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我国外贸发展态势与展望【关键词】外贸进展稳外贸进出口【中图分类号】F752【文献标识码】A2023年7月13日,海关总署发布2023年上半年进出口状况据海关统计,2023年上半年我国货物贸易进出口总值
20.1万亿元人民币,同比增长
2.1%其中,出口
11.46万亿元,同比增长
3.7%;进口
8.64万亿元,同比下降
0.1%
①2023年4月28日,中共中央政治局召开会议,分析讨论当前经济形势和经济工作,指出〃当前我国经济运行好转主要是恢复性的,内生动力还不强,需求仍旧不足〃会议强调〃要把吸引外商投资放在更加重要的位置,稳住外贸外资基本盘〃当前我国外贸进展新态势第一,我国稳外贸的基本盘对象没有转变,但需要警惕外贸占比和同比下滑海关总署发布的数据显示,以美元值计,2021年中国进出口同比增长
30.0%、出口同比增长
29.9%、进口同比增长
30.1%,而2022年中国进出口同比增长
4.4%、出口同比增长
7.0%、进口同比增长L1%2022年因新冠疫情反复和贸易摩擦等,我国外贸增长消失了肯定程度的下滑我们要牢牢稳住外贸基本盘的主要对象,以期稳外贸稳就业从2023年上半年来看,尽管2021-2022年世界贸易经受了新冠疫情和全球供应链扰动的不利冲击,但是中国外贸的基本格局和中国外贸伙伴的根本重心并没有转变据海关总署统计,2023年上半年中国外贸基本盘的主要对象是东盟(
15.3%)、欧盟(
13.7%)、美国(
11.2%)、日本(
5.4%)、韩国(
5.3%)、中国香港(
4.6%)、中国台湾(
4.2%)和澳大利亚(
4.0%),合计占到中国外贸的
63.6%
②另据海关总署统计,2022年中国进出口外贸基本盘的主要对象是东盟(
15.5%)、欧盟(
13.4%)、美国(
12.0%)、韩国(
5.7%)、日本(
5.7%)、中国台湾(
5.1%)、中国香港(
4.8%)和澳大利亚(
3.5%),合计占到中国外贸的
65.7%o
③2021年中国外贸基本盘的主要对象是东盟(
14.5%)、欧盟(
13.7%)、美国(
12.5%)、日本(
6.1%).韩国(
6.0%)、中国香港(
6.0%)、中国台湾(
5.4%)和澳大利亚(
3.8%),合计占到中国外贸的
68.0%
(4)相比来看,2023年上半年、2022年和2021年中国进出口外贸基本盘的主要对象并没有发生变化,但是其占比和排序消失了变化2023年上半年、2022年相比于2021年,中国对东盟外贸占比明显增加,而对欧盟、美国、日本、韩国、中国香港、中国台湾等六个主要贸易伙伴的外贸占比均消失了下降2023年上半年中国对澳大利亚外贸占比消失上升态势2022年中国对主要的八大贸易伙伴的外贸占比相较于2021年下降了
2.3个百分点,2023年上半年合计占比又下降了
2.1个百分点为此,我们需要特殊关注对美国、欧盟、日本、韩国等主要贸易伙伴的外贸份额状况将来,我国外贸的重心仍将是这八大贸易伙伴,其中的相对占比可能发生稍许变化从单个国别来看,2022年美国照旧是中国外贸出口第一大目的地2021年中国外贸出口和进口均实现高速增长,对主要伙伴东盟、欧盟和美国的外贸进出口都消失了显著的井喷式反弹增长2022年,在新冠疫情和乌克兰危机等多重不利因素冲击下,我国对东盟、欧盟和美国的进出口分别同比增长
11.2%
2.4%和
0.6%o以美元值计,2023年上半年我国外贸进出口总值与去年同期相比下降了
4.7个百分点,其中,货物进口总值下降了
6.7个百分点,货物出口也下降了
3.2个百分点,低于疫情后的货物贸易反弹猜测详细到主要贸易伙伴来看,2023年上半年中国对东盟、欧盟、美国、日本、韩国、中国香港、中国台湾的货物进出口同比都消失下降其中,2023年上半年中国对欧盟、美国、日本、韩国、中国香港、中国台湾的货物出口同比都消失下降,而对东盟和澳大利亚的货物出口同比消失上升;2023年上半年中国从东盟、欧盟、美国、日本、韩国、中国台湾的货物进口同比消失下降,而从中国香港、澳大利亚的货物进口同比消失大幅上升由此,中国对主要的几个贸易伙伴的外贸同比消失下滑,对我国的外贸进展造成较大压力这是2023年我国强调稳外贸的一个重要缘由其次,2023年上半年虽有外贸顺差,但需要警惕高技术产品进出口同比下滑从重点商品出口来看,2023年上半年,我国机电产品出口者直达
9673.7亿美元,与2022年同期相比下降了
0.8%我国机电产品出口中排在前三位的自动数据处理设备及其零部件、集成电路和手机的出口额分别为
905.9亿美元、
634.2亿美元和
575.2亿美元,与2022年同期相比分别下降了
24.3%.
