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年城市轨道交通工程从业单位2022信用评价工作实施方案(代通知)为健全集团信用评价体系,建立诚信激励、失信惩戒的市场机制,促进集团工程建设持续稳定健康发展,按照省交通运输厅《山东省城市轨道交通工程从业单位信用评价办法(试行)》(鲁交发
[2021]2号)文件要求,开展参与集团建设的济南城市轨道交通工程勘察、设计、施工和监理企业(以下简称从业单位)信用评价工作实施方案如下
一、时间、范围时间2022年6月范围济南城市轨道交通3号线二期、4号线一期、6号线项目从业单位
二、参加人员工程管理部、总工办、安全质量部、招标办、纪委、审计法务部、财务管理部、建投公司、交投公司、从业单位等有关人员
三、工作安排信用评价分为2个评价组,一组由总工办组织,工程管理部、招标办、纪委、审计法务部、财务管理部、建投公司、交投公司相关人员组成,负责勘察、设计企业的信用评价工作;一组由工程管理部组织,安全质量部、招标办、纪委、审计法务部、财务管理部、建投公司、交投公司相关人员组成,负责施工、监理企业的信用评价工作,结合集团安全质等对同一合同段递交多份资格预审申请GDSJ1-2-65分/次文件或投标文件非招标人或招标文件原因放弃投标,GDSJ1-2-76分/次未提前书面告知招标人未按时确认补遗书等招标人发出的通GDSJ1-2-81分/次知投标行为(满分其他失信行为GDSJ1-2-9不及时反馈评标澄清1分/次100,扣完(行为代码为止行GDSJ1-2)因招标文件约为代码定的合同谈判GDSJ1)GDSJ1-2-10无正当理由拖延合同签订时间2分/次原因除外直接定为GDSJ2-1-1将中标合同转让或转包D级直接定为GDSJ2-1-2将中标合同肢解后分别分包D级严重失信行为GDSJ2-1-7将承包工程违法分包20分/次(行为代码GDSJ2-1)GDSJ2-1-8分包工程再次分包20分/次不含劳务分包履约行为(满分因勘察、设计原因造成重大质量或重直接定为100,扣完GDSJ2-1-3大及以上安全事故D级为止行为代码投标书承诺的项目负责人未经同意更GDSJ2-2-1GDSJ2)换12分/人次投标书承诺的其它专业负责人未经同人员到位(满GDSJ2-2-26分/人次意更换分25,扣完为止行为代码GDSJ2-2-3设计人员不具备相应执业资格条件5分/人次GDSJ2-2)投标书承诺的施工期设计代表未经同GDSJ2-2-46分/人次意更换施工期设计代表因自身过失原因被GDSJ2-2-512分/人次更换因勘察、设计原因未按合同约定时间GDSJ2-3-112分/次提交设计文件成果进度管理(满分15,扣完为止行为代码因自身原因未按合同约定开展外业GDSJ2-3)GDSJ2-3-2工作或因自身原因提交外业成果的时10分/次间不满足合同规定或设计要求因勘察、设计进度原因,引起项目推GDSJ2-3-310分/次迟开工进度管理(满分15,扣完为GDSJ2-3-4因后期服务原因,引起工期延误10分/次止行为代码GDSJ2-3)因自身原因未按时参加交(竣)工验GDSJ2-3-56分/次收或工程质量事故分析因勘察、设计原因引起一般质量事故GDSJ2-4-120分/次或较大安全事故因勘察、设计原因引起一般质量问题GDSJ2-4-213分/次或一般安全事故履约行为因设计原因,项目各阶段设计投资额(满分GDSJ2-4-3度超过上一阶段批准投资额的允许偏10分/次100,扣完差范围为止成果文件不满足有关主管部门批复10分/项次GDSJ2-4-4行为代码意见和强制性标准要求成果质量(满GDSJ2)分30,扣完为成果文件不满足勘察、设计深度要单次审查、验止行为代码求;或者未注明涉及危大工程的重点GDSJ2-4-55分/项次收或检查为GDSJ2-4)部位和环节;或者未提出保障工程周一次边环境安全和施工安全意见签章不全、未授权代签或借用他人资GDSJ2-4-65分/项次格签章对批复意见或审查意见的技术方案GDSJ2-4-75分/项次未落实因勘察、设计原因,引起重大设计变20分/项次GDSJ2-4-8更因勘察、设计原因,引起较大设计GDSJ2-4-913分/次变更在设计或设计变更中,违规谋取非法GDSJ2-5-130分/次利益GDSJ2-5-2未按合同规定进行地质勘察30分/次地质勘察时间滞后,地质勘察成果未GDSJ2-5-320分/次利用单次审查、验其他失信行为地质勘察深度不足;或者未说明地质GDSJ2-5-420分/次收或检查为一(满分30,扣完条件可能造成的工程风险次为止行为代码设计单位指定建筑材料生产厂家、供GDSJ2-5-510分/次GDSJ2-5)应商GDSJ2-5-6提供虚假地质勘察资料的10分/项次GDSJ2-5-7发生廉政事件但未触犯刑事法律8分/次勘察、设计工作大纲及实施细则未落实;或者未参加涉及勘察、设计中关GDSJ2-5-86分/项次键节点施工前条件核查和首件验收严重失信行为被司法机关认定有单位行贿、受贿行直接定为(行为代码GDSJ3-1为,并构成犯罪D级GDSJ3-1)单个合同段单GDSJ3-2-1进行虚假投诉20分/次次投诉举报为一次信用评价弄虚作假或以不正当手段骗GDSJ3-2-215分/次其