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编号公司XX版本
1.1安全质量职业健康奖惩制度生效日期:安全质量职业健康奖惩制度发布项第十一条管理授权、市政总公司可对所属各单位、各项目部、各分包单位及相关责任人员做出处罚决定;1市政总公司授权市政总安全质量部依照此制度处罚标准对相关单位或相关责任人员做出经济处罚决定;涉及行政处分的由市政总安全质量部提出处分意见报市政总领导班子会研究决定、对责任人员的经济处罚,由相应人事管理部门及时扣减责任人员的工资;对所属单位、项2目部或分包单位的经济处罚,由相应财务管理部门及时直接扣减相关所属单位、项目部或分包单位的资金,扣减凭证交市政总安全质量部备案第十二条附则、市政总安全质量日常管理用表为《安全隐患/质量问题整改通知单》、《安全质量/职业1健康问题处罚通知单》、《停工通知书》(详见附件)处罚时可根据实际情况按前述条款或按1,《安全质量/职业健康处罚标准》(详见附件)执行
2、本制度由市政总安全质量部负责解释
2、本制度自发布之日起试行3附件1安全隐患/质量问题整改通知单编号市政总安质检受检单位受检项目(部位)在质问或全患存的量题安隐、针对以上问题,要求你单位举一反三,立即组织整改,在七天内整改完毕,受1整改检单位自查合格后,以书面形式报检查组要求、受检单位安全质量管理部门应督促整改2检查组受检单位经办人项目负责人组长/副组长(公章)单位负责人年月日年月日注本表一式两份,检查单位一份,受检项目一份,检查单位应发送一份电子版给受检单位编号市政安质罚--受检项目名称单位(部位)经查该项目在履行安全质量/职业健康/文明施工等职责方面存在如下问题:依据市政总《安全质量职业健康奖惩制度》第条款规定,作出如下处罚决定:签发部门(公章)签发人签发日期年月日受处罚人员(单位)签收:备注
1.如对上述处罚有异议的,应当当场陈诉,不被采纳的,也应当签认,但可以注明异议内容,并且在三天之内书面申诉(也可通过0A发送)到做出处罚的安全质量管理部门领导
2.如被处罚单位/项目部/相关人员不签收的,则该通知单经市政总安全总监签认即可生效
3、对责任人员的经济处罚,由相应人事管理部门及时扣减责任人员的工资;对所属单位、项目部的经济处罚,由相应财务管理部门及时直接扣减相关所属单位、项目部的资金;对分包单位的经济处罚,由成本管理部门在支付工程款时扣除,扣减凭证交市政总安全质量部备案
4、本表一式两份,检查单位、受检项目一份,检查单位应发送一份电子版给受检单位停工通知书(公司对项目)施工单位编号:姓名检查人员部门签名职务/职称(项目):你项目部施工的,经月日进行安全检查,施工现场存在以下重大隐患现责令停工整改整改合格后报申请复工检查单位(盖章)检查负责人年月日签收人年月日注本表一式两份,检查单位一份,受检项目一份,检查单位应发送一份电子版给受检单位附件2安全质量/职业健康处罚标准、质量管理处罚检查的处罚措施
1.处罚内容受处罚单位处罚金额备注序号市政总公司季度大检查中,项目检查评定为不合格的,1受检单位处罚10000元市政总公司季度大检查50分至70分(不含70分)中出现一次受罚项目即市政总公司季度大检查中,项目检查评定为不合格的,取消该受检单位年度质2受检单位处罚20000元50分以下量先进单位评选资格对市政总公司安质部下发的“质量问题整改通知3项目部3000元单”,按规定时间完成整改项目不到100%项目经理和技术负责人分别承担20%和15%的罚款,项目质检员承担10%,其余5596由项目部其他责任人员承担对市政总公司安质部下发的“质量问题整改通知4项目部5000元对不执行停工整改指令单”,按规定时间完成整改项目不到70%的项目部和项目经理,每次分别处罚5000元和1000元并通报批评
2.其他违章行为处罚处罚内容受处罚单位处罚金额备注序号市政总公司或所属单位对施工项目的抽检监督中,项1目部质检员工作严重不到位,现场施工质量差,又未质检员500元采取任何措施的,处罚并通报批评所属单位安质部部长连续不到位超过三个月的,给予超过三个月5000所属单位安质部部长不2通报批评,并处罚;连续不到位超过六个月的,再追所属单位元追加处罚5000得以任何理由在任何项加处罚,直到品质部管理部长到位为止元目现场兼职,否则追究所属单位的领导责任未设立质量管理机构或质检人员未按规定配置,责令5000元3所属单位项目部所属单位、项目部限期改正,逾期未改正3000元4检查无所属单位月检记录所属单位3000元每少一次处罚5检查月检记录频率不满足公司要求所属单位1000元6检查无项目部半月检记录项目部2000元每少一次处罚7检查项目部半月检频率不满足要求的项目部1000元对责任单位相关负责人8所属单位、项目部自检资料弄虚作假的责任单位5000元通报批评9现场无技术交底的项目部3000元10交底手续不全或者交底不全面的依据情节处罚项目部500-2000元11现场主材无试验报告,并投入使用的项目部3000元12违章使用不合格进场材料项目部5000元13现场无测量控制点复核资料项目部2000元现场控制点复核资料不全或测量放样复核资料不全的14项目部500-1000元依据情节处罚混凝土、砂浆强度试验报告出现超龄期的,每出现一15项目部500元组超过规范允许龄期7天以上每出现一组16混凝土、砂浆试件强度达不到设计标准项目部1000