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街道开展年中秋国庆期间安全生产大检查XXX2023实施方案中秋、国庆两大节日即将来临,为认真贯彻国家、省、市各级领导对安全生产工作的批示指示要求,抓好当前安全生产工作,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的责任,坚决防范遏制较大以上生产安全事故发生,切实做好中秋国庆期间全街道安全生产工作,确保人民群众欢度平安、祥和的节日街道党工委、街道办决定立即在全街道范围内开展一次安全生产大检查现将有关事项通知如下
一、工作目标通过组织开展大检查,加强重点行业领域安全管理和风险防范,强化交通运输安全和消防安全管理,彻底排查各行业领域安全隐患,督促落实企业安全生产主体责任,消除各类生产不安全因素,有效防范各类生产安全事故的发生,为人民群众欢度“两节”以及党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境
二、组织领导为切实加强联合大检查工作的领导,街道党工委和街道办决定成立XXX街道中秋国庆期间安全生产大检查工作督查组,领导小组组长由街道党工委书记、街道安委会主任薛文雄同志,街道党工委副书记、街道办主任、街道安委办主任李沛仁同志担任,领导小组常务副组长由街道党工委委员、街道办副主任、街道安委会常务副主任梁润田同志担任,街道其他班子成员担任副组长,领导小组成员由街道安委会成员单位负责人组成领导小组办公室设在街道安委办,办公室主任由龚晓辉同志担任,具体负责联合大检查的协调督促落实工作
三、检查范围开展全方位的联合大检查,在督促企业全面自查自纠的基础上,重点检查危险化学品和烟花爆竹、旅游景区景点、交通运输(码头)、消防、油气输送管线、燃气和气库、建筑施工、自建房、水利、电力、农用机械、特种设备、民爆器材等行业领域尤其是事故易发多发、安全隐患突出的重点地区,突出劳动密集型企业、人员密集场所以及重大节庆活动,紧扣中秋、国庆重点时段,深入开展检查
四、检查时间和检查方式安全生产大检查时间从9月5日至9月30日,采取企业自查自纠和各行业主管部门牵头检查相结合的方式进行,主要分两个阶段第一阶段为全面排查整治阶段,企业自查自纠和各行业主管部门复检齐头并进,时间为9月5日至9月23日各有关牵头部门按照方案要求,结合自身实际和职责制定具体实施方案,督促本行业领域的企业进行自查自纠,并精心组织检查验收,对检查中发现的突出问题和隐患立即督促相关单位落实整改一时难以整改到位的,要责令企业立即停产、停工、停用,安排专人24小时盯守,并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,确保绝对安全第二阶段为“回头看”、复查阶段,时间为9月24日至9月30日各有关牵头部门要对第一阶段检查过程中发现的隐患整改情况进行复查,确保隐患全部得到有效整改
五、检查内容和实施部门
(一)消防安全按照“防大火、控小火、遏亡人”的要求,聚焦“高低大化”、“老幼古标”等重点场所,迅速开展火灾隐患排查整治;紧盯城中村、城乡结合部的“三合一”场所、村级工业园区、“三小”场所、群租屋、老旧工业企业等火灾隐患大的重点场所,督促社会单位落实隐患整改主体责任,及时排查消除火灾隐患,开展“敲门行动”、城镇燃气用户端隐患排查整治、电动车违规充电等专项行动,坚决防范“小火亡人”事故发生(由XXX专职消防队组织实施,综合治理办公室、派出所配合)
