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对外经贸大学财政学课件•财政学概述•财政收入•财政支出•财政管理体制目•财政政策•财政监督与绩效评价录contents01财政学概述财政学的定义与研究对象财政学定义财政学是一门研究政府财政行为和财政活动的学科,旨在探讨政府如何通过税收、支出、预算和债务等手段来筹集和使用财政资金,以实现公共利益和社会发展研究对象财政学的研究对象主要包括政府财政收入、财政支出、财政管理体制和财政政策等方面,这些方面涵盖了政府财政活动的全过程财政学的学科特点综合性01财政学是一门综合性学科,它涉及到经济学、政治学、管理学和社会学等多个学科领域的知识,需要综合运用这些学科的理论和方法来研究财政问题应用性02财政学是一门应用性学科,它所研究的问题直接关系到国家治理和社会经济发展,因此研究成果可以直接应用于政府决策和实践政策性03财政学与政策密切相关,它不仅需要研究财政政策本身,还需要研究政策制定、执行和评估的过程,以及政策对经济、社会和政治等方面的影响财政学的研究方法实证分析规范分析财政学研究通常采用实证分析方法,通过对实际规范分析是财政学研究的重要方法之一,它基于数据和案例进行收集、整理和分析,来验证理论一定的价值判断和目标设定,对财政活动进行道假设和探究财政现象的本质德和伦理层面的评价和分析,为政策制定提供依据比较分析案例研究比较分析方法在财政学研究中也很常见,通过对案例研究方法在财政学研究中具有重要地位,通不同国家、不同历史条件下财政制度和政策的比过对具体财政案例进行深入剖析,可以探究财政较,可以深入了解财政现象的共性和差异,为政活动的内在规律和问题症结,为政策制定和改进策制定提供借鉴和启示提供实际参考02财政收入财政收入的分类与构成财政收入的分类根据收入来源,财政收入可以分为税收收入、国有资产收益、国债收入和收费收入等财政收入的构成财政收入主要由税收收入、国有资产收益、国债收入和收费收入等构成,其中税收收入是财政收入的主要来源税收收入税收收入的种类税收收入包括增值税、消费税、企业所得税、个人所得税等税收收入的征收管理税收收入的征收管理包括税务登记、纳税申报、税款征收、税务稽查等环节,确保税收收入的合法性和准确性非税收入非税收入的种类非税收入包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入等非税收入的征收管理非税收入的征收管理需要遵循相关法律法规,确保非税收入的合法性和规范性公产收入公产收入的种类公产收入包括国有土地出让金、海域使用金等公产收入的征收管理公产收入的征收管理需要遵循相关法律法规,确保公产收入的合法性和规范性03财政支出财政支出的分类与构成财政支出分类按照不同的标准,财政支出可以分为不同的类型例如,按照财政支出与国家职能关系,财政支出可以分为经济建设费、社会文教费、国防费和其他支出等财政支出构成财政支出构成是指各类财政支出占总支出的比重不同类别的财政支出具有不同的功能和作用,因此合理的财政支出构成是实现国家职能的重要保障购买性支购买性支出的概念购买性支出是指政府为了购买商品和劳务而发生的支出,包括消费性支出和投资性支出购买性支出的特点购买性支出具有有偿性和等价性的特点,即政府在购买商品和劳务时需要支付相应的货币,并获得相应的商品和服务转移性支转移性支出的概念转移性支出是指政府无偿向居民和企业提供财政资金,以实现收入分配、社会保障和社会福利等目标转移性支出的特点转移性支出具有无偿性和非等价性的特点,即政府在转移支付时不需要获得相应的商品和服务,也不需要支付相应的货币04财政管理体制财政管理体制的内涵与功能财政管理体制的内涵财政管理体制的功能财政管理体制是政府为了实现经济社会财政管理体制的功能在于规范各级政府财发展目标,对财政分配活动进行管理的政分配关系,明确各级政府的财权和事权,制度安排它规定了各级政府之间的财VS促进财政资源的合理配置和有效利用,保权和事权,以及财权和事权之间的关系,障经济社会稳定发展是财政管理的重要组成部分