元混凝土、砂浆强度检验未按规定的5%比例进行外部送每缺少一组50017项目部检元房建工程混凝土墙、柱、楼板尺寸厚度抽检数据超过18项目部3000元20%不符合设计图纸要求或超出规范之外每处500—150019钢筋混凝土中出现钢筋表面外露(包括箍筋)项目部元预留各类孔、洞及预埋件位置出现偏差不符合设计要20项目部每处500元求(除设计变更要求外)道路工程结构层厚度不符合设计要求而且超出规范规21项目部每处1000元定的,出现一组抽芯厚度不合格22项目部每处2000元地下室、屋面和室内防水工程完工验收后再发生渗漏的,除必须返工处理外,对超出标准规定的作出处罚现场施工中,住、砂浆配制不按规定计量,现场无计23项目部1000元量器具,随意掺配24项目部每处500元结构工程中,安装的钢筋网发现少放一根受力钢筋每小一个等级25钢筋规格与设计要求比小一个等级项目部5000元混凝土出现蜂窝麻面和孔洞,其中蜂窝麻面面积每处26项目部每处800元超过1000cm
2、空洞面积每处超过100cm2或者发生透光现象27混凝土发生胀模幅度超过2cm项目部每处500元砌体施工中,墙体顶砖不按规定要求斜砌顶梁的,或28项目部每处500元加气砌块墙体底部不按规范或设计要求施工砌体施工中,砌体接槎位置没有按规范施工,或没有29项目部每处500元放置拉结钢筋混凝土表面上抹灰施工,不按规定首先进行表面甩浆30项目部每处500元糙化处理抹灰施工中,在混凝土墙、梁、柱与砌体砖墙接槎部31项目部每处800元位不按规定铺装钢丝网片墙面、地面装饰施工和砌体施工中,砌块、装饰面砖32(片•)不按规定浸水直接铺贴(说明书规定不需浸水项目部每处800元的除外)混凝土浇筑施工,未对道路基面、房建模板表面洒水33湿润处理就直接铺筑混凝土;或沥青砂路面施工,基项目部每处1000元面有积水未清除干净就直接摊铺沥青碎的道路路基土方、管道回填和房建土方回填施工时,不34项目部每处1000元按规定分层压实(夯实),不做密实度试验的给排水管道施工时,基座尺寸不符合设计要求的,或35项目部每处500元管道接口包封不按规定施工房建工程中水电以及电气管道预埋位置偏差较大或发36项目部每处500元生堵洞,需重新开槽铺设的37项目部500—2000元其他工程实体质量问题,本表未列明的,视情况处罚施工自检资料编写不及时的,试验检测资料没按规定38送检或资料不齐的,竣工资料编制滞后的项目部500—2000元39项目部1000—2000元有其他违反施工技术规范、质量检验评定标准以及公司管理制度等情况的,对一般违章行为视情况处训O40项目部3000—5000元有其他违反施工技术规范、质量检验评定标准以及公司管理制度等情况的,对严重违章行为视情况处罚质量管理不到位,受到业主通报批评、受到行业主管41项目部3000-30000元部门通报批评、被媒体负面宣传报道的,受到住建部门红黄牌警示,上信用中国造成不良影响的
二、安全文明管理处罚措施检查的处罚措施L处罚内容受处罚单位处罚金额备注序号市政总公司季度大检市政总公司季度大检查中,项目检查评定为不合格的,1受检单位处罚10000元查中出现一次受罚项50分至70分(不含70分)目即取消该受检单位市政总公司季度大检查中,项目检查评定为不合格的,2受检单位处罚20000元年度安全先进单位评50分以下选资格项目经理和项目安质对市政总公司安质部下发的“安全隐患整改通知单”,3项目部3000元部长(安全主任、安全按规定时间完成整改项目不到100%总监)分别承担20%和对市政总公司安质部下发的“安全隐患整改通知单”,4项目部5000元15%的罚款,其余6596按规定时间完成整改项目不到70%由项目部其他责任人员承担对不执行停工整改指发“停工整改通知单”,停工整改到期后,复查仍不合令的项目部和项目经5项目部10000元格的,罚款促其整改合格为止理,每次分别处罚5000元和1000元并通报批评安全管理内业违章处罚
2.处罚内容受处罚单位处罚金额备注序号3000元1未建立全员安全生产岗位责任制和监督考核制度的;所属单位项目部2000元3000元2未建立安全生产资金管理和安全设备设施保障制度;所属单位项目部2000元未建立风险辨识、分级管控和安全生产检查、事故隐患3000元3排查治理制度;所属单位项目部2000元3000元4未建立特种作业和危险作业管理制度;所属单位项目部2000元3000元5未建立安全生产教育培训制度;所属单位项目部2000元3000元6未建立职业健康管理制度;所属单位项目部2000元3000元7未建立生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度;所属单位项目部2000元3000元未制定公司安全生产操作规程和生产安全事故应急预8案,并未开展本单位应急救援演练所属单位项目部2000元未开展安全生产风险辨识、评估、分级管控,定期检查本单位安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提3000元9所属单位项目部出改进安全生产管理的建议,落实安全生产整改措施和2000元重大危险源的监控措施;未编制安全生产工作计划和安全生产资金使用计划并具3000元10体落实;所属单位项目部2000元3000元11未落实本单位建设项目安全设施和职业病防护设施与主所属单位项目部2000元体