(二)危险化学品、烟花爆竹和易燃易爆物品要组织对辖区内所有危险化学品、烟花爆竹和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业进行一次全面彻底排查,压实烟花爆竹经营单位安全生产主体责任,持续加大烟花爆竹执法检查和联合“打非”力度同时督促危险化学品企业在假期期间,原则上不得安排动火、进入受限空间等特殊作业,其次重点排查居民集中居住区、人员密集场所以及危险货物站场、车站、危险品运输物流中转场所、油气罐区等特别要严格落实氧化物等剧毒品,硝酸镂、硝化棉、珍珠棉等易燃易爆物品的特殊监管措施,紧盯极端天气风险,检查化工、医药制造、危险化学品生产储存和烟花爆竹批发企业是否落实生产场所、仓库、充装区等储运设施防高温、防风、防雨、防雷、防静电措施,配备充足应急救援物资(由应急管理办、派出所、交警中队分别负责组织实施)
(三)道路交通安全持续深入开展系统防范化解道路交通安全风险专项行动建设和道路事务中心重点检查督查运输企业安全生产主体责任落实情况,尤其要紧扣当前水泥、槽罐、砂石等重点车辆的管控工作;道路交通旅客安全运输情况;道路危险货物安全运输情况;源头治超情况等交警中队一查客运、危运企业是否存在“变相挂靠、挂而不管”“以包代管、管而不实”“三超一疲劳”和非法改装等突出问题,狠抓危化品道路运输风险十二条措施”,摩托车、电动自行车综合治理“十项措施”落实二查涉农货运机动车是否按照“六个严禁”要求,做到“五个100%”三查国省道等车流量大、混行突出的重点路段,国省道穿村过镇路段、县乡道路、劳务市场、建设工地周边道路等关键路段,以及早晚出工收工、赶集赶坪等重点时段,大力开展查处酒醉驾、“三超一疲劳”、无证驾驶、涉摩电等各类交通违法行为(由交警中队、建设和道路事务中心按照分工组织实施)
(四)油气输送管道要督促有关企业对所属的输送管道进行全面彻底安全检查,确保辖区内在建和运行的石油天然气输送管道的安全重点检查石油天然气管道工程建设、运行是否依法取得许可,手续是否完备;输送管道企业安全生产主体责任落实情况;管道是否存在带病运行的情况,定期检测、维护、检修和更新等台账资料是否健全;特种作业人员是否持证上岗和工作人员是否定期参加安全教育培训;事故应急预案是否完善,是否定期进行事故应急救援演练,抢险救援人员、设备和物资配备情况(由建设和道路事务中心负责组织实施)
(五)燃气、气库要深刻吸取湖北十堰“6・13”燃气爆炸事故教训,重点检查管道燃气企业(气化站、瓶组间、市政管网设施)、瓶装燃气综合经营企业(储配站)、工贸行业燃气、瓶装燃气供应企业的安全生产情况,特别是探测检测设备、消防设备、避雷设备、喷淋设备等器械的运行情况加大燃气使用安全宣传教育力度,特别要加强家庭式燃气热水器和餐饮类燃气使用安全管理,防止中毒、爆炸等意外事故的发生;对全街道燃气企业、燃气销售点进行安全检查,严厉打击无证经营黑户,加强对报废瓶和过期未检测瓶的管理;重点检查影响公共安全的用气商业场所、用气公共场所、用气餐饮场所等“一类重点是否依法安装可燃气体报警器、使用瓶装液化石油气的是否落实双人签名确认瓶装液化气阀门关闭后离店制度,是否在液化气瓶上张贴警示标语等(由建设和道路事务中心、综合行政执法办公室、市场监管所负责组织实施)
(六)建筑施工建设和道路事务中心要重点落实经营性自建房隐患排查整治工作,检查其是否存在违规改扩建,是否存在房屋结构性安全,是否对存在安全隐患的房屋采取管控措施,包括撤离屋内人员、结构加固等措施对深基坑、起重机、脚手架、高支模体系等建筑施工安全重点环节,严格落实危大工程“六不施工”要求和动工前主动报告制度;严厉打击高处作业防范措施不落实、赶工期、无证上岗等违法违规行为;落实恶劣天气停工要求,杜绝施工现场“三违”行为,严防高处坠落、物体打击、起重伤害等事故;加强对桥梁、水利、电力等重点建设项目在建工程脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节为重点的检查督查;严格监督限额以下小型工程(含私人建房,建筑面积500平方米以下、投资100万以下)的建设情况(由建设和道路事务中心、农林水综合服务中心、供电所等部门根据职责负责组织实施)
(七)特种设备重点检查督查锅炉、压力管道、电梯、起重机、索道缆车及厂内机动车辆等特种设备事故隐患排查治理
