还剩4页未读,继续阅读
文本内容:
学习贯彻《县域商业三年行动计划2023—2025年》心得体会县域商业体系贯通城镇和乡村、连接生产和消费,是推动经济高质量发展的重要内容商务部等九部门不久前联合发布的《县域商业三年行动计划2023—2025年》,对完善县域商业体系进行了总体部署,正当其时县域占全国国土面积的九成,具有广阔市场空间和庞大产业能力县域商业体系是流通环节的“毛细血管”,是农产品进城、工业品下乡的重要通路但是当前产地仓储保鲜设施等现代化基础设施建设较为滞后,发达地区与欠发达地区、县城与乡镇、村落之间的商业设施发展还不够均衡,部分偏远农村电商覆盖仍然不足,阻碍了城乡商品双向顺畅流通因此,有必要夯实城乡经济循环的基础设施支撑,完善县域商业体系县域商业体系还是商品展示和信息交流的平台,对拓展市场空间、挖掘市场价值具有重要意义眼下一些县域特色产品销售上行的物流压力不小,不利于扩大市场规模,对产业发展能级和质量也有所制约完善县域商业体系建设,有利于拓展县域特色产品的市场空间,在市场需求释放过程中创新产品、改进技术,形成以销促产、以产促转的良好局面县域以农村居民为主,收入水平偏低,边际消费倾向较高通过完善县域商业体系,可以丰富县域零售、文化、娱乐、生活服务等业态,提升农产品附加值,为县域居民创造更高质量就业和更多创业机会,推动县域居民收入增加,带动消费需求扩大有鉴于此,应坚持问题导向,聚焦短板弱项,因地制宜,加快完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系,不断提升县域经济高质量发展的活力加快县域商业基础设施现代化建设高标准建设改造县城综合商贸服务中心,建设具有农产品收购、农资销售、物流配送、便民生活服务等功能的乡镇商贸中心,建设满足村民日常生产生活多样化需要的农村新型便民商店要推进农产品产地批发市场改造升级,加大农产品仓储保鲜冷链物流设施建设,加强田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心和骨干冷链物流基地建设,打造以农产品产地市场为核心的现代农产品供应链体系推动农村物流多样化、一体化服务由于农村物流订单分散、信息化和标准化程度偏低,我国农村物流体系的末端服务能力不足问题比较明显要以供应链、物流配送、商品和服务下沉以及农产品上行为主线,抓紧村级寄递物流综合服务站建设改造,强化购物代办、物流快递、日用百货、金融支付、农资服务“五位一体”的服务保障功能要支持邮政、快递、供销、仓储、电商等物流平台开展市场化合作,加强货源、仓储、车辆、人员、线路、信息等资源整合,推进物流统仓共配模式,实现物流降本增效支持县域流通企业连锁化、数字化转型乡镇和村级流通行业的经营主体小而散,是制约县域商业高质量发展的重要因素应支持龙头流通企业从传统商品批发零售向上下游一体化服务转型,以人口居住较为密集、交通便利的枢纽乡镇为依托,向农村下沉网点,通过连锁经营为中小企业、个体户、农户提供集中采购、统一配送、销售分析、库存管理等服务要支持电商企业创新“互联网+”“直播带货”等宣传推介方式,运用数商兴农综合服务平台加强中小农户与社区居民的供需对接,实现销售配送业务线上线下融合发展做活县域商业,一个前提是做好地区差异化定位不同地区的禀赋条件和产业基础存在区别,应抓紧摸清县乡村商业网点和物流配送现状,结合“基本型、增强型、提升型”功能要求,加快研究制定3种类型地区的建设目标,引导和督促各地有序推进县域商业体系建设要依据农业生产和区位条件,统筹布局一批农产品流通骨干节点城市和集散批发市场要综合考虑商业基础和区位条件,科学布局县域商业“领跑县”,高标准规划、高水平推进“领跑县”建设,充分发挥“领跑县”的辐射带动作用政策解读01
一、政策核心目标
1.平衡区域发展政府旨在缩小城乡、地区之间的发展差距,确保全国经济的高质量发展
2.提升农村消费能力通过加强县域商业体系,促进农村消费,进而提升农民的生活水平
3.推动县域经济转型鼓励县域商业,特别是零售业,进行数字化和现代化改造,以适应未来经济发展的需求目标反映这不仅是对经济发展不平衡问题的应对,也反映了政府将县域商业看作新一轮高质量发展的重要支柱
二、政府的角色
