《东阳市迎亚运“两路两侧‘三化一平’”专项整治行动方案》

当阳市迎安达“苻路高侧’三化一半为全面展示浙江“重要窗口”和共同富裕示范区形象，强化亚运会服务保障，推动我市道路（含公路、城市道路）、铁路两侧洁化、美化、绿化和道路路面平整工作（以下简称“两路两侧‘三化一平），全面提升路域环境和路况水平，按照省和金华市关于迎亚运“两路两侧‘三化一平”专项整治行动方案工作要求，经研究决定，在我市开展迎亚运“两路两侧‘三化一平”专项整治行动，制定方案如下

一、总体要求以迎亚运为契机，按照“市级抓总、部门主导、镇乡（街道）主体”的原则，通过开展专项整治行动，进一步营造“畅通、安全、舒适、优美”的交通通行环境路域环境、路况水平和路面质量全面提升，实现道路、铁路沿线干净整洁，绿化景色美观，环境优美协调，道路路面平整国省道公路、铁路两侧宜林路段绿化覆盖率均达到95%以上，符合规定条件许可的情况下，平均单侧绿化宽度分别达到15米以上、10米以上;城市道路红线大于45米的绿化覆盖率不少于20%,城市道路红线30-40米的绿化覆盖率不少于15%；普通国道、普通省道路面专项整治行动进行督查检查工作专班将采取简报、督查通报等形式，表扬创新举措、工作得力、措施扎实等先进做法、通报责任不清、工作不力、措施不实等问题，并提出整改意见，督促整改到位市将建立专项整治行动工作考评机制，制定考评办法，落实考评要求，发挥考评导向作用，把专项整治行动开展情况纳入对各单位、各部门的年度考核，对主动整治、积极解决疑难复杂问题成效明显的单位给予考评激励

（五）落实资金，报送信息各镇乡（街道）及有关部门要准确测算专项整治行动资金需求，制定资金保障计划，统筹做好资金安排，加强资金审核监督，确保专项整治行动资金发挥最大使用效果要重视信息报送工作，及时总结创新做法，明确专人负责信息报送，信息报送联络人名单报工作专班（2022年1月1日至2022年1月28日期间，每周二12:00前上报本周工作进展情况；2022年1月28日至2022年9月30日期间，每月27日12:00前报送本月工作进展情况;2022年9月10日前报送专项整治行动整体情况）附件

1.东阳市迎亚运“两路两侧三化一平”专项整治行动领导小组和办公室成员名单

2.《迎亚运两路两侧‘三化一平”专项整治行动事项清单》-11-员如有调整，由所在单位人员自行递补附件2迎天这“鬲路苻包三化一年专发整彩打动事顶港单填报单位专班联络人问题事项整改时间责任单位联系人-13-平整度分别达到

90.

4、90,城市道路达到平整的要求

二、整治范围全市所涉及到的道路（含公路、城市道路）、铁路两路两侧及在建工程用地范围内、红线外侧（国道不少于20米、省道不少于15米、铁路不少于100米）、城市道路两侧做到“三化一平”，全市两路两侧用地红线外侧可视范围内做到宜绿尽绿、干净整洁

三、重点任务以种植绿化和垃圾清理、违法建筑拆除、违法广告清除为重点，全面落实破损山体修复、广告路牌规范、违章建筑清理、道路绿化美化和路面病害治理等工作，健全两路两侧长效管控机制，各镇乡（街道）和各有关部门以“路长制”“河长制”等工作为抓手，充分发挥工作职能调动专项整治工作积极性

（一）开展两路两侧环境卫生集中整治健全落实工作机制，加大资金投入，配强人员力量，增加设备配备，提高保洁频率，推进工作落实做到路面无影响通行的杂物、明显污染物和废弃物，中央分隔带、路肩、边坡、边沟、收费站等区域无杂物垃圾，防撞护栏干净整洁、无大面积锈蚀，隧道内排水沟和电缆沟无淤泥垃圾堵塞，隧道内壁干净整洁，照明设施完善，服务区（站）干净整洁、无异味，两路两侧达到无破损建筑及残墙断壁、无乱堆物料、无暴露垃圾渣土及“白色污染”、无河塘漂浮物的洁化要求

（二）开展两路两侧路域环境问题综合整治全面排查公路、铁路沿线问题点位，重点处治用地范围内的乱堆乱放等脏乱差问题，坚决拆除建筑控制区内违法建筑物、构筑物，清除用地范围内设置的非公路标志标牌，严厉查处货运车辆超限超载，严管并及时清理抛洒滴漏问题两路两侧达到整洁有序、无违法私搭乱建的建（构）筑物及其附属物、无违法及破旧广告牌匾的美化要求