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;未与承包、承租、协作等单位签订安全生产管理协议,督3000元12促其履行安全生产职责;所属单位项目部2000元3000元13未落实职业病危害防治措施;所属单位项目部2000元未开展本单位安全生产宣传、教育和培训,如实记录安3000元14所属单位项目部全生产教育和培训情况,检查特种作业人员持证上岗情2000元况;未对公司安全生产情况统计、分析和报告,依法组织或15所属单位3000元者参与本单位生产安全事故调查处理;公司安全生产管理机构未每季度至少召开一次会议,研16究和审查本单位有关安全生产的重大事项,协调解决安所属单位3000元全生产重大问题,并做好记录未按规定要求设立单位安全总监,或未按规定设置项目17所属单位3000元安全主任的未设置安全管理机构或配备专(兼)职安全生产管理人18所属单位3000元员未以书面形式确认分管安全生产负责人或者安全总监、19安全生产管理结构及其负责人、专(兼)职安全生产管所属单位3000元理人员和工作职责,并向本单位人员公示对所属单位经理、项目将单列的安全防护、文明施工措施费用挪作他用的,责挪用金额的20所属单位经理、财务主管人员通20%50%令所属单位、项目部限期改正报批评21所属单位无安全月检记录所属单位1000-3000元每少一次100022所属单位安全月检记录频率不满足公司要求所属单位元23项目部无安全日检、周检记录项目部500-2000元24项目部日检、周检记录频率不满足公司要求项目部每少一次500元25所属单位、项目部安全自检资料弄虚作假1000-3000元对负责人通报批评所属单位项目部发生一般及以上安全事故未按规定上报项口部5000元26对危险性较大的分部分项工程未按规定编制专项施工方案,或未按规定组织专家论证,或专项施工方案审批手27项目部2000-5000元续不全擅自施工,或未按要求进行方案交底等违反危大工程管理等行为对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等需进行28项目部5000元专家论证的专项施工方案,未进行论证、审查29不具备相应资质,自行拆装施工起重设备项月部20000元未建立健全其它(本表未明确但实际生产必须)的安全30项目部1000元生产规章制度和操作规程施工总承包单位在分包合同中未明确各自安全生产方面31项目部1000元的权利和义务施工组织设计中未编制符合规范的安全技术措施和施工32项目部1000-3000元现场临时用电方案,或未按施工方案组织施工施工现场未采取安全保护措施,保证毗邻建筑物、构筑33项目部1000-3000元物及地下管线的安全34工程项目未按规定办理意外伤害保险项目部1000元安全防护用具、消防器材、机械设备和施工机具无专人35管理,或未实施机械设备、施工机具“一机一档”的档项目部500-2000元案管理制度未按规定编制生产安全事故应急救援预案,并按规定组36织演练;或未在施工现场公示重大危险源,并落实专人项目部500-2000元管理37安全管理资料签名不及时,安全检查项目不全面项目部500-2000元/次未按规定开展班前活动、安全日活动、安全月活动等,或38项目部安全活动开展不规范、记录不全等500-2000元/次未对新员工、新劳务工和实习生等开展三级安全教育,39或未按规定开展实名制安全教育,或开展范围不全面、项目部1000-3000元开展工作不及时,或弄虚作假的40发生安全生产事故未及时上报的项目部5000元内业管理未严格执行法律法规、规范标准、上级安全管41项目部500-1000元理制度、安全管理指令、文件精神或会议精神的安全文明管理不到位,受到业主通报批评、受到行业主管部门通报批评、被媒体负面宣传报道的,受到住建部42项目部3000-30000元门红黄牌警示,上安监部门黑名单的,上信用中国造成不良影响的
3.安全管理现场违章处罚序号处罚内容受处罚单位处罚金额备注1作业工人不戴安全帽,或安全帽佩戴不规范2高处作业不挂安全带宝3未按要求设置安全立网、水平安全兜网四在建工程的预留洞口、电梯井口、通道口、楼4项目部500-1000元/次□梯口的安全防护设施设置不规范五在建工程的楼面临边、屋面临边、阳台临边、升临5降口临边、基坑临边的安全防护设施设置不规边范工地四周围挡不连续设置,围挡不坚固、稳定、1整洁、美观2出入口未设置车辆冲洗设施和视频监控3工地主要道路未按要求做硬化处理现场材料堆放不整齐4文5现场材料标识不齐全明6垃圾清理不及时项目部500-1000元/次施7施工现场门卫人员未按规定值守工施工现场防尘措施、排水设施、防污染措施未8落实9泥头车出入场未建立台账10存在有超图装载11存在有带泥上路12违反7个100#%要求等不文明施工情况1悬挑架钢梁设置不符合方案要求脚2立杆基础不实;手3立杆底部未设垫板架项目部500-2000元/次施4扫地杆设置缺失工5排水情况不符合要求,存在积水现象6连墙件未按方案要求设置7作业层脚手板不满铺8施工层未及时挂安全网防护9安全网未全封闭防护或不严10架体存在超负荷堆载情况11未做分段验收或存在分段验收滞后情况脚手架拆除作业不规范12其他不符合脚手架施工规范和施工专项方案的13情况1附着支座设置和使用不符合要求附2架体防护不符合要求着架体升降前,未检查升降条件升降过程