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派驻纪检组半年工作总结派驻纪检组半年工作总结上半年以来,县人口计生局在县委、县政府的正确领导下,在县纪委的精心指导下,以科学发展观为指导,认真贯彻落实县廉政建设工作会议精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,以健全完善惩治和预防腐败体系为重点,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和XX重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,进一步认清了形势,广泛动员,明确了2014年反腐倡廉工作任务,增强了抓好反腐倡廉工作的信心和决心,有力促进了全县人口和计划生育工作的顺利开展现将半年来党风廉政建设工作开展情况总结汇报如下
一、工作开展情况
(一)廉情预警机制工作落实情况为了深入推进我局党风廉政建设和反腐败工作,根据《威宁县推进权力运行廉政风险预警防范监督“三位一体”机制建设实施方案的通知》(威纪通发?20148号)精神,结合我局实际,制定下发了《关于推进廉政风险预警防范机制管理工作的实施方案》,认真做好宣传发动,成立领导小组,局长亲自担任组长,对廉政建设工作负总责并及时召开动员部署会议,查找岗位风险,针对人、财、物管理等重要岗位,分别查找出业务流程、制度机制等方面存在的或可能存在的廉政风险,并认真细化,做到目标明确、责任到位、措施有力,保障了党风廉政建设工作与计生中心工作同部署、同检查、同落实、同考核
(二)惩防体系建设情况我局从着力提升计生干部自身的政治素养和廉政意识,持续深化“筑防线、保廉洁、树形象”教育活动,把党风廉政教育纳入支部组织生活,坚持每月集体学习一次,局班子主要领导带头,组织干部职工认真学习地、县各级纪检监察工作会议精神和党风廉政建设方面的重要理论和党纪条规通过学习,使大家充分认识到,加强党风廉政建设,坚持廉洁从政、依法行政,是抓好全县人口和计生工作的前提,营造风清气正的良好氛围,是抓好人口计生工作的基础结合学习实和“民生水利”大推进等一系列活动截止目前,领导干部下基层500多人次、帮扶基层水管单位60多个、监督检查重点项目200余个、召开座谈会30多次、接访群众20余次,编发活动简报22期,制作活动宣传专栏18期,《郴州日报》上稿10余篇,郴州电视台报道多次一年来,多次召开了专门会议,深入传达全市作风大整顿活动工作推进会等会议精神,原原本本学习向书记和瞿市长等领导的讲话精神,并对每阶段作风大整顿活动进行了专题研究和工作部署三是严格监督问责我局采取定期或不定期开展了明查暗访工作,认真部署落实全市作风大整顿“电视问政”等工作做到举一反三,开展“自我问政”活动,重点对机关人员上班考勤、办公秩序、敬业履职和全市防汛抗灾等工作进行了明查暗访针对督查中发现的问题,及时进行问责通报,并责令整改,进一步整顿作风,严肃纪律,有效促进了机关作风的进一步好转今年,我局开展明察暗访20余次,发现各类问题30多件,纠正不规范个人行为40余人次对存在问题较多的2个单位和13名干部职工进行严格问责和通报批评
2、完善规章制度按照精简、高效、统一原则,对每个岗位所承担的工作内容、工作流程进行梳理,由局办公室起草了十大“公务规范化管理制度”(公务绩效考核、公务用车、公务接待、公务用品采购、公共财务、公务会议、公务形象、公共卫生、公共网络及公共食堂等规范化管理制度),重新修订了《局党组工作规则》、《市水利局工作人员考勤试行办法》和《作风建设考核评分实施细则(试行)》等一系列规章制度同时,完善了办点帮扶制、上班签到制、工作督查制、首问责任制、一次告知制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公开制和信访接待制等一系列激励约束及便民利民的工作机制积极倡导不让上门的群众在我这里受到冷落、不让单位的工作在我这里受到延误、不让组织的形象在我这里受到影响的工作作风和只为成事想办法,不为“三误”找理由的工作理念,做到用制度管人,按制度办事,靠制度成事