他行为取较高信用等级(行为代码GDSJ3)省级部门认定其他失信行为的,在省级综(行为代码合评价中扣GDSJ3-2)除;设区的市在资质申报、延续、变更等过程中弄级部门认定GDSJ3-2-310分/项次虚作假的,在市级评价中扣除;单个人员、设备、业绩等信息为1项省级及以上城市轨道交通建设主管部GDSJ3-2-4门要求企业填报向社会公布的信息,10分/项次存在虚假的被国务院城市轨道交通建设主管部门在省级综合评GDSJ3-2-515分/次通报批评价中扣除被省级城市轨道交通建设主管部门通在省级综合评GDSJ3-2-610分/次报批评价中扣除被设区的市级城市轨道交通建设主管在市级评价中GDSJ3-2-75分/次部门通报批评扣除备注检查结果以正式书面文件为准除以项次扣分的行为外,一种行为在单个合同段的同次检查中原则上不重复扣分附件2山东省城市轨道交通工程施工企业信用行为评定标准行为等级评定内容行为代码不良行为和扣分标备注准GDSG1-1-直接定为超越资质等级承揽工程D级1GDSG1-1-出借资质,允许其他单位或个人以本直接定为2单位名义投标或承揽工程D级GDSG1-1-直接定为借用他人资质证书投标或承揽工程3D级GDSG1-1-直接定为存在围标、串标等行为严重失信4D级行为(行为GDSG1-1-直接定为投标中有行贿行为代码5D级GDSG1-1)直接定为D级;已为GDSG1-1-因违反法律、法规、规章被禁止投标D级的,D级6后,在禁止期内仍参与投标延期半年/投标行为(满次分100,扣完为法律、行政法规或者党中央、国务院GDSG1-1-直接定为止行为代码政策文件规定的其他严重违法失信行7D级GDSG1)为GDSG1-2-资审材料或投标文件虚假骗取中标40分/次1GDSG1-2-资审材料或投标文件虚假未中标30分/次2GDSG1-2-虚假投诉举报20分/次其他失信3行为(行为代码因评标时间过GDSG1-2)长,材料价格GDSG1-2-中标后无正当理由放弃中标20分/次上涨过快造成4成本价发生较大变化的除外因投标人原因废标,主要包括投标文件未按要求签字、无故放弃投标或因投标人原因废标而GDSG1-2-510分/次盖章,修改了导致该标段或该次招标流标“投标文件附录表”数据,无法定代表人证明等GDSG1-2-对同一合同段递交多份资格预审申请5分/次6文件或投标文件GDSG1-2-非招标人或招标文件原因放弃投标,6分/次7未提前书面告知招标人投标行为(满其他失信GDSG1-2-未按时确认补遗书等招标人发出的通分100,扣完为行为(行为1分/次8知止行为代码代码GDSG1)GDSG1-2)GDSG1-2-不及时反馈评标澄清1分/次9因招标文件约GDSG1-2-定的合同谈判无正当理由拖延合同签订时间2分/次10原因除外GDSG2-1-直接定为将中标合同转让或转包1D级GDSG2-1-直接定为将合同段全部工作内容肢解后分别分2包D级严重失信行履约行为(满分GDSG2-1-发生重大质量或重大及以上安全生产直接定为为(行为代100,扣完为止o3责任事故D级码GDSG2)GDSG2-1)GDSG2-1-经质监机构鉴定合同段工程质量不合直接定为4格,或施工管理综合评价为差D级GDSG2-1-造成生态环境破坏或乱占土地,造成20分/次5较大影响GDSG2-1-发生较大安全生产责任事故20分/次6GDSG2-1-将承包工程违法分包20分/次7GDSG2-1-分包工程再次分包20分/次不含劳务分包8GDSG2-1-违反城市轨道交通工程建设强制性标30分/次9准GDSG2-2-签订合同后无正当理由不按投标文件2分/延迟十1承诺时间进场日项目经理未按投标承诺到位,或在施GDSG2-2-工期间所更换项目经理资格降低,或4分/人次2未经批准擅自更换因工作调动,GDSG2-2-项目经理在施工期间不低于原资格更
0.5分/人身体健康的原3换次因除外技术负责人未按投标承诺到位,或在GDSG2-2-施工期间更换人员资格降低,或未经3分/人次4批准擅自更换因工作调动,人员、设备技术负责人在施工期间不低于原人员
0.3分/人GDSG2-2-5身体健康的原到位(满分资格更换次因除外10,扣完为履约行为(满分止行为代100,扣完为止o因工作调动,码GDSG2-2-安全员或其他注册执业人员未按投标
0.5分/人GDSG2)身体健康的原GDSG2-2)6承诺到位,或无正当理由更换次因除外主要工程管理、技术人员未按投标承
0.2分/人GDSG2-2-7诺到位次GDSG2-2-
0.5一1分/主要施工机械、试验检测设备未按投8标承诺或工程需要到位台套按照有关管理GDSG2-2-文件、招标文有关人员未按要求持证上岗1分/人次9件要求检查GDSG2-2-未按规定签订劳务用工合同2分/次10质量管理、GDSG2-3-拒绝或阻碍依法进行城市轨道交通建8分/次进度设监督检查工作1管理(满分GDSG2-3-
