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公司公共管理学课件大纲单击此处添加副标题汇报人单击添加目录项标题01目录公共管理学的定义与重要性02公共管理学的理论基础03公共部门人力资源管理04公共部门财务管理与审计05公共政策制定与执行0601添加章节标题01公共管理学的定义与重要性公共管理学的定义l公共管理学是一门研究公共组织如何有效管理公共事务的学科l公共管理学关注公共组织的管理实践、理论与方法l公共管理学旨在提高公共组织的效率和效能,实现公共利益最大化l公共管理学强调公共管理的科学性、民主性和法治性公共管理学的重要性提高政府效率通过科学管理方保障公共利益通过公共管理,法,提高政府工作效率和服务质保障公共利益,维护社会稳定量添加标题添加标题添加标题添加标题促进社会公平通过公正、公平推动经济发展通过有效的公共的政策制定和执行,促进社会公管理,推动经济发展,提高人民平和公正生活水平公共管理学的应用领域政府机构政府机构管理、政策制教育机构教育机构管理、课程设定与执行计与实施非政府组织非政府组织管理、项医疗保健机构医疗保健机构管理、目策划与执行医疗服务提供与质量控制企业企业战略管理、人力资源管社区社区管理、社区服务提供与理、市场营销管理社区发展01公共管理学的理论基础新公共管理理论l起源20世纪70年代,起源于英国l核心思想强调市场机制、效率和竞争l主要观点政府应该像企业一样运作,注重成本效益和绩效评估l影响对全球公共管理实践产生了深远影响,推动了公共管理改革的浪潮公共选择理论创始人詹姆理论核心个理论应用政理论发展从斯·布坎南人选择与公共府决策、政策微观经济学到决策的关系制定、公共资宏观经济学,源配置等领域再到公共管理学制度理论制度理论的应制度理论的定制度理论的主制度理论的主用在公共管义研究社会要观点制度要内容包括理学中,制度制度如何影响是社会行为的制度分析、制理论被广泛应人类行为和社基础,制度变度变迁、制度用于政策分析、会变迁的理论迁是社会变迁创新等组织管理、公的重要动力共政策制定等领域公共政策理论公共政策定义公共政策类型公共政策过程公共政策影响政府为实现特经济政策、社政策制定、政对经济、社会、定目标而制定会政策、环境策执行、政策环境等方面的的行动方案政策等评估、政策调影响整等01公共部门人力资源管理公共部门人力资源管理的概念与特点概念公共部门人力资源管理是指政府、事业单位等公共部门对员工进行招聘、培训、绩效评估、薪酬管理等一系列活动的总和特点公共部门人力资源管理具有政治性、社会性、服务性等特点,强调公平、公正、公开的原则,注重员工的职业发展和福利保障目标公共部门人力资源管理的目标是提高员工的工作效率和服务质量,促进公共部门的发展和进步挑战公共部门人力资源管理面临着人员结构复杂、管理难度大、资源有限等挑战,需要不断创新和改进管理方法公共部门人力资源管理的职能与任务l招聘与选拔吸引、选拔和录用合适的人才l培训与发展提供培训和发展机会,提高员工的技能和素质l绩效管理评估员工的工作表现,提供反馈和激励l薪酬与福利制定合理的薪酬和福利政策,激励员工提高工作积极性l劳动关系管理处理员工关系,维护良好的工作环境l组织发展与变革推动组织变革,提高组织的适应性和竞争力公共部门人力资源管理的激励机制薪酬激励包括基本工资、绩效工资、荣誉激励颁发荣誉证书、荣誉称号等,福利等提高员工的荣誉感和归属感晋升激励提供晋升机会,鼓励员工追工作环境激励提供良好的工作环境,求更高的职位和责任提高员工的工作满意度和幸福感培训激励提供培训机会,提高员工的企业文化激励建立积极向上的企业技能和素质文化,提高员工的认同感和归属感公共部门人力资源管理的培训与发展培训目标提高员工素质,提培训内容专业技能、管理能升工作效率力、法律法规等培训方式内部培训、外部培培训效果评估通过考试、实践等方式进