3、创新工作方法为规范干部职工的廉洁从政行为,进一步提高工作效能和服务质量,结合“水利建设三年行动”工作要求,努力在创新工作思路和方法上求突破一是切实加强网上行政处罚和电子监察工作突出硬件建设,为水资源科(水政监察支队)购置两台新计算机替换原有的老旧计算机,配备了照相机、摄像机等执法装备,16名同志办理了个人数字证书,集中组织执法人员培训学习,确保相关人员熟练掌握系统的操作和简单的维护,保证我局网上行政处罚和电子监察系统的正常运行二是积极开展专项效能监察和重要岗位效能监督根据市纪委、市监察局有关文件要求,结合单位工作实际,今年我局对行政审批科进行专项效能监察,对计划财务科进行重要岗位效能监督,重点督查其行政效能和服务质量三是有效推进涉企检查备案工作坚持以人为本、执政为民理念,我局制定了《涉企检查备案工作实施方案》等文件,严格落实检查范围、内容和时间,提高了工作效率,优化了发展环境四是认真落实制度廉洁性评估工作按照制度廉洁性评估文件要求,依法依规开展规范性文件评估工作,严格执行相关审批程序今年,完成了《郴州市加快水利改革实施方案》和《郴州市小型水库管护员管理暂行办法》两个规范性文件的制度廉洁性评估工作,切实从源头上预防腐败行为的发生四)落实制度、强化监督,切实规范权力运行围绕“水工程、水安全、水生态、水经济、水文化”等中心工作,以人财物为重点部位,以决策执行、程序监控、过程监督、结果监督和责任追究为重点环节,不断加大约束制衡和监督防范力度,有效规范领导干部廉洁从政
1、大力推行阳光政务我局结合每月工作调度会时机,适时召开局党组扩大会议,对重大事项采取集体讨论,严格执行集体决议制度通过郴州水利网和党务、政务公示栏等多种渠道,及时公开党务、政务和“三重一大”等信息内容年初,将局领导班子成员分工、各科室职能职责、党组织和党员的公开承诺书、行政性收费公示牌和行政许可(审批)项目、水利建设三年行动实施方案等内容全部公示在办公楼大厅和郴州水利网,主动接受社会和群众的监督,有效保证“三重一大”事项、“人、财、物”监管、行政审批“两集中、两到位”和网上电子监察工作的落实,16项行政审批项目全部授权至进驻市政务中心的行政审批科5月份,我局成立专门财务内部审计小组,对局机关和局属单位等5个单位2015年-2015年度的财务工作进行了内部审计,在审计中发现问题15个,及时下达了整改通知书,现已全部整改到位同时,注重发挥水利系统党风廉政建设监督员作用,邀请他们定期评议党务政务和党风行风工作,收集和反映群众建议意见,参与监督检查今年,按要求填报了2015年至2015年的水利建设领域的建设项目名单及相关信息,落实了重大项目报告制度;对举办庆典、研讨会、论坛活动等进行了摸底清理工作,统计上报了党风廉政建设有关数据;我局没有发生违规违法行为和案件,没有公款出国出(境)人员;车辆购置及运行费用和公务接待费没有超预算
2、狠抓招标投标及后续管理加强对水利水电建设项目招标投标的监督,按要求将水利工程建设领域项目信息统一公开在市政府经信委信息平台上,进一步规范水利水电工程建设项目招投标工作,从源头上防治工程建设中的腐败行为一是规范水利工程招投标严格按照市纪委文件和省水利厅等四厅委出台的湘水办[2015]36号和湘水办[2015)29号文件要求,凡是依法应招标的工程项目都必须招标,依法应公开招标的工程项目都必须公开招标,进一步推行网上招投标及招标投标违法行为记录公告制度,有力地规范了水利建设市场秩序今年,全市病险水库除险加固工程180座、解决农村饮水安全
27.66万人等水利工程项目招投标全部进入市级交易中心或县级交易中心二是严格投标人的资格审查为防止围标、串标行为,要求相关人员参加投标时必须提供投标单位为其办理的6个月以上的社会保险证明确定中标候选人之后要求项目法人对中标单位进行考察,重点考察中标单位承诺的驻工地人员是否为该单位的正式职工,是否有类似工程施工经验同时,实行投标人主要负责人面签制度投标单位法人代表或其委托代理人必须参加开标会,并在开标记录上签字和签署诚信承诺书;投标人法人代表的委托代理人只能是投标项目拟任施工项目负责人(注册建造师),否则其投标无效同时,继续推行投标保证金集中管理制度,我局按要求在银行开设专门的投标保证金托管帐户,投