还剩26页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
公共行政学课件•公共行政学概述目•公共行政环境•公共行政体制录•公共行政职能•公共行政过程•公共行政伦理与法律CATALOGUE01CATALOGUE公共行政学概述公共行政学的定义公共行政学定义01公共行政学是一门研究公共部门管理过程、方法和技术的学科它关注政府和其他公共机构如何制定、执行和评估公共政策,以及如何提供公共服务和进行公共资源管理公共行政学与政府管理的关系02公共行政学是政府管理学科体系中的重要组成部分,为政府管理提供了理论和实践指导它探讨公共部门运作的规律、原则和方法,帮助政府实现公共利益和目标公共行政学的应用领域03公共行政学的应用领域广泛,包括政府机关、非营利组织、公共服务机构等它为这些组织提供理论框架、分析工具和决策方法,以实现公共事务的高效、公平和合法管理公共行政学的研究对象公共政策制定与执行公共财政与预算管理研究如何制定科学、合理、有效的公共政策,以研究公共部门的财政来源、预算制定、成本控制及如何将这些政策转化为具体的行政行动等方面的问题A BC D公共部门人力资源管理公共部门改革与发展探讨如何有效管理和激励公共部门员工,提高公关注公共部门如何适应社会发展需求进行改革和共服务质量和效率创新,提高治理能力和服务水平公共行政学的研究方法理论分析比较研究通过概念、范畴、原理等理论要素,构建通过对不同国家、地区、组织的公共行政公共行政学的理论体系,为实践提供指导实践进行比较,总结经验和教训,为特定情境下的管理提供借鉴实证研究案例分析通过调查、观察、实验等方法收集数据,通过对典型案例的深入剖析,揭示公共行对公共行政实践进行实证分析,检验理论政实践的内在规律和问题,为理论发展提假设的有效性供实证支持02CATALOGUE公共行政环境政治环境政治体制描述一个国家的政治体制,如民主制、共和制等,以及该体制对公共行政的影响政党制度分析政党制度的特点和作用,以及政党在公共行政中的地位和影响政府机构介绍政府机构设置、职能和运作方式,以及不同层级政府之间的关系经济环境经济发展水平分析一个国家的经济发展水平对公共行政的影响,如财政政策、经济体制等市场经济体制阐述市场经济体制的特点和运作方式,以及公共行政在其中的作用和责任国际经济环境讨论国际经济环境对国内公共行政的影响,如贸易协定、跨国公司等社会环境社会结构分析社会结构的特点和变化趋势,以及社会阶层、1民族、宗教等因素对公共行政的影响社会问题列举并分析当前重要的社会问题,如贫困、教育、2医疗等,以及公共行政如何应对这些问题的挑战社会治理探讨社会治理模式和公共行政的关系,以及如何3通过公共行政实现更有效的社会治理技术环境信息技术发展国际技术环境分析信息技术的发展趋势和影响,如比较不同国家在技术环境方面的差异,互联网、大数据、人工智能等,以及以及国际技术环境对国内公共行政的如何利用信息技术改进公共行政的效影响和启示率和效果科技创新讨论科技创新对公共行政的挑战和机遇,如数字化政府、远程办公等新兴模式03CATALOGUE公共行政体制公共行政体制的基本概念公共行政体制01指在特定行政环境下,各级政府机构之间、政府与社会组织之间以及政府与公民之间的权利与责任关系所构成的体系公共行政体制的核心目标02实现公共利益,维护社会秩序,促进经济发展和社会进步公共行政体制的基本特征03服务性、法制性、系统性、权威性公共行政体制的类型中央集权型权力集中于中央政府,地方政府自主权较小,典型代表为法国和俄罗斯分权型中央政府权力有限,地方政府拥有较大的自主权,典型代表为美国和德国混合型介于中央集权型和分权型之间,中央政府和地方政府均有较大权力,典型代表为英国和加拿大公共行政体制的变革信息化改革法治化改革利用信息技术提高行政效率,加强行政法规建设,规范行政实现政务公开和透明化行