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大学的风险管理•校园开放政策背景校长在一次电视采访中,宣布了大学体育馆对附近的孩子们开放的消息而这一开放政策,他并没有事先和学校的其他管理层讨论过,特别是没有和财务处处长进行过商讨校长的消息发布是随兴的,但引起了学校财务处林处长的担忧因为,他凭着多年的经验和直觉,考虑到这一开放政策的背后有可能会引来很多不必要的麻烦,引发该大学承担许多额外的法律责任,从财务角度来看,从而也可能导致一系列的额外开支尽管,学校的体育设施对附近的孩子开放,从公益上来讲,是对附近社区是有益的,而且能提高大学的声誉但是,作为财务处处长,还是不得不更多的考虑一些负面因素于是,林处长邀请了保险经纪公司的小王来一起商量这项政策的风险问题,希望从小王那里了解如何通过购买保险来消除可能的隐患假如你是小王,请就校园开放政策这一案例,完成一篇页的简要的风险管理方案,要1・2求列出具体的要点
一、大学体育场馆向社会开放的风险分析学校体育场地向社会开放是面向参加体育锻炼的本校、外校学生以及周围社区群众开放,提供活动场地由于在学校体育场地设施对社会开放中,存在着不确定性密切相关的、对实现目标不利的因素,开放过程中存在着诸多风险源,因此大学体育馆向社会开放而可能导致学校蒙受的损失、伤害或不利等危险通过对学校体育场馆向公众开放的风险进行识别,将学校体育场馆向公众开放的风险归纳并分为四类,即安全风险、管理风险、环保风险和固定资产折旧风险,下面逐一进行分析安全风险
1.1在学校体育场地设施对社会开放中,存在着不确定性密切相关的,对实现目标不利的因素,其中安全因素首当其冲,安全风险主要表现在外来人员流动频繁,给学校造成安全威胁,臂如疫病流行、火灾隐患、校园财产失窃、外来人员与校内师生发生冲突和器材过度使用等安全隐患等问题管理风险
1.2此类风险是由管理学校体育场馆向公众开放造成的影响造成的学校未制定与学校体育场地、设施和器材相关的管理维护制度,未设置专人负责管理或管理人员不足管理人员未对学校体育场地、设施和器材进行必要的日常维护或维护不足,未能做到对安全隐患及时发现、及时处理导致事故的发生学校体育场馆向公众开放后,体育医疗监督没有及时跟进,或采用不当措施,导致不良后果环保风
1.3险由于国家对教育高度重视,学校的基础建设往往比一般单位出色,无论人文环境,还是自然环境,优越条件既吸引社会人员来此锻炼,但同时也给学校的环境保护带来潜在威胁,如清洁卫生难以维持,大声喧哗,噪音污染和不文明行为玷污人文环境等等固定资产折旧风险L4体育场馆作为学校大宗的固定资产,其折旧是一个渐进的自然而合理的自我耗损过程体育场管向社会开放可能导致的的“固定资产折旧”风险,主要原因基于使用过度、使用不当和故意毁损三个方面首先,体育场馆如果向社会开放,其利用率会大大提高,随之而来的问题就是场馆耗损过大、过快,加快了体育场馆的折旧速度如果缺乏配套的专业维护,场馆的寿命就会大大缩短其次,不当使用、违规使用会加速场馆折旧最后,外来人员还可能故意毁损场馆设施,直接造成体育器材设施的破坏
二、大学体育场馆向公众开放的风险应对风险应对是进行风险管理的基础,要成功地做好将学校体育场馆向公众开放工作进行风险管理的前题是必须做要好风险应对通过运用各种有效的措施来保障学校体育场馆向公众开放,保障在开放工作开展过程中,将参与各方的相关利益发生损失的概率以及损失的程度降到最低加强场馆工作人员和外来锻炼者的安全教育通过培训、讲座、会议等形式,宣传安全知识,树立安全意识,使每个管理人员对场馆开放的安全隐患有清晰的认识,明确自己的义务和责任,要求提高警惕,重视安全管理,增强保障学校财产和人身安全的责任感和自觉性对外来人员的安全教育应将在校园内可能发生的安全问题予以明示,还要专门对锻炼者进行健身安全的培训,通过讲授知识,使锻炼者对各种安全问题有明确的认识管理人员要求定期检查器材和场馆设施的安全性能,做好安全记录、违规使用记录,在危险地方张贴警示牌提醒锻炼人员注意此外,加强安全管理,还要健全安全管理制度通过规章制度将责任落实到个人,定期检查责任人,并进行考核,确保各项安全工作的有效落实保险公司签订保险合同,向保险公司缴纳相关的保险费用,在发生风险事故,造成相关损失后获得保险公司的赔偿,从而将学校体育场馆向公众开放将部分风险转移给保险公司引入学校体育场地设施对社会开放风险保险制度为学校体育场地设施对社会开放提供保险保障可以统一办理“健康保险”部分解决因上述风险因素造成的锻炼者伤害事故造成的损失学校在购置体育场地器材、设施时,同时购置场地、器材、设施保险;鼓励居民自愿保险,针对各方均无责任的伤害事故,根据体育运动“自承风险”理论,由居民自行承担风险,然后由保险进行赔偿
三、结论学校体育场馆向公众开放,要建立长效机制,不能简单的为了公益性,更多的是要承担学校体育场馆向公众开放的社会责任学校体育场馆向公众开放的风险存在于开放工作的各个环节,对学校体育场馆向公众开放应以预防为主为,风险应对措施主要有加强管理科学规划、维护学校体育场馆设施来降低风险,引入保险制度来转移学校体育场馆向公众开放过程中的责任风险有效的风险应对措施可以预防、降低风险损害后果,将学校场馆向公众开放的经济及社会、效益最大化。