标保证金必须以银行转帐方式通过投标人基本帐户和投标保证金托管帐户进行缴存或退付,确保对投标保证金进行集中监管今年,在招标投标过程中发现各类违纪违规问题16件,及时纠正或制止12件,在开标取消参建单位投标资格4家三是加强后续监管,防止资质挂靠、转包和违法分包等问题以前一些工程存在资质挂靠、转包和违法分包等问题,一些个体老板借用施工单位资质参加投标,中标后临时找来“民工队”施工,施工单位无人在工地进行现场管理,工程质量无法得到保障为有效防止这类问题,我局印发了《关于加强全市水利工程参建单位人员监督管理的通知》和《关于上报全市在建水利工程项目人员履职情况的通知》,采取对施工方“三大员”(建造师、技术负责人、安全员)、监理方工作人员实行了押证管理,照相存档,预留签字笔迹等三项措施同时,加大对全市在建水利工程项目人员履职情况的监督力度,采取定期或不定期抽查,要求县市区水利(水务)局纪检监察部门负责每半月上报一次施工单位人员的履职情况,每月上报一次水利工程项目监督检查的总体情况,有效预防了违规违纪行为的发生今年,我局对慈利县水利水电建设总公司等8家水利建设市场主体违规行为进行了通报(郴水发
[2015]33号),并报送省水利厅分别记诚信不良记录一次,进一步整顿和规范了全市水利建设市场
3、强化水利工程监督检查加大水利工程建设领域突出问题的专项治理力度,严格落实《关于防止和遏制领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》和省水利厅《关于严肃查处水利建设市场非法转、违法分包、出借资质等违法行为的通知》,制定了《小型水库大坝安全巡视检查办法》、《郴州市水利系统开展“打非治违”专项整治实施方案》、《关于明确全市水利工程质量监督管理范围和职责的通知》和《开展水利工程建设领域违法违纪案件查处专项行动实施方案》等系列文件,进一步强化水利项目中央投资和地方政府投资的资金监管,强化水利工程项目质量监督,充分发挥市县两级质量监督站(分站)的职能作用,保证有专人负责质量监督工作对所有受监的水利工程实行“谁签字、谁负责”的责任追究制度,其他业务科室各负其责今年,纪检监察协同建管科、工管站、计财科、质监站等业务科室先后对全市病险水库除险加固、农村饮水安全、中小河流治理等水利项目开展了多批次抽查和监督检查,对全市病险水库除险加固项目隐蔽工程(新建隧洞)进行了一次地毯式的检测,全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的违纪违规和违法问题,发现问题及时督促整改,做到防患于未然据统计,全年共排查水利工程项目近300个,发现各类问题139处,目前已整改到位126处,有效促进水利工程建设的规范化管理,确保了“工程、资金、生产、干部”四个安全
4、加强水政执法和河道采砂治理工作起草印发《郴州市水功能区划》和《郴州市河道采砂专项整治工作方案》,积极搞好水行政执法人员培训、换证工作切实落实最严格的水资源“三条红线”指标控制管理,进水土保持和河道采砂专项整治等工作的监督检查和违法处罚等工作同时联合发改、国土、环保、公安、交通、电力等部门的执法人员,积极开展水行政执法处罚和水事纠纷调处工作,取得了良好效果今年,全市共调处水事纠纷21起,处理水事违法行为18起
5、突出抓好群众来信来访和案件查处工作坚持把信访举报工作作为加强对领导干部监督重要环节,作为检验民生水利大建设和作风大整顿成效的主要标准我局充分运用“制度+科技”等手段,在郴州水利网设立局长信箱和局办公楼大厅设立党风行风投诉信箱,进一步畅通投诉渠道,及时处理投诉件,对举报的问题进行认真核实,严格依法依规查办案件,切实维护人民群众的合法权益,促进了干部队伍整体素质和服务水平的提高今年,接待群众来信来访20余次,收到群众投诉或上级交办信函共4件,调查回复信函4件,回复率100%o通过开展反腐倡廉建设,使广大党员干部进一步树立了廉洁奉公,求真务实,勤政为民的思想,全局形成团结一心,实干兴水的良好风尚民主政治建设进一步加强,精神文明建设今年正在争创全国文明单位,落实2015年中央、省委和市委三个1号文件及市委、市政府2015年3号文件及水利建设三年行动取得了新的进展,从整体上实现三个文明建设协调发展但也存在一些不足一是开展廉政教育的方式较单一,缺乏吸引力、亲和力和感染力,效果还不够明显;二是创新源头治腐的方式方法还不够,尤其在探索水利建设项目的监督管理机制和提高实效性上有待进一步加强;三是对干部职工从政行为监督检查多,帮助解决职工在工作、学习、生活方面存在的实际问题少践科学发展观、“创先争优”活动,教育引导全局计生干部不断解放思想,更新观念,提高党性修养,牢固构建拒腐防变的思想道德防线