不符升3合要求1000-3000降项目部式4安拆单位、安拆人员资质不符合要求元/次脚手5安拆、升降时未设置安全警戒区及专人监护架其他不符合附着升降式脚手架规范和施工专项6方案的情况1在用吊篮未按规定验收合格2吊篮结构设置不满足规范及方案要求3吊篮防坠安全锁标定超过有效期未单独设置挂设安全带的专用安全绳及安全锁4扣5配重块不符合要求6钢丝绳存在应报废的缺陷1000-3000吊7吊篮内作业人员超过2人项目部篮元/次8作业人员未从地面进出吊篮吊篮平台周边防护栏杆、挡脚板的设置不符合9规范要求10吊篮内施工荷载未均匀分布11总荷载超过设计要求其他违反吊篮施工技术规范和施工专项方案的12情况1未设置人员上下基坑的专用通道2基坑周边未按规范要求设置防护栏杆3降水井口未设置防护盖板或围栏基坑结构、基坑周边地面、道路以及坑内施工4坡道有明显变形、开裂基坑壁漏水现象严重5基坑内外组织性排水未形成,排水不通畅,后6积水7基坑土方开挖有超挖,支撑架设不及时8基坑顶部超载基9施工机械与基坑边距离不符合要求坑10未按设计和施工方案要求分层、分段开挖项目部2000-5000元/次工11土钉、锚索未及时检测程12土钉、锚索检测结果不符合设计要求13未按设计要求进行监测并及时提交监测报告14监测数据异常时,未按规定采取措施(如超标是否按规定组织安全评估、专家评审并处理)15基坑内上下垂直作.业是无防护措施16土方机械、施工人员的安全距离不符合要求17其他违反基坑工程规范标准和专项方案的情况安全质量职业健康奖惩制度第一条总则为认真贯彻国家安全、质量、职业健康工作方针,奖励对市政总安全、质量、职业健康工作有突出贡献的单位和个人,严惩违法违规行为,依据国家有关法律法规,特制定本制度第二条范围本办法适用于市政总公司本部各部门,所属各单位、各项目部第三条年度考核年度考核按市政总《年度安全质量考核办法》进行第四条其他安全质量奖励、在市政总季度综合大检查中,评分在所有受检项目中排名前三位,且单项工程得分大于1等于分,且在该季度未发生安全质量事故的,获得季度“安全质量优良奖”,奖金8510000m o、市政总公司设立“安全生产先进工作者”奖根据当年完成的营业收入确定“安全生产2先进工作者”名额,原则上营业收入每三亿一个名额评上“安全生产先进工作者”的,每人奖励元
2000、获得国家、省、市安全质量奖的单位可适当增加名额
3、在市政总组织的“安全生产月”、“质量月”等活动中,表现优异的单位,经市政总领4导班子会讨论通过给予不等的奖励,并要求该笔奖金下发给具体实施者3000-
10000、建设主管部门检查安全奖励5对于在建设单位或区级建设主管部门组织的安全检查中,获得通报表彰的项目经理部奖
1.1励元;对于在市级建设主管部门组织的安全检查中,获得通报表彰的项目经理部奖2000〜5000励元;获得省级或国家级表彰的项目经理部奖励元奖金5000〜1000010000〜30000对于在工程项目安全质量管理中,获得上级单位荣誉表彰的个人市级、省部级、国家
5.2级分别奖励元、元、元的奖金,奖金直接颁发给获奖个人
200040006000、对于在工程项目安全质量管理中,获得上级单位荣誉表彰的项目部市级、省部级、国6家级分别奖励元、元、元的奖金,奖金直接颁发给获奖项目部
100002000050000、凡发现重大事故隐患能及时报告或处理,避免了重大事故发生的员工,由所属单位及时7报告市政总公司安全质量部,经调查核实,给予该员工奖励元500〜
20000、专项安全质量先进个人奖励由所属各单位或直管项目部提名申报,市政总公司安全质8涉及地下管线的开挖施工,项目未配备管线工1程师涉及地下管线的开挖施工,项目在开工前未签2署管线保护协议;涉及地下管线的开挖施工,项目部施工前未查3明地下管线分布情况;管涉及地下管线的开挖施工,项目部施工前未编线4制并评审(市轨道交通项目)地下管线保护专项目部2000-8000元/次保项施工方案,并经管线产权单位审批;护5涉及地下管线的开挖施工,分部分项工程在开工前未落实交底工作并做好文字及音像记录;涉及地下管线的开挖施工,动土施工前未签署6《动土令》其他违反地下管线法律法规、规范标准和施工7专项方案的情况暗挖开挖面支护不及时12降、排水措施不符合设计或施工方.案要求;降水效果不满足安全作业要求3暗挖工程出现严重渗水,支护结构出现开裂情4况地5爆破器材存储、运输和处置不符合有关规定;下爆破时人员、设备与爆破点的距离不满足爆破暗6安全距隅要求项目部2000-8000元/次挖工未按要求设置通风系统;7程模板台车及作业架安全防护措施不符合安全要8求洞内车辆照明、信号系统不完善;910未按规定进行氧气、瓦斯、沼气、粉尘检测11作业人员在粉尘较大场所是否戴防尘口罩其他违反地下暗挖工程规范标准和专项方案的12情况支撑体系搭设与方案不一致(立杆间距、水平1杆步距、抱柱措施、水平及竖向剪刀撑的连贯性及间距、自由端及顶托伸出长度是否过大等)2模板面存在荷载堆放不均匀;模模板支架高处作业无防护措施;1000-3000板3项目部支元/次4垂直交叉作业没有上下隔离防护措施架模板支架与外脚手架连接5架体验收手续不及时67模板支架拆除时未设置警戒区并专人监护其他违反模板支架工程规范标准和专项方案的8情况作1移动操作平台的构造和组装不符合要求;业项目部1000-3000元/次平2操作台周边未按规定设置防护栏杆和登高扶梯;