0.5分/人未对职工进行专项教育和培训50,扣完为2次止行为代3分码GDSG2-3-3质量保证体系或质量保证措施不健全GDSG2-3)对季节性施工有特殊预防要GDSG2-3-求的,如雨季、特殊季节施工预防措施不健全2分/次4冬季施工,应有相应预防措施GDSG2-3-5未建立工程质量责任登记制度8分使用不合格的建筑材料、建筑构配件10分/次GDSG2-3-6和设备GDSG2-3-不按设计图纸施工8分/次7GDSG2-3-不按施工技术标准、规范施工5分/次8未经监理签认进入下道工序或分项工GDSG2-3-93分/次程质量管理、GDSG2-3-未经监理签认将建筑材料、建筑构配3分/次进度管理10件和设备在工程上使用或安装履约行为(满分(满分50,GDSG2-3-100,扣完为止o扣完为止监理下达停工指令拒不执行5分/次GDSG2)11行为代码未对建筑材料、建筑构配件、设备和GDSG2-3)GDSG2-3-商品混凝土进行检验,或者未对涉及5分/次结构安全的试块、试件以及有关材料12取样检测直接使用GDSG2-3-施工过程中偷工减料5分/次13如砂石材料堆放未分界、场GDSG2-3-原材料堆放混乱,对使用质量造成影3分/次地未硬化、未14响采取防雨防潮措施等指城市轨道交通主管部门组GDSG2-3-工程检查中抽测实体质量不合格6分/次织的督查或项15目法人组织的正式检查如水泥混凝士表面蜂窝麻GDSG2-3-因施工原因出现质量问题,对工程实面、砌筑砂浆2分/次16体质量影响不大不饱满、钢筋混凝土保护层不够等GDSG2-3-因施工原因发生一般质量责任事故15分/次17被项目法人或城市轨道交通主管部门发现GDSG2-3-出现质量问题经整改仍达不到要求5分/次有质量问题并18的要求整改,整改不合格的GDSG2-3-未按要求建设标准化工地;未按要求1分/项19建设施工堆料场、施工便道GDSG2-3-质量管理、施工现场管理混乱2分/次进度管理20履约行为(满分(满分50,GDSG2-3-100,扣完为止o内业资料不全或不规范1-2分扣完为止21GDSG2)行为代码GDSG2-3-工地试验室不符合要求1—3分GDSG2-3)22盾构/TBM施工专项方案的编制、审GDSG2-3-批、论证不符合要求的,主要工序质1—3分23量技术交底不符合要求的盾构/TBM施工管片的进场验收、保护GDSG2-3-及防水防腐措施、管片原材料报验及1-3分24生产质量检查验收不符合要求的GDSG2-3-盾构/TBM施工测量控制不到位不符1-3分25合要求的盾构/TBM施工管片拼装施工质量及GDSG2-3-验收记录不符合规定要求的,同步注1-3分26浆、二次注浆、嵌缝、封堵施工、隐蔽验收不符合要求的原材料、工程实体质量抽检未按规定GDSG2-3-执行,或未按规范要求的试验检测频3分27率进行试验检测GDSG2-3-试验检测数据或内业资料虚假5分/次28GDSG2-3-因施工单位原因造成工程进度滞后计1分/延迟十29划工期或合同工期日GDSG2-3-未达到合同约定的质量标准10分30GDSG2-3-不配合业主进行交工验收3分/次31GDSG2-3-不履行保修义务或者拖延履行保修义10分32务GDSG2-4-财务管理制度不健全5分/次1GDSG2-4-财务管理混乱,管理台帐不完备5分/次2GDSG2-4-工程变更弄虚作假6分/次财务管理3(满分10,GDSG2-4-虚假计量5分/次扣完为止4行为代码GDSG2-4-流动资金不能满足工程建设5分/次GDSG2-4)5GDSG2-4-挪用工程款,造成管理混乱、进度滞履约行为(满分10分/次6后等不良影响100,扣完为止GDSG2)GDSG2-4-因施工企业原因拖欠工程款、农民工
0.5分/次7工资、材料款,尚未造成影响GDSG2-5-因施工企业原因未签订安全生产合同3分1安全生产(满分GDSG2-5-未建立健全安全生产规章制度、操作1—3分20,扣完为2规程或安全生产保证体系止行为代项目负责人、专职安全生产管理人员、码GDSG2-5-作业人员或者特种作业人员,未经安3分/次GDSG2-5)3全教育培训或考核不合格即从事相关工作量部的月度考评检查同步进行勘察、设计企业信用评价组行程如下:时间评价单位参与项目月日617号线二期、号34中铁第四勘察设计院集团有限公司上午(轨线一期道大厦号线二期、号34北京城建设计发展集团股份有限公司)1009线一期、号线6号线二期、号34山东轨道交通勘察设计院有限公司线一期、号线6月日617山东电力工程咨询院有限公司号线二期3下午上海市隧道工程轨道交通设计研究院号线一期4号线二期、号36中铁工程设计咨询集团有限公司线号线二期、号34济南市人防建筑设计研究院有限责任公司线一期、号线6号线二期、号34中铁第六勘察设计院集团有限公司月日621线一期、号线6上午号线二期、号34济南市规划设计研究院线一期、号线6号线一期、号46山东省地矿工程勘察院线未对职工进行安全生产教育和培训,GDSG2-5-42分/次或者未如实告知有关安全生产事项,或者对危大工程未进行技术交底未在施工现场位置公告危大工程,或者未在施工现场的危险部位设置明显GDSG2-5-的安全警示标志和安全防护,或者未2分/次5按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材GDSG2-5-未向作业人员提供安全防护用具和安1分/次6全防护服装特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者GDSG2-5-安全标志,投入使用或使用未经验5分/次7收