1.支持者与推动者政府旨在通过这些政策支持和推动县域经济,特别是县域商业体系的建设
2.财政角色政府承诺将提供专项财政资金,用于基础设施建设、技术升级以及人才培养这一点在《财政部办公厅商务部办公厅国家乡村振兴局综合司关于支持实施县域商业建设行动的通知》中有明确提及
3.战略规划者通过各种政策和指南,政府展示了对于县域商业包括零售业未来发展的全面规划
4.监管者与协调者政府不仅出台政策,还负责协调各部门和地方政府,以确保政策能够有效实施这些角色综合体现了政府对县域商业发展的全方位关注和支持,也突出了政府在推动县域商业高质量发展中的核心地位
三、政府投资和支持
1.资金注入根据《财政部办公厅商务部办公厅国家乡村振兴局综合司关于支持实施县域商业建设行动的通知》,政府将通过中央财政资金引导各省统筹推进县域商业建设行动,用于基础设施建设和技术升级引导支持的主要方向如下1补齐县域商业基础设施短板以人口相对聚集的乡镇为重点,支持升级改造一批商贸中心、大中型超市、集贸市场等鼓励连锁商贸流通企业、电子商务平台等下沉农村,加强数字赋能,发展连锁经营和电子商务,拓展消费新业态新场景,打造乡镇商业集聚区2完善县乡村三级物流配送体系发挥县城和乡镇物流枢纽作用,支持建设改造一批县级物流配送中心和乡镇快递物流站点,完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施,增强对乡村的辐射能力整合县域邮政、供销、快递、商贸等物流资源,发挥连锁商贸流通企业自建物流优势,开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务,降低物流成本3改善优化县域消费渠道引导大型流通企业下沉供应链,布局一批县域前置仓、物流仓储等设施,提供直供直销、集中采购、统一配送、库存管理等服务,让农民直购好产品、新产品鼓励本地商贸流通企业组建联合采购平台,加大农村地区商品投放力度发展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态,承接市民下乡和农民进城消费4增强农村产品上行动能引导商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产品上行,建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施,加强标准和品牌应用,提高农村产品商品转化率5提高生活服务供给质量引导农村邮政、供销、电商、商贸流通企业从传统批发、零售向综合性服务转变,整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务,提高社区、村镇生活服务的便捷性和服务质量
2.技术与人才培养多项政策都强调了科技创新和人才培养的重要性,政府将通过各种途径支持零售业的数字化和智能化市场特点PART02地区差异和特色根据最新统计数据,截至2020年底,中国拥有1817个县级行政单位,其中包括县城和县级市的常住人口达到
2.5亿惊人的是,这些县域地区的GDP总额高达39万亿元,占全国GDP的近39%县城是县域的行政中心、文化教育中心与城镇人口集聚中心,在县域经济发展中起着关键作用从政治、经济、文化的不同地位,我们可以明显地看到四种不同的县城发展模式
1.大县小城这类县域人口多、经济庞大,但县城在经济发展中的作用相对较小这种情况主要出现在东部地区,如浙江的诸暨和嘉善,这些地方的民营经济通常先在乡镇蓬勃发展
2.大县大城在这种模式下,县城不仅是行政中心,而且是经济的核心例如,浙江义乌就是通过商贸集聚,极大地推动了整个县域的工业、商贸和物流业发展
3.小县大城这里的县域总体经济规模较小,但县城却成为了人口和经济活动的集聚地浙江的云和县就是一个很好的例子,县城的经济活力在很大程度上弥补了整个县域的不足
4.小县小城这些县域通常人口少,经济规模也较小,县城对整个县域的经济带动作用相对较弱县城在各类型县域中扮演着不同的角色,从行政和文化中心到经济引擎,这些多样性反映了中国县域经济发展的复杂性和多元性因此,针对不同类型的县城,需要有针对性的发展策略和政策支持,以实现可持续和均衡的发展。