Zs平台台面铺板不严密34悬挑式物料平台未经验收后方投入使用;5悬挑式卸料平台现状与验收时不一致;6未对吊运物料类别设定、吊运数量限7其他违反作业平台规范标准和专项方案的情况振捣器使用时未使用移动式配电箱;1振捣器负荷线需采用耐气候型橡皮护套铜芯软2电缆长度不得超过30m;3振捣器外壳未作保护接零4氧气瓶和乙快瓶气瓶的安全距离小于5m;氧气瓶和乙快瓶气瓶与明火的安全距离小于10m;施5乙快瓶未安装回火阀;工项目部500-1000元/次6交流焊机未设置二次空载降压保护装置,机电焊机一次线长度已超过5米并未穿管保护,具78二次线未采用防水橡皮护套铜芯软电缆I类手持电动工具未单独设置保护零线,未安装9漏电保护装置,10操作手使用时未按规定穿戴绝缘手套、绝缘鞋其他违反施工机具安全技术标准和操作规程的11情况未按《施工现场临时用电组织设计》施工架设1现场临时用电系统,或未按《施工临时用电组织设计》内容组织验收2外电防护设施不规范,警示标志不足3电气设备的金属外壳未与保护零线连接用电设备没有各自专用的开关箱4总箱开关箱漏电保护器参数不匹配5施现场电工是否按要求对电箱进行巡查并进行记工6录临7防雷设备开关箱PE端未做好重复接地项目部500-1000元/次时电箱前堆放杂物导致操作不便或施工电缆拖地,用8情节严重的予以处罚电开关箱(三级箱)未按“一机一闸一箱一漏”使9用电焊机未设专用开关箱,开关箱内未加装二次10降压保护器11漏电保护器不动作,或参数设置不符合规定12其他违反施工临时用电规范和专项方案的情况出租单位、自购建筑起重机械的使用单位,未5000元以上1万使用单位1按照规定办理备案的元以下出租单位、自购建筑起重机械的使用单位,未5000元以上1万2使用单位责令限期改正,予以警按照规定办理注销手续的元以下告5000元以上1万3出租单位、自购建筑起重机械的使用单位,未使用单位元以下按照规定建立建筑起重机械安全技术档案的未按照安全技术标准及安装使用说明书等检查5000元以上3万安装单位4建筑起重机械及现场施工条件元以下责令限期改正,予以警未制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全5000元以上3万告安装单位5建事故应急救援预案元以下筑未将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方起重案,安装、拆卸人员名单,安装、拆卸时间等5000元以上3万机6材料报施工总承包单位和监理单位审核后,告安装单位械元以下知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管管理部门建未按照规定建立建筑起重机械安装、拆卸工程5000元以上3万安装单位7筑档案元以下起重未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工5000元以上3万安装单位8机方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业元以下械未根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气管5000元以上3万责令限期改正,予以警理9候的变化,对建筑起重机械采取相应的安全防使用单位元以下告护措施未制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预5000元以上3万使用单位10案元以下未设置相应的设备管理机构或者配备专职的设5000元以上3万使用单位11备管理人员元以下建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的,5000元以上3万使用单位12未停止使用,带病作业元以下5000元以上3万使用单位13未指定专职设备管理人员进行现场监督检查元以下擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的5000元以上3万使用单位14标准节和附着装置元以下未向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工5000元以上3万15资料•,确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需施工总承包单位元以下的施工条件未审核安装单位、使用单位的资质证书、安全5000元以上3万16生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资施工总承包单位元以下格证书未审核安装单位制定的建筑起重机械安装、拆5000元以上17卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援施工总承包单位责令限期改正,予以警3万元以下告预案未审核使用单位制定的建筑起重机械生产安全5000元以上3万18施工总承包单位元以下事故应急救援预案沿海地区施工现场塔吊,原则上禁止回转范围5000元以上3万19内有障碍物,有多台塔式起重机作业时,或塔施工总承包单位元以下吊回转范围内有障碍物、危险物时,未组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