16中交二航局生产安全事故及环境事件报告、调查、结案和统计实施办法

中交二航局生产安全事故及环境事件报告、调查、结案和统计实施办法第一章总则第一条为及时、妥善处理生产安全事故、突发环境事件，规范公司事故报告、调查、结案和统计处理工作，根据《安全生产法》、《环境保护法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产事故统计及信息报告管理办法》（中交股安监字〔2012〕665号）及《安全生产事故快报制度》（中交股安监字［2012）665号）等法律法规制度，结合公司实际情况，特制定本办法第二条本办法中所称生产安全事故，是指在生产过程中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，包括各类人身伤亡事故、场（厂）内道路交通事故、船舶水上交通事故、铁路交通事故、火灾事故、特种设备事故等环境事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件第三条本办法适用于公司及所属各单位生产安全事故及环境事件的内部调查及协调处理，各级安委会办公室（安全生产领导小组办公室）为业务管理归口部门第四条各单位安委办主任对生产安全事故及突发环境事件调查、统计和报告的正确性负责涉及到两个以上单位发生的事故，由双方组成联合调查组，在国家有关部门组织、指导下进行调查突发环境事件快报表项目名称负责人联系电话事故发生地点事故发生时间事故类型主要污染物质初步估计损失（万受伤害人数元）事故发生原因的初步分析判断事故发生后采取的紧急应对措施及事故控制情况报告单位（章）_____________________________负责人:填表人:日期:附表3船舶水上交通事故统计表—年—（月报、年报）填报单位（章）20事故件数事故分类（件）伽:人船舶沉没或全损\项目船舶种类、统计期火死内船舶其中机动船非机动船鬣灾亡总吨总数合碰搁触触浪风自其受总艘数婢（千零重爆失（吨艘数总吨艘数总吨（艘）计大撞浅礁损损灾沉他伤搬瓦）大炸踪面（艘）（吨（艘）（吨秘位）甲乙12345678910111213141516171819202122总计自航工程船舶非自航工程船舶工程辅助船舶交通船舶其它附表4单位负责人处（科）负责人填表人填报日期:伤亡事故统计表1单位负责人签章:处（科）负责人:制表人:单位职工平均人数:填表日期:年（月报、年报）20填报单位（章）:事故单位项目经理伤亡人员情况伤亡人数（人）事故地直接经损失工其中非本事故结序发生事点（省、济损失作日企业人员案批复号故时间市、资质资格性年工用工伤亡死（万（工名称姓名姓名重伤轻伤单位县、区）等级等级别龄种形式情况伤元）日）死亡重伤合计123456789附表5突发环境事件统计表填表单位—年—（月报、年报）20突发环境事件单位项目经理突发环境事件类型伤亡人数（人）直接事故地损失体其中非本经济事故结序发生事点（省、资大工作日物名资格气化学危企业人员损失案批复号故时间市、质姓染噪声与振其死重轻（工等污水污染险品污伤（万单位等名伤县、区）级染固动危害他伤B）秘级废染死亡重伤元）污合计123456789单位负责人签章:处（科）负责人:制表人:填表日期:伤亡事故年度统计分析表________年填表单位（公章）:千人死亡、伤亡人数（人）重伤频率职工平直接经济损失工作单位均人数损失（万重日（工日）月均（人）合计死亡轻伤元）死亡重伤伤负伤频率合计注

1.职工平均人数系指填表单位统计上报年度的职工平均人数;

2.千人死亡频率二死亡人数/职工平均人数*1000；

3.千人重伤频率=重伤人数/职工平均人数*1000；

4.月均负伤频率二（重伤+轻伤）人数/平均职工人数*1000/12突发环境事故年度统计分析表_________________年填表单位（公章）伤亡人数（人）直接经济造成、生中甘夫姐职工平均造成污造成7其疏散/〃、L汕单位损失（万,助他污染人数（人）合计死亡重轻伤染面积人数元）伤合计事故案例报告表_________年填表单位（公章）___________________________姓名性别年龄文化程度工种（岗位）本工种年龄用工形式事故发生时间事故发生地点事故类型伤害部位伤害程度事故发生单位:事故发生经过:事故发生原因:事故结案情况:第五条事故调查人员有权向与事故有关的单位、部门、人员了解情况、索取有关材料任何单位和个人不得拒绝、阻碍和干涉事故报告、统计和调查处理工作第二章生产安全事故及环境事件报告第六条事故现场有关人员应当立即报告本单位（项目部）负责人，事故发生单位在接到事故报告后须在1小时内向主管领导和分子公司报告，分子公司接到事故报告后立即向公司安全监督部报告（附表