(三)党务公开工作情况为确保党务公开活动不走过场,我局把党务公开工作作为机关工作的基础性工作和关键性任务抓紧抓实,我们始终坚持实事求是、务求实效的原则,按照党务公开的内容、程序和方式,采取定期或不定期加强对党务公开工作进行认真检查,保证了党务公开工作取得实效开设“廉政之窗”专栏,及时宣传本部门廉政工作动态,将个人公务行为置身于群众监督之中,接受群众的评议通过党务公开及透明的办事程序,防止了“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”等不良现象的产生
(四)执法监察工作开展情况上半年,我们在抓好干部职工思想作风纪律教育的同时,更加注重制度建设,坚持以完善的制度管人、管事、管钱、管物,努力构建有效的警示训诫防线,通过“教育+强制”的办法,做到了对各种违纪违规行为的超前防范和动态监督,加大了从源头治理腐败的力度,从而有效预防了在各个关键环节可能出现的漏洞重点围绕农村部分计生家庭奖励扶助、计生技术服务站建设项目、计生抽查考核有吃、拿、卡、要等不良行为等方面存在的问题,积极开展行政监督监察工作,对有各种不良苗头的干部职工根据不同性质和情况,及时帮助他们认识和改正了存在的问题,杜绝了违纪违规现象
(五)在环境建设年工作开展情况上半年来,我局认真落实“三个建设年”持别是“环境建设年”工作,按照“环境建设年”的工作要求,认真制定实施方案,组建机构,召开动员大会,搞好学习教育,深入乡(镇)、村开展走访活动,认真开展全局干部职工测评活动,对排查出来的问题进行整改,认真梳理“回头看二
(六)认真签订党风廉政责任书,落实党风廉政建设责任制根据年初我局与县党风廉政建设领导小组签订的目标责任书,我局局班子与各股室负责人签订的目标责任书,各股室负责人又与本股室成员签订的目标责任书,强化管理,量化考核将廉政建设贯穿于计生工作始终,逐级明确工作职责,落实包抓责任,确定工作目标和内容,在全局形成了一级抓一级,层层抓落实的良好局面七案件查办工作本着群众利益无小事的原则,对所有群众来信来访问题,都坚持做到认真对待,严肃查处,上半年共收到5起计生信访案件,收到信访案件后,我们都及时的给予了调查、核实和处理,共收到干部职工违法乱纪举报2起,现正在对案件进行审理中A信息报送及相关工作完成情况按时上报纪检监察和“环境建设年”各阶段的材料以及信息简报,半年来,共上报纪检监察信息2期,上报“环境建设年”信息3期,在“环境建设年”工作中,受到县“环境建设年”办公室的好评
二、下半年工作思路
1、继续抓好宣传教育工作通过正反方面的教育,进一步筑牢思想防线
2、扎实开展政风行风评议工作,改善机关作风,提高服务能力
3、抓目标责任落实,重点抓好考核验收和考核结果运用
4、加大对党员领导干部违法生育案件的查处力度回顾半年来的工作,无论是个人还是局班子集体,在党风廉政建设责任制落实工作中做到了领导有力、责任夯实、制度健全、监督约束到位,有力促进了我县人口计生工作健康发展,全县低生育水平得到了巩固,广大育龄群众自觉实行计划生育意识明显增强,计划生育政策逐步深入人心;育龄群众对待计生干部由过去门难进、脸难看,事难办的态度,向笑脸相迎,热情相待,自觉实行计划生育的方向转变我们在总结以往反腐倡廉工作成功经验的同时,更要不断创新机制、体制和方法,使计生局反腐倡廉工作再上台阶,促进人口与计划生育事业的持续健康发展为构建“和谐威宁”、实现“威宁试点”两年提速、三年交卷做出应有的贡献派驻纪检组半年工作总结今年以来,派驻纪检监察组以党的二十大精神为指导,全面落实中央纪委和省、市纪委全会精神,努力探索有效监督方式和监督内容,忠诚履行职责,深化标本兼治,切实把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小,关口前移,不断推进XX、系统全面从严治党工作深入开展