（三）全面提升两路两侧绿化水平绿化工作要满足行车视距、树木安全倒伏距离要求，保证视线畅通、行车安全及排水畅通无堵塞要及时做好公路边坡、铁路沿线空地复绿工作，及时修整补植道路中央分隔带的绿植，绿化匝道、互通区、收费站、出入口有条件的路段，可以采取种植大型树木、灌木等手段，打造特色绿化景观，确保两路两侧可视范围内协调美观，达到无死（枯）株和空白段、空地的绿化要求新建改建的绿化工程中，要严格按照国家技术规范进行，建议确保苗木存活率，乔木达到90%以上，灌木达到95%以上，如发现苗木死亡的，及时进行补种

（四）全面提升道路平整水平严格落实路况巡查和小修保养制度，及时处治路面坑洞、裂缝、轻度车辙等早期病害采取桥头路面接顺、路基加固、轻质材料换填等措施，有效处治“桥头跳车”问题;采取铢刨回铺方式，采用抗车辙性能良好的路面材料，及时处治中等深度车辙；采取专项工程、应急养护等方式，整条整段处治集中发生的路面病害公路路面无大于

1.5厘米的车辙深度、桥头路面无大于

0.5%的纵坡坡差、城市道路路面平整度无大于

0.7厘米高差，路面坑洞病害处治不超过24小时，基本消除“桥头跳车”现象，确保道路路况保持长期平整的要求

（五）大力整治超限超载、公路污染等违法行为紧盯货运车辆超限超载运输、货运车辆“抛洒滴漏”污染公路、未经审批擅自占用、挖掘公路等违法行为，通过问题排查、路面严控、非现执法、源头治理、宣传教育、联合执法等多种手段，持续发力，打好交通执法组合拳，为专项整治行动提供有力保证

四、实施步骤整治行动共分五个阶段第一阶段动员部署和摸底排查阶段（2021年12月31日）下发两路两侧问题排查通知，全面开展排查工作，排查梳理出各领域整治范围内的“五张清单”，即问题清单、任务清单、责任清单、措施清单和销号清单组织召开全市两路两侧“三化一平”专项整治行动会议，进行全面动员部署，明确总体要求、目标任务、行动标准和完成时限，确保专项整治行动认识高度统一第二阶段集中整治阶段（2022年1月1日至2022年1月15日）开展两路两侧环境卫生集中整治，所有垃圾清理干净，实施道路日常小修保养，病害严重路段应急处治，重要路段实现平整，建筑控制区内（或安全保护区）违法建筑物、构筑物全部拆除，两路两侧违法建筑清零，确保专项整治行动取得初步成效第三阶段全面提升阶段（2022年1月16日至2022年4月15日）按照时间节点、整治事项、责任边界要求，实施清单化管理、闭环销号，完成所有病害路段整治工作，建立养护重点难点路段的长效管理机制；集中整治新增平整度问题清单，消除路面坑洞、裂缝和重度车辙以及纵坡坡差较大的桥头路面及窖井盖下沉等问题；以种植更换乔、灌木及各类植被，清除裸露黄土和枯死株等，形成错落有致、色彩斑斓的道路景观；加强道路设施的巡查修复力度和强度，消除路面坑洞、龟裂、重度车辙及桥头跳车和各类窖井盖破损、沉降、声响等问题，确保专项整治行动取得明显成效第四阶段巩固成果阶段（2022年4月16日至2022年6月15日）严格执行专项整治标准要求，认真落实制度规定，强化建设质量管理，建立长效管理机制，深化养护等管理体制改革，处理好定期明察与随机暗访、整体推进与回头看、督查考核与奖励补助的关系，做到整治工作力度不减、标准不减，进一步巩固路域环境整治成效，确保道路路况长期保持优良，实现2022年养护工程项目主体工程完成第五阶段严密管控阶段（2022年6月16日至2022年9月30日）严格执行“刚性”管控手段，组织开展“回头看”等工作，确保道路高质量运行

