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文本内容:
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2.1常规活动每年一次(一般不超过12个月);
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2.2非常规活动开始之前,遇有下列情况应在开始之前
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2.1新建、改建、扩建项目;
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2.2技术改进项目;
2.生产设施的变更项目职责和权限
32.1常务副总经理,常务副总(主要负责人)负责组织生产活动中危险、有害因素风险识别、评价、更新和控制管理工作负责审批危险、有害因素识别和风险评价结论
2.2生产部
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2.1生产部是本制度归口管理部门负责组织危害因素辨识和风险评价,负责制订风险评价准则,审核危险与可操作分析表(HAZOP)、工作危害分析表(JHA)和安全检查表(SCL),负责本部门职责范围内的危害因素辨识和风险评价工作
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12.3组织编制公司重大及不可容许风险控制改进措施清单及控制改进措施
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2.4组织、检查、监督考核控制改进措施的实施
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2.5组织评价人员的培训
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2.6组织内部设备、设施危害因素的辨识与风险评价;
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2.7负责外界所提供的生产检修建设用设备、设施的危害因素辨识和风险评价;
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2.8负责组织检维修、技改技措、隐患治理类项目的控制改进措施的实施;
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2.9参加编制重大及不可容许的风险控制改进措施清单,审核设备、设施类控制改进措施
3.3安全环保部
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3.1负责本部门内部办公场所、设施的危害因素辨识和风险评价
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3.2组织危险化学品危害因素辨识与风险评价,并负责审核相关风险辨识与评价表
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3.3负责编制危险化学品控制改进措施,参加编制重大及不可容许的风险控制改进措施清单,并监督、检查、考核实施情况
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3.4负责督导各部门风险分级管控及安全隐患排查工作
3.4储运车间
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4.1负责本车间职责范围内的危害因素辨识与风险评价;
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4.2负责委托运输相关的活动与设施危害因素辨识和风险评价,编制重大及不可容许风险控制改进措施清单并组织实施
3.5其他车间(部门)
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5.1负责本车间(部门)范围内的危害因素辨识与风险评价,制订控制改进措施并负责实施负责实施公司审定的重大及不可容许控制改进措施
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5.2负责进入本车间(部门)的新员工、转岗员工、外来人员和临时员工的活动危害因素辨识与风险评价;
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5.3负责本车间(部门)危险化学品危害因素辨识和风险评价
3.6各级员工各级员工应积极参与所从事生产活动的危险、有害因素的识别、评价工作主动参加公司及部门组织的相关培训,掌握基本分析评价方法,能自行评价4工作程序由安全评价机构进行的危害因素辨识和风险评价,按照相关法规定期进行以下程序适应于公司员工进行的危害因素辨识和风险评价的活动
4.1基本步骤进行危害因素辨识、风险评价和风险控制策划的基本步骤包括设立组织机构f工作活动分类一危害因素辨识一风险评价一确定风险是否可容许一编制风险控制措施计划(必要时)一评审措施计划的充分
4.2成立评价小组各部门成立以主管领导负责,专业技术人员和操作人员参加的评价小组,所有评价人员由安环部组织培训,使其有能力、有资格进行危害因素辨识和风险评价
4.3选择和确定评价范围和对象
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3.1评价小组应首先识别出本单位从事的所有活动、产品或服务范围,包括生产活动、产品生产、储运、装置、设备、设施、服务、检维修、消防、承包商的服务和设备,以及行政和后勤等的全过程生产范围包括从规划、设计、制造、采购、建设、投产、产品销售和服务全过程所有可能导致的危害和环境影响的活动,包括非常规活动,检维修等都必须充分得到识别
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3.2在确定评价范围后,评价小组按下列方法,确定评价对象
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2.1按生产流程的各阶段;
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2.2按地理区域、单元或场所;
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2.3按装置、设备、设施(包括外界提供的设施);
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2.4按作业活动(包括合同方人员)
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3.3对所确定的辨识和评价对象,必要时按作业活动进一步细分,以便对危害因素和风险进行全面辨识和评价评价人员在进行危害因素辨识与评价前首选要了解工作活动的相关信息,包括
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3.1所执行的任务的期限、人员及实施任务的频率;可能用到的机械、设备、工具;
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3.3用到或遇到的物质的物理、化学性质;
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3.4工作人员的能力和已接受的任务培训;
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3.5作业指导书或作业程序;
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3.6发生过有关的事故经历、作业环境检测结果等
4.4进行工作活动分类
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4.1按照作业活动分类;
