展相比,与人民群众改善人居环境的强烈愿望相比,还存在一些问题和差距一是创建工作的一些重点任务有待进一步落实;二是创建工作的长效机制有待进一步建立完善;三是创建宣传教育工作有待进一步深化对于这些问题,我们必须引起高度重视,在今后工作中采取有效措施予以解决
二、明确任务,突出重点,强力推进创建工作取得新突破20—年,我市中心城区各项创建目标由省级层面全部转入国家级层面,标准更高、要求更严、任务更重,县区创建目标也相家必须做到相互信任,相互包容,相互谦让,相互沟通大家都知道拔河运动,它是最能体现团队和谐精神的运动,每个人都必须付出100%的努力,心往一处想,劲往一处使,紧密配合、互相支撑,才能形成一股强大的力量,势不可挡四是讲敬业俗话说不爱岗就会下岗,不敬业就会失业,思路决定出路,对待工作,不同的态度,决定了不同的成就,我们后勤服务人员虽然都在做着最普通不过的工作,但工作不仅仅是为了公司,更重要的是为了自己,只要敬业实干,勤业苦干,精业巧干,每一个看似普通的岗位,都可以出新出彩各位,缘分让我们相聚在此,让我们共同谋事,我们的整个团队就像一部大机器,每一个人就像机器上的一个零件,每一个人都有他的地位和作用你们在座每位都是我们后勤服务部门的骨干,都是我们的核心力量,你们要在平时工作中看得出来,关键时刻站得出来,困难面前挺得过来,这就是我对全体人员的要求应地提高,年度工作任务已经印发给大家,各部门、各单位要按照要求,讲大局、抓实事、攻难点,统筹兼顾,扎实推进
(一)关于中国宜居城市创建工作创建中国宜居城市,是市委、市政府的重大决策,对于推动榆林经济社会健康持续发展、提升榆林的战略地位具有重要而深远的意义对此,我们必须着眼长远、立足当前,统筹谋划、分类推进
1.明确创建目标我市创建宜居城市的总体目标是围绕国家宜居城市经济富裕度、社会文明度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度六大评价标准,按照分类推进、分步实施的办法,以经济发展型、功能完善型、环境优美型、资源节约型和管理创优型等单项类宜居城市创建活动为阶段性目标,力争用5年左右的时间,把榆林建成生活舒适、环境优美、功能完善、繁荣和谐的宜居城市,确保到,达到中国宜居城市目标
2.统筹谋划推进20—年度中国宜居城市工作任务已经印发给各单位,总体目标、进度安排和责任主体都已明确,我在这里强调几项重点工作一是以创建宜居城市为契机,编制《中国宜居城市宣传知识手册》,营造创建氛围,扩大创建宜居城市影响,真正使全体市民参与宜居城市创建二是完善宜居社区(小区)标准,对我市社区、小区和村组进行挂星考核,创建第一批宜居社区(小区)三是督促各创宜任务部门和单位将创宜项目申报立项,并纳入十三五工作规划四是牵头安排开展北京林首都人民支持榆林市治理荒漠化创建中国宜居城市公益旅游活动
3.坚持以创促建各责任单位要将创建与业务工作紧密结合起来一是在保障改善民生上下功夫坚持把民生问题放在首位,提高社会保障覆盖率和就业率,提升社区服务水平,努力缩小贫富差距二是在提高发展质量上下功夫推进污水垃圾处理、人均可用淡水资源、工业用水重复率等达标,着力破解发展中不可持续的问题三是在平安榆林建设上下功夫加强社会综合治理防范,依法打击各类违法犯罪行为,严控刑事案件发案率、提高破案率四是在完善城市功能上下功夫加快公共停车场、自行车、中小学、幼儿园、医院等社会事业项目建设,全力推进公园广场、景观绿地建设,不断提高居住区人均绿地面积,补齐短板,提质扩容
(二)关于国家环保模范城市创建工作创模26项指标涵盖了经济社会、环境管理、环境建设、环境质量四大类,它既是实施可持续发展战略,实现经济、社会、环境良性循环的重要条件,也是我市实现十三五发展目标不可忽缺的关键支撑
1.重点突破,全面推进20—年,我们继续将创模工作作为改善城乡环境品质、建设美丽榆林的重要载体,在省模的基础上,按照巩固提高、查漏补缺、拓展创新的思路,整改薄弱环节,巩固现有成果,健全长效机制,不断推动创模工作向纵深发展一是进一步提高和改善环境质量加强水环境质量和大气环境质量的持续改善,认真做好主要水源地保护、污染物减排、工业污染防治、榆阳河和榆溪河综合治理、建筑工地扬尘污染整治、清洁生产审核、推广使用清洁能源等重点工作二是完善环保基础设施建设继续开展城区内燃煤锅炉改造,启动机动车尾气路检项目建设,大力推进城区内污水处理厂中水回用设施建设,全面落实全市中小学环境教育教材,推行餐饮业油烟污染综合整治,加快第二医废处置中心建设,积极开展重点工业企业环境综合整治和重金属污染防治工作,加强对危险废物和工业固体废物的管理和综合利用三是强化创模日常管理建立严格的长效管理制度,对工业污染源、饮用水源、建设项目实行规范化、精细化管理,建立齐全、规范、有效的创模档案资料,特别是企业要认真落实一企一档,做好日常管理工作,建立详细资料台账,完善相应的支持材料和证明材料