施司机班前未按规定对建筑起重机械进行例行检20查,并填写检查记录;实行多班作业,司机配备数量不符合多班作业21要求;未按规定填写交接班记录;22司机携带智能手机作、也;2324项目部1000-3000元/次吊钩有裂纹、补焊或磨损变形、超过规范要求;吊钩防脱钩装置失效;25吊索及钢丝绳有破损;26附墙件是否使用原厂《件,或有厂家出具的使27用安全技术证明附墙件间距及自由端高度不符合方案要求28现场吊运易散落物件未使用专用吊篮;29现场吊运区域未设置警戒并禁止人员进入;30塔吊多塔作业的,防碰撞措施未到位;3132楼层搭设通往塔吊塔身的登机通道防护未到位33施工升降机地面出入通道未搭设双层防护棚,停层平台两侧未按规范要求设置防护栏杆、挡34脚板,平台脚手板未铺满、铺平;施工升降机吊笼门机电联锁装置、急停开关、楼35层信号联络装置等有不灵敏、失效现象36门(桥)式起重机行程限位装置不够灵敏可靠其他违反建筑起重机械管理标准、操作规程和37专项方案的情况1未建立健全消防责任制度2000元所属单位项目部未设立消防管理机构或未落实消防责任人,未5000元2按规定配置消防管理人员,责令所属单位、项所属单位项目部3000元目部限期改正,逾期未改正予以处罚无项目部消防巡检记录,或巡查频率不满足要1000元3求所属单位项B部对单位负责人通报批消防档案资料弄虚作假的3000元4所属单位项目部评发生重大消防安全事故未按规定上报项目部5000元5发生重大消防安全事故未按规定上报,且造成视情节轻重给予责任项目部10000元6消恶劣社会影响人行政处罚防安7消防器材无专人管理项目部500元全管未按规定编制消防安全事故应急救援预案,并项目部500元理8按规定组织演练宿舍内使用液化石油气和电饭煲、电炒锅、电项目部每处500元9水瓶、热得快、碘铝灯等大功率电器宿舍未按每100平方米不少于2个挂式干粉灭火器的要求配置,大型宿舍总面积超过1200平项目部罚款2000元10方米的,未备有专供消防用的太平桶、积水桶(池)、消防水栓等设施器材生活区内未悬挂“消防平面图”、火警电话和11紧急疏散才旨示标志,未明确各区域消防责任项目部罚款2000元人其他违反易燃易爆品管理、动火管理等消防法12律法规、规范标准、上级消防管理制度、消防项目部500—2000元管理指令、文件精神或会议精神的项目部未组织开展班前安全活动或有部分班组、1部分工人未参加班前安全活动的班班前活动上传的照片、录像、记录、文字说明前2存在造假彳亍为,或不符合规定的项目部500—2000元活动班前安全活动开展不规范、未对当天的安全隐3患点、安全注意事项等进行教育,存在走过场现象的班前安全教育队形散乱、衣装不整、安全帽反4光衣穿戴不规范、存在嘻哈打闹现象等其他违反班前活动制度、文件精神或会议精神5的文明施工未做到6个100%的;环境保护违反法1律法规、专项方案和上级文件精神的特种作业违反规范规程的23地下管线保护不符合要求,未做到6个100%的劳务人员年龄超过公司规定的(劳务人员年龄4不得超过55岁,但保安和仓管人员可不超过60岁)o5实名制安全教育培训不到位的项目部500-5000元/次施工专项方案编制、审批、交底、实施不规范6的在视频远程监管中重复发现同类安全隐患或对其他7上级发现的隐患提示没有及时整改的;或视频远程监管工作落实不到位的施工现场未严格执行法律法规、规范标准、上8级安全管理制度、安全管理指令、文件精神或会议精神的项目管理人员安全、质量、消防、职业健康及项目相关管理9200-2000元/次文明施工管理等履职尽责不到位的人员项目相关管理视频监控系统安装不达标、50-500元/台10人员视频信号未能接入市政总安全监管中心或天健项目相关管理10-100元/台11集团监管中心人员分包单位安全、质量、消防、职业健康及文明1000-20000元分包单位12施工管理等不到位的/次量部审核,经市政总领导班子会批准后执行、所属各单位对本单位的年度安全工作先进个人的奖励办法自行制定9第五条有下列行为的,责令其改正或限期整改,视情节轻重,给与主要责任人元500~1500的罚款,和(或)采取口头警告、责令书面检讨、通报批评等组织措施、安全管理机构不健全、体系不完整的;安全生产责任制不完善、落实不到位的
1、安全生产经费使用与管理不符合规定的
2、安全教育和培训制度不健全,或实施不到位的
3、日常和定期安全检查制度不健全,或实施不到位的,或整改不到位的
4、未按规定组织开展安全活动的
5、安全操作规程不符合相关规程、规范、技术标准,或不明确,或未督促作业人员认真执6行的、未按规定编制施工组织设计和审批,或未严格按照规定组织施工的;施工资料、记录不7真实、不完善的、施工临时用电组织设计不符合相关规范、规定,或现场设置和管理没有按照相关规范、规8定认真执行的、施工现场安全警示标志、标识不够的
9、未切合现场实际编制《事故应急救援预案》、未建立应急救援队伍、未按规定贮备应急10设备和物质、未按规定认真对预案组织培训和演练的、盾构机施工同步注浆和补强注浆不到位,或密度仪放射源管理不当的
11、未按规定组织对安全防护设施、用具、机械设备、施工机具及配件进行检查、检验和保12养的、施工现场通风、降尘措施不到位的
13、未对职业病危害岗位人员认真组织健康体检的
14、生活区域设置存在危险的;宿舍放火、防坍塌、防触电等管理措施不到位、管理混乱的
