智慧医疗项目建设实施方案

智慧医疗项目建设实施方案为进一步加快医疗卫生信息化发展，创新智慧医疗合作、服务、运行模式，培育带动以信息服务为核心的新型智慧医疗产业链，推动医疗资源优化配置，解决群众看病难、看病贵等问题，根据国家、省“互联网+”发展战略，结合实际，特制定我市智慧医疗项目建设工作实施方案

一、建设目标智慧医疗项目是我市智慧城市建设的重要组成部分，全市智慧医疗项目以《X市智慧城市建设规划纲要》为依据，以服务全市1000万城乡居民为核心，有效整合和集聚健康数据资源，推动政府、社会、企事业、公众健康医疗数据融合共享，建立医疗卫生与民政、人社、药监、公安、城管、财政等相关部门信息交换平台，实现跨行业、跨领域信息资源互通共享，提供面向居民的医疗诊治、社区卫生服务、健康管理、基于大数据分析的医疗管理和健康保障增值服务，实现医疗消费者和医疗服务提供者满意度同步提升力争通过3年左右的时间，实现市、县、乡、村四级医疗机构信息化，建成省内领先、符合医改需求、具有X特色的智慧医疗体系，为我市城乡居民提供公平可及、智能快捷的医疗卫生服务

二、总体架构根据全省总体部署和《国家智慧城市创建任务书》要求，结合我市实际，确定我市“智慧医疗”工程“123356”建设目标:“1个平台，，即在X市级区域卫生计生信息管理平台依托现有市智慧城市云数据中心建设卫生数据专区、卫生信息平台，所有的管理、系统、应用、服务在此基础上加载运行“2个专网”即全市卫生计生公众健康服务外网、全市卫生计生业务专网“3个体系”即信息标准体系、安全体系、智能化服务体系建设标准化、规范管理是实现数据共享、交换的基础，信息安全体系包括信息安全等级保护、病人隐私保护、数字认证、应急灾备、异地备份等，智能化医疗服务体系包括自助智能化服务系统、居民健康自我管理、智能提示分析系统等“3个数据库”即全员人口信息数据库、电子病历资源数据库、健康档案资源数据库“5个区域统一”即实现一程通（数据标准、接口标准）、一卡通（多卡合一）、一账通（统一支付）、一印通（网络打印、自助打印）、一键通（移动医疗）“6项业务应用”即公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理、计划生育、综合管理等业务系统建设与应用

三、工作重点全市智慧医疗项目从X年全面启动，X年底基本建成其中，X年启动市级智慧医疗项目主体建设，包括数据中心及市级区域平台、远程诊断中心，完成市、县两级医疗机构一站式自助服务系统等集成平台建设、卫生专网建设，完成一卡通的覆盖、医疗一账通完成部署并上线运行；X年完成区域影像、在线教育及医疗机构院内集成平台等建设，项目覆盖全市一级以上公立医疗机构；X年全市医疗卫生相关数据通过市卫生信息平台与省卫生信息平台、智慧X平台实现数据共享交互、实时展现；区域医疗协同服务覆盖全市，医疗卫生机构间实现全数据流转，居民看病就医更加方便、快捷、智能化

（一）提升卫生信息化基础支撑能力

1.智慧医疗基础设施建设完善卫生专网提升扩容工程，覆盖全市公立医疗卫生机构依托市现有数据中心建设卫生专区，满足智慧医疗运行需求，做好信息安全和个人隐私保护工作

2.标准规范和管理制度建立结合国家、省相关法规、政策，制定并出台智慧医疗配套政策、管理办法

3.部门间数据共享机制建立加强智慧人社、智慧民政等建设，实现医保系统、医疗救助系统、社区管理系统等与市卫生信息平台、各医疗机构实现数据对接充分利用各部门健康相关数据，建立智慧X各部门间信息共享机制并实现数据交互

4.建设经费落实按照“政府主导，社会参与，企业运营”的原则，落实各级医疗机构智慧医疗建设经费

（二）建设区域卫生信息平台

5.市卫生信息平台和三大资源数据库建设建立基于居民健康卡应用的主索引系统，实现各医疗卫生机构数据的互联互通及跨行业、跨领域信息资源互通共享，实现与国家级、省级卫生信息平台、智慧X平台的数据共享交互，推动建立综合监管、科学决策、精细服务的新模式

6.医院信息平台及专业系统建设全市公立医疗机构加快推进基于电子病历的医院信息平台建设，不断提高电子病历系统功能应用水平，全部达到医院信息化建设标准

（三）深入推进卫生信息惠民服务应用

7.区域专业信息系统建设完善全市医疗卫生信息化各专业信息系统，建设市卫生综合管理系统，加强对全市医疗卫生机构的绩效考核和管理，实现卫生管理数据智能化、实时化、可视化

8.智能化医疗服务与应用全面实施健康医疗信息惠民行动计划，依托市卫生信息平台，整合各项业务应用与服务，进一步优化医疗流程，方便居民预约诊疗、分时段就诊、共享检验检查结果、诊间付费以及医保费用的即时结算

（四）积极推进医疗信息产业化

9.开展健康管理增值服务通过提供智能化公众健康信息服务与居民健康管理个性化服务，满足市民多层次的医疗服务需求，进一步提升智慧医疗服务水平

10.引导社会资金投入建立市卫生计生信息平台产业化运营机制，引导社会资本及商业服务参与智慧医疗项目建设，促进相关信息服务、医药卫生服务产业快速发展

四、组织实施智慧医疗是一项系统性工程，需要统筹安排、分步实施，各级各有关部门要高度重视，加强领导，密切协作，强力推进，确保智慧医疗项目建设进展顺利

（一）加强组织领导成立X市智慧医疗建设工作领导小组，由市政府副市长X任组长，市政府副秘书长X、市发展改革委主任乔长恩、市工信委主任肖海有、市卫计委主任刘明杰任副组长，市财政局、市人力资源社会保障局、市民政局、市公安局、市食品药品监督管理局、市信息中心等部门负责人为成员，具体负责X市智慧医疗项目建设的统筹协调、督促指导领导小组下设办公室，办公室设在市卫计委，乔长恩同志兼任办公室主任，刘明杰同志任办公室副主任，具体负责项目的推进实施领导小组按照X市智慧医疗建设总体规划，定期召开联席会议研究解决疑难问题，各部门按照职责分工，密切协作，共同推进项目建设

（二）落实建设资金由市、县（区）财政、各医疗卫生机构及信息化专业运营公司按照全市智慧医疗建设总体规划共同筹措、分级承担、共同建设

（三）加快建设进度按照“统一规划、分步建设、先行先试、全面推广”的原则，加强督导评价，实行工作目标化、目标项目化、项目责任化

（四）营造良好氛围各级各有关部门要充分利用云计算、物联网、大数据等先进信息技术,加大宣传发动力度，构建以医疗服务便捷化、健康管理智能化、行业监管网络化为主要内容的智慧医疗体系，全面提升全市医疗卫生水平和效率，促进和保障全市医改工作，推动健康相关产业的发展，持续改善居民就医感受，全面提升全市人民的健康水平。