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城关镇大数据发展及应用自查报告为进一步推进我镇大数据共享开放和开发应用工作,深化我镇大数据优质服务,提高政府治理能力,激发市场活力和社会创造力,确保我镇各行业各领域大数据的真实性、可靠性、权威性,按照县人大常委会办公室关于开展《贵州省大数据发展应用促进条例》和《贵阳市政府数据共享开放条例》执法检查工作的要求,结合我镇实际,对我镇大数据相关工作开展情况进行了全面自查现将有关情况汇报如下:
一、相关文件贯彻落实情况自大数据发展与应用相关条例颁布以来,我镇牢牢把握省、市、县大数据发展战略,按照省、市、县大数据产业发展的部署和要求,认真思考、合理布局,并将相关工作任务进行分解,确保全镇大数据工作有目标计划、有责任落实、有项目落地
二、发展与应用政府在推动大数据与产业发展、社会治理、“精准扶贫”等民生改善的数据融合应用情况一是将我镇所有行政审批服务事项从原有网上审批系统迁移到贵州省网上办事大厅审批服务系统统一集中办理,让“网络政务”从镇级延伸到村级,截止目前为止,共受理业务13490件,办结13490件,办结率100%二是成立了我镇“12345”工作服务指挥中心,扎实推进“社会和云”大数据平台建设,提高了群众知晓率和案件办结率,2017年1月1日至2017年12月31日,我镇共受理案件550件,结案550件,结案率为100%2018年1月1日至2018年4月17日,我镇共受理案件216件,结案199件,结案率为
92.13%三是着力推进“精准扶贫云”、以GIS为基础,以移动终端为载体,建成以建档立卡贫困户和项目资金为重点的扶贫工作移动巡检系统“以责任链、任务链为主要内容的脱贫指挥调度平台,通过大数据手段对责任链、任务链进行分析,实现对扶贫项目随时抽查、随地远程教育服务“党建红云”工程建设,对各部门工作人员日常管理、党务、扶贫工作信息公开、推动党建工作、扶贫工作更加公开化、智慧化、规范化、科学化五是促进大数据在各方面的应用构建企业大数据应用体系,实现各个产业与大数据深度融合与创新核查是着力推动“党建红云”管理平台建设充分运用、存在的困难虽然我镇大数据产业发展取得了一定的成效,与当前大数据产业整体蓬勃发展的态势相比,就我镇而言,大数据产业还存在一些困难和薄弱环节主要表现在以下几个方面:
(一)大数据产业发展优势不强一是我镇在大数据技术、产品方面自主性、领先性明显缺乏二是大数据产业规模较小,老的项目缺乏活力,新的项目还未建成,暂不足以成为新的经济增长支撑点三是发展大数据产业的相关机制和制度正在建立和完善,大数据专业人才匮乏,还没有形成一套完善的人才引进和培训机制,人少事多
(二)电商发展成效不明显一是电商氛围不浓农村居民网购意识不强,且文化水平不高,缺乏网购操作技能,暂未形成网购消费习惯二是电商基础设施薄弱我镇农村交通、物流、网络通讯等基础设施需进一步完善三是电商人才缺乏电子商务专业技术人才比较紧缺,指导培训的力度还不够四是农产品上线难我镇部分农产品受种植及加工规模、价格、产品质量等方面的影响,农产品上线存在一定困难五是电商发展保障机制不健全电子商务发展所需的信用机制、法律法规等还不够健全
(三)基础建设水平不高一是信息基础设施建设水平不高,特别是农村基础设施建设水平相比滞后,部分偏远区域信号无覆盖或信号较弱原因是我镇地处黔中腹地,境内山高谷深、沟壑纵横,建设投资成本相比其它地区更高二是虽然“广电云”安装到各村各户,但由于村里的青壮年大多在外打工就业,家里都是留守老人和儿童,造成农村宽带建设到户后使用率不高,或者无人使用,造成极大浪费
(四)数据“聚通用”通而不融各部门之间的数据存在政策上和技术上的壁垒,数据不能有效的聚集,各部门之间的数据普遍存在信息不对称、数据利用不充分等情况
四、意见建议
(一)完善体制机制建设一是加强统筹管理参照省大数据管理局及市、县大数据委组建模式,组建专门的大数据管理机构,完善机构、配齐人员,进一步理清工作路径、明确工作职责,做到省、市、县大数据任务分解的事务有人具体抓落实,提高行政效率二是强化人才支撑充分借助“黔归人才”、“筑巢引凤”计划,加大柔性引才力度,加快引进和培养一批大数据产业发展人才,强化人才使用,完善服务机制三是完善考核机制根据工作实际制定切实可行的考核体系,将此项工作纳入综合目标进行考核强化督办督查力度,明确任务,落实责任,对工作中执行和落实情况开展督查
(二)强化政策资金扶持积极争取上级财政资金对大数据产业发展的支持,建立镇级大数据产业发展基金,形成政府主导,带动社会投资的大数据产业发展投资模式制定相关政策扶持大数据产业发展,在年度预算中根据自身财力安排专项经费用于大数据产业发展,对成长性好、发展潜力大、带动性强的企业采取“一事一议”政策加大扶持力度
(三)加大信息基础设施建设投入一是要加强统筹规划加强对镇内通信运营企业的协调管理和督促指导,围绕我镇大数据产业发展的总体布局,把信息基础设施建设规划纳入城乡建设总体规划,实现通信基础设施与其他规划的有效衔接和同步实施二是争取资金投入积极向上协调,争取省、市、县通信运营企业加大在我镇的信息基础设施建设投入,实现旅游景区景点4G网络全覆盖并向农村延伸,促进宽带提速降费
(四)健全完善网络与信息安全保障体系按照2017年6月1日施行的国家《网络安全法》要求,完善我镇大数据网络安全管理、个人信息保护等制度,每年安排年度资金计划和年度人员培训计划,制定应急预案并对预案进行演练,确保关键信息基础设施与网络安全
五、总结打算通过对我镇大数据应用与发展情况自查发现,全镇大数据工作总的情况是好的,镇党委、政府对大数据共享开放越来越重视,意识越来越强,大数据应用越来越广,对提高我镇政府治理能力和服务水平,进一步激发市场活力和社会创造力打下了坚实的基础下一步我镇会根据《贵州省大数据发展应用促进条例》和《贵阳市政府数据共享开放条例》,进一步强化组织领导,保障经费投入,加强大数据在工作和生活中的推广与应用同时希望上级业务部门对我镇业务人员加强培训,以进一步推动大数据的应用与发展城关镇人民政府2018年6月13日。