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施使用国家明令淘汰、禁止使用的危及GDSG2-5-生产安全的工艺、设备;或者《关键6分/次8节点识别清单》按程序核查或核查未通过,便进行关键节点施工未按规定编制并审核危大工程施工方案,对危大工程未按照规定进行施工监测和安全巡视,未组织危大工程验GDSG2-5-9收,储存、使用危险物品,未建立专4分/次门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理安全生产履约行为(满分(满分20,未建立危大工程安全管理档案,或者100,扣完为止扣完为止GDSG2-5-对重大危险源未登记建档,或者未进GDSG2)行为代码4分/次10行评估、监控,或者未制定应急预案,GDSG2-5)或者未编制《关键节点识别清单》并报监理单位审批以及修改完善的进行爆破、吊装等危险作业,未落实专门管理人员进行现场安全管理;或GDSG2-5-者危大工程施工作业,项目专职安全3分/次11生产管理人员未对专项施工方案实施情况进行监督盾构机/TBM设备出厂验收记录和现GDSG2-5-场验收记录不符合要求,设备状态差,2分/次12安装调试不到位存在隐患的盾构机/TBM始发、接收未进行关键节GDSG2-5-2分/次点验收的,始发、接收条件不符合要13求的盾构机/TBM掘进施工过程中机械保养维护不符合要求的,穿越既有重要GDSG2-5-建(构)筑物、既有轨道线路(含铁2分/次14路)未采取有效措施或措施不到位的盾构机/TBM开仓与刀具更换未制定GDSG2-5-专项方案或方案不符合要求的,更换2分/次15过程未按方案实施或存在隐患的GDSG2-5-盾构机/TBM隧道内车辆验收、日常维2分/次16修保养不符合规定要求的盾构机/TBM隧道内施工现场通风、警GDSG2-5-示标志设置、消防器材配置、现场照2分/次17明、有害气体检测,人行步道防护等不符合规定要求的盾构机/TBM施工洞门及联络通道施工方案不符合要求的,施工关键节点GDSG2-5-条件验收未进行或不符合要求的,未2分/次18按照设计要求进行管片保护或管片保护措施不到位的两个以上单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活GDSG2-5-动,因自身原因未签订安全生产管理3分/次19协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调安全生产储存、使用危险物品的车间、仓库与(满分员工宿舍在同一座建筑内,或者与员履约行为(满分20,扣完为工宿舍的距离不符合安全要求;施工GDSG2-5-100,扣完为止o止行为代现场和员工宿舍未设有符合紧急疏散3分/次GDSG2)20码需要、标志明显、保持畅通的出口,GDSG2-5)或者封闭、堵塞施工现场或者员工宿舍出口从业人员不服从管理,违反安全生产GDSG2-5-规章制度或者操作规程;未按照危大2分/次21工程专项施工方案组织施工,或者擅自修改专项施工方案的GDSG2-5-未及时、如实报告生产安全事故5分/次22主要负责人在本单位发生重大生产安GDSG2-5-全事故时,不立即组织抢救或者在事15分/次23故调查处理期间擅离职守或者逃匿GDSG2-5-挪用列入建设工程概算的安全生产作2分/次24业环境及安全施工措施所需费用每项工程及危大工程实施前,未向现GDSG2-5-场管理人员和作业人员进行安全生产2分/次25技术交底未根据不同施工阶段和周围环境及季GDSG2-5-节、气候的变化,在施工现场采取相1分/次26应的安全施工措施GDSG2-5-施工现场临时搭建的建筑物不符合安3分/次27全使用要求对危险性较大的工程未编制专项施工方案并附安全验算结果;未按规定需对超过一定规模的危大工程专项施工GDSG2-5-方案进行专家论证的,未根据论证报2分/次28告对专项施工方案进行修改,或者应当组织专家重新论证而没有组织论证的未对因建设工程施工可能造成损害的GDSG2-5-毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采2分/次29取专项防护措施安全防护用具、机械设备、施工机具GDSG2-5-及配件在进入施工现场前未经查验或2分/次30者查验不合格即投入使用安全生产履约行为(满分(满分20,GDSG2-5-委托不具有相应资质的单位承担施工100,扣完为止o扣完为止10分/次31现场安装、拆卸施工起重机械和整体GDSG2)行为代码提升脚手架、模板等自升式架设设施GDSG2-5)未取得安全生产许可证擅自进行生GDSG2-5-产,安全生产许可证有效期满未办理15分/次32延期手续,继续进行生产;逾期仍不办理延期手续,继续进行生产GDSG2-5-使用伪造的安全生产许可证15分/次33被项目法人或多次整改仍然存在安全问题;对存在主管部门发现重大安全事故隐患但拒绝整改或者整GDSG2-5-有安全生产问改效果不明显;对危大工程项目负责10分/次34题并要求整人未按照有关规定现场履职或组织限改,整改不合期整改的格的在沿海水域进行水上水下施工以及划GDSG2-5-定相应的安全作业区,未报经主管机4分/次35关核准公告;施