(一)以督促落实主体责任为龙头,切实加强组织协调
1.及时传达工作部署要求强化政治监督职能,充分发挥组织协调作用,及时向市XX委、市医保局、市红十字会党委(党组),党委(党组)书记传达市纪委有关工作部署要求,督促、协助综合监督单位党委(党组)研究和落实党风廉政工作要点、责任分工和惩防体系建设等各项工作措施,定期分析单位党风廉政建设工作中存在的问题,进一步严明政治纪律和政治规矩,积极打造廉政品牌
2.认真督促履行“一岗双责二督促综合监督单位党委(党组)认真执行“三书两报告”制度,促进领导班子成员履行“一岗双责”,加强对综合监督单位领导班子成员、机关中层干部和直属单位领导班子成员的监督,督促签订《党风廉政责任书》并列入年度考核体系,层层落实主体责任督促综合监督单位领导班子成员严格执行民主生活会、组织生活会、及谈心谈话、述责述廉和个人有关事项报告等制度,并登记录入从严治党责任“全程纪实平台二
3.强化“三重一大”事项监督落实XX市纪委《派驻(出)机构对驻在单位“三重一大”事项监督办法》,督促综合监督单位修订完善《三重一大事项决策制度实施办法》,严格执行重大事项集体研究制度『5月派驻纪检监察组共监督重大决策事项67次、重要人事任免49次、重大项目安排19次、大额资金使用27次
(二)以预防职务犯罪为根本,强化重点工作监督
1.强化对设备、耗材采购工作的监督加强对招投标等业务知识的学习,通过重要信息备案、现场查看、线索分析等多种形式,开展对市XX委直属单位的彩超、CT等大额物资采购工作的监督,推进工作流程规范化
2.组织开展专项检查开展市卫健系统党政纪处分专项检查工作,配合开展全市系统开展基层站所执法队伍集中整顿行动,办公用房情况专项监督检查,继续开展党员干部违规向企业等管理服务对象借贷、搭股、乱收费等问题专项整治、因公出国(境)团组情况专项检查,领导干部违规房产交易情况检查等工作在综合监督单位开展干部廉政档案建档工作,就是填报有关个人事项,准确完整反映、记录和掌握党员干部的廉政情况
(三)以严明工作责任为目标,推进作风行风建设
1.推进“最多跑一次”工作会同市卫健委有关业务处室组织开展了对医疗XX服务领域“最多跑一次”改革工作的监督检查;同时,组织纪检监察人员开展12次明察暗访,强化日常再监督,全力助推医疗XX领域“最多跑一次”改革督促各处室和直属单位排查梳理对外服务项目,按照“最多跑一次”的标准,推进办事流程优化、环节精简督促各级医疗机构围绕门诊、急诊、住院三大流程,对人流、物流、信息流加快再造,全面落实医疗XX服务领域“最多跑一次”改革十大举措,创新简化程序、精简材料、数据共享和协同联办等举措,取得显著成效
3.切实推进行风建设一是推进医疗XX行风“九不准”的落实,每月抽查各家单位医务人员“九不准”的掌握情况,强化廉洁意识;设立监督举报电话,加强对收受回扣、“红包”的治理二是开展“万人双评议”工作监督检查,组织医院第三方测评工作,不断提升服务质量、服务效率和服务态度三是进一步强化对厉行节约、公务接待、职务消费等规定的执行,关于开展公款旅游、办公用房使用情况的排查,开展重大节点前的正风肃纪检查,不定期开展“三公”经费使用情况专项检查、涉企执法备案的检查工作
四、以打造“清廉XX”为品牌,深入开展清廉医院建设
1.强化教育,提升意识坚持发送廉政短信,在重大节假日进行廉政提醒;督促综合监督单位举办党风廉政专题学习辅导讲座,组织党员干部认真开展新的党章党规党纪、党的二十大精神、《监察法》、《公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》以及有关严格党内组织生活、意识形态、宗教等专题学习活动,不断提升党员干部政治素质;组织观看有关医疗XX行业的案件介绍,使参加人员对本行业职务犯罪行为有了更为深刻的认识
