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文本内容:
处置信访突发性事件应急预*市人民检察院案*为了及时、稳妥、有效地处理可能发生的突发性事件,有效地化解矛盾,切实维护社会稳定和正常办公秩序,确保各项工作顺利进行,结合本院实际,特制定本应急预案
一、组织机构
(一)成立处置信访突发性事件领导小组,由检察长任111组长,副检察长、、、政治处主任、纪检组长
222333444555、反贪局副局长、任副组长,及各科、室、队负责666777888人任小组成员
(二)处置信访突发性事件领导小组职责决定启动处置信访突发性事件应急预案;指挥、协调、处置突发性事件,维护社会稳定和本院正常办公秩序;及时向上级或有关机关报告或通报突发性事件的有关情况;及时分析研究信访突发性事件的发生特点、规律和处置方法
二、工作原则
(一)预防为主,防患未然本院各部门及举报中心在工作中对可能矛盾激化,特别是可能引起大规模群体性信访的迹象,要做到早发现、早报告、早控制、早解决,及时消除诱发突发性事件的各种因素,同时及时与信访局等相关部门联系,了解掌握涉检信访案件,提前做好教育疏导工作
(二)谁主管,谁负责对本院受理的涉检访、集体访等由本院控申科、首办责任部门负责予以妥善处理,不属本院受理的控申部门应积极做好教育疏导工作,及时联系责任单位负责处理
(三)依法办事,依政策办事在处置中要严格依照法律、法规办事,要充分考虑事件处置的政治效果、社会效果
(四)教育疏导,防止激化对参与涉法涉诉大规模集和法律效果,要切实维护国家法律和政策的权威性、严肃性体访、告急访事件的群众,处置人员要注意工作方法,讲究工作策略,引导群众以理性合法的方式表达利益要求,解决
(五)及时果断处置对发生暴力行为或者严重损害社利益矛盾,积极防止矛盾激化和事态扩大会治安秩序、危害公共安全的群体性事件和突发事件,要及时、果断采取措施,坚决制止违法行为,尽快平息事态
三、应急预案的启动
(一)在本院受理的来访案件中,来访人员经耐心劝解仍冲击本院以及有其他严重过激行为,影响本院正常办公秩序或可能造成严重后果的,由领导小组组长决定可以启动处置信访突发性事件应急预案
(二)接到上级机关关于启动应急预案的命令时
四、应急预案的实施
(一)对发生在本院的大规模群体性信访和突发事件,控申部门要积极做好接待工作,迅速了解现场人员身份、人数、反映问题的性质、来访要求等情况,密切关注现场动向,及时上报现场动态
(二)领导小组组长应根据突发性事件的具体情况及时研究处置方案,必要时亲临现场组织指挥处置突发性事件领导小组相关成员接到通知后,必须按通知要求在规定时间内迅速到达指定地点,按领导小组组长要求展开工作,并保持小时24通信畅通
(三)控申科作好来访记录和解释答复工作;涉及相关业务科室的信访,由相关科室负责解释答复工作,控申科予以协助并作好记录处置信访突发性事件时要抓住事态的主要矛盾,有针对性地对当事人进行法制教育,耐心做好解释息诉工作,依法给来访者合理的答复,控制事态的发展和恶化对于人数较多的集体访,原则上要求来访群众委派代表反映问题
(四)启动“法警联系协调”机制,法警队派遣法警到接待室值班,遇到突发事件负责迅速组织法警维持现场秩序,保障正常的办公秩序,保护现场安全对有意煽动闹事的人员,应重点进行法纪教育,必要时可以采取强制手段将其隔离对发生强行进入办公区域、抓扯工作人员,或拦截车辆、喊冤静坐等扰乱办公秩序或公共秩序的闹访过激行为,应依法果断制止,及时和公安机关联系,商请派出警力维护治安,防止事态扩大
(五)办公室、技术科应负责突发性事件处置过程中的情况收集固定证据(包括摄像、录音)、信息报送等有关工作
五、工作要求
(一)参与处置的干警要坚持依法办事,文明接待,遵循检察人员的各项纪律,避免因言语、措施不当而激化矛盾
(二)根据来访群众反映的问题,在做好工作的基础上可以进行初步答复
(三)应急处置事件应登记备案,在事件处理完毕后,由负责的工作人员制作书面报告,将接待处理情况及时报上级院、**市委、市政法委**市人民检察院。