17.7%和
14.8%而我国机电产品出口中的汽车(包括底盘)、汽车零配件和船舶的出口分别为
464.2亿美元、
435.9亿美元和
112.1亿美元,与2022年同期相比分别增加了
108.1%、
12.9%和
7.7%此外,2023年上半年,我国的高新技术产品出口为
4022.0亿美元,与2022年同期相比下降了
14.1%,而农产品、成品油和箱包及类似容器的出口分别为
477.1亿美元、
237.8亿美元和
181.7亿美元,与2022年同期相比分别增加了
1.7%
28.8%和
14.1%o
⑤因此,2023年上半年我国机电产品出口中处于高技术的自动数据处理设备、集成电路和手机出口消失了下滑,高新技术产品出口也消失下滑,而机电产品出口中的成熟技术产品如汽车及其零配件、船舶,以及资源和劳动密集型产品如农产品、成品油和箱包等出口消失了大幅上升从重点商品进口来看,2023年上半年,我国机电产品进口额为
4327.4亿美元,与2022年同期相比下降了
17.5%其中,我国机电产品进口中排在前五位的集成电路、汽车(包括底盘)、自动数据处理设备及其零部件、汽车零配件和二极管及类似半导体器件的进口分别为
1626.1亿美元、
216.4亿美元、
213.4亿美元、
128.2亿美元和114亿美元,与2022年同期相比分别下降了
22.4%、
23.8%、
29.4%、2L2%和
19.8%而机电产品进口中空载重量超过2吨的飞机的进口为593亿美元,与2022年同期相比增加了
151.8%此外,2023年上半年,我国的高新技术产品进口为31657亿美元,与2022年同期相比下降了0%,而我国的农产品、煤及褐煤、医药材及药品、纸浆和成品油的进口分别为
1240.5亿美元、
276.7亿美元、271亿美元、
129.8亿美元和
129.9亿美元,与2022年同期相比分别增加了
8.3%、
49.2%、
12.8%、
25.6%和
34.6%
⑥据此,2023年上半年我国机电产品进口中处于高技术的集成电路、自动数据处理设备及其零部件、二极管及类似半导体器件的进口消失了下滑,高新技术产品进口也消失下滑,而资源、原材料产品如农产品、煤及褐煤、医药材及药品、纸浆和成品油等进口消失了大幅上升为此,我国外贸高质量进展需要加快自主研发创新,同时乐观扩大从第三方引进先进技术设备,打破来自个别西方国家的技术封锁第三,我国稳外贸的根本支撑力没有转变,需要增加对民营企业和外贸新业态的支持首先,中国与东盟贸易消失了明显增加,但东盟贸易力量上升背后的支撑力主要来自于欧盟和美国这两大世界消费市场据此,我国稳外贸的重心不能发生动摇,仍需要牢牢稳住我国商品出口最根本的支撑点2021年美国、欧盟两大消费市场占中国商品出口份额的
32.5%,2022年占到
31.8%,2023年上半年下降至
29.9%据此,我国稳出口的基本盘来自于东盟贸易圈、欧盟贸易圈、北美贸易圈和东亚贸易圈,需要实行措施扭转对美国的商品出口占比消失持续下滑的局面其次,需要强化民营企业和外资企业作为我国稳外贸的主力军作用据海关总署统计,我国民营企业、外资企业始终是稳外贸的关键支撑力气2022年,我国有进出口实绩的民营企业达51万家,增长7%,进出口值达
21.4万亿元,增长
12.9%,占进出口总值的
50.9%,提升
2.3个百分点同期,我国外商投资企业进出口
13.82万亿元,国有企业进出口
6.77万亿元,分别占进出口总值的
32.9%和
16.1%2023年上半年,我国民营企业进出口
10.59万亿元,同比增长
8.9%,占进出口总值的
52.7%,同比提升
3.3个百分点同期,外商投资企业进出口
6.16万亿元,国有企业进出口
3.29万亿元,分别占进出口总值的
30.7%和