分税制财政管理体制分税制财政管理体制的基分税制财政管理体制的优本原则点分税制财政管理体制的基本原则是按照中央分税制财政管理体制的优点在于能够明确各政府和地方政府的事权划分,将税种统一划级政府的财权和事权,规范财政分配关系,分为中央税、地方税和共享税,并实行分权提高财政资金的使用效率,促进区域经济协分税制调发展财政转移支付制度财政转移支付制度的定义财政转移支付制度是指各级政府之间通过一定的形式,将财政资金从富裕地区转移到贫困地区,从收入较多的一方转移到收入较少的一方,以实现地区间经济社会的均衡发展财政转移支付制度的形式财政转移支付制度的形式包括纵向转移支付和横向转移支付纵向转移支付是指上级政府向下级政府的转移支付,横向转移支付是指同级政府之间的转移支付05财政政策财政政策的内涵与功能财政政策的内涵财政政策的功能财政政策是国家为了实现一定的宏观经济目财政政策具有稳定经济、资源配置、收入分标,通过财政支出和税收政策的调整来调节配和监督管理等四大功能通过财政支出和总需求水平,进而影响国民收入和就业水平税收政策的调整,可以实现经济增长、充分的方针和措施的总称就业、物价稳定和国际收支平衡等宏观经济目标财政政策的类型与工具要点一要点二财政政策的类型财政政策的工具根据政策作用的时间,财政政策可以分为长期财政政策和财政政策的工具主要包括政府支出和税收两大类政府支短期财政政策;根据政策作用的对象,财政政策可以分为出包括购买性支出和转移性支出,税收主要包括个人所得总需求型财政政策和总供给型财政政策;根据政策对经济税、企业所得税、增值税等的影响方式,财政政策可以分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策财政政策与货币政策的协调配合货币政策与财政政策的协调配合货币政策与财政政策的协调配合方式货币政策和财政政策是国家实施宏观调控的两大政策工货币政策与财政政策的协调配合方式主要包括政策目标具,两者之间需要相互协调配合,共同实现宏观经济目协同、政策工具协同和信息沟通协同等在实施宏观调标货币政策主要通过调节货币供应量和利率水平来影控时,中央银行和财政部需要密切配合,确保政策的一响经济,而财政政策主要通过调节政府支出和税收来影致性和有效性响经济06财政监督与绩效评价财政监督的内涵与功能•财政监督的内涵财政监督是指政府财政部门对各级财政收支活动及其结果的合法性、合规性和效益性进行监督检查的活动•财政监督的功能财政监督是财政管理的重要组成部分,具有制约和促进双重功能制约功能主要体现在对财政资金使用的合法性、规范性和效益性进行监督,促进功能则主要体现在通过监督发现问题、整改问题,提高财政资金的使用效益和管理水平•财政监督的对象财政监督的对象包括各级政府、行政事业单位、国有企业等,监督范围涵盖了财政收入、支出和管理的全过程•财政监督的方式财政监督的方式包括日常监督、专项检查、内部审计和外部审计等多种形式,通过这些方式对财政资金的使用进行全方位的监督财政绩效评价的内涵与方法财政绩效评价的内涵财政绩效评价的方法财政绩效评价是指运用科学、合理的评价方法,对财政资财政绩效评价的方法包括成本效益分析法、比较法、因素金的使用效果、效益和效率进行客观、公正的评价分析法、最低成本法等,根据不同的评价对象和评价需求选择合适的方法进行评价财政绩效评价的对象财政绩效评价的目的财政绩效评价的对象包括各级政府、行政事业单位、国有财政绩效评价的目的是为了提高财政资金的使用效益和管企业等,评价范围涵盖了财政资金使用的各个方面理水平,促进资源的合理配置和有效利用财政监督与绩效评价的关系相互促进财政监督和绩效评价在实施过程中可以相互促进,通过监督发现问题,通过绩效评价提高资金使用效益和管理水平相互补充财政监督和绩效评价在功能上可以相互补充,监督可以规范资金使用行为,评价则可以衡量资金使用效果,两者结合可以全面提升财政管理水平相互依赖财政监督和绩效评价在实施过程中需要相互依赖,监督过程中需要借助绩效评价的结果来发现问题,评价过程中则需要借助监督的力量来确保评价的公正性和客观性THANK YOU。