工单位擅自扩大安全作业区范围GDSG2-5-1分/次36施工现场防护不到位,存在安全隐患GDSG2-5-未编制安全生产应急预案并落实人2分37员、器材,组织演练GDSG2-5-发生一般安全生产责任事故10分/次38GDSG2-5-未办理施工现场人员人身意外伤害保5分/次39险GDSG2-6-在崩塌滑坡危险区、泥石流易发区范8分/次1围内取土、挖砂或者采石GDSG2-6-施工产生的废渣随意堆放或丢弃,废社会责任2分/次2水随意排放(满分10,GDSG2-6-扣完为止施工中破坏生态环境3分/次3行为代码GDSG2-6-施工过程中造成水土流失,不进行治GDSG2-6)4分/次4理生活区、办公区设置杂乱,卫生环境GDSG2-6-53分/次差GDSG2-6-建设项目出现突发事件或险情、事故,10分/次6拒不执行应急或救援任务GDSG2-6-乱占土地、草场3分/次社会责任7履约行为(满分(满分10,GDSG2-6-临时占用农田、林地等未及时复垦或5分/次100,扣完为止o扣完为止8恢复原状GDSG2)行为代码GDSG2-6-GDSG2-6)未按要求签订廉政合同5分/次9GDSG2-6-违反廉政合同5分/人次10其他行为(行为代码被司法机关认定有行贿、受贿行为,并直接定为GDSG3-1GDSG3)构成犯罪D级3分/次(在省级及以上城市轨道交通建设主管部企业总分中GDSG3-2门要求企业填报向社会公布的信息,扣除)存在虚假的4分/次(在信用评价弄虚作假或以不正当手段骗企业总分中GDSG3-3取较高信用等级扣除)恶意拖欠工程款、农民工工资、材料5分/次(在GDSG3-4款被司法机关强制执行,或因拖欠问企业总分中题造成群体事件或不良社会影响扣除)2分/次(在拒绝参与城市轨道交通建设主管部门企业总分中GDSG3-5组织的应急抢险任务扣除)2分/次(在被设区的市级城市轨道交通建设主管企业总分扣GDSG3-6部门通报批评除)3分/次(在被省级城市轨道交通建设主管部门通企业总分扣在省级综合评GDSG3-7报批评除)价中扣除5分/次(在被国务院城市轨道交通建设主管部门企业总分扣在省级综合评GDSG3-8通报批评除)价中扣除备注一种行为在同次检查中原则上不重复扣分检查结果以正式书面文件为准附件3山东省城市轨道交通工程监理企业信用行为评定标准行为等级和扣评定内容行为代码失信行为备注分标准GDJL1-1-1超越资质等级许可范围承揽工程直接定为D级出借资质,允许其他单位或个人以本单GDJL1-1-2直接定为D级位名义投标或承揽工程GDJL1-1-3借用他人资质证书投标或承揽工程直接定为D级严重失信GDJL1-1-4存在围标、串标等行为直接定为D级行为(行GDJL1-1-5投标中有行贿行为直接定为D级为代码因违反法律、法规、规章被禁止投标后,直接定为D级;GDJL1-1)GDJL1-1-6在禁止期内仍参与投标已为D级的,D级延期半年/次法律、行政法规或者党中央、国务院政策GDJL1-1-7直接定为D级文件规定的其他严重违法失信行为GDJL1-2-1资审材料或投标文件虚假骗取中标40分/次GDJL1-2-2资审材料或投标文件虚假未中标30分/次投标行GDJL1-2-3虚假投诉举报20分/次为(满因评标时间分过长,价格上100,扣涨过快造成GDJL1-2-4中标后无正当理由放弃中标20分/次完成本价发生为止行变化的除外为代码GDJL1)因投标人原其他失信因废标,主要行为(行为包括投标文代码件未按要求GDTL1-2)签字、盖章,无故放弃投标或因投标人原因废标导致GDJL1-2-510分/次修改了该标段或该次招标流标“投标文件附录表”数据,无法定代表人证明等对同一合同段递交多份资格预审申请文GDJL1-2-65分/次件或投标文件投标行非招标人或招标文件原因放弃投标,未为(满GDJL1-2-76分/次提前书面告知招标人分100,扣未按时确认补遗书等招标人发出的通知其他失信GDJL1-2-81分/次完为止行为(行为行为代代码GDJL1-2-9不及时反馈评标澄清1分/次码GDTL1-2)GDJL1)因招标文件GDJL1-2-10无正当理由拖延合同签订时间2分/次约定的合同谈判原因除外GDJL2-1-1将中标合同转让或转包直接定为D级GDJL2-1-2将中标合同肢解后分别分包直接定为D级在重大质量事故或较大及以上等级安全GDJL2-1-3直接定为D级事故中,监理企业负有主要责任的严重失信行为GDJL2-1-4将承包工程违法分包20分/次(行为代码GDJL2-1-5分包工程再次分包20分/次GDTL2-1)GDJL2-1-4弄虚作假、降低工程质量标准的直接定为D级履约在一般质量事故或安全事故中,监理企视事故严重GDJL2-1-510-15分/次行为业负有主要责任的程度确定(满分总监理工程师、副总监理工程师、总监代100分,表、专业监理工程师不能按投标承诺到扣%为位的,每发生1人次分别扣1分、
0.6分、止,行为
0.5分、
0.3分、
0.2分;实施过程中每因工作调动,代码为GDJL2-2-1更换一次,分别扣
0.5分;替换人资格
0.2-1分/人次身体健康原因GDJL-条件(包括职称、资质、经历、年龄等)除外2)低于投标文件承诺的,每发生1人次,分人员到位别再扣
0.
5、
0.
4、
0.