16.4%相比较来看,民营企业在我国稳外贸中发挥了重要作用最终,支持进展跨境电商、海外仓、外贸综合服务企业等新业态,推动我国外贸实现稳健增长跨境电商利用互联网的信息优势,极大削减了信息沟通和沟通的成本,做到生产供应端与消费需求端的直接对接2022年5月,国务院办公厅印发《关于推动外贸保稳提质的看法》,强调〃推动跨境电商加快进展提质增效〃针对跨境电商出口海外仓监管模式,加大政策宣扬力度,对于销售的货物,指导企业用好现行出口退税政策,准时申报办理退税针对跨境电商行业特点,加强政策指导,支持符合条件的跨境电商相关企业申报高新技术企业2022年,我国跨境电商进出口(含B2B)
2.11万亿元,同比增长
9.8%其中,出口
1.55万亿元,同比增长
11.7%,进口
0.56万亿元,同比增长
4.9%
⑦截至2022年底,我国跨境电子商务综合试验区数量达到165个,掩盖31个省区市,有力推动了我国对外贸易进展牢牢稳住我国外贸外资基本盘的主要对象据海关总署统计,2022年我国全年货物贸易进出口总值达
42.07万亿元人民币,同比增长了
7.7%其中,出口
23.97万亿元,增长
10.5%;进口
18.1万亿元,增长
4.3%从贸易伙伴结构来看,2022年,我国对东盟、欧盟、美国分别进出口
6.52万亿元、
5.65万亿元、
5.05万亿元,分别增长15%、
5.6%、
3.7%o同期,我国与〃一带一路〃沿线国家进出口合计
13.83万亿元,比2021年增长
19.4%o我国与RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)其他14个成员国合计进出口
12.95万亿元,比2021年增长
7.5%
⑧我国外贸基本盘的主要对象并没有发生变化,仍是这八个主要贸易伙伴不过,2023年上半年、2022年相比于2021年来看,我国对这八个贸易伙伴的合计占比消失了明显下降我国稳外资基本盘的主要对象没有转变我国外资的主要来源地是中国香港、新加坡、韩国、日本、美国、德国、中国台湾和英国2021年上半年,我国实际使用外资
6078.4亿元,同比增长
28.7%我国实际利用外资也主要来源于这些地区其中,中国香港、新加坡、韩国、德国实际投资分别增长
35.5%、
53.6%、
29.9%、
32.4%引资结构更加优化,制造业实际使用外资增长
9.9%,服务业实际使用外资增长
33.4%外商投资企业进出口
6.61万亿元,同比增长19%,占我国进出口总值的3成O以上因此,外资企业和民营企业成为我国稳外贸的重要支撑主体另据商务部统计,2022年,我国实际使用外资金额
12326.8亿元人民币,按可比口径同比增长
6.3%;以美元计金额达
1891.3亿美元,增长8%投资增幅较大的来源地有韩国、德国、英国等,同比分别增长
64.2%、
52.9%和
40.7%;欧盟、〃一带一路〃沿线国家、东盟对华投资同比增长
92.2%、
17.2%和
8.2%
⑨引资结构持续优化,制造业实际使用外资3237亿元人民币,同比增长
46.1%此外,计算机通信制造、医药制造领域引资分别增长
67.3%和
57.9%高技术产业实际使用外资
4449.5亿元人民币,增长
28.3%,带动汲取外资的质量进一步提升2022年我国民营企业和外商投资企业进出口金额达到
21.4万亿元和
13.82万亿元,分别占进出口总值的
50.9%和
32.9%⑩2023年我国重点商品进出口趋势分析依据笔者带领的课题组猜测,2023年我国的汽车(包括底盘)、稀土和钢材的同比出口将分别增长55%、34%和22%,这些商品是我国拓展出口的主要增长点此外,估计2023年我国出口同比增长10%至20%的商品主要有未锻轧铝及铝材、塑料制品、玩具、肥料、集成电路、医疗仪器及器械、通用机械设备、灯具与照明装置及其零件、汽车零配件、家具及其零件等;估计2023年我国出口同比增长1%至10%的商品主要有箱包及类似容器、家用电器、陶瓷产品、鞋靴、自动数据处理设备及其零部件、成品油、纺织纱线与织物及制品、服装及衣着附件、中药材及中式成药、手机、音视频设备及其零件、水产品、船舶等依据猜测,2023年我国大部分重点商品对外出口将维持增长态势,但是粮食对外出口估计将同比下降5%这是我国出口进展的主要风险点,需要重点关注总体