为,保障公民权利市场化改革国际化改革引入市场竞争机制,优化公共积极参与国际合作与交流,借服务的提供方式鉴国际先进经验,提升公共行政水平04CATALOGUE公共行政职能公共行政职能的基本概念公共行政职能的定义公共行政职能是指政府在执行任务、行使权力时所承担的职责和功能,它反映了政府在国家治理中的地位和作用公共行政职能的特点公共行政职能具有法制性、公共性、执行性、动态性和多样性等特点,这些特点共同构成了政府职能的基本框架公共行政职能的意义明确公共行政职能对于政府实现治理目标、履行职责、提高行政效率以及推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义公共行政职能的构成政治职能经济职能政府通过制定政策和执行法律等政府通过宏观干预和市场监管等方式,维护政治稳定和社会秩序,手段,促进经济发展和转型升级,保障公民权利,促进社会公正和优化资源配置,提高经济效益和民主发展社会福利水平文化职能社会职能政府通过制定文化政策、推进文政府通过提供公共服务、保障民化产业发展、保护文化遗产等方生、维护社会公平正义等手段,式,促进文化传承和创新,提升促进社会和谐稳定和可持续发展国家文化软实力公共行政职能的实现方式依法行政科学决策政府在行使行政职能时必须遵守法律政府在制定政策和做出决策时应该遵法规,确保行政行为的合法性和公正循科学原则,充分考虑各种因素,确性保决策的科学性和可行性高效执行监督评估政府应该提高行政效率,优化工作流政府应该建立健全监督评估机制,对程,确保政策得到有效执行和落实行政行为进行监督和评估,及时发现问题并采取措施进行改进05CATALOGUE公共行政过程公共政策制定政策问题的识别与界定政策目标的设定明确政策问题的性质、范围和影响,为政策根据政策问题的性质和影响,设定具体、可制定提供基础衡量的政策目标政策方案的制定与选择合法化与制度化通过多种方案比较,选择最优的政策方案,将选定的政策方案通过法定程序转化为具有确保方案的有效性和可行性法律效力的公共政策公共政策执行政策宣传与解释向相关利益方宣传和解释政策内容、目标及实施方式资源整合与配置合理分配人力、物力和财力等资源,确保政策的有效执行政策执行过程中的协调与沟通加强各利益相关方的沟通与协调,解决执行过程中的问题政策执行的监督与评估对政策执行过程进行监督,及时发现问题并采取相应措施公共政策评估评估标准的确定根据政策目标制定具体的评估标准,为评估提供依据评估方法的选择选择合适的评估方法,如定量分析、定性分析等收集与分析数据通过多种途径收集相关数据,对数据进行整理、分析和解读评估结果的反馈与应用将评估结果反馈给相关利益方,作为政策调整、完善或终止的依据06CATALOGUE公共行政伦理与法律公共行政伦理的基本概念公共行政伦理的定义公共行政伦理是指公共行政主体或行政人员在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中所应遵循的道德原则和伦理规范公共行政伦理的特点以公共利益为核心,强调责任、公平、正义和正当性,旨在约束行政行为,保障公民权利,维护社会秩序公共行政伦理的功能指导行政行为,提升行政人员的道德素质,增强政府公信力,促进社会和谐稳定公共行政伦理的规范体系公共行政伦理的规范原则忠诚、公正、廉洁、勤奋01公共行政伦理的规范内容行政人员的职业道德规范、行政机02关的公共利益职责、行政行为的正当性与合法性要求等公共行政伦理的规范形式国家法律法规、行政规章、行业自03律规则等公共行政法律规范与制度公共行政法律规范的概念指对公共行政行为进行规范和约束的法律文件和制度安排,包括宪法、法律、行政法规、地方性法规等公共行政法律制度的构成立法制度、执法制度、司法制度和法律监督制度等公共行政法律制度的功能保障公民权利,制约行政权力,规范行政行为,维护社会秩序THANKS感谢观看。