行评估训、在线培训等01公共部门财务管理与审计公共部门财务管理的概念与特点概念公共部门财务管理是指政府、事业单位等公共部门对资金、资产、负债等财务资源的管理活动特点公共部门财务管理具有公共性、非营利性、预算约束性等特点公共性公共部门财务管理的目的是为公众提供公共服务,满足社会公共需求非营利性公共部门财务管理不以营利为目的,而是追求社会效益的最大化预算约束性公共部门财务管理必须遵守预算法规,按照预算进行收支管理公共部门的预算管理预算编制根预算执行按预算监督对预算调整根据政府政策、照预算计划执预算执行情况据实际情况对部门职能和资行,确保资金进行监督,确预算进行调整,源需求编制预使用合理、有保资金使用合确保预算与实算效规、合法际需求相符公共部门的资金管理l资金来源政府财政拨款、税收收入、非税收入等l资金使用基础设施建设、公共服务提供、社会保障等l资金监管审计部门、监察部门、社会监督等l资金绩效预算执行情况、项目实施效果等公共部门的审计制度与监督机制审计制度独立、客观、公正的审计机构,对公共部门的财务活动进行监督和评价监督机制建立完善的内部控制制度,确保财务活动的合规性和有效性审计内容包括财务报表、预算执行情况、内部控制制度等审计结果对审计发现的问题进行整改,提高公共部门的财务管理水平01公共政策制定与执行公共政策制定的过程与步骤政策问题的识别与确定政策方案的制定与选择政策方案的评估与论证政策方案的实施与执行政策效果的评估与反馈政策调整与完善公共政策制定的影响因素与决策模式政治因素政府、政党、利益集社会因素社会文化、价值观、团等政治力量的影响公众舆论等社会因素的影响添加标题添加标题添加标题添加标题经济因素市场、资源、技术等决策模式民主决策、科学决策、经济因素的影响专家决策等不同决策模式的特点和优缺点公共政策的执行与实施执行机构政执行方式行执行效果政监督与评估府、企业、非政命令、法律策目标的实现政策执行过程政府组织等手段、经济手程度、社会影中的监督机制、段等响等评估标准等公共政策的评估与调整评估标准政策评估方法定量调整原则科学调整措施政策目标、政策效果、评估、定性评估、性、民主性、公修改、政策废止、政策成本等综合评估等正性、有效性等政策补充等01公共部门绩效管理公共部门绩效管理的概念与特点概念公共部门绩效管理是指特点公共部门绩效管理具有目标导向公共部门绩效管理对公共部门及其工作人员的工目标导向、过程控制、结果评以实现公共部门的目标和使命价、持续改进等特点为导向,注重结果导向作绩效进行评估、管理和改进的过程过程控制公共部门绩效管理结果评价公共部门绩效管理持续改进公共部门绩效管理注重对公共部门工作过程的控注重对工作结果的评价和反馈,注重持续改进,通过不断评估制和管理,确保工作质量和效以促进改进和提高和改进,提高公共部门的工作率绩效公共部门绩效评估的方法与指标体系目标管理法设定明确的目标,评估目360度评估法从多个角度进行评估,标是否达成包括上级、下级、同事、客户等关键绩效指标法设定关键绩效指标,标杆管理法与行业内优秀企业进行评估指标是否达成比较,找出差距并改进平衡计分卡法从财务、客户、内部流成本效益分析法评估成本与效益的程、学习与成长四个方面评估绩效关系,确保成本效益最大化公共部门绩效管理的应用与实践政府绩效管理非政府组织绩效公共部门绩效管公共部门绩效管政府绩效评估、管理非政府组理工具平衡计理案例政府绩织绩效评估、非效管理案例、非政府绩效改进等分卡、关键绩效政府组织绩效改政府组织绩效管指标等进等理案例等公共部门绩效管理的改进与发展绩效管理方法的改进从传统的目标管理到现代的平衡计分卡、关键绩效指标等绩效评估标准的改进从单一的财务指标到综合考虑社会效益、环境效益等绩效管理技术的改进从手工操作到信息化、智能化的绩效管理系统绩效管理文化的改进从注重结果到注重过程,从注重个人到注重团队,从注重短期到注重长期感谢观看汇报人。