3、
0.2分与管理情况(行为代GDJL2-2-2监理人员更换未经建设单位同意的
0.2分/次码2-2)无职责分工或分工不明确的,扣1分;因监理人员替换造成工作脱节、资料缺失GDJL2-2-3的,每次扣1分;有冒名顶替的,每人1_2分/次次扣2分;在监理人员到位、出勤等问题上有虚假或欺骗行为的,每次扣2分GDJL2-2-4监理人员有持假证的2分/次专业监理工程师未持监理工程师资格证人员到位GDJL2-2-5书的,每发生1人次扣2分;监理员没1-2分/次与管理情持培训证的,每发生1人次扣1分况(行为代总监理工程师、副总监理工程师、驻地监码2-2)理工程师、专业监理工程师没按规定进GDJL2-2-62分/次行岗位登记和业绩登记的(以登记数据为准)未按合同要求或实际工作需要配备汽车GDJL2-3-11分/辆等主要交通工具设施设备到位(行未按合同约定配备试验检测、测量仪器GDJL2-3-2为代码设备的1分/缺1件(台)2-3)GDJL2-3-3办公生活用房和其它设施不到位的1分/件(项)质量责任制度、安全生产管理制度、廉政履约行GDJL2-4-1制度以及其他主要制度未建立或不全的1分/项为(满分单位、分部和分项工程(单元)划分不符GDJL2-4-21分100分,合规范要求或不合理的扣完为工地会议无故不按时召开或工地会议无止,行为记录的;或者未按照规定参与组织危大代码为GDJL2-4-31分工程验收;或者未组织或参与关键节点GDJL-2)施工前条件核查的《监理月报》不按时编发或主要内容不一般工作GDJL2-4-4全的《监理日记》记录内容不真实或重1分情况(行为要内容未记录的代码2-4)未按有关规定对危大工程编制实施细则的;或者《监理规划》和《监理实施细GDJL2-4-51分则》不具有针对性、可操作性或编制不及时的未按规定建立危大工程安全管理档案GDJL2-4-6的;或者监理档案资料分类不清晰、归档1分不及时、不完整或保管不完善的施工单位拒不整改或者不停工施工,未向监督单位、建设单位报告的;或者不按GDJL2-4-71分时向监督部门、建设单位报送有关资料的未审批承包人质量保证体系或质量负责人,或审批的承包人质量保证体系、质量负责人不符合规范、合同要求的,每有一个施工合同扣1分;审批不全,未GDJL2-5-11分/次审批质检员、试验人员的,扣1分;未审批承包检查工地试验室或试验检测仪器设备配人质保体备不到位的,扣1分;未进行动态管理系和开工或管理不到位,导致质量保证体系再出报告(行为现不符合合同要求情况的,扣1分代码2-5)签认的开工报告,无质量、安全、环保措施,或措施不可行、不可靠的,每次扣2GDJL2-5-21-2分/次分;经签认的开工报告资料不全的,每次扣1分;由于监理原因,有开工报告未经审批先施工的,每次扣2分验证或见证试验和抽样试验频率未达到GDJL2-6-11_2分/项规定频率低限的履约行为对标准试验未按规定独立进行平行复核GDJL2-6-21分/项(满分(对比)试验的100分,工艺试验未按规定审批,但已开始规模扣完为GDJL2-6-32分/项施工的止,行为代码为工序抽检覆盖率、抽检频率不符合规范GDJL2-6-42分/项GDJL-要求或不满足质量评定要求的2)填写不规范、签字不全或随意代签、台帐GDJL2-6-51分/项不全的材料、工序GDJL2-6-6原始数据不全或无相关人员签认的1分/项(含工程项指抽检指标实体)抽检GDJL2-6-7有假数据、假资料的3分/项次项,次指抽检情况(行为次数代码2-6)将不合格的工程、材料、构件和设备按合GDJL2-6-810分/次格予以签认的未独立进行核验承包人设置的测量控制GDJL2-6-92分/次网点或基线GDJL2-6-10试验工作不能正常运作的,扣2-5分;2-5分/次旁站不到位的,每次扣1分;虽旁站,但GDJL2-7-1对存在的明显问题未发现或未作相应处1-2分/次理的,每次扣2分未对危大工程施工实施专项巡视检查的;监理工程师巡视不到位,每次扣1分;旁站、巡GDJL2-7-2虽巡视,但对施工中存在的明显问题未1-2分/次视、签认能及时发现,或发现了但未及时发出书情况(行面指令的,每次扣2分为代码2-7)对逾期未按指令要求整改或整改不彻GDJL2-7-32分/次底,且未采取进一步有效措施的对整改结果未作现场检查并签认,或者GDJL2-7-4已按监理指令要求整改但书面资料不闭1分/次合的关键工序由非持部证监理工程师签认GDJL2-7-55分/次的履约行资料不完整、签字不齐全尚可弥补的,每为次扣1分;基础资料不完整或签字不全,(满分且无法弥补的,每次扣2分;未经授权100分,随意代签的,监理员、专业监理工程师、扣完为驻地监理工程师每次分别扣1分、2分、止,行为3分;签字造假的,每次扣2分;签认超代码为GDJL2-8-1过规定时限的,第一次扣1分,第二次扣1-3分/次计量支付GDJL-2分,以后每递增一次扣分13分/次值与合同管〜2)递增1分;已签认的工程数量或工程费理(行为用存在明显错误的,每次扣2分;经查代码实,签认的计量支付报表中有虚假材料2-8)的,每次扣3分未按合同规定程序和要求对分包进行审批的,每次扣1分;对承包人违反合同GDJL2-8-21-2分/次规定转包、分包未及时作相应处理的,每次扣2分无月度施工进度计划审核意见;对施工GDJL2-9-1进度计划出现偏差而没有分析原因提出1分/次建议进度管理由于监理工作原因,导致受监工程进度(行为代滞后:
