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《环境行政法律责任》PPT课件目录CONTENTS•环境行政法律责任概述•环境行政法律责任的种类•环境行政法律责任的归责原则•环境行政法律责任的追究程序•环境行政法律责任的立法完善01环境行政法律责任概述定义与特征定义环境行政法律责任是指因违反环境行政法律义务、违法行使环境行政权力而应承担的法律责任特征环境行政法律责任具有法定性、行政性和制裁性,同时与环境民事责任和环境刑事责任存在显著区别构成要件01020304违法行为主观过错损害事实因果关系违反环境行政法律规范的行为,行为人存在故意或过失的主观违法行为造成环境污染、破坏违法行为与损害事实之间存在包括作为和不作为过错生态等损害事实因果关系法律渊源环境保护法律法规包括《环境保护法》、《大气污染宪法防治法》等专门的环境保护法律和相关行政法规宪法中有关环境保护的规定是环境行政法律责任的最高法律渊源其他法律规范包括民事、刑事等其他法律规范中有关环境保护的规定,如《刑法》中有关破坏环境资源保护罪的规定02环境行政法律责任的种类行政处罚警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证或执照、行政拘留等针对环境违法行为,行政处罚的具体种类和幅度根据《环境保护法》和其他相关法律法规的规定执行行政处罚的目的在于纠正违法行为,并对违法行为人进行惩戒,以维护公共利益和社会秩序行政处分对违反行政纪律的国家工作人行政处分旨在维护行政机关的在环境行政法律责任中,行政员给予的处分,如警告、记过、权威性和纪律性,促使国家工处分通常适用于环境保护部门记大过、降级、撤职、开除等作人员依法履行职责及其工作人员的违法行为行政赔偿行政机关违法行使职权,侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害时,应承担的赔偿责任行政赔偿的目的是对受害人进行经济补偿,以弥补其因违法行为所遭受的损失在环境行政法律责任中,行政赔偿主要适用于环境保护部门违法行使职权,如违法审批、监管不力等行为导致的环境污染和生态破坏事件刑事责任针对严重违反环境法律法规的行刑事责任包括罚金、有期徒刑、在环境行政法律责任中,刑事责为,如果构成犯罪,行为人将承无期徒刑等,旨在惩罚犯罪行为任主要适用于严重的环境违法行担刑事责任人,维护社会公共利益和法律秩为,如非法排放污染物、破坏生序态环境等行为03环境行政法律责任的归责原则过错责任原则总结词指基于行为人的过错,追究其承担行政法律责任的原则详细描述过错责任原则是环境行政法律责任的基本归责原则,它要求行为人因其过错行为而承担相应的法律责任在环境行政法律关系中,行政机关或其工作人员因故意或过失违反环境法律法规的规定,造成环境损害或污染的,应当承担相应的法律责任无过错责任原则总结词指不问行为人主观是否有过错,只要其行为与损害结果之间存在因果关系,就应承担相应的法律责任详细描述无过错责任原则主要适用于某些特殊领域和特定情形,例如危险物质的生产、使用、处置等根据这一原则,只要行为人的行为导致了环境损害或污染,无论其主观上是否有过错,都应当承担相应的法律责任公平责任原则总结词指在当事人双方对造成损害均无过错的情况下,由法院根据实际情况判令行为人承担部分或全部损失详细描述公平责任原则是一种补充性的归责原则,通常适用于环境民事法律关系中在环境行政法律关系中,公平责任原则主要适用于行政机关或其工作人员因执行职务造成的环境损害或污染,此时由国家承担相应的赔偿责任04环境行政法律责任的追究程序立案立案是追究环境行政法律责任的立案的条件包括有涉嫌违法行环境行政机关在决定是否立案时,第一步,指环境行政机关对涉嫌为发生,违法行为可能涉及环境应当遵循公正、公开、公平的原违法行为进行初步审查,判断是损害,属于环境行政机关管辖范则,确保立案程序的合法性和正否符合立案条件围等当性调查环境行政机关应当依法保障当事人的调查是追究环境行政法律责任的重要合法权益,确保调查程序的合法性和环节,指环境行政机关对涉嫌违法行正当性为进行深入调查,收集证据和查明事实调查过程中,环境行政机关应当依法行使职权,采取必要的调查措施,确保调查结果的准确性和可靠性决定决定是环境行政机关根据调查结果对涉环境行政机关应当根据调查结果和相关在作出决定时,环境行政机关应当遵循嫌违法行为进行定性、定责和处罚的环法律法规的规定,对涉嫌违法行为进行公正、公开、公平的原则,确保决定的节定性、定责和处罚合法性和正当性执行执行是环境行政机关将处罚决定付诸实施的环节,包括罚款、责令停产停业、吊销许可证等措施环境行政机关应当依法行使执行权,确保处罚决定的执行力度和效果在执行过程中,环境行政机关应当依法保障当事人的合法权益,确保执行程序的合法性和正当性05环境行政法律责任的立法完善立法现状我国环境行政法律责立法内容较为原则,任立法分散,缺乏系缺乏具体操作规定统性立法层级较低,多为部门规章和地方性法规立法缺陷立法空白较多,部分环境问题缺乏相应的法律责任规定法律责任形式单一,主要以罚款为主,缺乏多元化的责任形式法律责任追究机制不健全,难以有效追究相关责任人的法律责任立法完善建议细化立法内容,明确具体制定《环境行政法》,统操作规定,提高法律的可一规定环境行政法律责任行性和可操作性健全法律责任追究机制,完善环境行政公益诉讼制度,加大处罚力度,提高违法成本提高立法层级,制定更多由国务院或全国人大常委增加多元化的法律责任形会制定的法律或法规式,如责令停产停业、吊销许可证、行政拘留等。