2.层层发动,全面助推在每次重要会议上,及时传达了市委有关“清廉XX”建设实施意见的文件精神,深入开展开展“清廉医院”培育工作压实“清廉XX”建设全面从严治党的主体责任,防止出现责任递减和“中梗阻”的现象,打通主体责任传导的“最后一公里”;建立完善明察暗访制度,加强对医药代表的管理,加大对医疗安全、医药产品招标采购、医疗费用控制等重点领域的监督力度,严肃查处损害群众利益的问题;坚决查处借改革之名徇私舞弊、利益输送、贪污贿赂等问题,让人民群众在医改中有更多的获得感和满足感;抓住领导干部和医疗专家这个“关键少数”,引领“绝大多数”,净化医院政治生态;抓住事关群众利益的“关键小事”,深化医疗XX服务领域“最多跑一次”改革,切实抓好“看病少排队”“付费更便捷”“检查少跑腿”“急救更快速”“配药更方便”等举措的落实,创造一个“廉洁行医,清风荣院”的良好环境现各医院正根据本单位实际,明确创建内容和时间表,制定具体可操作的工作措施和办法,扎实推进各项工作任务的落实为推进对医院所有行使公权力的公职人员的监督管理工作,提高监督效能,在清廉医院建设中,探索延伸监察监督,即以医院党委、党支部、科室为基础,整合和调动医院各类监督力量,根据科室、病区细分网格,设立网格监察员,明确其职责、权限和重点工作任务,实行层级管理,建立网格化的监督运行机制,对医院所有行使公权力的公职人员实行监察全覆盖
(五)以加强信访办理为突破口,严肃执纪问责工作通过设置意见箱,开通投诉电话等方式,畅通信访举报途径注重从纠风在线、市长热线、纠风在线等方面获取信息,关注行业舆情,从中及时排查重大信访苗头,每季对信访问题进行收集汇总和分析,加强信访办理工作,切实发挥“探头”作用加大执纪审查和问责力度,正确运用监督执纪“四种形态”,严肃查处违法违纪案件,今年3名直属单位工作人员予以开除党籍,2名收受回扣的直属单位临时工作人员的予以解聘派驻纪检组半年工作总结今年,我局在市委、市政府的正确领导下和市纪委的具体指导下,全面贯彻中央、省、市反腐倡廉工作会议精神,围绕水利中心任务,以开展作风大整顿活动为契机,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照“抓源头、重预防、建机制、强教育”的工作思路,严格执行党风廉政建设责任制,大力推进水利特色的教育、制度、监督、管理并重的惩治和预防腐败体系的构建,取得了一定成效一)加强领导、落实责任,不断提高反腐倡廉工作水平我局始终坚持把党风廉政建设摆在重要位置,注重发挥领导班子在落实党风廉政建设责任制中的组织领导作用,通过落实责任、加强教育、完善制度、强化监督等系列措施,强力抓好党风廉政建设和反腐败工作
1、增强责任意识,坚持“两手抓”局党组始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入水利中心工作,通盘考虑和研究,做到把党风廉政建设与水利各项业务工作同部署、同落实、同检查,形成反腐倡廉工作合力年初,成立党风廉政建设、治理商业贿赂和纠风工作领导小组,召开专门会议研究部署党风廉政建设工作,研究制定《郴州市水利局2015年党风廉政建设工作要点》、《郴州市水利局规范机关内部权力运行制度建设实施方案》、《关于落实反腐倡廉重点专项工作交办任务工作方案》和《郴州市水利局2015年度综合绩效评估工作任务分解方案》等文件同时,在全市水利系统聘请了邙孔昌等10名党风廉政建设监督员,使党风廉政建设和反腐败工作在组织领导上得到保证
2、明确任务分工,层层落实责任为了强化各级领导的责任意识,认真落实“一岗双责制”、“目标责任制”和“分级负责制”,确保党风廉政建设责任制落到实处,突出抓了两方面工作一是抓责任分解坚持集体领导与个人分工负责相结合和“谁主管、谁负责”的原则,制定下发了《郴州市水利局2015年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》,对党风廉政建设工作任务进行细化分解,进一步明确了“一把手”负总责,班子成员和科室负责人的责任范围和应承担的任务二是抓责任制的落实年初,我局根据党风廉政建设任务和要求,制定了《郴州市水利系统廉政风险防控工作的实施方案》、《郴州市水利局2015年党风廉政建设责任书》,各科室和局属各单位负责人向局党组书记、局长邓广兴同志递交责任书共22份,形成一级抓一级、一级对一级负责,层层抓落实的责任体系和齐抓共管的工作格局,有力地促进了责任制的落实二)抓好教育、注重预防,有效筑牢思想堤防我局结合开展作风大整顿和创先争优活动,围绕水利工作五大改革和创建“四型机关”活动,深入开展党风廉政建设教育,切实增强反腐倡廉工作的针对性和有效性