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4.2按设备或设施分类;
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4.3按生产过程或服务提供过程的阶段如委托设计,签订检修合同,供方评定等;
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4.4被动性的工作,如紧急抢修等;
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4.5按确定的任务分类,如产品装卸,车辆运输等
4.5危害因素的分类根据危害因素在事故发生、发展过程中的作用,把危害因素划分为以下两大类
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5.1第一类危害因素根据能量意外释放理论,能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质于是,把生产过程中存在的,可能发生意外释放的能量(能源或能量载体)或危险物质称为第一类危害因素第二类危害因素正常情况下,生产过程中的能量或危险物质受到约束或限制,不会发生意外释放,即不会发生事故但一旦这些约束或限制能量或危险物质的措施受到破坏或失效(故障),则将发生事故导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危害因素第二类危害因素包括物的故障、人的失误和环境因素
4.6选择危害因素辨识方法评价人员应根据所确定的评价对象的作业性质和危害复杂程度,选择一种或结合多种评价方法在选择识别方法时考虑——活动或操作性质;——工艺过程或系统的发展阶段;------危害分析的目的;——所分析的系统和危害的复杂程度及规模;——潜在风险度大小;——现有人力资源、专家成员及其他资源;——信息资料及数据的有效性;——是否是法规或合同要求本公司主要使用以下两种方法
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6.1安全检查表法(SCL)——主要适用对设备实施的检查安全检查表法是为了系统地辨识和诊断某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单具有一定的安全技术知识并掌握职业健康安全方面的法规和标准的分析人员,通过对现场工作环境的现场观察,发现存在的危害因素
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1.2分析步骤
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2.1建立安全检查表,分析人员选择合适的国家、部委、行业、企业标准、规范、作业指南或运用自己的经验和可靠的参考资料等编制安全检查表把检查对象加以分解,把大系统分解成小的子系统,找出不安全因素,然后确定检查项目和标准要求,将检查项目按系统的构成顺序编制成表分析者依据现场观察、阅读系统文件、与操作人员交谈、以及个人的理解,分析系统的设计和操作等各个方面可能与标准、规定不符而产生的偏差,及可能导致的后果识别现有的针对分析项目的控制措施进行风险评价提出建议/改进措施
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1.3安全检查表法适合对作业环境、设备设施进行危害因素辨识
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6.2工作危害分析法(JHA)——主要用于作业或管理活动
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2.1工作危害分析法(JHA)是一种较细致地分析工作过程中存在危害的方法,把一项工作活动分解成几个步骤,识别每一步骤中的危害和可能的事故,设法消除危害分析人员通过与某项工作具有经验的人的询问和交谈,发现其工作中的危害因素,初步分析工作中存在的第一类和第二类危害因素分析步骤
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2.1把正常的工作分解为几个主要步骤,即首先做什么、其次做什么等等,说明每一个步骤,只说做什么,而不说如何做分解时应——观察工作;-----与操作者一起讨论研究;——运用自己对这一项工作的知识;——结合上述三条
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2.2对于每一步骤要问可能发生什么事故,给自己提出问题,比如操作者会被什么东西打着、碰着;他会撞着、碰着什么东西;操作者会跌倒吗;有无危害暴露,如毒气、辐射、焊光、酸雾等等
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2.3识别每一步骤的主要危害后果
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2.4识别现有安全控制措施
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2.5进行风险评价
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2.6建议安全工作步骤工作危害性分析法(JHA)适应于对日常工作活动、工艺操作等进行分析
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6.3危险与可操作性研究法(HAZOP)
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3.1HAZOP分析方法,即危险和可操作研究,是一种用于辨识设计缺陷、工艺过程危害及操作性问题结构化的分析方法其方法的本质是通过一系列的会议对工艺图纸和操作规程进行分析,研究的侧重点是工艺部分或操作步骤的各种具体值,其基本过程就是以引导词为引导,对过程中工艺状态参数可能出现的变化偏差加以分析,找出其可能导致的危险引导词的主要目的之一是能够使所有相关偏差的工艺参数得到评价建设项目及在役装置均可使用HAZOP方法
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3.2HAZOP分析所需的主要资料1带控制点工艺流程图PIDS2装置布置图3工艺技术规程4仪表控制图5设备运行工况6安全设施配置情况
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3.3分析步骤
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3.1成立HAZOP分析小组,确定分析研究对象;
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3.2分析的准备,收集相关图纸、资料、规程;
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3.3划分若干工艺单元或操作步骤,对每个分析节点使用引导词依次进行分析,得到一系列分析结果;
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3.4开会交流分析,做补充和更正,并形成报告
4.7识别危害根源和性质
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7.1评估人员进行危害因素辨识考虑以下问题——存在什么危害伤害源;——谁什么会受到伤害;——伤害怎样发生通过现场观察及所收集的资料,对所确定的评价对象,识别尽可能多的实际的和潜在的危害,包括
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2.1物设施的不安全状态,包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷;
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2.2人的不安全行为,包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方。