15、未认真组织进行超前地质预报、监控量测的
16、对出现的安全事故、未遂事件未按“四不放过”原则进行处理的
17、未建立、健全领导班子成员现场带班制度;擅自脱离安全管理岗位的
18、对作业人员违章作业未及时制止或制止不力的
19、对上级单位部署开展的各类安全活动组织不力的、相关活动上报材料不及时的
20、位按规定实行关键工序旁站或旁站工作不到位的
21、未在施工现场各种通道、坑、洞口及有较大危险因素的生产场所和有关设施、设备上设22置明显的安全警示标志或擅自拆除安全警示标志的、未向施工人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的
23、使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的
24、其他违反规程、规范、标准或制度的25第六条有下列行为的,责令限期整改,情况危急时要求停工整改,视情节轻重对主要责任人处以元的罚款,和(或)建议采取解职、免职、调离岗位等组织措施,或行政警告、1500〜5000记过、记大过等行政处分、未设立安全管理机构、未配备专业安全管理人员、未建立安全生产责任制和安全教育培1训制度的、危险性较大的分部分项工程未组织编制专项方案或安全措施的
2、安全技术交底严重不到位的,擅自改变施工方案、方法和工艺,或未经过变更程序组织3施工的、日常和定期安全检查严重不到位的
4、未组织进行超前地质预报、监控量测的
5、对特种设备、特种作业人员未建立、健全制度,或未取得登记标志就投入使用,或特种6作业人员未持有有效、合法证件的、违章指挥、强令作业人员冒险作业的
7、挤占挪用安全资金造成安全设施投入不足的
8、对较大安全事故征兆、事故隐患没有及时采取有效措施处理或处理不到位的
9、对上级单位安全检查问题不整改,或整改严重不到位的
10、未严格执行《市政总公司施工现场二十条禁令罚则》的
11、在建设单位或监理单位组织的安全文明施工检查中,因安全文明施工问题多或存在严重12问题而被通报批评的、建设单位或监理单位发文约谈公司法定代表人的
13、在本市或当地政府建设主管部门组织的安全文明施工检查中,检查不合格被通报批评14的,或投诉至市政总公司,对市政总公司声誉造成不良影响的、未在分包合同、租赁合同中明确各自的安全管理责任的
15、未与参建单位签订安全生产协议,明确双方安全管理范围和安全责任的
16、其他违反规程、规范、标准或制度的17第七条项目部有下列行为发生的,对项目进行通报并处以相应罚款,同时根据管理权限追究所属单位管理责任序号处罚依据处罚对象金额在建设单位或监理单位组织的安全文明施工检1查中,因安全文明施工问题多或存在严重问题处罚项目部1000~5000元而被通报批评的区级处罚项目部2000~20000元;市级处罚项目部1〜2万元;在本市或当地政府建设主管部门组织的安全文2明施工检查中,检查不合格被通报批省级处罚项目部2~10万元;评的被国家(部)级政府建设主管部门通报批评的,处罚项目部5〜20万元因安全文明施工原因被上级部门通报批评或上3视情节轻重处罚项目部1~2万元网公示的单位,市政总公司季度大检查中,项目检查评定为不4处罚受检项目部5000~10000元合格且分数在50分至70分(不含70分)的市政总公司季度大检查中,项目检查评定为不处罚受检项目部51〜2万元合格且分数在50分以下的6检查无所属单位月检记录的处罚所属单位1〜2万元处罚所属单位检查所属单位月检记录频率不满足公司要求,75000元每少一次8不执行停工整改指令的项目处罚项目部1〜5万元第八条质量处罚规定对所属各单位各项目部施工生产中由于故意、过失或者不履行职责等原因,造成质量事故或质量问题,使市政总权益受损或造成不良影响的管理者及相关责任人进行问责处理序号处罚依据处罚对象金额一经发现,立即对项目经理、项目技术负责人、项目质量负责人、施工员、质检员、技各处1000~10000元罚款术员等相关施工管理人员项目施工过程中,严重忽视质量管理,严重违反施工由此造成严重后果或者返工等重大损失的各处10000〜30000元罚款,并视情节由法律法规、标准规1(不含质量事故、安全事故),对项目经理、项目部集体承担由此产生的直接经济损范或规章规程的项目技术负责人、项目质量负责人失金额50%的经济处罚规定,特别是违反危大工程施工管理规定的在社会上造成恶劣影响的,给予项目经理、记过处分项目技术负责人、项目质量负责人对项目部处以1〜5万元罚款,每约见一次对项目经理、项目技术负责人、项目质量处以1000~5000元罚款;负责人项目实施过程中,凡是业主和监理单位因为安全质被业主或监理单位强量及现场管理存2行要求公司领导驻场对项目部处以2〜5万元罚款,在严重问题而要蹲点现场指挥的,求约见公司法人代表、总经理及分管领导的对项目经理、项目技处以2000〜10000元罚款,并按照蹲点术负责人、项目质量领导的实际驻场时间加收5000元/天的负责人额外管理费3如发生安全质量责任事故的按市政总《安全事故报告和调查处理制度》中相关条款执行第九条市政总公司施工现场二十条禁令罚则为了遏制现场易发、多发且易造成人身伤亡时间的习惯性违规、违章行为和现象,防范安全事故,特制订本罚则、严禁在临边防护不到位(包括未设防护栏杆、未设安全网或防护材料部分缺失等)和不佩1戴安全带的情况下进行高处作业,违者按万元/人次处罚,超过人次(处)时按万元1〜533〜10/人次处罚、严禁项目部人员未佩戴安全帽进入施工现场,违者按万元/人次处罚项目部有责21〜2任提醒外来检查、参观学习人员正确穿戴安全帽,如有发现外来检查、参观学习人员未佩戴安全帽进入施工现场,对项目部按元/人次处罚2000~