(八)校安全:重点检查督查学校、幼儿园事故隐患排情况等(由市场监管所负责组织实施)查治理情况;校舍安全检查和维修保障情况;学生防溺水宣传教育情况;校车安全专项整治情况;校园专用变压器等用电设施隐患排查整治情况;涉校周边安全隐患排查整治情况;校园消防情况等(由公共服务办公室负责组织实施)
(九)乡村地区电气安全加强灾害天气下预防意外触电和安全用电知识宣传,强化产权单位安全管理的主体责任意识,切实落实电力等设施安全保护工作,有针对性的安全用电检查(由派出所、建设和道路事务中心、党群综合服务中心、市场监管所、供电所根据职责负责组织实施)
(十)食品安全重点检查旅游景区、车站站区、高速公路服务区、城镇中心区、农村地区、城乡结合部及周边地区的食品安全状况,检查食品超市、食品批发市场、集贸市场、酒楼、集体食堂、生猪屠宰点、农业生产基地、畜禽养殖场和其他食品生产经营单位建立及落实进货查验、索证索票、购销台账制度;是否存在生产加工、销售不符合食品安全标准、有毒有害、过期变质食品的违法行为;是否存在食品非法添加和滥用食品添加剂行为;是否存在在食品中掺杂使假、以次充好、以不合格食品冒充合格食品以及商标侵权、虚假广告宣传等行为(由市场监督管理所、应急管理办、农业农村办、农林水综合服务中心、食品站等部门根据职责负责组织实施)
(十一)森林防火严格遵守博罗县人民政府森林防火禁火令,加强野外外火源巡查,禁止一切野外用火,特别要做好重点林区、风景区的火源管控;对辖区内的精神病患、智力障碍人员等社会特殊群体要指定专人监管,要严格落实森林防火责任制以及森林防灭火值班值守制度,督促指导山林承包经营、所有者森林防火主体责任;要强化森林防火宣传,提高全社会的安全防火意识;彻底整改和消除火灾隐患,进一步提高应急处置能力(由农林水综合服务中心负责组织实施)
(十二)工贸企业安全重点检查金属冶炼、涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间、储存使用危险化学品和锂离子电池等重点行业企业隐患排查治理情况(由应急管理办负责组织实施)
(十三)其他行业领域安全环保、药品及农用机械等其他行业领域的主管部门要按照各自职责分工,结合本部门、本系统安全生产特点,制定检查计划并负责组织实施
六、有关要求
(一)强化组织领导,精心抓好工作部署此次安全大检查是“双节”来临的联合大检查,街道安委办要统筹部署好各项工作,加强组织协调和督促指导各班子成员要牵头负责联合大检查协调领导,督促所负责的部门制定检查计划,落实必要的人力、物力和财力保障,细化明确检查的重点内容、方法、标准、要求,精心组织实施各班子成员要直接负责、直接部署、直接带队开展检查督查工作
(二)狠抓隐患整改,扎实推进务求实效各有关部门要坚决加大隐患排查整治力度,做到不打折扣、不留死角、不走过场对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”,一经发现必须立即整改,不能立即整改的,要指派专人负责跟踪落实,确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”对存在严重事故隐患的,要严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”的要求各有关部门要将检查发现的重大问题及时通报街道安委办,并做好跟踪督导
(三)坚持标本兼治,建立健全长效机制各有关部门要把安全生产大检查与“打非治违”、“四不两直”专项行动相结合,利用现代信息手段,建立完善隐患排查治理体系要把检查工作中形成的好经验、好做法,及时总结提炼固化形成长效监管机制要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度,着力提升企业安全保障水平大检查结束后,各有关部门要认真统计、总结本行业领域安全生产大检查开展情况,并将开展大检查相关情况于2022年10月10日前报街道安委办(联系人:陈XXX;联系电话6XXX)。