1、附表2）,并向当地政府主管部门报告公司安全监督部接到报告后，须2小时内向中国交建书面汇报事故报告后出现新情况的，应当及时补报第七条生产安全事故报告内容包括

（一）事故发生单位概况；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（三）事故的简要经过；

（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（五）已经采取的措施；

（六）其他应当报告的情况突发环境事件报告内容包括突发环境事件的类型、发生时间、发生地点、初步原因、主要污染物质和数量、人员受害情况、自然保护区受害面积和濒危物种生存环境受到破坏程度、事件潜在危害程度等初步情况第三章生产安全事故及环境事件调查第八条当发生一般等级以下生产安全事故及环境事件时，由事故发生单位主导事故调查，组织生产、技术、安全等有关人员以及有工会成员参加的事故调查组，进行事故调查调查期间，分子公司相关部门派员参加第九条当接到发生一般等级生产安全事故或环境事件报告后，公司、分（子）公司应立即成立联合调查组进行事故调查处理，调查组人员由各级安委会成员派出发生一般等级生产安全事故及环境事件应由分（子）公司主导事故调查，公司相关部门派员参加发生较大及以上等级生产安全事故及环境事件由公司主导事故调查，事故单位配合调查组开展工作第十条发生生产安全事故时，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令2007年第493号）及有关规定调查处理水上交通事故调查还应参照《海上船舶污染事故调查处理规定》（交通部令2013年第16号）和《内河交通事故调查处理规定》（交通部令2012年第3号）的要求进行道路交通事故按照《道路交通事故处理程序规定》（公安部令2008年第104号）的要求进行调查分析铁路交通事故按照《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院2007年第501号令）、《铁路交通事故调查处理规则》（铁道部2007年第30号令）的有关要求进行调查分析特种设备事故按照《特种设备事故报告和调查处理规定》（国家质检总局令2009年第115号）、《特种设备事故报告和调查处理导则》（国家质检总局令2015年第136号）的有关要求进行调查分析火灾事故按照《火灾事故调查规定》（公安部令2012年第121号）的要求进行调查分析环境事件按照《突发环境事件调查处理办法》（环保部2014年第32号令）要求进行调查分析第十一条因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动现场物件的，事故单位应当做出标志、绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证第十二条事故调查的主要内容

（一）查明事故发生经过、原因，人员伤亡、设备设施损坏和经济损失情况；

（二）认定事故性质，确定有关单位和人员的责任，提出认定依据以及对责任者的处理建议；

（三）指明应接受的事故教训，提出防范措施的建议；

（四）写出事故调查报告第十三条需要进行技术鉴定的，应组织专家或委托有关单位进行事故调查组对事故定性定责及处理不能取得一致意见时,应将不同意见分别写入事故调查报告，交公司安委会讨论确定第四章生产安全事故及环境事件内部结案第十四条生产安全事故及环境事件内部结案是指通过落实责任人（单位）的方法，查清事故原因、总结经验教训、制定防范措施、处理相关责任人、相关人员教育到位，实行闭环管理的制度第十五条发生一般等级生产安全事故及环境事件后，分（子）公司应根据事故调查组的结论对责任单位、责任人员作出初步结案意见，并报公司审查经审查合格后，公司事故调查组给出结案意见报公司行政批复发生较大及以上等级生产安全事故及环境事件后，公司事故调查组应对责任单位、责任人员作出初步结案意见，报公司行政审查，经审查合格后报中国交建批复第十六条内部结案条件

（一）当地政府部门的结案（定性）报告或公司事故调查组出具的事故调查报告；

（二）事故（事件）原因清楚；

（三）有对事故（事件）责任人（单位）的处理意见；

（四）有防止类似事故重复发生的防范措施并整改落实；

（五）事故（事件）相关人员受到安全教育；

（六）中国交建、公司批复同意内部结案第十七条内部结案程序

（一）具备内部结案条件的生产安全事故及环境事件单位,由责任单位向分（子）公司安委会办公室上报完整的结案材料,并附带文字性的结案请示

（二）分（子）公司安委会办公室收到结案材料后，对结案材料进行仔细审核，经分（子）公司主要负责人批准后，以分（子）公司安委会名义上报公司安委会办公室

（三）公司接到内部结案报告后，应认真审核，符合要求的按程序办理结案；不符合要求的，通知继续治理，并提出具体要求

（四）较大及及以上等级生产安全事故及环境事件的结案必须得到中国交建批复同意后方可进行第十八条事故善后处理结束后，责任单位应配合调查组在一个月内完成事故结案所需资料，并及时报上级单位审查第十九条未及时完成事故结案资料的，公司将在安委会会议上进行通报第五章生产安全事故及环境事件统计第二十条事故统计期（每月）内，不论是否发生事故，各单位均应认真填写《船舶水上交通事故统计表》（附表3）、《伤亡事故统计表》（附表4）、《突发环境事件统计表》（附表5）,于每月26日前传真上报本月度（上月26日至本月25日）的报表，正式文件可以不报（但须留在本单位备查），并应确保数据一致性第二十一条每年12月30日前上报本年度报表，并同时填写《伤亡事故年度统计分析表》（附表6）及《突发环境事件年度统计分析表》（附表7）第二十二条凡在统计期内发生重伤、死亡事故或发生直接经济损失50万元以上，或有广泛社会影响的事故，必须“一案一例”填写《事故案例报告表》（附表8）,并随事故报表附后同时上报第六章罚则第二十三条故意破坏事故现场，销毁事故痕迹或物证，造成事故原因无法查清的；不配合事故调查组调查的；无正当理由拖延报告或谎报事故、弄虚作假的，按隐瞒事故处理第二十四条隐瞒或擅自处理从业人员伤亡事故的，经上级主管部门查实，除依照《二航局问责管理办法》有关规定进行处罚外，并按有关规定提请政府主管部门处理第七章附则第二十五条本办法如与政府主管部门或上级规定有抵触时，以政府主管部门或上级规定为准第二十六条本办法由公司安委会办公室负责解释各级工会、监察、财务、审计、人资、工管、企划、安监部门等对本办法的执行情况进行监督检查第二十七条本办法自发文起施行，原《二航局安全生产事故报告、统计、调查和处理实施办法》（二航安监［2010）314号）同时废止事故报告、调查、结案和统计流程附表1:生产安全事故快报表报告单位（章）______________________________单位联系人电话总包项目部独立核分包单位口是口否算事故发生时间、地点事故简况填报人年月日安全部门负责人年月日。