来看,2023年我国出口估计将保持稳定增长(见图1)2023年我国肥料、粮食、自然气、煤及褐煤和原油同比进口将分别增长26%、22%、21%、21%和20%,这些商品是我国拓展进口的主要增长点此外,估计2023年我国进口同比增长10%至20%的商品主要有肉类(包括杂碎)、大豆、铜矿砂及其精矿、未锻轧铜及铜材等;估计2023年我国进口同比增长1%至10%的商品主要有:干鲜瓜果及坚果、食用植物油、成品油、医药材及药品、美容化妆品及洗护用品、自然及合成橡胶(包括胶乳)、纸浆、钢材、二极管及类似半导体器件、集成电路、汽车(包括底盘)、医疗仪器及器械等依据猜测,2023年我国大部分重点商品进口将维持增长态势,但是空载重量超过2吨的飞机、纺织纱线与织物及其制品、原木及锯材、机床、汽车零配件、铁矿砂及其精矿、自动数据处理设备及其零部件进口估计将分别同比下降18%、12%、7%、6%、5%、4%和l%o这是我国进口进展的主要风险点,需要重黠关注总体来看,2023年我国进口进展仍面临着肯定的阻力(见图2)因此,直面后疫情时代叠加贸易摩擦升级的世界经济新形势,我们更需要居安思危,牢牢稳住东盟、欧盟、美国、日韩、中国的港台地区以及澳大利亚等我国外贸的主要对象,特殊是需要重视美国的贸易份额及贸易摩擦升级的风险外溢耍牢牢稳住我国的外贸基本盘,实现我国对外资的长久吸引力推动外贸促稳提质的主要措施联合国近期发布的《2023年世界经济形势与展望》年中更新报告将2023年世界经济增长预期从年初猜测的
1.9%小幅上调至
2.3%,但将2024年增长预期从
2.7%下调至
2.5%其中,2023年发达经济体将增长L0%,高于年初猜测的
0.4%;进展中经济体将增长
4.1%,略高于年初猜测的
3.9%;最不发达经济体将增长
4.1%,低于年初猜测的
4.4%报告称,由于新冠疫情延宕、乌克兰危机、气候变化和宏观经济形势变化等因素,全球经济强劲复苏的前景依旧黯淡在通货膨胀高企、利率上升和不确定性加剧的状况下,世界经济存在长期低增长风险为此,我们需要进一步实行措施促进外贸平稳进展国家层面的政策举措第一,在市场机制和营商环境层面,需要乐观发挥市场机制作用有效配置要素,优化营商环境,实行多种政策举措协调推动,畅通国内国际双循环,加快形成统一开放、竞争有序的大市场来实现稳外贸、稳外资和稳就业现阶段,要推动高水平对外开放,推动要素市场化配置改革,供应高效的公共产品服务,更好服务市场主体,激发其市场活力其次,在供应侧层面,需要提升对外贸易投资自由化便利化水平,加快新型信息通信技术等硬软件建设一是以提升RCEP贸易投资自由化便利化为契机,加快构建要素流淌一体化大市场,促进我国在稳外贸稳外资上取得明显成效二是深化中国一东盟自贸区贸易和投资便利化层级,重点加大对东盟国家进行有效的贸易和投资布局,拓展和提升中国一东盟自贸区的肯定贸易规模和相对贸易份额三是以落实外商投资负面清单为契机,深化国内自由贸易试验区和自由贸易港改革,持续推动贸易和投资自由化便利化,加快构建新进展格局第三,在供应侧层面,扩大制度型开放,推动自贸试验区、跨境电商和服务贸易创新进展试点等制度创新加快推动落实“十四五〃规划纲要〃坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放〃和党的二十大报告〃稳步扩大规章、规制、管理、标准等制度型开放推动货物贸易优化升级,创新服务贸易进展机制,进展数字贸易,加快建设贸易强国〃乐观构建面对全球的高襟准自由贸易区网络,拓展外贸外资的广度和深度第四,在需求侧层面,要落实落细财政政策和货币政策,更精准地支持企业拓展大市场对于中等和规模以上企业,需要实施〃减税降费〃政策来有效削减企业的实际运营成本,提升企业开拓国内国际市场的竞争力,但是也要防止大企业易于形成垄断掌握力,不利于市场竞争和创新第五,在国际循环层面,需要乐观推动高质量共建〃一带一路〃重点加大对〃一带一路〃国家工业园区国际化建设,形成〃一带一路〃工业园区投资贸易合作机制,发挥重点工业园区在