五、职责分工为切实加强对全市迎亚运“两路两侧‘三化一平”专项整治行动工作的组织领导和协调推动，各部门、各单位职责分工明确如下市迎亚运“两路两侧三化一平”专项整治行动领导小组办公室牵头推进“两路两侧三化一平”专项整治行动，负责组织成员单位协调会、动员部署会、现场会统筹推动实施方案各项工作落实，指导各部门单位、各镇乡（街道）推进落实专项整治行动，掌握并通报成员单位和各地工作进展情况，组织开展督查检查、通报和考评工作市公安局负责推进“两路两侧三化一平专项整治行动交通安全保障工作，加强全域路段交通安全管理，维护辖区和沿线治安稳定，督促各单位及时审批“两路两侧’三化一平”专项整治行动交通组织方案市民政局负责指导两路两侧生态殡葬工作，抓好乱葬乱埋行为治理工作，推进生态殡葬综合改革培育社会组织和志愿服务者，完善基层社会治理方式市财政局负责“两路两侧三化一平”专项整治行动资金保障工作，加强资金使用监督管理市自然资源和规划局负责推进两路两侧矿山整治与复绿工作，督查指导两路两侧违法建筑查处工作，制定树木种植和绿化土地政策市住建局负责推进城市入城口、城市道路及两侧待建设绿化用地的排查整治指导工作，加强对乡镇镇区整治行动的指导工作市交通局负责公路路面平整排查整治工作，指导公路用地内的环境卫生、路面平顺及绿化美化工作，指导各地拆除清理公路两侧建筑控制区范围内违法设施工作，指导各镇乡（街道）开展相关路域环境整治工作，制定公路路域“三化一平”长效管理机制市水务局负责推进两路两侧沿线河道综合治理、河道保洁和河道非法采砂查处工作市农业农村局负责推进农村人居环境整治提升工作，负责抓好道路、铁路沿线农作物覆盖物整治工作市文广旅体局负责推进景区“两路两侧三化一平专项整治行动，制定落实景区“两路两侧三化一平”长效管理措施市综合行政执法局负责建成区的入城口和城市道路两侧“三化一平”专项整治工作，入城口和城市道路两侧达到整洁有序、无乱堆乱放、无脏乱差问题、无违法私搭乱建的建（构）筑物及其附属物、无违法及破旧广告牌匾等要求，制定落实入城口、城市道路及两侧“三化一平”长效管理机制金华市生态环境局东阳分局指导抓好“两路两侧三化一平”专项整治行动污染防治等有关生态环境保护的工作市铁路项目指导服务中心负责铁路在建工程施工区域环境卫生、环保、路域环境整治负责推进铁路线路红线内的环境卫生、绿化美化工作，负责拆除清理铁路两侧建筑控制区范围内违法设施工作，指导铁路线路红线外的环境卫生整治工作，配合制定落实铁路两侧“三化一平”长效管理机制市城投集团配合市住建局做好“两路两侧三化一平专项整治行动各项工作，负责城市入城口、城市道路及两侧和待建用地“两路两侧三化一平”专项整治建设实施市交投集团负责道路两侧所属加油站、制砂厂和施工工地的环境卫生整治，杜绝污损路面问题发生配合市交通运输局做好公路路面整治、路面平顺及绿化美化工作等“两路两侧三化一平”专项整治行动各镇（乡）人民政府、各街道办事处负责推进本辖区专项整治行动，成立实体化运作专班，做好专项整治与“三改一拆”“四边三化”、城乡风貌整治提升结合工作，落实资金保障等措施，认真制定专项整治行动方案并组织实施，制定总体计划、月计划和周计划，每周二填报周工作小结，每月27日前上报本月月度工作总结及下月工作计划

六、保障措施

（一）健全机制，强化领导市成立市迎亚运“两路两侧三化一平”专项整治行动领导小组，负责统领整治行动，由市委常委郭锦明任组长，市府办副主任程晓忠和交通局局长赵锋任副组长，各责任单位分管领导为组员领导小组办公室设在市交通局，程晓忠副主任兼任办公室主任，负责牵头推进整治行动，牵头组织成员单位协调会、动员部署会、现场会等，统筹推动实施各项工作，指导各镇乡（街道）落实专项整治行动，掌握并通报成员单位和各镇乡（街道）工作进展情况，组织开展督查检查、通报和考评工作，下设工作专班工作专班设在市公路与运输管理中心，市公路与运输管理中心主任董磊兼任专班主任，专班成员由市住建局、交通局、综合行政执法局派相关科室负责人一名，市交通局运安科、公路与运输管理中心、市交通综合执法队各派工作人员一名组成工作专班负责梳理专项整治行动“五张清单”，制定各类工作计划，对标各阶段目标，细化时间表、路线图、责任书，实施挂图作战、销号管理，做好上情下达，协调推进，确保“两路两侧三化一平，，专项整治行动各项目标任务落实到位

（二）上下齐心，形成合力专项整治行动领导小组要充分发挥牵头主抓总作用，各单位、各镇乡（街道）要树立“一盘棋”思想，增强大局意识，坚持以目标导向、问题导向，齐心协力，齐抓共管，及时联系解决整治行动过程中出现的新情况、新问题并要加强与其他单位的沟通衔接，形成合力，推动专项整治各项工作扎实进行

（三）明确责任，完善标准各单位、各镇乡（街道）要根据整治方案，梳理“五张清单”，细化目标任务，横向到边，纵向到底，责任到人，抓好具体工作落实严格按照标准，完善专项整治行动标准体系要准确测算专项整治行动资金需求，制定资金保障计划，统筹做好资金安排，加强资金审核监督，确保专项整治行动资金发挥最大使用效果

（四）强化督查，务求实效领导小组办公室将采取定期督查、随机抽查和明查暗访、查看资料、实地考察等方式，对。