10000、严禁在无防护措施的同一垂直作业面同时进行上下交叉作业(包括预留口上下、支架搭3设及拆除、盾构刀盘检修、高边坡上下等),违者按万元/次处罚1〜
5、严禁使用无防护罩的砂轮切割机,严禁在未设防护挡板的情况下进行预应力张拉,违者4按万元/次处罚1〜
5、严禁未穿戴绝缘手套、绝缘鞋进行电焊作业,违者按万元/人次处罚,超过人时51〜53按万元/人次处罚3~
10、严禁使用被焊工件或钢筋(网)作为电流回路线,违者按万元/次处罚,同一作业61〜5面超过人时按万元/次处罚33〜
10、严禁在未设置警戒区及专人监护条件下进行起重吊装及移动栈桥、台车、台架、门吊等7作业,违者按万元/次处罚1〜
5、严禁机械设备在不断电停机、液压装置无可靠支撑及无专人监护条件下检修(如搅拌机8不断电检修、自卸车举升后无可靠支撑即在车厢下作业),违者按万元/人次处罚1〜
5、严禁隧道支护或基坑支撑滞后(三根及以上隧道拱架未安装或未接腿,基坑支撑每层多9于两根未架设),违者按万元/次处罚,基坑支撑滞后超过两层的按万元/次处训1〜52〜10nn、严禁模板支架不按方案设扫地杆、剪刀撑及使用非标钢管、有裂纹的扣件等,违者按101万元/次处罚〜
5、严禁在收到变形红色预警或观察到支护有明显变形后未停工处置,继续前方冒险施工,违11者按万元/次处罚2〜
10、严禁在市政燃气、供水、电力、军缆等管线保护区范围内未完全探明管线的情况下进行12机械钻孔、抓槽开挖等作业,违者按万元/次处罚2〜
10、严禁未进行安全条件验收即进行顶管开钻作业,违者按万元/次处罚131〜
5、严禁在高风险工程和高危作业的专项方案未经批准、措施未落实的情况下擅自开始施工14作业,违者按万元/次处罚1〜
5、严禁在特种设备未经检测合格、操作人员无证的情况下开始特种设备使用,违者按151〜5万元/次处罚、严禁在未完成有害气体探测的情况下进入有限空间(包括瓦斯隧道、城市燃气、雨污水16井、盾构土仓、人工挖孔桩等)内作业,违者按万元/人次处罚,超过人时按万元/1〜533〜10次处罚、严禁在宿舍私拉乱接电线和使用大功率电气(包括功率以上的电水壶、电热器、
171.5KW电磁炉等),违者按万元/次处罚1〜
5、严禁在电焊、气割作业时焊渣、钢筋头等直接掉落到无防护的防水板上,违者按181〜5万元/次处罚
19、严禁施工人员酒后作业,严禁超龄上岗(55周岁以上)参与危险性较大分部分项工程作业,以及无体检、无教育培训、无交底作业上岗,违者按万元/人次处罚1〜
5、严禁在分片区的项目未设置持证的专职安全管理人员,违者按万元/次处罚以上201〜5禁令通过现场直接发现和通过记录查询发现两种形式,无记录的视为违反禁令第十条不良行为记录、黄色警示、红色警示行为问责序处罚依据处罚对象金额号项目部处以2〜5万元/(次)罚款项目经理处以2000〜5000元罚款凡因质量、安全、职业健康和文项目部处以1万元/分罚款明施工等问题造成公司被政府行给予诚信扣分的,水务1政主管部门处以“不良行为记系统扣分录”且上网公布生效的,每一项项目经理处以500元/分罚款“不良行为记录”项目部处以2000元/分罚款给予诚信扣分的,住建系统扣分项目经理处以200元/分罚款处以1000〜5000元罚款,根据所属单位/直管项目部总经理、项目部经理凡因质量、安全、职业健康和文情况,给予全公司通报批评等主要主要管理人员明施工等问题造成公司被政府主2管部门处以“黄色警示”且生效的,每一项“黄色警示”项目部处以5000元〜5万元罚款,凡因质量、安全、职业健康和文所属单位/直管项明施工等问题造成公司被政府主目部经理、项目经5000;根据情况或给予记过、3管部门直接处以“红色警示”且“红色警•示1个月”理等主要管理人员记大过、降职处分;生效的各分别项目部5万所属单位/直管项目部经理、项目经10000;根据情况或给予记过、理等主要管理人员记大过、降职处分;“红色警示2个月“各分别项目部10万所属单位/直管项目部经理、项目经15000;根据情况或给予记过、理等主要管理人员记大过、降职处分;各分别“红色警示3个月”项目部20万所属单位/直管项目部经理、项目经30000元;根据情况或给予撤理等主要管理人员“红色警示6个月”职处分;各分别项目部40万元所属单位/直管项目部经理、项目经60000元;根据情况或给予留理等主要管理人员“红色警示12个月”用察看或开除处分各分别项目部80万元暂停新项目合作3个月,并列发生“不良行为记录”实际责任人(合作为重点关注对象时伙伴)暂停新项目合作6个月,并降实际责任人(合作项目如发生“不良行为记录”、发生“黄色警示”时低诚信评级1个等级伙伴)“黄色警示”、“红色警示”的,其实际责任人(合作伙伴)除承4担以上经济处罚以外,还要记入暂停新项目合作12个月,降低诚信档案在内部管理和新项目诚信评级2个等级,情节严重且合作时调整其诚信评级实际责任人(合作发生“红色警示”时后续工程建设仍无正面改善的,伙伴)直接列入黑名单,永久禁止与公司合作根据锁定企业信息卡的具体情凡是被政府部门暂扣安全生产许5况,参照“红色警示”的处罚标可证的准进行处罚。