1、搞好主题教育我局先后召开了作风大整顿活动动员大会、市直农口系统创先争优暨作风大整顿推进会、作风大整顿活动点评大会和落实全市作风大整顿推进会精神的再动员大会,局长亲自作了《开展作风大整顿,推动水利大发展》动员报告,组织学习《党风廉政建设责任制的规定》、《加强干部作风建设的若干意见》和《水利行业廉政风险防控手册(试行)》等内容我局以世界水日、中国水周等活动为契机,围绕“大力加强农田水利,保障国家粮食安全”和“兴水惠民,建设秀美山川”这个主题,开展形式多样的宣传活动,大力宣传《防洪法》、《水法》和《水土保持法》等法规制度2015年3月22日,《郴州日报》在头版刊登了市长瞿海《兴水利保平安惠民生》的署名文章,《郴州新报》在头版刊登了《郴州水资源报告不进行强有力管理,20年后我们可能没有安全的水可饮用》,郴州电视台在晚上八点半的法制栏目,从22日到24日,每晚播出一集《护航水利中国水利法制建设纪实》(共三集)《郴州日报》23日又在头版以图片新闻形式进行了报道同时,号召干部职工向全省水利系统先进典型罗宇同志学习积极开展“每月读一本好书”、“格言警句”创制展示和“读书报告会”等活动,丰富了学习教育内容,促进了机关廉政文化建设今年,我局按要求完成《党风廉政建设》、《中国监察》、《清风》和《领导干部廉洁从政教育读本》等报刊杂志的征订
2、突出警示教育结合作风大整顿活动,认真组织党员干部学习省纪委等五部门出台的《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》,市委《问责暂行办法》、“五个一律免职”和问责通报等内容组织大家观看《贪欲使他走向深渊》、《忠诚与背叛》和全市作风大整顿“电视问政”节目等警示教育片,结合实际开展自我问政和自查自纠活动,进一步提高了领导干部的廉洁自律意识
3、强化日常教育结合“四型机关”创建活动和阶段性工作任务,利用中心组学习、上党课、局月工作调度会和政治理论学习等时机组织开展宣传教育,有效开展道德领域突出问题专项教育治理活动同时,充分发挥郴州水利网短信群发平台的作用,定期向干部职工发送党纪政纪条规和法律知识等有关内容,方便大家学习,提高了学习效果尤其逢年过节,通过专门会议和廉政短信重点强调提醒,做实促廉查廉工作,有效预防了腐败问题的发生三)整顿作风,完善制度,注重从源头预防腐败围绕水利工作管理职能和廉政风险防控机制建设,抓住容易滋生腐败的重点领域、重要岗位和关键环节,以开展作风大整顿活动为契机,以规范和制约权力运行为核心,着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制
1、强化机关作风以开展作风大整顿活动和“转变作风走基层,倾听民声解难题”作风建设主题实践活动为主线,按照“三进三问三同”工作要求,积极践行“忠诚、责任、创新、超越”的郴州水利行政文化理念一是明确目标要求年初,成立了以局长邓广兴同志为组长的作风大整顿活动领导小组,精心制定了《开展作风大整顿活动实施方案》、《“转变作风走基层,倾听民声解难题”作风建设主题活动实施方案》、《关于召开党员干部专题民主生活会的通知》和《关于开展作风大整顿活动点评的实施方案》等一系列活动方案,提出了明确目标要求和工作措施,并结合每一阶段特点进行了广泛的动员部署二是强力推进作风大整顿我局全体党员干部对照市委《问责暂行办法》、“五个一律免职”规定和“电视问政”内容,认真开展自查自纠工作,形成了书面的个人自查报告召开以“密切联系群众,转变机关作风”为主题的党员干部专题民主生活会和作风大整顿点评大会各级党组织和党员干部将整改措施、服务要求和目标任务等向社会作出了专项公开承诺100余份局作风办向市直有关单位、局属各单位和各县市区水利(水务)局发放征求意见函50余份,收回38份,归纳整理意见建议16条深入开展“捐书惠民”、“义务植树”、“明星科室、工作标兵”、“明星支部、党员之星”评比、“格言警句”创制展示、“亮牌践诺、创先夺标”、“八字理念”演讲解读、“读书报告会”。