①实际工程进度在计划进度控制曲码2-9)线下限内的,扣1分;
②在计划进度控GDJL2-9-21-3分/次制曲线下限以外的,扣2分;
③工程实际施工期超过合同工期或工程交工日期延误的,扣3分山东正元建设工程有限责任公司号线一期4济南市市政工程设计研究院(集团)有限责号线一期、号46月日621任公司线上海市政工程设计研究总院(集团)有限公号线一期、号下午46司线广州地铁设计研究院股份有限公司号线一期4鲁源电力设计咨询院号线6中铁上海设计院集团有限公司号线一期4号线一期、号46中铁第一勘察设计院集团有限公司6月22日线上午北京城建勘测设计研究院有限责任公司4号线一期号线一期、号46同济大学建筑设计研究院(集团)有限公司线号线一期、号46山东省交通规划设计院集团有限公司线中国铁路设计集团有限公司号线6月日622安徽省交通规划设计研究总院股份有限公下午6号线司湖南省交通规划勘察设计院有限公司号线6中铁二院工程集团有限责任公司号线6(审查时间:上午9:30-11:30;下午2:00-5:00,审查地点为轨道交通大厦A303,请各单位合理安排时间提前准备自查总监理工程师未审查危大工程专项施工方案的,每次扣2分;未审批《关键节点识别清单》的,每次扣2分;安全、环安全、环保保技术措施无监理审批签证的,每次扣1GDJL2-10-11-2分/次监理合同分;现场存在重大安全隐患或环保工作执行情况不不到位,监理未按程序办理的,每次(行为代扣3分;安全事故无记录档案的,每次码扣2分履约行为2-10)1-8分/次(视事(满分故严重程度和GDJL2-10-2在环保事件中负有责任的100分,责任程度)扣完为止,行为廉政合GDJL2-11-1经查实,监理人员有吃拿卡要行为的2分/人次同执行情代码为况(行为GDJL-监理人员有行贿或受贿行为,被有关部GDJL2-11-21分/人次代码2)门查处的2-11)整改情对危大工程,发现施工单位未按照专项1-10分/次(视况及监理施工方案实施,未要求其整改或停工的;GDJL2-12-1情节严重程工作效果对各级单位检查发现问题未及时整改的度)(行为代或整改不到位的码2-12)监理现场工作效果按照所监理施工合同GDJL2-12-2段的信用评分取值严重失信被司法机关认定有行贿、受贿行为,并构GDJL3-1-1直接定为D级行为(行成犯罪为代码在申请资质许可、定期检验、资质复查及GDJL3-1)GDJL3-1-2变更等过程中采用弄虚作假等手段获取直接定为D级监理资质的其他行被地(市)级及以上城市轨道交通建设主GDJL3-2-1扣5分/次为管部门、质量监督机构通报批评的(行为省级及以上城市轨道交通建设主管部门扣3分/次(在代GDJL3-2-2要求企业填报向社会公布的信息,企业单位总分中扣码其他失信未填报或填报的信息存在虚假的除)GDJL3)行为(行扣4分/次(在为代码信用评价工作中弄虚作假或以不正当手GDJL3-2-3单位总分中扣GDJL3-2)段骗取较高信用等级除)GDJL3-2-4恶意拖欠监理人员工资扣1分/次恶意扣压监理人员的监理工程师或专业GDJL3-2-5扣1分/人次监理工程师资格证书的备注一种行为在同次检查中原则上不重复扣分,检查结果以正式书面文件为准济南城市轨道交通工程从业单位信用行为自查报告单位名称:日期
一、企业概况
二、承接项目内容
三、招投标情况(含企业资质、人员要求等)
四、合同签订及分包情况
五、承诺人员、设备到位情况
六、质量管理情况
七、进度管理情况
八、财务管理(仅施工企业)
九、安全生产(仅施工企业)
十、社会责任(仅施工企业)
十一、监理一般工作及审批、抽检、旁站、签认等(仅监理企业)
十二、计量支付及合同管理、整改情况等(仅监理企业)
十三、工程建设标准执行情况
十四、其他需要说明内容报告编制人:日期:审核人:日期:济南城市轨道交通工程从业单位信用评价记录表从业单位名称从业类别口勘察口设计口施工口监理行为等级和扣评定内容行为代码失信行为备注分标准严重失信行为投标行为(满分100,扣完为止)其他失信行为履约行为(满分严重失100,信行为扣完为止)其他失信行为其他行为扣分合计评价人审核人:日期日期子公司及评价日期工程管理部安全质量部集团其他部门参建单位月日620孙连勇月日621罗威月日622殷芳月日623马晓真月日624王令凯月日623月日624月日627年月份信用评价人员分组情况表20226勘察、设计企业信用评价组子公司及评价日期总工办工程管理部集团其他部门参建单位月日孙连勇616月日罗威617月日殷芳620月日马晓真621王令凯月日622施工、监理企业信用评价组月日628月日629月日630报告与纸质审查材料)
四、工作依据
1.城市轨道交通建设主管部门及其工程质量安全监督机构等的督查、检查(包括“双随机、一公开”检查)结果或者通报、决定等
2.建设(招标)单位、监理单位等管理工作中形成的文件
3.举报、投诉或者质量、安全事故调查处理结果