2.加大投入,健全机制要进一步加大对环境保护能力建设的投入,提高新增财力政府预算中的环保投入比重,建立环境保护投资稳定增长机制要加强市、县区环保部门监测网络建设,完善环保专业人才队伍,加快提高全市环境监察、监测预警以及处置突发环境事件的能力要加大对污染防治、生态保护和环境基础设施建设等重点环保项目的投入力度,建立健全政府资金引导、社会资金支持、企业积极投入的多渠道投入机制,整合各类社会资源,壮大环保投融资平台,提升全市污染防治能力和水平
3.落实责任,严格奖惩要创新和完善督查机制市创建办要以精细化的理念标准,做精做细创模档案资料的收集、归纳和整理要善于梳理、善于提炼,突出亮点、彰显特色,总结出西部地区创建环保模范城市的新经验、新做法各区县、各部门要围绕创模工作目标,制定符合实际的奖惩机制,夯实责任,抓好落实
(三)关于国家节水城市创建工作按照市委、市政府的总体部署,20—年要通过国家节水城市考核验收今年必须着力抓好以下几个方面的工作
1.加大舆论宣传力度,动员全社会积极参与创建活动各级宣传部门要制定总体工作安排,做好节水宣传的组织协调工作;各大新闻媒体要制定具体宣传方案,办好城市节水宣传专题、专版,对城市节水工作进行深度系列报道;各级建设、旅游部门要分别在大型公用建筑、闹市区、景区、居民小区、学校设置城市节水宣传牌;各级教育部门要让城市节水知识入校园、进课堂,从娃娃抓起,培养广大中小学生的节水意识总之,要通过各种行之有效的方式,形成强大的城市节水宣传阵势,做到家喻户晓,人人皆知,深入人心
2.坚持开源节流并举,努力提高用水效率一是要调整优化产业结构,从源头上抓节水按照优先保证城乡居民生活用水和重点区域重点行业用水,兼顾其他行业用水的原则,确定科学的用水次序,优化配置水资源大力压缩耗水量大、用水效率低、水污染严重的产业,严格限制新上高耗水工业项目和洗浴、洗车、建筑施工、绿化、环卫、景观等特种行业用水加强建设项目节水审查管理,将节水三同时审查纳入建设项目审批程序,对不采用节水器具或节水措施不配套的项目,不准开工建设二是要积极推广先进节水技术加快更换现有公共建筑和各单位不符合节水要求的用水器具,新建、改建、扩建等项目一律要采用节水型用水器具各级党政机关要带头做好节水器具的改造加快建立节水器具市场准入制度,工商、质监部门要对卫生洁具市场进行不定期检查,坚决杜绝不合格器具进入市场三是要积极推广再生水利用,加快中水回用配套设施建设,实现污水资源化,使再生水真正成为城市的第二水源四是要抓好饮用水源地保护严格控制并逐步减少地下水的开采量,按计划逐步关停城市公共供水管网覆盖范围内的自备水源,严禁任何单位和个人增打新井各县区要制定具体可行的自备水井封停计划,20_年底前完成中心城区80%自备水井的封停工作,20年底前全部关停五是要强化水质监管水务、环保、住建等部门要加大监管力度,加强水质监测,做好水情综合分析和应急准备,确保城乡居民饮用水安全
3.积极开展创建节水型单位(企业)和节水型小区活动目前,各县区创建节水型单位(企业)和节水型小区行动都比较慢,必须采取强有力的措施,加快推进步伐一方面,要在机关、学校、企事业单位等全面开展创建节水型单位活动,特别是用水量大的自备水源企业要严格内部用水管理,争取按时达到创建标准;另一方面,要积极组织开展创建节水型小区活动,对照《创建国家节水型城市考核标准》,以点带面,逐步推进,努力把创建任务落实到社区、落实到家庭
(四)关于国家园林城市创建工作《国家园林城市标准》考核指标,既涉及硬件建设,又涉及软件配套;既涉及物质文明,又涉及精神文明、生态文明;既涉及榆阳区、高新区,又涉及诸多市直部门和各县区因此,必须突出重点,抓住关键,集中精力主攻薄弱环节
1.强化规划的引领作用要结合《榆林市生态园林城市建设规划》,立足我市的生态和人文特色,本着总量达标、分布均衡、功能齐全、因地制宜的原则,重新修订《榆林市城市建设项目绿色图章管理暂行办法》,抓紧编制城市绿地系统规划和各项专业规。