我国对外贸易、航运、投资、跨境结算等国际循环中的枢纽中心功能企业层面的支持举措第一,以融资和税收方式创新支持中小微企业稳出口稳就业对于中小微企业密集的沿海省份,使用财政政策、信贷政策来增加微观定向定点精准支持中小微企业稳出口稳就业对于市场价格机制调整失灵的部门和要素配置,要乐观发挥政策性金融机构的作用,建议成立中小微企业政策性银行,特地服务于广阔中小微企业一方面,有针对性地补上中小微企业的金融服务短板,并且鼓舞跨境电商主动对接广阔中小微企业,推动中小微企业乐观参加跨境电商平台合作与创新,主动对接和融入全球产业链供应链,查找新的市场和商机另一方面,通过中小微企业政策性银行赐予中小微企业政策性贷款和融资,促使其担当起更多的社会责任,厘清商业银行与中小微企业的市场借贷关系,更好地将商业信贷与担当社会责任剥离开来,重塑市场经济下真正的银企关系其次,以贸易新业态创新(市场选购贸易方式、跨境电商、外贸综合服务企业)支持中小微企业稳出口稳就业抓住国家赋能的贸易新业态政策机遇,乐观申报市场选购贸易方式试点,乐观转化为生产和外贸出口效应为此,沿海地区可以乐观申请市场选购贸易方式试点,进一步降低海关报关分类成本,同时提升报关通关效率跨境电商已成为稳外贸稳就业的重要贸易新业态2022年11月24日,国务院批复同意在廊坊市、枣庄市、拉萨市等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区截至2022年底,我国跨境电子商务综合试验区数量达到165个,目前各综合试验区跨境电商相关企业约20万家,其中被认定为高新技术企业的超过9300家2023年《政府工作报告》提出〃进展外贸新业态,新设152个跨境电商综试区,支持建设一批海外仓〃由此,将形成陆海内外联动、东西双向互济、中心城市辐射连接的进展格局第三,乐观拓展企业对外贸易渠道推动〃一国一展〃,支持和鼓舞有力量、有意愿的辖区政府、重点行业协会举办展会发挥好贸促会、驻外机构、海外侨商商会里中资企业协会等作用,乐观对接国外商会协会,拉近生产企业、贸易商和销售商与消费者之间的距离,关心出口企业对接更多的海外买家第四,加快进展数字服务贸易,促进企业稳外贸稳就业中小微企业在参加数字服务贸易方面成本较低,更具有〃船小好调头〃的优势为此,需要构建〃互联网+服务贸易〃新体系,逐步推动服务贸易数字化通过推动中小微企业应用互联网和物联网进行线上线下同步互动进展,大幅降低企业的信息搜寻成本和营销成本,提升中小微企业自身优势,乐观拓展中小微企业异质品生产和产品生产转换升级通过培育共性化、差异化的产品,促进外贸保稳提质(为复旦高校世界经济讨论所副所长,经济学院教授、博导)【注本文系国家社会科学基金重大项目〃中国重点产业链供应链韧性和平安水平评估与对策讨论〃(项目编号23ZDA032)和教育部人文社会科学重点讨论基地重大项目“双循环格局下中国推动产业链供应链多元化讨论〃(项目编号22JJD790013)阶段性成果】【解释】
①《国务院新闻办就2023年上半年进出口状况进行发布会》,国务院新闻办网站,2023年7月13日
②《2023年6月进出口商品主要国别(地区)总值表(美元)》,海关总署官网,2023年7月13日
③《2022年12月进出口商品主要国别(地区)总值表(美元值)》,海关总署官网,2023年1月13日
④《2021年12月进出口商品主要国别(地区)总值表(美元值)》,海关总署官网,2022年1月14日
⑤《2023年6月全国出口重点商品量值表(美元值)》,海关总署官网,2023年7月13日
⑥《2023年6月全国进口重点商品量值表(美元值)》,海关总署官网,2023年7月13日
⑦《商务部电子商务司负责人介绍2022年网络零售市场进展状况》,商务部官网,2023年1月30日
⑧⑩《国务院新闻办就2022年全年进出口状况进行发布会》,国务院新闻办网站,2023年1月13日
⑨《国新办进行2022年商务工作及运行状况新闻发布会》,国新网,2023年2月2日责编/银冰瑶美编/宋扬。