4.司法裁判文书及审计意见
5.有关主管部门信用信息管理系统发布的信息
6.其他有关信用信息
五、评定标准按照省交通运输厅《山东省城市轨道交通工程从业单位信用评价办法(试行)》(鲁交发
[2021]2号)文件执行,详见附件
1、
2、3O
六、工作方式信用评价按照从业单位先自查和评价组后评价的方式进行从业单位提供下列资料
1.中标通知书、合同
2.参建工程要求资质标准中需要达标的技术骨干的毕业证、职称证、聘用合同、社保证明等
3.勘察设计原始资料(勘察资料、设计文件等)
4.人员、设备到位证明等
5.质量管理、进度管理证明等文件
6.财务管理、安全生产证明等文件
7.与信用评价工作相关的其他证明文件
七、工作步骤
1.从业单位自查6月17日前从业单位需做好自查工作,按照上述工作方式准备好相关备评资料,并整理完成《济南城市轨道交通工程从业单位信用行为自查报告》,报告模板见附件
42.评价组对从业单位进行评价1评价组进入从业单位,按照信用行为评定标准逐项检查,并填写《济南城市轨道交通工程从业单位信用评价记录表》,记录表模板见附件52评价工作结束后,评价组出具季度信用评价结果勘察、设计企业评价可适度提前进行;施工、监理企业评价结合集团安全质量部的月度考评检查同步进行,具体时间安排另行通知
八、工作要求
1.要求评价工作人员认真负责,本着对集团高度负责的态度,逐条对照《山东省城市轨道交通工程勘察、设计企业信用行为评定标准》、《山东省城市轨道交通工程施工企业信用行为评定标准》、《山东省城市轨道交通工程监理企业信用行为评定标准》仔细进行信用评价工作,对投标行为、履约行为中出现的严重失信行为可以要求立即整改
2.做好廉洁自律工作各评价组要切实做好信用评价过程中的廉政工作,组长要规范组内人员行为,严格按照工作职责、监督程序办事,严肃责任追究在信用评价过程中,会议现场严禁摆放水果、香烟等物品,严禁接受宴请、接收礼品礼金等行为
3.信用评价工作如与市交通局、住建局、市交通工程质量与安全中心等主管部门检查冲突时,各组应及时、合理调整工作安排,但不得缺评漏评,做到应评尽评
4.信用评价过程中所有人员应做好必要的疫情防控措施,严格落实省市和集团相关疫情防控要求
5.检查重点:1勘察、设计企业招投标、合同签订及分包、资质合规、人员到位、进度管理、提交成果质量、设计变更、关键节点验收、工程建设标准执行等;2施工企业招投标、合同签订及分包、资质合规、人员及设备到位、质量体系建设及责任、试块试件及有关材料取样检测、专项方案编制及论证、财务管理、农民工工资支付及相关制度执行落实、安全生产保证体系落实、关键节点施工程序核查、重要施工设备进场验收及维护、工程建设标准执行、社会责任等;3监理企业招投标、合同签订及分包、资质合规、人员及设施设备到位与管理、质量责任制度与安全生产管理制度建立、监理一般工作、监理旁站巡视审批签认、材料工序抽检、计量支付与合同管理、进度管理、安全环保及廉政合同执行、工程建设标准执行等
九、其他检查中发现从业单位存在违规行为或者提交不实信息的,责令整改并记入不良信用档案,给予信用评价扣分;检查中不配合、不提供资料的从业单位将被列为重点监管对象
十、联系方式信用评价过程中的问题和建议,请及时反馈集团工程管理部联系人马晓真,联系电话59999558附件
1.山东省城市轨道交通工程勘察、设计企业信用行为评定标准;
2.山东省城市轨道交通工程施工企业信用行为评定标准;
3.山东省城市轨道交通工程监理企业信用行为评定标准;
4.济南城市轨道交通工程从业单位信用行为自查报告;
5.济南城市轨道交通工程从业单位信用评价记录表;
6.2022年6月份信用评价人员分组情况表济南轨道交通集团工程管理部2022年6月16日附件1山东省城市轨道交通工程勘察、设计企业信用行为评定标准行为等级评定内容行为代码失信行为和扣分标备注准直接定为GDSJ1-1-1超越资质等级许可范围承揽工程D级出借资质,允许其他单位或个人以本直接定为GDSJ1-1-2单位名义投标或承揽工程D级直接定为GDSJ1-1-3借用他人资质证书投标或承揽工程D级与招标人或与其他投标人存在围标、直接定为GDSJ1-1-4串标等行为D级严重失信行为直接定为(行为代码GDSJ1-1-5投标中有行贿行为D级GDSJ1-1)直接定为D级;已为D因违反法律、法规、规章被禁止投标GDSJ1-1-6级的,I)级后,在禁止期内仍参与投标延期半年/次投标行为法律、行政法规或者党中央、国务院直接定为(满分GDSJ1-1-7政策文件规定的其他严重违法失信行D级100,扣完为为止行GDSJ1-2-1资审材料或投标文件虚假骗取中标40分/次为代码GDSJ1-2-2资审材料或投标文件虚假未中标30分/次GDSJ1)GDSJ1-2-320分/次虚假投诉举报因评标时间过长,价格上涨GDSJ1-2-4中标后无正当理由放弃中标20分/次过快造成成本价发生较大变其他失信行为化的除外(行为代码因投标人原因GDSJ1-2)废标,主要包括投标文件未按要求签字、无故放弃投标或因投标人原因废标而GDSJ1-2-510分/次盖章,修改了导致该标段或该次招标流标“投标文件附录表”数据,无法定代表人证明。